安全培訓(xùn)管理規(guī)定第80號令一、安全培訓(xùn)管理規(guī)定第80號令概述

我國為加強安全生產(chǎn)，提高全民安全素質(zhì)，制定了一系列安全培訓(xùn)管理規(guī)定。其中，第80號令作為重要的安全培訓(xùn)法規(guī)，旨在規(guī)范企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位等組織的安全培訓(xùn)工作。該令明確了安全培訓(xùn)的組織管理、內(nèi)容、方法、考核等要求，為我國安全生產(chǎn)事業(yè)提供了有力的法律保障。本文將詳細介紹安全培訓(xùn)管理規(guī)定第80號令的主要內(nèi)容。

二、安全培訓(xùn)管理規(guī)定第80號令的適用范圍

安全培訓(xùn)管理規(guī)定第80號令適用于中華人民共和國境內(nèi)的一切企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織，包括但不限于以下幾類單位：

1.工礦企業(yè)：涉及煤炭、化工、建筑、機械、冶金、電力等行業(yè)的企業(yè)。

2.交通運輸企業(yè)：涉及公路、鐵路、水路、航空等運輸領(lǐng)域的企業(yè)。

3.公共服務(wù)企業(yè)：涉及供水、供電、供氣、供熱等公共事業(yè)的企業(yè)。

4.機關(guān)、事業(yè)單位：包括政府機關(guān)、事業(yè)單位、社會組織等。

5.個體工商戶：從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的個體工商戶。

6.臨時用工單位：為臨時性、季節(jié)性用工提供服務(wù)的單位。

此外，該令還適用于境外企業(yè)在我國境內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，以及我國境內(nèi)企業(yè)在境外設(shè)立分支機構(gòu)或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。通過明確適用范圍，確保安全培訓(xùn)規(guī)定得到全面貫徹執(zhí)行。

三、安全培訓(xùn)管理規(guī)定第80號令的核心內(nèi)容

安全培訓(xùn)管理規(guī)定第80號令的核心內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

1.安全培訓(xùn)目標：明確安全培訓(xùn)的目的是提高從業(yè)人員的安全意識和技能，預(yù)防事故發(fā)生，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

2.安全培訓(xùn)組織管理：要求企業(yè)、事業(yè)單位等組織建立健全安全培訓(xùn)管理制度，明確培訓(xùn)責(zé)任，確保培訓(xùn)工作有序進行。

3.安全培訓(xùn)內(nèi)容：規(guī)定安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、安全操作技能、事故應(yīng)急救援等方面的內(nèi)容。

4.安全培訓(xùn)對象：要求對所有從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，特別是對高危行業(yè)和特殊崗位的從業(yè)人員，應(yīng)進行針對性的安全培訓(xùn)。

5.安全培訓(xùn)時間：規(guī)定從業(yè)人員入職前必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，且每年至少進行一次安全教育培訓(xùn)。

6.安全培訓(xùn)考核：要求對培訓(xùn)效果進行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。

7.安全培訓(xùn)記錄：要求企業(yè)、事業(yè)單位等組織建立安全培訓(xùn)記錄，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核結(jié)果等信息。

8.安全培訓(xùn)監(jiān)督：明確政府相關(guān)部門對安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督職責(zé)，確保培訓(xùn)規(guī)定得到有效執(zhí)行。

9.違規(guī)處理：對未按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的單位和個人，將依法予以處罰。

10.宣傳教育：鼓勵和支持新聞媒體、社會團體等開展安全培訓(xùn)宣傳教育活動，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

四、安全培訓(xùn)管理規(guī)定第80號令的培訓(xùn)內(nèi)容要求

安全培訓(xùn)管理規(guī)定第80號令對培訓(xùn)內(nèi)容提出了明確的要求，以確保培訓(xùn)的針對性和有效性。具體內(nèi)容包括：

1.安全法律法規(guī)：培訓(xùn)應(yīng)涵蓋國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，使從業(yè)人員了解并遵守相關(guān)法律要求。

2.安全生產(chǎn)基本知識：包括安全生產(chǎn)的基本概念、原則、程序和方法，提高從業(yè)人員的安全意識和基本素質(zhì)。

3.事故案例分析：通過分析典型事故案例，使從業(yè)人員深刻認識到事故的危害，吸取教訓(xùn)，提高防范意識。

4.安全操作規(guī)程：針對不同崗位和作業(yè)環(huán)境，詳細講解安全操作規(guī)程，確保從業(yè)人員掌握正確的操作技能。

5.應(yīng)急救援技能：培訓(xùn)應(yīng)包括火災(zāi)、觸電、中毒、自然災(zāi)害等緊急情況下的應(yīng)急處置措施，提高從業(yè)人員自救互救能力。

