企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全風(fēng)險防控指引引言隨著經(jīng)濟(jì)社會秩序逐步恢復(fù)，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)入關(guān)鍵階段。但長期停工停產(chǎn)可能導(dǎo)致人員狀態(tài)波動、設(shè)備設(shè)施老化、安全管理弱化等問題，疊加生產(chǎn)節(jié)奏加快、作業(yè)強(qiáng)度增加等因素，安全風(fēng)險隱患凸顯。為有效防范各類生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全和企業(yè)穩(wěn)定運行，特制定本指引。本指引結(jié)合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，聚焦復(fù)工前、復(fù)工中、復(fù)工后全流程風(fēng)險防控，突出重點行業(yè)特殊要求，旨在為企業(yè)提供專業(yè)、實用的安全管理依據(jù)。一、復(fù)工前安全風(fēng)險識別與評估復(fù)工前的風(fēng)險識別與評估是防范事故的“第一道防線”，需全面覆蓋人員、設(shè)備、環(huán)境、制度等核心要素，確保“不具備安全條件不復(fù)工”。（一）人員狀態(tài)全面排查1.健康監(jiān)測：核查員工復(fù)工前14天健康狀況，重點關(guān)注發(fā)熱、咳嗽等癥狀及疫情高風(fēng)險地區(qū)接觸史，符合健康要求方可上崗；建立員工健康檔案，每日監(jiān)測體溫，異常情況及時處置。2.心理狀態(tài)評估：通過談心談話、問卷調(diào)查等方式，了解員工因長期休息可能產(chǎn)生的焦慮、懈怠等情緒，針對性開展心理疏導(dǎo)；對于情緒波動較大的員工，暫不安排高風(fēng)險作業(yè)。3.技能復(fù)訓(xùn)與考核：針對長時間未作業(yè)的員工（尤其是特種作業(yè)人員），開展崗位安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置流程、設(shè)備操作技能等內(nèi)容的復(fù)訓(xùn)；復(fù)訓(xùn)后進(jìn)行閉卷考核或?qū)嵅贉y試，不合格者不得上崗。（二）設(shè)備設(shè)施安全檢測1.電氣設(shè)備：檢查線路絕緣層是否破損、老化，開關(guān)、插座是否松動，接地裝置是否有效；測試漏電保護(hù)器、熔斷器等保護(hù)裝置的靈敏度，確保無“帶病運行”。2.機(jī)械設(shè)備：檢查潤滑系統(tǒng)（如齒輪箱、軸承）是否有足夠潤滑油，傳動部件（如皮帶、鏈條）是否磨損或松動，防護(hù)裝置（如防護(hù)罩、防護(hù)欄）是否完好；對于閑置超過3個月的設(shè)備，需進(jìn)行空載試運轉(zhuǎn)，確認(rèn)無異常后投入使用。3.特種設(shè)備：核查鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等是否在檢驗有效期內(nèi)，安全附件（如安全閥、壓力表、限速器）是否正常工作；操作人員需持證上崗，嚴(yán)禁超范圍、超載荷使用。（三）作業(yè)環(huán)境隱患治理1.通風(fēng)與照明：檢查車間、倉庫的通風(fēng)系統(tǒng)是否暢通，有無堵塞；測試照明設(shè)施亮度，確保作業(yè)區(qū)域光線充足，避免因視線不佳引發(fā)事故。2.消防通道與設(shè)施：清理消防通道內(nèi)的堆積物（如原材料、半成品），確保通道暢通；檢查消防栓、滅火器、應(yīng)急照明等消防設(shè)施是否完好，數(shù)量是否符合規(guī)范要求（如每50平方米配備1具滅火器）。3.?；反鎯^(qū)域：檢查?；穫}庫的通風(fēng)、防曬、防泄漏措施是否到位，物品是否分類存放（如易燃品與氧化劑分開），標(biāo)識是否清晰（如“易燃”“腐蝕”“有毒”）；應(yīng)急泄漏處理設(shè)備（如沙桶、吸附棉、防化服）需齊全且處于有效狀態(tài)。（四）物資與制度準(zhǔn)備1.