課后服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定范本一、前言為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置課后服務(wù)期間的突發(fā)事件，保障學(xué)生、工作人員及相關(guān)人員的生命安全和身體健康，維護(hù)課后服務(wù)秩序穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合課后服務(wù)實(shí)際場(chǎng)景（學(xué)校/校外機(jī)構(gòu)），制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于課后服務(wù)期間（包括學(xué)校組織的延時(shí)服務(wù)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課后托管、興趣班等）發(fā)生的各類突發(fā)事件，涵蓋但不限于：安全事故（學(xué)生摔倒、碰撞、運(yùn)動(dòng)傷害、設(shè)備故障導(dǎo)致的injury等）；人員走失（學(xué)生脫離監(jiān)管區(qū)域、未按時(shí)接送等）；公共衛(wèi)生事件（食物中毒、傳染病暴發(fā)、突發(fā)疾病等）；自然災(zāi)害（地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)、雷電等）；校園安全事件（欺凌、外來(lái)人員滋擾、暴力沖突等）；其他突發(fā)事件（停電、停水、火災(zāi)等）。三、基本原則1.生命至上，以人為本：優(yōu)先保障學(xué)生和工作人員的生命安全，避免二次傷害。2.預(yù)防為主，防患未然：加強(qiáng)日常防范、預(yù)警監(jiān)測(cè)和培訓(xùn)演練，降低突發(fā)事件發(fā)生概率。3.快速響應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)：明確職責(zé)分工，確保事件發(fā)生后3分鐘內(nèi)啟動(dòng)響應(yīng)，各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。4.依法處置，規(guī)范流程：嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和政策要求，避免處置不當(dāng)引發(fā)次生問(wèn)題。5.信息公開，引導(dǎo)輿論：及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布事件信息，避免謠言傳播。四、組織架構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（核心決策層）組成：課后服務(wù)主辦單位（學(xué)校/機(jī)構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管安全工作的負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員包括教學(xué)主管、后勤主管、班主任/輔導(dǎo)老師代表。職責(zé)：統(tǒng)籌指揮突發(fā)事件處置工作；決定啟動(dòng)/終止應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)對(duì)接教育、公安、醫(yī)療、市場(chǎng)監(jiān)管等外部部門；審批信息發(fā)布內(nèi)容。（二）專項(xiàng)工作組（執(zhí)行層）1.應(yīng)急處置組組成：后勤人員、男教師/男輔導(dǎo)老師、保安。職責(zé)：第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)（如制止沖突、關(guān)閉故障設(shè)備）；組織人員疏散（引導(dǎo)學(xué)生沿安全通道撤離，避免擁擠）；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)（如保留食物中毒的食物樣本、拍攝事故現(xiàn)場(chǎng)照片）。2.醫(yī)療救援組組成：校醫(yī)/機(jī)構(gòu)專職醫(yī)護(hù)人員、持有急救證書的工作人員。職責(zé)：對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治（如止血、包扎、心肺復(fù)蘇）；協(xié)助120急救人員轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員；記錄受傷人員信息（姓名、班級(jí)、傷情、送醫(yī)時(shí)間）。