匯報(bào)人：文小庫(kù)2025-07-14自治區(qū)工作匯報(bào)目CONTENTS錄02社會(huì)民生改善01經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧03文化生態(tài)建設(shè)04區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展05政策實(shí)施評(píng)估06未來(lái)發(fā)展規(guī)劃01經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長(zhǎng)城鄉(xiāng)居民收入差距縮小財(cái)政收入與支出平衡外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模突破全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)占比顯著提升，消費(fèi)與投資雙輪驅(qū)動(dòng)效應(yīng)明顯，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理。公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政支出保障有力，民生支出占比逐年提高，財(cái)政運(yùn)行總體穩(wěn)健。通過(guò)就業(yè)扶持與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)村居民人均可支配收入增速快于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)收入比進(jìn)一步優(yōu)化?？缇畴娚膛c傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展，高附加值產(chǎn)品出口比重提升，貿(mào)易伙伴多元化格局初步形成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)制造業(yè)智能化改造覆蓋率顯著提高，高耗能行業(yè)產(chǎn)能有序壓減，綠色低碳技術(shù)應(yīng)用范圍持續(xù)擴(kuò)大。新興產(chǎn)業(yè)加速培育新能源、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速超平均水平，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容物流樞紐建設(shè)成效顯著，金融服務(wù)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品供給增加，文旅融合項(xiàng)目帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)超額完成，特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣率突破預(yù)期目標(biāo)。交通基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)能源保障能力顯著增強(qiáng)跨區(qū)域高鐵網(wǎng)絡(luò)基本成型，城市軌道交通里程大幅增加，農(nóng)村公路通達(dá)率實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。清潔能源基地并網(wǎng)發(fā)電規(guī)模創(chuàng)新高，智能電網(wǎng)改造項(xiàng)目覆蓋重點(diǎn)工業(yè)區(qū)，儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)進(jìn)度超前。重大項(xiàng)目投資成果民生工程落地見(jiàn)效保障性住房開(kāi)工率達(dá)標(biāo)，三級(jí)醫(yī)院縣域全覆蓋工程竣工，普惠性托育機(jī)構(gòu)數(shù)量翻倍增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)凸顯國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，配套產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目同步落地，畝均投資強(qiáng)度領(lǐng)跑全省。02社會(huì)民生改善教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展教育資源均衡配置通過(guò)新建、改擴(kuò)建中小學(xué)及幼兒園，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育設(shè)施布局，重點(diǎn)提升偏遠(yuǎn)地區(qū)師資力量與教學(xué)設(shè)備覆蓋率，確保適齡兒童就近入學(xué)。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，保障殘障兒童平等接受教育的權(quán)利。公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)健全傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，升級(jí)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，儲(chǔ)備應(yīng)急醫(yī)療物資。定期開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件演練，強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化防控能力，筑牢基層防疫屏障?；鶎俞t(yī)療服務(wù)能力強(qiáng)化推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備配置，開(kāi)展全科醫(yī)生培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)常見(jiàn)病、慢性病診療服務(wù)下沉。建立居民電子健康檔案系統(tǒng)，提升疾病預(yù)防和健康管理水平。就業(yè)與社會(huì)保障提升職業(yè)技能培訓(xùn)擴(kuò)面提質(zhì)創(chuàng)業(yè)扶持政策深化社保兜底政策精準(zhǔn)落實(shí)針對(duì)失業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體開(kāi)設(shè)電商、家政、智能制造等定向培訓(xùn)課程，推行“訂單式”校企合作模式，提升就業(yè)匹配度。建立職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定體系，推動(dòng)勞動(dòng)者持證上崗。擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面，動(dòng)態(tài)調(diào)整低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特困家庭實(shí)施醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等專(zhuān)項(xiàng)幫扶。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+社?！狈?wù)，實(shí)現(xiàn)參保登記、待遇申領(lǐng)“一網(wǎng)通辦”。設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金，簡(jiǎn)化小微企業(yè)注冊(cè)流程，提供稅收減免和場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，配套法律咨詢、融資對(duì)接等一站式服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。公共安全治理成效社會(huì)治安防控體系升級(jí)推進(jìn)“雪亮工程”全覆蓋，整合公安、交通、社區(qū)監(jiān)控資源，構(gòu)建智能化視頻巡查網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展掃黑除惡常態(tài)化行動(dòng)，嚴(yán)打電信詐騙、黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治聚焦礦山、化工、建筑施工等高危行業(yè)，推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)制淘汰落后工藝設(shè)備。建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用檔案，實(shí)施黑名單聯(lián)合懲戒制度。矛盾糾紛多元化解機(jī)制完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心，推廣“網(wǎng)格員+法律顧問(wèn)”模式。開(kāi)展普法宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。03文化生態(tài)建設(shè)文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)展數(shù)字化保護(hù)技術(shù)應(yīng)用通過(guò)三維掃描、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)對(duì)古建筑、文物進(jìn)行高精度數(shù)字化存檔，確保文化遺產(chǎn)信息永久保存并可追溯研究。遺址保護(hù)與修復(fù)工程對(duì)重點(diǎn)文物遺址實(shí)施科學(xué)修復(fù)，采用生態(tài)友好材料加固結(jié)構(gòu)，同步開(kāi)展周邊環(huán)境整治以提升整體保護(hù)水平。非遺傳承人培養(yǎng)計(jì)劃設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金支持傳統(tǒng)技藝傳承人開(kāi)展教學(xué)與創(chuàng)新，推動(dòng)剪紙、刺繡、戲曲等非遺項(xiàng)目融入現(xiàn)代生活。