防護(hù)用品保障：儲備足夠的個人防護(hù)用品（PPE），包括安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、防毒面具等，確保每個員工都能正確使用（如安全帶需系在牢固處，防毒面具需貼合面部）；建立防護(hù)用品領(lǐng)用登記制度，定期檢查庫存，及時補(bǔ)充短缺物品。2.安全制度修訂：修訂復(fù)工后安全管理制度，包括《崗位安全責(zé)任制》《安全操作規(guī)程》《隱患排查治理制度》《應(yīng)急管理制度》等，確保制度符合當(dāng)前作業(yè)特點（如新增臨時作業(yè)審批流程、交叉作業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制）；組織員工學(xué)習(xí)修訂后的制度，明確責(zé)任分工。二、復(fù)工中動態(tài)風(fēng)險防控復(fù)工過程中，風(fēng)險隨生產(chǎn)節(jié)奏變化而動態(tài)演變，需強(qiáng)化“實時監(jiān)控、快速響應(yīng)”，確保風(fēng)險處于可控狀態(tài)。（一）人員行為規(guī)范管理1.崗前安全例會：每日上崗前，由班組長組織10-15分鐘的安全例會，強(qiáng)調(diào)當(dāng)天作業(yè)風(fēng)險（如“今日需進(jìn)行高空作業(yè)，注意系好安全帶”）、安全要點及應(yīng)急處置流程；要求員工簽署《安全承諾書》，明確作業(yè)紀(jì)律。2.嚴(yán)禁疲勞作業(yè)：合理安排工作時間，避免加班加點（每日工作時間不超過8小時，每周休息不少于1天）；對于連續(xù)作業(yè)超過2小時的崗位，設(shè)置10-15分鐘休息時間，防止因疲勞導(dǎo)致操作失誤。3.特種作業(yè)管控：特種作業(yè)（如電工、焊工、叉車司機(jī)）必須持證上崗，作業(yè)前檢查工具（如焊槍、叉車制動系統(tǒng)）和防護(hù)用品（如絕緣手套、防毒面具）；作業(yè)過程中需有專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員靠近。（二）設(shè)備運行實時監(jiān)控1.參數(shù)監(jiān)測：利用設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)（如PLC、DCS）實時監(jiān)測設(shè)備運行參數(shù)（如溫度、壓力、轉(zhuǎn)速），設(shè)置報警閾值（如溫度超過80℃觸發(fā)報警）；一旦出現(xiàn)異常，立即停機(jī)檢查，嚴(yán)禁“帶故障運行”。2.定期巡檢：制定《設(shè)備巡檢計劃》，明確巡檢路線、頻率（如每2小時一次）及責(zé)任人；巡檢內(nèi)容包括設(shè)備振動、噪聲、潤滑情況等，記錄《巡檢記錄表》，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改（如更換磨損的皮帶）。3.異常處置流程：建立《設(shè)備異常處置預(yù)案》，明確“報警-停機(jī)-排查-修復(fù)-驗證”的流程；對于無法立即修復(fù)的設(shè)備，需設(shè)置警示標(biāo)識（如“禁止使用”），并通知相關(guān)人員。（三）作業(yè)流程嚴(yán)格管控1.標(biāo)準(zhǔn)化操作：嚴(yán)格按照《崗位安全操作規(guī)程》進(jìn)行作業(yè)，禁止違規(guī)操作（如嚴(yán)禁帶電維修設(shè)備、嚴(yán)禁超載使用起重機(jī)械）；對于新員工或轉(zhuǎn)崗員工，需安排師傅帶教，確保其掌握正確操作方法。2.臨時作業(yè)審批：對于動火作業(yè)、高空作業(yè)、有限空間作業(yè)等臨時作業(yè)，必須辦理《臨時作業(yè)審批單》，明確作業(yè)時間、地點、人員及安全防護(hù)措施（如動火作業(yè)需清理周圍易燃物、配備滅火器）；作業(yè)前需進(jìn)行風(fēng)險評估（如有限空間作業(yè)需檢測氧氣濃度、有害氣體含量），評估合格后方可作業(yè)。3.