3.信息溝通組組成：辦公室主任、宣傳負(fù)責(zé)人、班主任/輔導(dǎo)老師。職責(zé)：收集事件信息（時(shí)間、地點(diǎn)、原因、傷亡情況），及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；通知學(xué)生家長(zhǎng)（用統(tǒng)一模板，避免信息偏差）；對(duì)接媒體和上級(jí)部門，發(fā)布官方信息；監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿論，及時(shí)回應(yīng)疑問(wèn)。4.后勤保障組組成：后勤主管、物資管理員、財(cái)務(wù)人員。職責(zé)：提供應(yīng)急物資（急救包、滅火器、應(yīng)急燈、雨衣、飲用水等）；保障通信暢通（準(zhǔn)備對(duì)講機(jī)、充電設(shè)備）；安排臨時(shí)場(chǎng)地（如暴雨天轉(zhuǎn)移學(xué)生至教學(xué)樓大廳）；核算應(yīng)急經(jīng)費(fèi)（如醫(yī)療費(fèi)用、物資采購(gòu)費(fèi)用）。5.心理干預(yù)組組成：心理老師、班主任/輔導(dǎo)老師。職責(zé)：對(duì)受影響學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)（如安撫走失學(xué)生的恐懼情緒、緩解欺凌事件中受害者的心理創(chuàng)傷）；為工作人員和家長(zhǎng)提供心理支持；跟蹤心理干預(yù)效果，必要時(shí)聯(lián)系專業(yè)心理機(jī)構(gòu)。五、突發(fā)事件分類與分級(jí)（一）事件分類根據(jù)課后服務(wù)場(chǎng)景特點(diǎn)，將突發(fā)事件分為6類（見表1）：類型舉例安全事故學(xué)生在操場(chǎng)跑步摔倒導(dǎo)致骨折、手工課剪刀劃傷手指人員走失學(xué)生未告知老師私自離開機(jī)構(gòu)、家長(zhǎng)未按時(shí)接走學(xué)生公共衛(wèi)生事件食用機(jī)構(gòu)提供的午餐后集體嘔吐、班級(jí)出現(xiàn)3例以上流感病例自然災(zāi)害上課期間突發(fā)地震、暴雨引發(fā)積水校園安全事件學(xué)生之間發(fā)生欺凌、外來(lái)人員闖入機(jī)構(gòu)其他突然停電、水管破裂導(dǎo)致場(chǎng)地積水（二）事件分級(jí)（按危害程度）級(jí)別標(biāo)識(shí)危害程度描述一般Ⅳ級(jí)無(wú)人員傷亡，影響范圍?。ㄈ?名學(xué)生輕微擦傷）較大Ⅲ級(jí)有人員輕傷（如1-2名學(xué)生骨折），影響1-2個(gè)班級(jí)重大Ⅱ級(jí)有人員重傷（如昏迷、大出血），影響3個(gè)及以上班級(jí)特別重大Ⅰ級(jí)有人員死亡或群體中毒（如3名及以上學(xué)生食物中毒）五、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制（一）日常預(yù)防措施1.場(chǎng)地與設(shè)備安全：每日課后服務(wù)開始前，檢查場(chǎng)地（如教室、操場(chǎng)、衛(wèi)生間）的安全隱患（如地面濕滑、護(hù)欄松動(dòng)）；定期檢測(cè)設(shè)備（如體育器材、電器、消防設(shè)施），確保正常使用。2.人員管理：對(duì)工作人員進(jìn)行背景審查（無(wú)犯罪記錄）；學(xué)生進(jìn)入/離開場(chǎng)地需簽字登記（低年級(jí)學(xué)生由老師接送）；外來(lái)人員進(jìn)入需登記身份證信息，由工作人員全程陪同。3.安全教育：每學(xué)期開展2次應(yīng)急演練（如火災(zāi)疏散、地震逃生）；向?qū)W生普及安全知識(shí)（如不隨便吃陌生人給的食物、遇到欺凌要告訴老師）；工作人員需掌握急救技能（如心肺復(fù)蘇、止血方法）。4.物資儲(chǔ)備：應(yīng)急物資清單（見表2）：物資名稱數(shù)量存放地點(diǎn)管理責(zé)任人急救包每班級(jí)1個(gè)教室講臺(tái)班主任滅火器每樓層2個(gè)樓梯轉(zhuǎn)角后勤主管應(yīng)急燈每樓層3個(gè)走廊墻壁后勤主管雨衣/雨傘50件后勤倉(cāng)庫(kù)物資管理員飲用水10箱后勤倉(cāng)庫(kù)物資管理員（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息來(lái)源：外部信息（氣象部門發(fā)布的暴雨/臺(tái)風(fēng)預(yù)警、公安部門發(fā)布的治安預(yù)警）；內(nèi)部信息（工作人員發(fā)現(xiàn)的安全隱患、學(xué)生報(bào)告的異常情況）。