環(huán)境治理與綠色發(fā)展生態(tài)廊道建設(shè)工程規(guī)劃連接自然保護(hù)區(qū)與城市綠地的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，種植本土植被以恢復(fù)生物多樣性，減少人為開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的干擾。清潔能源替代項(xiàng)目推廣太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源在農(nóng)牧區(qū)的應(yīng)用，逐步淘汰高污染燃料，配套建設(shè)智能電網(wǎng)提升能源利用效率。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范建立廢舊資源回收加工體系，推動(dòng)造紙、紡織等行業(yè)采用綠色生產(chǎn)工藝，降低廢棄物排放并實(shí)現(xiàn)資源再利用。民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)舉措多語(yǔ)言教育普及在民族聚居區(qū)推行雙語(yǔ)或多語(yǔ)教學(xué)，編寫(xiě)融合各民族文化的教材，增強(qiáng)青少年對(duì)多元文化的認(rèn)同感?？缑褡逦幕涣骰顒?dòng)定期舉辦民族節(jié)慶、藝術(shù)展演和體育賽事，鼓勵(lì)各族群眾共同參與，深化相互理解與尊重。經(jīng)濟(jì)協(xié)作幫扶機(jī)制組織發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)與民族地區(qū)結(jié)對(duì)幫扶，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)合作等方式縮小發(fā)展差距，共享經(jīng)濟(jì)成果。04區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)融合推進(jìn)情況通過(guò)建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)深度融合，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制公共服務(wù)均等化人口雙向流動(dòng)支持優(yōu)化教育、醫(yī)療資源城鄉(xiāng)配置，實(shí)施教師、醫(yī)師輪崗制度，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)文化站，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。完善農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策落地，同時(shí)放寬城市落戶限制，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)。區(qū)域合作項(xiàng)目成果跨區(qū)域交通樞紐建設(shè)完成省際高速公路互通工程，打通斷頭路，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸效率提升，降低企業(yè)跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)成本。生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控體系產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作聯(lián)合周邊地區(qū)建立大氣污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，共享環(huán)保數(shù)據(jù)，協(xié)同治理跨境河流污染，區(qū)域空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例顯著提高。與相鄰省份共建新材料產(chǎn)業(yè)園，整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成研發(fā)—生產(chǎn)—銷(xiāo)售一體化合作模式，年產(chǎn)值突破百億元。123基礎(chǔ)設(shè)施完善成效能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)建成智能電網(wǎng)覆蓋偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電并網(wǎng)，農(nóng)村地區(qū)供電可靠性達(dá)99.8%，清潔能源占比提升至35%。數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋實(shí)施“光纖入戶”工程，行政村5G基站全覆蓋，推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等智慧應(yīng)用普及。水利設(shè)施改造完成大型灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目，新增高效節(jié)水灌溉面積，抗旱排澇能力提升，保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。05政策實(shí)施評(píng)估產(chǎn)業(yè)扶持政策成效顯著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金支持與稅收優(yōu)惠，帶動(dòng)特色農(nóng)牧業(yè)、清潔能源等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。交通、水利、電力等重大項(xiàng)目按期完工，偏遠(yuǎn)地區(qū)互聯(lián)互通水平提升，居民生活便利性大幅改善。重點(diǎn)政策執(zhí)行效果生態(tài)保護(hù)政策落實(shí)到位退牧還草、荒漠化治理等工程實(shí)施后，植被覆蓋率提高，生物多樣性保護(hù)取得階段性成果。民生保障覆蓋范圍擴(kuò)大教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)政策惠及更多群眾，基層社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。問(wèn)題與挑戰(zhàn)分析政策宣傳力度不足部分偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾對(duì)政策細(xì)則理解不充分，導(dǎo)致政策紅利未能完全釋放，執(zhí)行效率受到影響。區(qū)域發(fā)展不均衡問(wèn)題突出資源稟賦差異導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)布局分化，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯后，需加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制建設(shè)。資金使用效率待提升個(gè)別項(xiàng)目存在預(yù)算執(zhí)行率低、重復(fù)投資現(xiàn)象，需優(yōu)化財(cái)政資金分配與監(jiān)管流程。人才短缺制約發(fā)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和基層管理隊(duì)伍缺口較大，影響政策落地質(zhì)量與創(chuàng)新性突破。改進(jìn)措施建議強(qiáng)化政策宣貫與培訓(xùn)完善資金績(jī)效評(píng)估體系動(dòng)態(tài)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局實(shí)施人才引進(jìn)與培養(yǎng)計(jì)劃通過(guò)多語(yǔ)言宣傳、數(shù)字化平臺(tái)推送及基層干部輪訓(xùn)，確保政策信息精準(zhǔn)觸達(dá)目標(biāo)群體。建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展基金，支持落后地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)孵化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。引入第三方審計(jì)與動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，杜絕低效投入。聯(lián)合高校定向培養(yǎng)緊缺人才，提高基層崗位待遇，構(gòu)建“引育留用”全鏈條政策支持。06未來(lái)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展強(qiáng)化生態(tài)屏障功能，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。民生福祉提升完善公共服務(wù)體系，推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展，提高居民收入水平，增強(qiáng)人民群眾獲得感與幸福感。區(qū)域協(xié)同發(fā)展深化與周邊地區(qū)合作，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的區(qū)域發(fā)展格局，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)鍵任務(wù)部署基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快交通、能源、水利、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，培育高層次創(chuàng)新人才，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化改造，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，形成多元支撐的產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。預(yù)期成效展望經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力大幅提升，形成若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。01生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善森林覆蓋率穩(wěn)步提