6.特種作業(yè)安全：對涉及特種作業(yè)的從業(yè)人員，進行專門的安全培訓(xùn)，確保其了解特種作業(yè)的風(fēng)險和防范措施。

7.機械設(shè)備安全：針對企業(yè)使用的各類機械設(shè)備，進行安全操作和保養(yǎng)培訓(xùn)，預(yù)防機械傷害事故。

8.安全防護用品的使用：培訓(xùn)從業(yè)人員正確使用安全帽、防護眼鏡、防塵口罩等防護用品，保障人身安全。

9.安全生產(chǎn)責(zé)任制：使從業(yè)人員了解安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確自身在安全生產(chǎn)中的職責(zé)和義務(wù)。

10.安全文化教育：開展安全文化建設(shè)，倡導(dǎo)安全文明生產(chǎn)，培養(yǎng)從業(yè)人員良好的安全行為習(xí)慣。通過這些內(nèi)容的培訓(xùn)，旨在全面提升從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

五、安全培訓(xùn)管理規(guī)定第80號令的培訓(xùn)對象與時間

安全培訓(xùn)管理規(guī)定第80號令對培訓(xùn)對象和時間有明確的規(guī)定，以確保所有相關(guān)人員都能接受必要的培訓(xùn)。

1.培訓(xùn)對象：

-所有新入職的從業(yè)人員，在正式上崗前必須參加安全培訓(xùn)。

-所有從事特殊工種或者高風(fēng)險崗位的從業(yè)人員，包括但不限于電工、焊工、爆破工、礦山作業(yè)人員等。

-定期更換崗位或者轉(zhuǎn)崗的從業(yè)人員，需接受與新崗位相關(guān)的安全培訓(xùn)。

-企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部安全管理人員和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員。

-所有參與企業(yè)安全生產(chǎn)活動的相關(guān)人員，包括承包商和臨時工。

2.培訓(xùn)時間：

-新員工入職前必須完成安全培訓(xùn)，且培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定課時。

-在職員工每年至少應(yīng)接受一次安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時間根據(jù)崗位風(fēng)險和培訓(xùn)內(nèi)容而定。

-特殊工種和風(fēng)險崗位的從業(yè)人員，根據(jù)其作業(yè)性質(zhì)和風(fēng)險等級，可能需要更頻繁的培訓(xùn)。

-安全管理人員和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)定期接受專業(yè)培訓(xùn)，以提高其管理監(jiān)督能力。

六、安全培訓(xùn)管理規(guī)定第80號令的考核與記錄

安全培訓(xùn)管理規(guī)定第80號令對培訓(xùn)考核和記錄提出了以下要求，以確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

1.考核方式：

-安全培訓(xùn)考核應(yīng)采用書面考試、實際操作、案例分析等多種形式，全面評估從業(yè)人員的培訓(xùn)效果。

-考核內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)知識、安全操作技能、應(yīng)急處置能力等。

-考核成績應(yīng)達到規(guī)定標準，未通過考核的從業(yè)人員應(yīng)重新參加培訓(xùn)。

2.考核結(jié)果：

-考核結(jié)果應(yīng)如實記錄，并作為從業(yè)人員安全技能和素質(zhì)的重要依據(jù)。

-考核結(jié)果應(yīng)向從業(yè)人員本人反饋，并納入其個人檔案。

3.培訓(xùn)記錄：

-企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)建立安全培訓(xùn)記錄檔案，詳細記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、考核結(jié)果、培訓(xùn)師信息等。

-培訓(xùn)記錄應(yīng)保存一定年限，以備查驗。

4.考核監(jiān)督：

-政府相關(guān)部門負責(zé)對安全培訓(xùn)考核工作進行監(jiān)督，確?？己说墓院陀行?。

-企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)接受政府部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

5.培訓(xùn)改進：

-根據(jù)考核結(jié)果和監(jiān)督檢查反饋，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)不斷改進安全培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

-對于培訓(xùn)效果不佳的情況，應(yīng)分析原因，采取有效措施進行改進。

七、安全培訓(xùn)管理規(guī)定第80號令的違規(guī)處理與責(zé)任追究

安全培訓(xùn)管理規(guī)定第80號令對違反規(guī)定的企業(yè)和個人設(shè)定了明確的違規(guī)處理和責(zé)任追究機制，以保障安全培訓(xùn)規(guī)定得到嚴格執(zhí)行。

1.違規(guī)行為：

-未按規(guī)定組織或?qū)嵤┌踩嘤?xùn)的。

-安全培訓(xùn)內(nèi)容不符合規(guī)定要求的。

-安全培訓(xùn)考核不嚴格，導(dǎo)致從業(yè)人員安全素質(zhì)未達標的。

-未如實記錄或保存培訓(xùn)記錄的。

-阻礙、干擾政府相關(guān)部門進行安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查的。

2.違規(guī)處理：

-對違反規(guī)定的企業(yè)，可責(zé)令改正，并處以罰款。

-對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

-對未參加安全培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，可暫時停止其上崗作業(yè)，并要求重新參加培訓(xùn)。

3.責(zé)任追究：

-企業(yè)主要負責(zé)人對本單位的安全培訓(xùn)工作負總責(zé)，對因未履行安全培訓(xùn)職責(zé)導(dǎo)致的事故，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

