安全生產(chǎn)評(píng)估評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范本前言為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估工作，科學(xué)量化評(píng)估安全生產(chǎn)狀況，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》等法律法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定本評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)安全生產(chǎn)自我評(píng)估、第三方機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)估及監(jiān)管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，可根據(jù)行業(yè)特性（如制造業(yè)、建筑業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品等）調(diào)整具體評(píng)分項(xiàng)。一、評(píng)分體系說(shuō)明1.總分設(shè)置：本標(biāo)準(zhǔn)總分100分，其中基礎(chǔ)分90分（覆蓋8項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)），加分項(xiàng)10分（鼓勵(lì)創(chuàng)新與優(yōu)秀實(shí)踐），扣分項(xiàng)不設(shè)上限（懲戒重大違規(guī)與事故）。2.指標(biāo)層級(jí)：分為一級(jí)指標(biāo)（8項(xiàng)）、二級(jí)指標(biāo)（24項(xiàng)）、三級(jí)指標(biāo)（48項(xiàng)），逐級(jí)細(xì)化評(píng)估內(nèi)容。3.評(píng)分方法：采用“資料核查+現(xiàn)場(chǎng)檢查+人員詢問(wèn)”結(jié)合方式，每一項(xiàng)評(píng)分均需注明“評(píng)分依據(jù)”（法律法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)），確保結(jié)果可追溯。二、安全生產(chǎn)評(píng)估評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表（一）責(zé)任體系（15分）一級(jí)指標(biāo)說(shuō)明：評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，包括責(zé)任制度、組織機(jī)構(gòu)、投入保障等。二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法依據(jù)主體責(zé)任落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履職主要負(fù)責(zé)人未履行“建立責(zé)任制、制定規(guī)章制度、保證投入、組織演練”等法定職責(zé)，每缺1項(xiàng)扣2分。5分核查履職記錄、詢問(wèn)負(fù)責(zé)人《安全生產(chǎn)法》第二十一條安全生產(chǎn)投入未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用（如《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》）扣3分；使用范圍不符合規(guī)定扣2分；臺(tái)賬不健全扣1分。5分核查費(fèi)用臺(tái)賬、財(cái)務(wù)憑證《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）組織機(jī)構(gòu)與人員安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置從業(yè)人員超過(guò)100人的企業(yè)未設(shè)置專職安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職人員，扣3分；不足100人的未配備專職/兼職人員，扣2分。3分核查機(jī)構(gòu)文件、人員資質(zhì)《安全生產(chǎn)法》第二十四條責(zé)任制考核未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制扣2分；考核未與績(jī)效掛鉤或結(jié)果未公示，扣1分。2分核查考核制度、考核記錄《安全生產(chǎn)法》第二十二條（二）風(fēng)險(xiǎn)管控（20分）一級(jí)指標(biāo)說(shuō)明：評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)管控及動(dòng)態(tài)更新情況，重點(diǎn)覆蓋重大風(fēng)險(xiǎn)。二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估全面辨識(shí)未覆蓋所有作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境及人員行為的風(fēng)險(xiǎn)，每缺1個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)扣2分；辨識(shí)記錄不完整扣1分。8分核查風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證《安全生產(chǎn)法》第四十一條風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控未按“紅、橙、黃、藍(lán)”分級(jí)管控重大風(fēng)險(xiǎn)，扣5分；未制定針對(duì)性管控措施（如技術(shù)、管理、防護(hù)），每缺1項(xiàng)扣1分。