2025年農(nóng)民工實名制管理細則第一章總則第一條目的依據(jù)為進一步規(guī)范農(nóng)民工用工管理，維護農(nóng)民工合法權益，促進建筑行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等相關法律法規(guī)及國家有關政策規(guī)定，結合實際情況，制定本細則。第二條適用范圍本細則適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎設施工程建設活動的建設單位、施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）、專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)以及與之形成勞動關系的農(nóng)民工。第三條基本原則農(nóng)民工實名制管理遵循“依法管理、全面覆蓋、信息共享、動態(tài)監(jiān)管”的原則，確保農(nóng)民工信息真實、準確、完整，實現(xiàn)對農(nóng)民工就業(yè)、工資支付、權益保障等全過程管理。第二章管理職責第四條建設主管部門職責各級建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎設施工程農(nóng)民工實名制管理工作的指導、監(jiān)督和檢查。具體職責包括：1.制定本地區(qū)農(nóng)民工實名制管理制度和工作流程；2.建立和完善農(nóng)民工實名制管理信息平臺；3.對建設單位、施工企業(yè)的農(nóng)民工實名制管理工作進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為；4.協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工實名制管理中的重大問題，維護建筑市場秩序和社會穩(wěn)定。第五條建設單位職責1.建設單位在工程招標文件和施工合同中，應明確要求施工企業(yè)實行農(nóng)民工實名制管理，并督促施工企業(yè)落實相關制度。2.按照合同約定及時撥付工程款，不得因未按合同約定付款導致拖欠農(nóng)民工工資。3.配合建設主管部門和施工企業(yè)做好農(nóng)民工實名制管理相關工作。第六條施工企業(yè)職責1.施工總承包企業(yè)對所承接工程項目的農(nóng)民工實名制管理工作負總責，應建立健全農(nóng)民工實名制管理制度，配備專門的管理人員，負責本項目農(nóng)民工實名制管理的具體實施。2.專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)應服從施工總承包企業(yè)的統(tǒng)一管理，按照要求做好本企業(yè)招用農(nóng)民工的實名制登記、考勤管理、工資支付等工作，并及時向施工總承包企業(yè)報送相關信息。3.施工企業(yè)應與招用的農(nóng)民工依法簽訂勞動合同，明確雙方權利義務，并將勞動合同文本報施工總承包企業(yè)備案。4.施工企業(yè)應建立農(nóng)民工工資專用賬戶，委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資，確保農(nóng)民工工資按時足額支付。第三章實名制信息采集與管理第七條信息采集內(nèi)容農(nóng)民工實名制信息采集內(nèi)容包括：基本信息（姓名、性別、民族、身份證號碼、籍貫、聯(lián)系方式等）、從業(yè)信息（工種、技能等級、從業(yè)經(jīng)歷等）、考勤信息（出勤天數(shù)、工時等）、工資信息（工資標準、工資支付情況等）。第八條信息采集方式1.施工企業(yè)應在農(nóng)民工進場前，通過現(xiàn)場采集或線上錄入的方式，將農(nóng)民工實名制信息錄入農(nóng)民工實名制管理信息平臺。2.信息采集應采用二代身份證識別設備或其他有效技術手段，確保信息的真實性和準確性。第九條信息更新與維護1.施工企業(yè)應及時更新農(nóng)民工實名制信息，如農(nóng)民工的基本信息發(fā)生變更、工作崗位調(diào)整、工資標準變化等，應在變更發(fā)生后[X]個工作日內(nèi)將變更信息錄入信息平臺。2.施工企業(yè)應定期對農(nóng)民工實名制信息進行維護和清理，確保信息的完整性和有效性。第十條信息安全與保密1.建設主管部門和施工企業(yè)應建立健全信息安全管理制度，采取必要的技術措施，保障農(nóng)民工實名制信息的安全。2.任何單位和個人不得泄露、篡改、非法使用農(nóng)民工實名制信息，不得將信息用于與農(nóng)民工實名制管理無關的其他用途。第四章考勤管理第十一條考勤方式施工企業(yè)應采用信息化考勤設備對農(nóng)民工進行考勤管理，如人臉識別、指紋識別、刷卡等方式?？记谠O備應具備數(shù)據(jù)存儲和上傳功能，能夠實時將考勤數(shù)據(jù)傳輸至農(nóng)民工實名制管理信息平臺。第十二條考勤記錄1.施工企業(yè)應如實記錄農(nóng)民工的出勤情況，包括出勤天數(shù)、工時等，并在每月[X]日前將上月考勤記錄報施工總承包企業(yè)審核。2.施工總承包企業(yè)應在收到考勤記錄后的[X]個工作日內(nèi)完成審核，并將審核結果反饋給相關施工企業(yè)。第十三條考勤爭議處理農(nóng)民工對考勤記錄有異議的，應在收到考勤記錄后的[X]個工作日內(nèi)，向施工企業(yè)提出書面申訴。施工企業(yè)應在收到申訴后的[X]個工作日內(nèi)進行調(diào)查核實，并將處理結果書面告知農(nóng)民工。第五章工資支付管理第十四條工資支付制度1.施工企業(yè)應按照勞動合同約定的工資標準和支付周期，按時足額支付農(nóng)民工工資。工資支付周期最長不得超過一個月。2.施工企業(yè)應建立農(nóng)民工工資支付臺賬，如實記錄工資支付時間、支付對象、支付金額等信息，并保存至少[X]年。第十五條工資專用賬戶管理1.施工總承包企業(yè)應在工程項目所在地銀行開設農(nóng)民工工資專用賬戶，并與建設單位、開戶銀行簽訂資金管理三方協(xié)議。2.建設單位應按照合同約定將工程款中的人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶。3.施工企業(yè)應通過農(nóng)民工工資專用賬戶，委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。銀行應按照施工企業(yè)提供的工資清單，將工資直接發(fā)放到農(nóng)民工本人的銀行賬戶。第十六條工資支付監(jiān)督1.建設主管部門應加強對施工企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，通過農(nóng)民工實名制管理信息平臺，實時監(jiān)控農(nóng)民工工資支付情況。2.施工總承包企業(yè)應定期對專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)的工資支付情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.農(nóng)民工有權查詢本人的工資支付情況，施工企業(yè)應及時為農(nóng)民工提供相關信息。第十七條工資保證金制度建設單位和施工企業(yè)應按照規(guī)定繳存工資保證金，用于保障農(nóng)民工工資支付。工資保證金的繳存、使用和管理按照相關規(guī)定執(zhí)行。第六章監(jiān)督檢查與法律責任第十八條監(jiān)督檢查1.建設主管部門應定期對建設項目的農(nóng)民工實名制管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括實名制信息采集、考勤管理、工資支付等情況。2.建設主管部門在監(jiān)督檢查過程中，有權查閱、復制與農(nóng)民工實名制管理相關的文件、資料，詢問有關人員，并要求相關單位和個人予以配合。第十九條法律責任1.建設單位未按合同約定及時撥付工程款，導致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰。2.施工企業(yè)未按規(guī)定實行農(nóng)民工實名制管理、未與農(nóng)民工簽訂勞動合同、未建立工資專用賬戶、未委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為的，由建設主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰，并記入企業(yè)信用檔案。3.施工企業(yè)惡意拖欠農(nóng)民工工資的，由建設主管部門依法從重處罰，并將企業(yè)及其法定代表人、相關責任人列入失信聯(lián)合懲戒名單，在市場準入、招投標等方面予以限制。4.任何單位和個人