2025國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大?？啤督逃吲c法律》期末試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每小題2分，共20分）1.我國(guó)首次以法律形式明確“國(guó)家實(shí)行教師資格制度”的教育法律是（）。A.《中華人民共和國(guó)教育法》B.《中華人民共和國(guó)教師法》C.《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》D.《中華人民共和國(guó)高等教育法》2.根據(jù)《義務(wù)教育法》規(guī)定，適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)申請(qǐng)的部門(mén)是（）。A.市級(jí)人民政府教育行政部門(mén)B.縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)D.省級(jí)人民政府教育行政部門(mén)3.下列關(guān)于教育政策與教育法律關(guān)系的表述，正確的是（）。A.教育政策是教育法律的具體化B.教育法律是教育政策的定型化和規(guī)范化C.教育政策的效力高于教育法律D.教育政策與教育法律在制定主體上完全相同4.《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2035年）》提出的“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”工作方針中，核心任務(wù)是（）。A.優(yōu)先發(fā)展B.育人為本C.促進(jìn)公平D.提高質(zhì)量5.某小學(xué)為提高學(xué)生成績(jī)，要求五年級(jí)學(xué)生周末到學(xué)校參加有償補(bǔ)課，該行為直接違反了（）。A.《未成年人保護(hù)法》關(guān)于“學(xué)校不得占用法定節(jié)假日組織未成年學(xué)生集體補(bǔ)課”的規(guī)定B.《教師法》關(guān)于“教師應(yīng)當(dāng)履行尊重學(xué)生人格義務(wù)”的規(guī)定C.《教育法》關(guān)于“教育活動(dòng)必須符合國(guó)家和社會(huì)公共利益”的規(guī)定D.《義務(wù)教育法》關(guān)于“實(shí)施義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”的規(guī)定6.教師對(duì)學(xué)校作出的處分決定不服，依法可向（）提出申訴。A.當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ築.當(dāng)?shù)厝嗣裾瓹.當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)D.當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院7.下列屬于教育法律關(guān)系客體的是（）。A.教師的教學(xué)行為B.學(xué)生的受教育權(quán)C.學(xué)校的校舍D.教育行政部門(mén)的行政命令8.《職業(yè)教育法》修訂后明確“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，這一規(guī)定的主要意義在于（）。A.提高職業(yè)學(xué)校的招生分?jǐn)?shù)B.推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育相互融通C.限制普通高校的規(guī)模擴(kuò)張D.增加職業(yè)教育教師的工資待遇9.某民辦幼兒園因資金鏈斷裂停止辦學(xué)，未退還幼兒家長(zhǎng)預(yù)繳的保教費(fèi)，家長(zhǎng)可依據(jù)（）要求幼兒園承擔(dān)責(zé)任。A.《民辦教育促進(jìn)法》關(guān)于“民辦學(xué)校終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算”的規(guī)定B.《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》關(guān)于“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行退貨退款義務(wù)”的規(guī)定C.《民法典》關(guān)于“合同違約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”的規(guī)定D.以上均正確10.新時(shí)代我國(guó)教育方針中“培養(yǎng)什么人”的核心表述是（）。A.培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人B.培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”新人C.培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才D.培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的專業(yè)技術(shù)人才二、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共30分）1.簡(jiǎn)述教育政策制定的主要程序。教育政策制定是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，通常包括以下程序：第一，政策問(wèn)題確認(rèn)，通過(guò)調(diào)研、數(shù)據(jù)收集等方式識(shí)別教育領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，如教育資源不均衡、學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重等；第二，政策議程設(shè)定，將已識(shí)別的問(wèn)題納入政府決策視野，通過(guò)專家論證、公眾參與等確定優(yōu)先解決的問(wèn)題；第三，政策方案設(shè)計(jì)，針對(duì)問(wèn)題提出多種可能的解決方案，如“雙減”政策中的作業(yè)管理、校外培訓(xùn)規(guī)范等；第四，政策方案抉擇，在可行性分析、成本效益評(píng)估后，選擇最優(yōu)方案；第五，政策合法化，通過(guò)法定程序（如人大審議、政府發(fā)布）使政策獲得法律效力；第六，政策公布，通過(guò)官方渠道向社會(huì)公開(kāi)，確保利益相關(guān)者知曉。