企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實清單（涵蓋全層級、全流程的責任體系構建指南）一、前言安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的底線，也是法定的主體責任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修正）、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”（以下簡稱“三管三必須”）等要求，企業(yè)需建立“全員、全崗位、全流程”的安全生產(chǎn)責任體系，明確從主要負責人到一線員工的責任邊界，確保責任可追溯、落實可考核。本清單結合法律法規(guī)與實踐經(jīng)驗，梳理了企業(yè)各層級的安全生產(chǎn)責任，旨在為企業(yè)構建標準化、規(guī)范化的責任體系提供參考。二、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任總體框架企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，需承擔以下總體責任（依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第4條、第21條等）：1.制度建設責任：建立健全全員安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度（如安全操作規(guī)程、隱患排查治理制度、應急救援制度等）及崗位安全責任清單。2.安全投入責任：保障安全生產(chǎn)所需資金投入，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用（如用于安全設施購置、員工培訓、隱患治理等），投保安全生產(chǎn)責任保險。3.教育培訓責任：制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，確保員工掌握本職工作所需的安全知識和技能。4.隱患治理責任：建立隱患排查治理長效機制，及時發(fā)現(xiàn)、整改各類安全隱患，實現(xiàn)“排查-登記-整改-驗收-銷號”閉環(huán)管理。5.應急管理責任：制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織演練，配備必要的應急救援器材、設備和物資。6.事故報告責任：發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即啟動應急預案，及時、如實報告事故情況，配合有關部門調(diào)查處理。三、主要負責人（法定代表人/實際控制人）責任主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人（《安全生產(chǎn)法》第5條），對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責，具體責任如下：（一）責任體系構建1.建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，明確各層級、各崗位的安全責任，簽訂《安全生產(chǎn)責任書》。2.成立安全生產(chǎn)委員會（或領導小組），定期召開會議（每季度至少1次），研究解決安全生產(chǎn)重大問題（如安全投入、隱患治理、應急管理等）。（二）制度與規(guī)劃1.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程（如《安全生產(chǎn)管理制度》《崗位安全操作規(guī)程》）。2.組織制定本單位安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃（如3-5年安全目標）和年度工作計劃，明確年度安全目標（如事故發(fā)生率下降、隱患整改率100%等）。（三）安全投入保障1.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施（如審批安全費用預算、購置安全設施設備、配備勞動防護用品）。2.督促財務部門按國家規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用（如依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》），確保資金用于安全生產(chǎn)領域。（四）教育培訓與考核1.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃（如新員工三級安全教育、特種作業(yè)人員持證培訓、全員年度再培訓）。2.定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報（每月至少1次），考核分管負責人、部門負責人的安全生產(chǎn)責任落實情況。（五）隱患排查與治理1.帶隊開展安全生產(chǎn)檢查（每月至少1次），重點檢查重大危險源、關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的安全狀況。2.督促落實隱患整改，對重大隱患親自督辦（如掛牌督辦、定期調(diào)度整改進度），確保隱患及時消除。（六）應急管理與事故處理1.組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案（如綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案）。2.定期組織應急演練（每年至少1次綜合演練，每半年至少1次專項演練），評估演練效果并修訂預案。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即趕赴現(xiàn)場指揮救援，及時向有關部門報告（不得遲報、漏報、謊報或瞞報），配合事故調(diào)查處理。四、分管安全生產(chǎn)負責人（安全總監(jiān)/副總經(jīng)理）責任分管安全生產(chǎn)負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)直接責任人，協(xié)助主要負責人落實安全生產(chǎn)工作，具體責任如下：（一）日常管理1.主持安全生產(chǎn)委員會日常工作，制定月度安全生產(chǎn)工作計劃，協(xié)調(diào)解決各部門安全生產(chǎn)問題。2.監(jiān)督檢查各部門、各崗位安全生產(chǎn)責任落實情況（每周至少1次專項檢查），對違反規(guī)章制度的行為提出處理意見。（二）制度與規(guī)程執(zhí)行1.