交叉作業(yè)協(xié)調(diào)：多個班組或工種同時作業(yè)時，需明確協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人（如車間主任），制定《交叉作業(yè)安全措施》（如劃分作業(yè)區(qū)域、設(shè)置警示標(biāo)志）；作業(yè)前召開協(xié)調(diào)會，明確各班組職責(zé)，避免相互干擾（如電焊作業(yè)與油漆作業(yè)不得同時進(jìn)行）。（四）應(yīng)急響應(yīng)快速處置1.專項應(yīng)急預(yù)案：制定《復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項應(yīng)急預(yù)案》，涵蓋機(jī)械傷害、電氣火災(zāi)、危化品泄漏、人員傷亡等場景，明確應(yīng)急處置流程（如“報警-疏散-救援-報告”）、責(zé)任人員（如應(yīng)急總指揮、救援組、醫(yī)療組）及物資配備（如急救包、滅火器、防化服）。2.定期演練：每季度組織一次應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治等；演練前制定方案，明確演練場景（如“車間發(fā)生電氣火災(zāi)，導(dǎo)致1人受傷”），演練后進(jìn)行總結(jié)評估，針對存在的問題（如疏散速度慢、物資使用不熟練）及時完善預(yù)案。3.應(yīng)急物資保障：建立《應(yīng)急物資清單》，定期檢查物資儲備情況（如滅火器有效期、急救包藥品數(shù)量）；對于過期或損壞的物資，及時更換補(bǔ)充；與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、消防部門建立聯(lián)動機(jī)制，確保突發(fā)情況能及時獲得外部支援。三、重點行業(yè)特殊風(fēng)險防控不同行業(yè)的生產(chǎn)特點不同，風(fēng)險類型也存在差異，需針對行業(yè)特性制定專項防控措施。（一）制造業(yè)：機(jī)械與電氣安全防控1.機(jī)械傷害：確保機(jī)械設(shè)備的防護(hù)裝置（如防護(hù)罩、防護(hù)欄）完好，禁止拆除或損壞；操作人員需佩戴防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡等防護(hù)用品，避免手部或身體接觸轉(zhuǎn)動部件。2.電氣安全：使用防爆電器在易燃易爆場所（如噴漆車間），嚴(yán)禁私拉亂接電線；定期檢查電氣線路，避免過載使用（如不得同時使用多個大功率設(shè)備）。3.粉塵爆炸：檢查粉塵收集系統(tǒng)（如布袋除塵器）是否正常，有無堆積的粉塵（如車間地面、設(shè)備表面）；定期清理粉塵，使用防靜電設(shè)備（如防靜電工作服、防靜電工具），避免火花產(chǎn)生。（二）建筑業(yè)：高處作業(yè)與臨時設(shè)施安全1.高處墜落：檢查腳手架、模板支撐系統(tǒng)是否牢固（如立桿間距、橫桿步距符合規(guī)范），安全帶、安全網(wǎng)是否完好（如安全帶需系在牢固處，安全網(wǎng)需鋪滿整個作業(yè)區(qū)域）；操作人員需佩戴安全帶，嚴(yán)禁違規(guī)攀爬（如從腳手架外側(cè)攀爬）。2.物體打擊：檢查施工現(xiàn)場的物料堆放是否整齊（如磚塊、鋼筋不得堆放在腳手架邊緣），避免高空拋物；設(shè)置警示區(qū)域（如用警示帶圍起），提醒下方人員注意安全。3.腳手架安全：腳手架的搭建需由專業(yè)人員進(jìn)行，使用合格的材料（如鋼管無裂縫、扣件無損壞）；定期檢查腳手架的穩(wěn)定性（如有無傾斜、沉降），嚴(yán)禁超載使用（如不得堆放過多材料）。（三）危化品行業(yè)：泄漏與爆炸風(fēng)險管控1.泄漏防控：檢查?；穬?、管道的密封情況（如法蘭、閥門），有無泄漏；安裝泄漏檢測報警裝置（如可燃?xì)怏w報警器、有毒氣體報警器），定期檢測（如每月校準(zhǔn)一次）。2.爆炸風(fēng)險：控制?；返臏囟?、壓力（如易燃液體儲罐需防曬、降溫），避免劇烈碰撞（如搬運危化品時輕拿輕放）；使用防爆設(shè)備（如防爆電機(jī)、防爆燈具），嚴(yán)禁明火靠近（如不得在危化品倉庫附近吸煙）。3.