2.預(yù)警級(jí)別與響應(yīng)：Ⅳ級(jí)預(yù)警（一般）：發(fā)布藍(lán)色預(yù)警，加強(qiáng)巡邏，提醒學(xué)生注意安全；Ⅲ級(jí)預(yù)警（較大）：發(fā)布黃色預(yù)警，停止戶外活動(dòng)，關(guān)閉危險(xiǎn)設(shè)備；Ⅱ級(jí)預(yù)警（重大）：發(fā)布橙色預(yù)警，組織學(xué)生轉(zhuǎn)移至安全場(chǎng)地（如教學(xué)樓）；Ⅰ級(jí)預(yù)警（特別重大）：發(fā)布紅色預(yù)警，立即停止課后服務(wù)，通知家長(zhǎng)接學(xué)生回家。3.預(yù)警發(fā)布流程：領(lǐng)導(dǎo)小組收到預(yù)警信息后，10分鐘內(nèi)通過(guò)以下方式發(fā)布：班級(jí)群短信（如“因暴雨預(yù)警，今日課后服務(wù)提前結(jié)束，請(qǐng)家長(zhǎng)16:30到校接學(xué)生”）；場(chǎng)地廣播（循環(huán)播放預(yù)警信息）；工作人員對(duì)講機(jī)通知。六、應(yīng)急處置流程（一）一般處置流程（通用步驟）1.事件報(bào)告：第一目擊者（學(xué)生/工作人員）立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（班主任/輔導(dǎo)老師）報(bào)告；現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人5分鐘內(nèi)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組15分鐘內(nèi)報(bào)告上級(jí)部門（教育局/機(jī)構(gòu)總部）和相關(guān)單位（如公安、醫(yī)療）。2.啟動(dòng)預(yù)案：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案（如Ⅰ級(jí)事件啟動(dòng)最高級(jí)別響應(yīng)）；各專項(xiàng)工作組接到通知后，3分鐘內(nèi)到達(dá)指定位置。3.現(xiàn)場(chǎng)處置：應(yīng)急處置組控制現(xiàn)場(chǎng)，避免事態(tài)擴(kuò)大；醫(yī)療救援組救治傷員，撥打120（如有重傷員）；信息溝通組通知家長(zhǎng)（如“您的孩子在課后服務(wù)期間摔倒，已送醫(yī)檢查，無(wú)大礙，請(qǐng)您盡快到醫(yī)院”）；后勤保障組提供物資（如給等待的家長(zhǎng)提供飲用水）。4.信息發(fā)布：事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)，通過(guò)官方微信公眾號(hào)、班級(jí)群發(fā)布初步信息（如“今日15:30，我校課后服務(wù)期間，1名學(xué)生在操場(chǎng)跑步時(shí)摔倒，已送醫(yī)治療，無(wú)生命危險(xiǎn)”）；后續(xù)進(jìn)展每2小時(shí)更新一次，直至事件結(jié)束。5.后續(xù)處理：事件調(diào)查（由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，配合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門查明原因）；整改措施（如因地面濕滑導(dǎo)致摔倒，需增加防滑墊）；心理干預(yù)（對(duì)受影響的學(xué)生進(jìn)行疏導(dǎo)，如“你現(xiàn)在感覺(jué)怎么樣？有沒(méi)有哪里不舒服？”）；總結(jié)評(píng)估（召開會(huì)議，分析預(yù)案存在的不足，提出改進(jìn)意見）。（二）具體事件處置流程（示例）1.學(xué)生走失事件步驟1：立即尋找（組織工作人員分片尋找，查看監(jiān)控錄像，重點(diǎn)檢查樓梯、衛(wèi)生間、操場(chǎng)等區(qū)域）；步驟2：報(bào)告家長(zhǎng)（10分鐘內(nèi)通知家長(zhǎng)，提供學(xué)生的照片和穿著描述）；步驟3：報(bào)警（超過(guò)30分鐘未找到，撥打110報(bào)警，提供學(xué)生的姓名、年齡、特征、最后出現(xiàn)的地點(diǎn)）；步驟4：配合警方（提供學(xué)生的活動(dòng)軌跡、接觸過(guò)的人員信息）；步驟5：后續(xù)跟進(jìn)（找到后，安撫學(xué)生情緒，向家長(zhǎng)道歉，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的監(jiān)管（如低年級(jí)學(xué)生由老師全程陪同））。