組織修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保符合法律法規(guī)和行業(yè)標準（如《危險化學品安全管理條例》《特種設備安全監(jiān)察條例》）。2.監(jiān)督落實崗位安全操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律（以下簡稱“三違”）行為。（三）隱患排查與治理1.組織開展定期隱患排查（每月至少1次全面排查，每周至少1次專項排查，如消防、電氣、特種設備等）。2.建立隱患治理臺賬，跟蹤整改進度（如每日更新隱患狀態(tài)），對逾期未整改的隱患，向主要負責人報告并提出處罰建議。（四）教育培訓與應急1.組織實施安全生產(chǎn)教育和培訓（如新員工三級教育、特種作業(yè)人員復審培訓、事故案例警示教育），考核培訓效果（如考試、實操評估）。2.組織制定應急救援預案演練計劃，指導各部門開展演練（如車間級現(xiàn)場處置方案演練每季度1次），收集演練反饋并修訂預案。（五）事故處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即啟動應急預案，組織救援隊伍開展救援，防止事故擴大。2.參與事故調(diào)查，分析事故原因（如直接原因、間接原因），提出整改措施和責任追究建議。五、部門負責人（如生產(chǎn)部、技術部、人力資源部）責任各部門負責人需落實“三管三必須”要求，對本部門安全生產(chǎn)工作全面負責，具體責任如下（以生產(chǎn)部、技術部為例）：（一）生產(chǎn)部門負責人責任1.制定本部門安全生產(chǎn)管理制度（如《生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理辦法》），落實崗位安全責任（如車間主任、班組長、操作工的責任）。2.組織本部門員工開展安全生產(chǎn)教育和培訓（如每日班前會強調(diào)安全、每周安全例會、每月技能培訓）。3.開展生產(chǎn)現(xiàn)場隱患排查（每日至少1次巡查，重點檢查設備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品使用情況）。4.監(jiān)督落實生產(chǎn)設備的維護保養(yǎng)（如定期檢修、潤滑、檢測），確保設備安全運行。5.杜絕“三違”行為（如禁止強令員工冒險作業(yè)、禁止違規(guī)操作設備），對“三違”人員進行批評教育或處罰。（二）技術部門負責人責任1.制定安全技術規(guī)程（如《新工藝安全操作指南》《設備安全技術規(guī)范》），審核新技術、新工藝、新設備的安全性（如進行風險評估）。2.提供安全生產(chǎn)技術支持（如解決生產(chǎn)中的安全技術問題、設計安全防護設施）。3.參與隱患排查和事故調(diào)查（如分析事故的技術原因，提出技術整改措施）。（三）其他部門負責人責任人力資源部：負責員工安全培訓考核（如登記培訓記錄、驗證特種作業(yè)人員證件）、辦理工傷保險、參與事故中的人員處理（如工傷認定、善后安撫）。后勤部門：負責辦公區(qū)域、宿舍、食堂的安全（如消防設施維護、用電安全、食品安全檢查）。采購部門：負責采購符合安全標準的設備、材料（如驗證供應商資質(zhì)、檢查產(chǎn)品合格證）。六、崗位員工責任一線員工是安全生產(chǎn)的最后一道防線，需遵守規(guī)章制度，落實崗位安全責任，具體責任如下：（一）遵守制度與規(guī)程1.嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程（如《操作工安全規(guī)程》《特種設備操作指南》）。2.服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品（如安全帽、安全帶、防護手套、防毒面具）。（二）教育培訓與技能1.接受安全生產(chǎn)教育和培訓（如新員工三級教育、年度再培訓、專項技能培訓），掌握本職工作所需的安全知識和技能（如設備操作方法、應急處置流程）。2.參加安全考試和實操考核，不合格不得上崗（如特種作業(yè)人員必須持證上崗）。（三）隱患排查與報告1.開展崗位安全檢查（每日上崗前檢查設備狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境、防護裝備，每班中間巡查1次）。2.發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素（如設備異響、電線老化、通道堵塞），立即向現(xiàn)場管理人員或部門負責人報告（如口頭報告、填寫《隱患報告單》）。（四）拒絕違章與應急1.拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)（如上級要求違反規(guī)程操作時，應提出異議，必要時向更高層報告）。2.參加應急救援演練（如車間級現(xiàn)場處置演練、公司級綜合演練），掌握應急處置方法（如滅火器使用、傷員急救、疏散路線）。（五）其他責任1.愛護安全設施設備（如不得損壞消防器材、安全警示標志）。2.配合隱患整改（如協(xié)助維修人員整改設備隱患、清理作業(yè)現(xiàn)場）。七、監(jiān)督考核與責任追究機制（一）考核主體由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會（或安全管理部門）負責組織考核，考核對象包括主要負責人、分管負責人、部門負責人、崗位員工。（二）考核內(nèi)容1.責任落實情況（如是否簽訂責任書、是否完成年度安全目標）。2.隱患治理情況（如隱患整改率、重大隱患督辦情況）。3.教育培訓情況（如培訓參與率、考核合格率）。4.事故發(fā)生情況（如事故發(fā)生率、事故處理及時性）。（三）考核方式1.定期考核：月度考核（考核當月安全工作完成情況）、季度考核（考核季度目標完成情況）、年度考核（考核年度安全目標完成情況）。2.不定期考核：專項考核（如針對隱患治理、應急演練的專項檢查）、隨機抽查（如抽查崗位員工的安全知識掌握情況）。（四）結果應用1.獎勵：對考核優(yōu)秀的部門或個人，給予表彰（如頒發(fā)證書）、獎金（如績效加分、額外獎勵）或晉升機會。2.處罰：對考核不合格的部門或個人，給予批評教育、罰款（如績效扣分）、調(diào)離崗位等處罰；對因未落實責任導致事故的，追究相關人員的責任（如行政處分、解除勞動合同）。（五）責任追究1.行政責任：對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，由應急管理部門依法給予行政處罰（如罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)）。2.刑事責任：對因失職、瀆職導致重大事故的，依法追究刑事責任（如涉嫌重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪）。八