堤防站維護與管理工作方案一、方案背景堤防工程是保障江河沿岸城鄉(xiāng)居民生命財產(chǎn)安全、維護水資源合理利用的重要水利設(shè)施。堤防站作為堤防工程的一線管理單位，承擔(dān)著設(shè)施監(jiān)測、隱患排查、應(yīng)急處置等核心職責(zé)。當(dāng)前，部分堤防站存在設(shè)施老化失修、管理機制不健全、信息化水平滯后等問題，影響了堤防工程的安全運行。為規(guī)范堤防站維護與管理工作，提升堤防工程防御能力，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《堤防工程管理設(shè)計規(guī)范》（GB____）等法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本方案。二、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo)建立“責(zé)任明確、流程規(guī)范、技術(shù)先進、反應(yīng)迅速”的堤防站維護與管理體系，確保堤防工程處于良好運行狀態(tài)，滿足設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)要求，有效防范洪水災(zāi)害。（二）具體目標(biāo)1.短期目標(biāo)（1年內(nèi)）：完成轄區(qū)內(nèi)堤防工程全面排查，建立隱患臺賬并整改銷號；完善維護管理制度及應(yīng)急預(yù)案，實現(xiàn)規(guī)范化管理；完成現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的檢修與更新，確保功能正常。2.長期目標(biāo)（3-5年內(nèi)）：構(gòu)建堤防工程信息化監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)采集與分析；打造專業(yè)化管理隊伍，提升應(yīng)急處置能力；形成“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的長效管理機制。三、主要工作內(nèi)容（一）設(shè)施設(shè)備維護管理堤防工程設(shè)施包括堤身、堤基、堤岸防護工程（護岸、護腳、丁壩等）、附屬設(shè)施（閘門、啟閉機、監(jiān)測設(shè)備、照明設(shè)施等）。維護管理需遵循“定期檢查、按需維修、動態(tài)更新”原則。1.定期檢查制度日常巡查：每日1次，重點檢查堤身有無裂縫、沉陷、滲漏，堤岸防護工程有無沖刷、坍塌，附屬設(shè)施有無損壞。巡查記錄需包含時間、地點、問題描述及現(xiàn)場照片。專項檢查：每季度1次，針對暴雨、洪水等極端天氣后或工程關(guān)鍵部位（如穿堤建筑物、堤段連接處）進行重點檢查。邀請水利工程專家參與，形成檢查報告。年度普查：每年12月開展，全面評估堤防工程整體狀況，編制年度維護計劃。2.隱患整改流程發(fā)現(xiàn)隱患后，立即登記《堤防工程隱患臺賬》（內(nèi)容包括隱患位置、類型、等級、責(zé)任單位、整改期限）；根據(jù)隱患等級（一般、較大、重大）制定整改方案：一般隱患10日內(nèi)整改完畢，較大隱患30日內(nèi)整改完畢，重大隱患報上級水利部門審批后實施；整改完成后，組織驗收并銷號，留存整改前后對比照片及驗收記錄。3.設(shè)施設(shè)備更新對超過使用年限（如閘門使用年限一般為20-30年）或性能下降的設(shè)施設(shè)備，及時申請報廢并更換；推廣使用新型材料（如生態(tài)護岸材料、耐腐蝕閘門），提升設(shè)施耐久性。（二）日常管理規(guī)范化1.巡查管理制定《堤防巡查路線圖》，明確巡查節(jié)點（如穿堤管道、堤坡拐點）及責(zé)任人員；采用“人工巡查+無人機航拍”結(jié)合方式，提高巡查效率；建立巡查記錄檔案，包括《每日巡查日志》《專項檢查報告》《隱患整改臺賬》。2.檔案管理建立堤防工程電子檔案，內(nèi)容包括：工程設(shè)計圖紙、施工記錄、驗收報告、維護記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)、應(yīng)急預(yù)案等；檔案實行“一人一檔、一年一匯”，定期備份，確保數(shù)據(jù)安全。3.周邊環(huán)境管理劃定堤防工程管理范圍（一般為堤身兩側(cè)各5-20米），設(shè)置界樁及警示標(biāo)志；禁止在管理范圍內(nèi)從事取土、挖砂、建房、傾倒垃圾等違法行為，定期清理堤身及周邊雜物；保護堤防工程周邊生態(tài)環(huán)境，種植護堤林草（如柳樹、狗牙根），防止水土流失。（三）應(yīng)急管理體系建設(shè)1.