中毒防護(hù)：檢查通風(fēng)系統(tǒng)是否正常（如有毒氣體車間需安裝排風(fēng)機(jī)），為員工配備防毒面具（如過濾式防毒面具、自給式呼吸器）；定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查（如每半年一次），及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證。四、復(fù)工后持續(xù)改進(jìn)與長效機(jī)制復(fù)工復(fù)產(chǎn)不是終點，而是安全管理的新起點，需建立長效機(jī)制，持續(xù)提升安全風(fēng)險防控能力。（一）隱患排查治理常態(tài)化建立“員工自查、班組長復(fù)查、安全管理人員抽查”的三級隱患排查制度：員工每日上崗前自查崗位安全狀況（如設(shè)備、防護(hù)用品）；班組長每日下班前復(fù)查班組作業(yè)區(qū)域（如消防通道、物料堆放）；安全管理人員每周抽查車間、倉庫（如?；反鎯^(qū)域、特種設(shè)備）。對排查出的隱患，填寫《隱患整改記錄表》，明確整改責(zé)任人和期限，整改完成后進(jìn)行驗證，確保隱患“清零”。（二）安全培訓(xùn)與意識提升1.定期培訓(xùn)：每月開展一次安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、典型事故案例、應(yīng)急處置技能等；培訓(xùn)形式可采用線上（如視頻課程）與線下（如現(xiàn)場演示）結(jié)合，提高培訓(xùn)效果。2.“三級”安全教育：新員工入職需進(jìn)行“公司級-車間級-班組級”三級安全教育，考核合格后方可上崗；轉(zhuǎn)崗員工需進(jìn)行車間級和班組級安全教育，確保其適應(yīng)新崗位的風(fēng)險。3.安全文化建設(shè)：通過張貼安全標(biāo)語、舉辦安全知識競賽、評選“安全標(biāo)兵”等活動，營造“人人講安全、事事為安全”的文化氛圍；鼓勵員工提出安全建議（如改進(jìn)設(shè)備防護(hù)裝置），對有價值的建議給予獎勵。（三）信息化手段強(qiáng)化防控利用信息化技術(shù)提升安全管理效率：安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控關(guān)鍵區(qū)域（如?；穫}庫、高處作業(yè)現(xiàn)場），及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為（如未佩戴安全帶）；使用安全管理信息系統(tǒng)（如EHS系統(tǒng)），實現(xiàn)隱患排查、培訓(xùn)記錄、應(yīng)急演練等流程的數(shù)字化管理，便于統(tǒng)計分析（如隱患類型分布、培訓(xùn)覆蓋率）；采用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備（如智能傳感器），實時監(jiān)測設(shè)備運行參數(shù)、環(huán)境變量（如溫度、濕度、有害氣體濃度），實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警（如提前通知設(shè)備維護(hù)）。（四）應(yīng)急管理體系優(yōu)化1.預(yù)案更新：根據(jù)復(fù)工后的實際情況（如生產(chǎn)工藝調(diào)整、設(shè)備更新），及時更新應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充新的風(fēng)險場景（如新增設(shè)備的故障處置）；2.物資補(bǔ)充：定期檢查應(yīng)急物資，補(bǔ)充消耗的物資（如滅火器、急救包），更換過期的物資（如防毒面具的濾毒罐）；3.聯(lián)動機(jī)制：加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門、消防部門、醫(yī)院的聯(lián)動，定期開展聯(lián)合演練（如每年一次），提高應(yīng)急響應(yīng)能力。結(jié)語企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重要支撐，但安全是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)需始終堅持“安全第一、預(yù)防為