7分核查風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)清單、管控方案《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》（安委辦〔2016〕11號(hào)）動(dòng)態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理未定期（每年至少1次）更新風(fēng)險(xiǎn)清單，或未及時(shí)更新新增/變更風(fēng)險(xiǎn)（如新工藝、新設(shè)備），扣5分。5分核查風(fēng)險(xiǎn)更新記錄、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)同上（三）隱患治理（15分）一級(jí)指標(biāo)說(shuō)明：評(píng)估企業(yè)隱患排查、整改及閉環(huán)管理情況，重點(diǎn)關(guān)注重大隱患。二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法依據(jù)隱患排查排查制度與頻次未建立隱患排查制度扣5分；排查頻次不符合規(guī)定（如每月至少1次全面排查），每少1次扣2分；記錄不完整扣1分。5分核查排查制度、記錄《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)）特殊時(shí)段排查節(jié)假日、季節(jié)變化、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等特殊時(shí)段未增加排查頻次，扣3分。3分核查特殊時(shí)段排查記錄同上隱患整改閉環(huán)管理一般隱患未在規(guī)定期限內(nèi)整改（如15日內(nèi)），每處扣2分；重大隱患未制定整改方案或未上報(bào)，扣5分。7分核查整改臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十四條、第十五條（四）教育培訓(xùn)（10分）一級(jí)指標(biāo)說(shuō)明：評(píng)估企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)覆蓋率、針對(duì)性及效果。二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法依據(jù)全員培訓(xùn)新員工三級(jí)教育新員工未進(jìn)行“廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)”三級(jí)教育（每級(jí)不少于8學(xué)時(shí)），每少1人扣1分；培訓(xùn)記錄不完整扣1分。4分核查培訓(xùn)記錄、詢問(wèn)新員工《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第3號(hào)）在崗人員再培訓(xùn)在崗人員每年再培訓(xùn)不少于規(guī)定學(xué)時(shí)（如普通從業(yè)人員16學(xué)時(shí)、班組長(zhǎng)24學(xué)時(shí)），每少1學(xué)時(shí)扣0.5分。3分核查培訓(xùn)計(jì)劃、記錄同上特種作業(yè)培訓(xùn)持證上崗特種作業(yè)人員（如電工、焊工、高處作業(yè)）未持證上崗，每發(fā)現(xiàn)1人扣2分；證書(shū)過(guò)期未復(fù)審，每1人扣1分。3分核查特種作業(yè)人員臺(tái)賬、證書(shū)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第30號(hào)）（五）應(yīng)急管理（12分）一級(jí)指標(biāo)說(shuō)明：評(píng)估企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、演練、物資及響應(yīng)能力。二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法依據(jù)應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編制與修訂未編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（如火災(zāi)、爆炸、泄漏），每缺1項(xiàng)扣3分；未定期修訂（每3年至少1次）或未根據(jù)變化更新，扣2分。5分核查應(yīng)急預(yù)案文本《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）應(yīng)急演練演練實(shí)施每年未開(kāi)展1次綜合演練或2次專項(xiàng)演練，每少1次扣3分；演練無(wú)記錄、評(píng)估報(bào)告或未落實(shí)整改措施，扣2分。5分核查演練記錄、評(píng)估報(bào)告同上應(yīng)急物資與隊(duì)伍物資配備未按預(yù)案配備應(yīng)急物資（如滅火器、急救包、防化服），每缺1項(xiàng)扣1分；物資未定期檢查（每季度1次）或失效，扣1分。2分核查物資臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)檢查《安全生產(chǎn)法》第七十九條（六）現(xiàn)場(chǎng)管理（13分）一級(jí)指標(biāo)說(shuō)明：評(píng)估企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)行為及環(huán)境安全。二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法依據(jù)設(shè)備設(shè)施安全檢測(cè)與維護(hù)特種設(shè)備（如鍋爐、壓力容器）未定期檢測(cè)（按規(guī)定周期），每臺(tái)扣2分；設(shè)備未定期維護(hù)（如每日巡檢、月度保養(yǎng)），每臺(tái)扣1分。5分核查檢測(cè)報(bào)告、維護(hù)記錄《特種設(shè)備安全法》第四十條安全標(biāo)識(shí)危險(xiǎn)區(qū)域（如高壓電、易燃物）未設(shè)置安全標(biāo)識(shí)（符合GB____），每處扣1分；標(biāo)識(shí)模糊或缺失，扣0.5分。3分現(xiàn)場(chǎng)檢查《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB____）作業(yè)安全特殊作業(yè)管理動(dòng)火、有限空間、高處作業(yè)等未辦理審批手續(xù)，每次扣2分；現(xiàn)場(chǎng)無(wú)監(jiān)護(hù)人員或防護(hù)措施不到位，扣1分。