-安全培訓(xùn)工作人員應(yīng)嚴格履行職責(zé)，對因工作失職導(dǎo)致的安全培訓(xùn)問題，追究其責(zé)任。

-政府相關(guān)部門工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處理。

八、安全培訓(xùn)管理規(guī)定第80號令的監(jiān)督檢查與實施

安全培訓(xùn)管理規(guī)定第80號令規(guī)定了政府相關(guān)部門對安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查與實施措施，以確保安全培訓(xùn)法規(guī)的有效執(zhí)行。

1.監(jiān)督檢查職責(zé)：

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的安全培訓(xùn)工作進行監(jiān)督檢查。

-負責(zé)對企業(yè)的安全培訓(xùn)制度、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、考核結(jié)果等進行審查。

-負責(zé)對違反安全培訓(xùn)規(guī)定的行為進行查處，并依法進行處理。

2.監(jiān)督檢查內(nèi)容：

-檢查企業(yè)是否建立健全安全培訓(xùn)制度，是否按照規(guī)定進行培訓(xùn)。

-檢查培訓(xùn)內(nèi)容是否符合法規(guī)要求，是否針對性強，是否注重實際操作能力培養(yǎng)。

-檢查考核方式是否合理，考核結(jié)果是否真實有效。

-檢查培訓(xùn)記錄是否完整，是否按要求保存。

3.實施程序：

-政府部門應(yīng)制定監(jiān)督檢查計劃，定期或不定期地對企業(yè)進行抽查。

-檢查過程中，應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保檢查結(jié)果的客觀性。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時反饋給企業(yè)，并要求企業(yè)整改。

-對整改不到位的企業(yè)，應(yīng)依法采取行政處罰措施。

4.社會監(jiān)督：

-鼓勵社會各界對安全培訓(xùn)工作進行監(jiān)督，包括媒體、群眾、行業(yè)協(xié)會等。

-政府部門應(yīng)設(shè)立舉報投訴渠道，接受社會對安全培訓(xùn)違規(guī)行為的舉報。

5.法律責(zé)任：

-對于未按規(guī)定進行監(jiān)督檢查或監(jiān)督檢查不力的政府部門，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

-對于阻撓、干擾監(jiān)督檢查的企業(yè)和個人，依法予以處理。

九、安全培訓(xùn)管理規(guī)定第80號令的宣傳教育與文化建設(shè)

安全培訓(xùn)管理規(guī)定第80號令強調(diào)通過宣傳教育與文化建設(shè)來提高全社會的安全意識，具體措施包括：

1.宣傳教育：

-利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識。

-開展安全生產(chǎn)月、安全文化周等活動，提高公眾對安全生產(chǎn)的關(guān)注度。

-鼓勵企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等組織開展安全知識競賽、安全講座等活動，增強安全意識。

2.安全文化建設(shè)：

-倡導(dǎo)“安全第一”的理念，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

-建立企業(yè)內(nèi)部安全文化，強化員工的安全責(zé)任感和自我保護意識。

-通過企業(yè)內(nèi)部刊物、宣傳欄、海報等形式，普及安全知識，傳播安全文化。

3.安全教育培訓(xùn)基地：

-建立安全教育培訓(xùn)基地，為企業(yè)和從業(yè)人員提供專業(yè)的安全培訓(xùn)服務(wù)。

-安全教育培訓(xùn)基地應(yīng)配備先進的培訓(xùn)設(shè)施和專業(yè)的培訓(xùn)師資。

4.安全文化示范單位：

-推選一批安全文化示范單位，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

-示范單位應(yīng)定期開展安全文化活動，推廣安全管理的先進經(jīng)驗和做法。

5.社會參與：

-鼓勵社會組織、志愿者參與安全文化建設(shè)和宣傳教育工作。

-通過社會力量，擴大安全文化的影響力和覆蓋面。

6.教育體系融合：

-將安全培訓(xùn)納入國民教育體系，從幼兒教育到高等教育階段，逐步培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自我保護能力。

-在各類教育階段，開設(shè)安全教育課程，普及安全知識。

十、安全培訓(xùn)管理規(guī)定第80號令的附則與解釋

安全培訓(xùn)管理規(guī)定第80號令的附則與解釋部分，對一些具體問題進行了補充說明，以確保法規(guī)的適用性和可操作性。

1.附則內(nèi)容：

-對法規(guī)中未明確的具體問題，如培訓(xùn)課時計算、考核標準確定等，提供指導(dǎo)性意見。

-對不同行業(yè)、不同崗位的安全培訓(xùn)特殊要求，給出具體實施指南。

-對法規(guī)實施過程中可能出現(xiàn)的爭議問題，提供解決原則和程序。

2.解釋權(quán)：

-明確規(guī)定安全培訓(xùn)管理規(guī)定第80號令的解釋權(quán)屬于國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

-各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在執(zhí)行法規(guī)時，應(yīng)結(jié)合地方實際情況和行業(yè)發(fā)展需求，對法規(guī)進行具體解釋。

3.施行日期：

-規(guī)定法規(guī)的施行日期，明確從何時起，所有企業(yè)、事業(yè)單位等組織必