應(yīng)急預(yù)案編制制定《堤防工程洪水應(yīng)急預(yù)案》《堤防工程險情處置預(yù)案》，明確險情類型（如管涌、漏洞、滑坡）、處置流程、責(zé)任分工及物資保障；預(yù)案需報上級水利部門審批，并每年修訂1次，適應(yīng)工程狀況變化。2.應(yīng)急演練與培訓(xùn)每年開展2次應(yīng)急演練（如汛期前的管涌處置演練、暴雨后的滑坡?lián)岆U演練），提高隊伍反應(yīng)能力；定期組織管理人員參加防洪知識、應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)，邀請專家授課。3.應(yīng)急物資儲備建立應(yīng)急物資倉庫，儲備沙袋、土工布、木樁、水泵、照明設(shè)備等物資，標(biāo)注數(shù)量、型號及存放位置；定期檢查物資有效期，及時補充或更換過期物資。（四）信息化建設(shè)1.監(jiān)測系統(tǒng)搭建安裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備（如滲壓計、位移計、水位計），實時監(jiān)測堤身滲流、沉降、水位等數(shù)據(jù)；建立堤防工程管理信息平臺，整合監(jiān)測數(shù)據(jù)、巡查記錄、隱患臺賬等信息，實現(xiàn)可視化管理；設(shè)置預(yù)警閾值（如滲壓超過設(shè)計值、位移速率異常），一旦觸發(fā)立即發(fā)送警報至管理人員手機。2.數(shù)據(jù)應(yīng)用定期分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，識別堤防工程運行趨勢（如堤身沉降是否趨于穩(wěn)定）；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)預(yù)測洪水影響（如水位上漲對堤岸的沖刷程度），為決策提供支持。（五）人員隊伍管理1.責(zé)任分工堤防站站長：全面負(fù)責(zé)維護與管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人員、資金、物資；技術(shù)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)工程技術(shù)指導(dǎo)、隱患評估、應(yīng)急預(yù)案編制；巡查人員：負(fù)責(zé)日常巡查、記錄填寫、隱患上報；應(yīng)急隊員：負(fù)責(zé)應(yīng)急演練、險情處置。2.考核機制制定《堤防站人員考核辦法》，考核內(nèi)容包括巡查質(zhì)量、隱患整改效率、應(yīng)急處置能力等；考核結(jié)果與績效獎金掛鉤，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰，對履職不力的人員進行批評教育或調(diào)整崗位。3.隊伍建設(shè)招聘水利工程專業(yè)畢業(yè)生，補充新鮮血液；與高校、科研機構(gòu)合作，開展技術(shù)培訓(xùn)與課題研究，提升隊伍專業(yè)水平。四、保障措施（一）組織保障成立堤防站維護與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由水利部門分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，堤防站站長任副組長，成員包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、巡查人員、應(yīng)急隊員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作落實情況。（二）資金保障1.爭取財政資金支持，將堤防維護與管理經(jīng)費納入年度預(yù)算；2.探索多元化融資渠道，鼓勵社會資本參與堤防工程信息化建設(shè)；3.嚴(yán)格資金管理，確保經(jīng)費用于設(shè)施維護、應(yīng)急物資儲備、人員培訓(xùn)等方面。（三）制度保障完善《堤防工程巡查制度》《堤防工程隱患整改制度》《堤防工程應(yīng)急管理辦法》等規(guī)章制度，明確工作流程與責(zé)任要求。定期組織制度學(xué)習(xí)，確保人員熟知并遵守。（四）監(jiān)督考核1.水利部門定期對堤防站工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查巡查記錄、隱患整改情況、應(yīng)急物資儲備等；2.邀請第三方機構(gòu)開展績效評價，評估維護與管理工作效果；3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令限期整改，逾期未整改的嚴(yán)肅問責(zé)。五、附則本方案自發(fā)布之日起施行，由水利部門負(fù)責(zé)解釋