2.食物中毒事件步驟1：停止供餐（立即停止食用可疑食物，保留食物樣本和嘔吐物）；步驟2：救治傷員（撥打120，送醫(yī)救治，告知醫(yī)生可疑食物名稱）；步驟3：報(bào)告監(jiān)管部門（向市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局報(bào)告，提交食物樣本）；步驟4：調(diào)查原因（配合市場(chǎng)監(jiān)管部門檢查食材采購(gòu)、加工環(huán)節(jié)）；步驟5：整改措施（完善食材留樣制度，加強(qiáng)對(duì)廚師的培訓(xùn)）。3.校園欺凌事件步驟1：制止沖突（應(yīng)急處置組立即分開雙方，避免進(jìn)一步傷害）；步驟2：調(diào)查情況（詢問(wèn)當(dāng)事人、目擊者，收集證據(jù)（如視頻、證人證言））；步驟3：通知家長(zhǎng)（分別通知雙方家長(zhǎng)，說(shuō)明情況）；步驟4：處理責(zé)任人（根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的移交公安部門）；步驟5：心理疏導(dǎo)（對(duì)受害者進(jìn)行心理干預(yù)，避免留下創(chuàng)傷）。七、應(yīng)急保障（一）物資保障應(yīng)急物資每季度檢查一次，確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好（如滅火器壓力正常、急救包藥品未過(guò)期）；物資消耗后，24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充到位。（二）人員保障應(yīng)急隊(duì)伍每學(xué)期開展1次培訓(xùn)（如急救技能、疏散流程）；工作人員請(qǐng)假時(shí)，需安排替代人員，確保應(yīng)急隊(duì)伍滿員。（三）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（占課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)的5%），用于購(gòu)買應(yīng)急物資、支付醫(yī)療費(fèi)用等；經(jīng)費(fèi)使用需經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，確保?？顚Ｓ谩＃ㄋ模┩ㄐ疟Ｕ瞎ぷ魅藛T需保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī)；配備對(duì)講機(jī)（每工作組1臺(tái)），確?，F(xiàn)場(chǎng)通信暢通。八、演練與培訓(xùn)（一）演練要求每學(xué)期開展2次應(yīng)急演練（如火災(zāi)疏散、地震逃生）；演練內(nèi)容需覆蓋不同類型的突發(fā)事件（如1次火災(zāi)演練、1次食物中毒演練）；演練后，需填寫《演練評(píng)估表》（見表3），分析存在的問(wèn)題（如疏散速度慢、物資存放位置不明確），并及時(shí)整改。（二）培訓(xùn)要求工作人員培訓(xùn)（每學(xué)期2次）：包括安全知識(shí)、應(yīng)急技能、預(yù)案流程；學(xué)生培訓(xùn)（每學(xué)期1次）：包括安全常識(shí)、自我保護(hù)方法；家長(zhǎng)培訓(xùn)（每學(xué)年1次）：包括如何配合學(xué)校處置突發(fā)事件、如何對(duì)孩子進(jìn)行安全教育。九、事后恢復(fù)與總結(jié)（一）事后恢復(fù)清理現(xiàn)場(chǎng)（如打掃積水、修復(fù)損壞的設(shè)備）；恢復(fù)正常秩序（如第二天正常開展課后服務(wù)）；保險(xiǎn)理賠（協(xié)助家長(zhǎng)辦理學(xué)生意外險(xiǎn)理賠手續(xù)）。（二）總結(jié)評(píng)估事件結(jié)束后3天內(nèi)，召開總結(jié)會(huì)議（由領(lǐng)導(dǎo)小組主持，各工作組參加）；編寫《事件總結(jié)報(bào)告》（內(nèi)容包括事件經(jīng)過(guò)、處置情況、原因分析、整改措施）；將總結(jié)報(bào)告上報(bào)上級(jí)部門（教育局/機(jī)構(gòu)總部），并存檔備查。十、附則（一）預(yù)案修訂每2年修訂一次預(yù)案，或根據(jù)以下情況及時(shí)修訂：法律法規(guī)發(fā)生變化；課后服務(wù)場(chǎng)景發(fā)生變化（如新增場(chǎng)地、更換工作人員）；突發(fā)事