3分核查作業(yè)審批單、現(xiàn)場(chǎng)檢查《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB____）環(huán)境安全通道與衛(wèi)生安全通道堵塞（如堆物、鎖門），每處扣1分；現(xiàn)場(chǎng)臟亂差（如油污、積水）導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增加，扣1分。2分現(xiàn)場(chǎng)檢查《安全生產(chǎn)法》第三十九條（七）職業(yè)健康（8分）一級(jí)指標(biāo)說(shuō)明：評(píng)估企業(yè)職業(yè)危害防治與從業(yè)人員健康保護(hù)情況。二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法依據(jù)危害申報(bào)與檢測(cè)職業(yè)危害申報(bào)未按規(guī)定申報(bào)職業(yè)危害因素（如粉塵、噪聲），扣2分；申報(bào)內(nèi)容不實(shí)或未及時(shí)更新，扣1分。3分核查申報(bào)記錄《職業(yè)病防治法》第十六條危害因素檢測(cè)未定期（每年至少1次）檢測(cè)職業(yè)危害因素，每缺1次扣2分；檢測(cè)結(jié)果未公示或未告知從業(yè)人員，扣1分。3分核查檢測(cè)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)公示《職業(yè)病防治法》第二十六條健康監(jiān)護(hù)從業(yè)人員健康檢查未組織接觸職業(yè)危害人員進(jìn)行崗前、崗中、離崗健康檢查，每少1次扣1分；檔案不健全扣1分。2分核查健康檢查檔案《職業(yè)病防治法》第三十五條（八）事故管理（7分）一級(jí)指標(biāo)說(shuō)明：評(píng)估企業(yè)事故報(bào)告、調(diào)查及整改落實(shí)情況。二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法依據(jù)事故報(bào)告及時(shí)報(bào)告事故發(fā)生后未在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)監(jiān)管部門（一般事故），扣3分；隱瞞不報(bào)或遲報(bào)，扣5分。3分核查事故報(bào)告記錄《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）事故調(diào)查處理調(diào)查與整改未按規(guī)定組織事故調(diào)查（如一般事故由企業(yè)負(fù)責(zé)），扣2分；整改措施未落實(shí)（如未關(guān)閉隱患），每項(xiàng)扣1分。2分核查事故調(diào)查報(bào)告、整改記錄同上事故統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)分析未建立事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬（含未遂事件），扣2分；未定期分析事故原因（每季度1次），扣1分。2分核查事故臺(tái)賬、分析報(bào)告《安全生產(chǎn)法》第八十三條三、加分項(xiàng)（最高10分）1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：獲得一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號(hào)加5分；二級(jí)加3分；三級(jí)加1分。2.信息化建設(shè)：建立安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)（如風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急管理）并有效運(yùn)行，加3分。3.創(chuàng)新實(shí)踐：采用新技術(shù)（如AI監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)）提升安全管理水平，經(jīng)評(píng)估有效的，加2分。4.榮譽(yù)表彰：近1年獲得省級(jí)及以上“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號(hào)，加2分。四、扣分項(xiàng)（不設(shè)上限）1.事故懲戒：近1年發(fā)生重大事故扣20分；較大事故扣15分；一般事故扣10分；未遂重大事故扣5分。2.重大隱患：存在重大安全隱患未整改（如?；烦?jī)?chǔ)存、消防通道堵塞），每處扣15分。3.違法違規(guī)：因安全生產(chǎn)違法違規(guī)被監(jiān)管部門行政處罰（如罰款、停產(chǎn)整頓），每起扣5分；被通報(bào)批評(píng)，每起扣3分。五、評(píng)估結(jié)果劃分根據(jù)最終得分（基礎(chǔ)分+加分項(xiàng)-扣分項(xiàng)），將企業(yè)安全生產(chǎn)狀況劃分為4個(gè)等級(jí)：等級(jí)得分范圍評(píng)估結(jié)論優(yōu)秀≥90分安全生產(chǎn)管理體系完善，風(fēng)險(xiǎn)管控有效，隱患治理到位，具備示范引領(lǐng)作用。良好80-89分安全生產(chǎn)管理較規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)管控基本有效，需進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)節(jié)。合格60-79分安全生產(chǎn)管理滿足基本要求，但存在部分薄弱環(huán)節(jié)，需限期整改。不合格＜60分安全生產(chǎn)管理存在嚴(yán)重漏洞，風(fēng)險(xiǎn)管控失效，隱患突出，需立即停產(chǎn)整頓。六、使用說(shuō)明1.調(diào)整性：本標(biāo)準(zhǔn)為通用范本，企業(yè)或評(píng)估機(jī)構(gòu)可根據(jù)行業(yè)特性（如煤礦、建筑、?；罚┰黾訉ｍ?xiàng)評(píng)分項(xiàng)（如煤礦的“一通三防”、建筑的“基坑支護(hù)”）。2.客觀性：評(píng)分過(guò)程需保留原始證據(jù)（如照