2.列舉《未成年人保護(hù)法》中關(guān)于學(xué)校保護(hù)的三項(xiàng)具體規(guī)定?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第六章“學(xué)校保護(hù)”明確了學(xué)校的責(zé)任：其一，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，對(duì)教職員工、學(xué)生等開(kāi)展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)，及時(shí)制止和處理欺凌行為（第三十九條）；其二，學(xué)校、幼兒園不得與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作為未成年人提供有償課程輔導(dǎo)（第三十八條）；其三，學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理使用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，未經(jīng)學(xué)校允許，未成年學(xué)生不得將手機(jī)等智能終端產(chǎn)品帶入課堂（第七十條）；其四，學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年學(xué)生的心理健康，配備專職或兼職心理健康教育教師，及時(shí)給予必要的心理輔導(dǎo)（第三十條）。3.簡(jiǎn)述教師權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。教師的權(quán)利與義務(wù)是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，具體表現(xiàn)為：第一，權(quán)利與義務(wù)具有一致性，教師在享有權(quán)利的同時(shí)必須履行義務(wù)，如教師享有“進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)”的權(quán)利（《教師法》第七條），同時(shí)必須履行“貫徹國(guó)家教育方針，遵守規(guī)章制度”的義務(wù)（《教師法》第八條）；第二，權(quán)利是履行義務(wù)的保障，如教師享有“指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展”的權(quán)利，才能有效完成“關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生”的義務(wù)；第三，義務(wù)是實(shí)現(xiàn)權(quán)利的基礎(chǔ)，教師只有履行“提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平”的義務(wù)，才能更好地行使“從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流”的權(quán)利；第四，權(quán)利與義務(wù)共同服務(wù)于教育目標(biāo)，最終目的是保障學(xué)生權(quán)益、促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。三、案例分析題（每小題15分，共30分）案例1：某農(nóng)村小學(xué)因教師編制不足，臨時(shí)聘請(qǐng)未取得教師資格證的王某擔(dān)任數(shù)學(xué)教師。一學(xué)期后，王某因教學(xué)方法簡(jiǎn)單粗暴，多次當(dāng)眾辱罵學(xué)生，導(dǎo)致兩名學(xué)生出現(xiàn)厭學(xué)情緒。家長(zhǎng)向當(dāng)?shù)亟逃址从澈螅逃謱?duì)學(xué)校作出處罰，并要求清退王某。問(wèn)題：結(jié)合相關(guān)教育法律分析該案例中存在的違法行為及法律責(zé)任。（1）學(xué)校違法聘請(qǐng)未取得教師資格的人員任教。根據(jù)《教師法》第十條“國(guó)家實(shí)行教師資格制度”“取得教師資格的人員首次任教時(shí)，應(yīng)當(dāng)有試用期”，以及《教師資格條例》第二條“中國(guó)公民在各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門(mén)從事教育教學(xué)工作，應(yīng)當(dāng)依法取得教師資格”，該小學(xué)聘請(qǐng)無(wú)教師資格證的王某任教，違反了教師準(zhǔn)入制度。（2）王某存在體罰或變相體罰學(xué)生的行為?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第二十七條規(guī)定“學(xué)校、幼兒園的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為”，王某當(dāng)眾辱罵學(xué)生，屬于侮辱人格尊嚴(yán)的行為，侵犯了學(xué)生的人身權(quán)利。（3）法律責(zé)任：根據(jù)《教育法》第七十五條“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的，由教育行政部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)予以撤銷；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分”，教育局應(yīng)對(duì)學(xué)校直接責(zé)任人給予行政處分；根據(jù)《教師法》第三十七條“教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門(mén)給予行政處分或者解聘：（二）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的”，王某應(yīng)被解聘，若情節(jié)嚴(yán)重，還可能被追究民事賠償責(zé)任；學(xué)生家長(zhǎng)可依據(jù)《民法典》第一千一百九十九條“無(wú)民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”，要求學(xué)校和王某賠償學(xué)生因心理傷害產(chǎn)生的合理費(fèi)用。案例2：2024年，某縣教育局為推進(jìn)“教育數(shù)字化”，要求轄區(qū)內(nèi)所有小學(xué)統(tǒng)一購(gòu)買某公司開(kāi)發(fā)的“智能作業(yè)系統(tǒng)”，每學(xué)期向?qū)W生收取200元使用費(fèi)。部分家長(zhǎng)認(rèn)為該系統(tǒng)效果一般，且收費(fèi)不合理，向縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。問(wèn)題：分析縣教育局的行為是否合法？家長(zhǎng)的救濟(jì)途徑是否正確？（1）縣教育局的行為不合法。第一，違反《義務(wù)教育法》第二條“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”及第二十五條“學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益”的規(guī)定。教育局強(qiáng)制要求學(xué)校購(gòu)買指定系統(tǒng)并向?qū)W生收費(fèi)，屬于變相推銷服務(wù)并違規(guī)收費(fèi)。第二，違反《教育法》第七十八條“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的，由教育行政部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分”的規(guī)定，教育局作為行政主體，不得利用行政權(quán)力強(qiáng)制推廣商業(yè)服務(wù)。（2）家長(zhǎng)的救濟(jì)途徑正確。根據(jù)《行政復(fù)議法》第十二條“對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議”，家長(zhǎng)向縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議符合法律規(guī)定。若對(duì)復(fù)議結(jié)果不服，還可依據(jù)《行政訴訟法》向人民法院提起行政訴訟，要求撤銷教育局的強(qiáng)制收費(fèi)決定，并退還已收取的費(fèi)用。四、論述題（20分）結(jié)合《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》和當(dāng)前教育政策實(shí)踐，論述如何通過(guò)教育政策與法律保障教育公平。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》明確將“更加注重教育公平”作為主要發(fā)展目標(biāo)。保障教育公平需通過(guò)政策引導(dǎo)與法律規(guī)范協(xié)同推進(jìn)，具體可從以下方面展開(kāi)：第一，強(qiáng)化法律兜底，保障基本教育權(quán)利。以《憲法》第四十六條“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”為根本依據(jù)，通過(guò)《教育法》第九條“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)”明確平等原則，《義務(wù)教育法》第十二條“適齡兒童、少年免試入學(xué)。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)”保障義務(wù)教育階段的起點(diǎn)公平。法律需進(jìn)一步細(xì)化特殊群體保障，如完善隨遷子女入學(xué)政策、健全殘疾兒童融合教育支持體系，確?！耙粋€(gè)都不能少”。第二，優(yōu)化政策供給，縮小資源差距。通過(guò)傾斜性政策促進(jìn)教育資源均衡配置：一方面，加大對(duì)農(nóng)村、貧困地區(qū)的財(cái)政投入，如“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”提高農(nóng)村教師待遇，“特崗教師”計(jì)劃補(bǔ)充薄弱地區(qū)師資；另一方面，推進(jìn)教育數(shù)字化，通過(guò)“國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)”等資源共享機(jī)制，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)課程，彌補(bǔ)硬件差距。政策需注重動(dòng)態(tài)調(diào)整，針對(duì)“學(xué)區(qū)房”炒作、重點(diǎn)?！捌庹猩钡刃聠?wèn)題，及時(shí)出臺(tái)“多校劃片”“公民同招”等政策，遏制教育資源分配的馬太效應(yīng)。第三，完善監(jiān)督機(jī)制，確保政策法律落實(shí)。建立教育公平評(píng)估指標(biāo)體系，將資源均衡度、群體入學(xué)率等納入政府績(jī)效考核；暢通舉報(bào)渠道，通過(guò)教育督導(dǎo)、家長(zhǎng)委員會(huì)等多元主體監(jiān)督，及時(shí)查處違規(guī)招生、歧視性政策等行為。例如，針對(duì)“雙減”政策落實(shí)中的變相補(bǔ)課問(wèn)題，教育部門(mén)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、民政等部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)治理，對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)依法處罰，確保政策執(zhí)行到位