招標(biāo)師招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)綜合題題庫及答案一、單項選擇題（每題1分，共20題）1.某依法必須招標(biāo)的市政道路工程施工項目，采用公開招標(biāo)方式，招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)截止時間為2023年6月15日9:00。投標(biāo)人甲于6月14日17:00將投標(biāo)文件密封后遞交至招標(biāo)人指定地點，因工作人員疏忽未在接收記錄上簽字；投標(biāo)人乙于6月15日8:50通過順豐快遞送達(dá)，因暴雨導(dǎo)致快遞延遲，招標(biāo)人于9:10收到；投標(biāo)人丙于6月15日8:30現(xiàn)場遞交，經(jīng)檢查投標(biāo)保證金未按招標(biāo)文件要求從基本賬戶轉(zhuǎn)出。關(guān)于投標(biāo)文件接收，正確的處理是（）。A.甲的投標(biāo)文件因未簽字接收無效B.乙的投標(biāo)文件因逾期送達(dá)拒收C.丙的投標(biāo)文件因保證金問題拒收D.三人均應(yīng)接收，后續(xù)評審中處理答案：B解析：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十六條，未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。甲的投標(biāo)文件在截止時間前遞交，接收記錄簽字非拒收法定條件；乙的投標(biāo)文件在截止時間后送達(dá)（以招標(biāo)人實際收到時間為準(zhǔn)），應(yīng)拒收；丙的投標(biāo)保證金問題屬于形式評審內(nèi)容，接收后由評標(biāo)委員會判定是否否決投標(biāo)，而非拒收。2.某政府采購貨物項目，預(yù)算金額500萬元，采用競爭性談判方式采購。談判文件規(guī)定供應(yīng)商需提供2021-2023年財務(wù)審計報告，談判小組由采購人代表1名、評審專家2名組成。下列行為中，不符合《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》的是（）。A.談判小組在談判前公布供應(yīng)商響應(yīng)文件中的技術(shù)方案B.談判中要求所有供應(yīng)商重新提交報價，最終報價不得高于首次報價C.因符合資格的供應(yīng)商不足3家，報財政部門批準(zhǔn)后繼續(xù)采購D.確定成交供應(yīng)商后，在省級財政部門指定媒體發(fā)布成交結(jié)果公告答案：A解析：競爭性談判中，談判小組不得向供應(yīng)商泄露其他供應(yīng)商的響應(yīng)文件內(nèi)容，包括技術(shù)方案（《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第二十條）。B選項符合“最終報價不得高于前一輪報價”的規(guī)定；C選項符合“不足3家但符合市場競爭充分且采購需求非唯一的，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)可繼續(xù)”的要求；D選項符合成交結(jié)果公告的媒介要求。3.某工程總承包（EPC）項目采用綜合評估法評標(biāo)，招標(biāo)文件規(guī)定商務(wù)部分（30分）、技術(shù)部分（40分）、報價部分（30分）。投標(biāo)人A商務(wù)得分25分，技術(shù)得分32分，報價得分28分；投標(biāo)人B商務(wù)得分28分，技術(shù)得分29分，報價得分29分；投標(biāo)人C商務(wù)得分22分，技術(shù)得分35分，報價得分27分。若采用加權(quán)匯總法計算總分，應(yīng)推薦的中標(biāo)候選人是（）。A.投標(biāo)人A（總分85）B.投標(biāo)人B（總分86）C.投標(biāo)人C（總分84）D.需重新計算權(quán)重比例答案：B解析：總分=商務(wù)分+技術(shù)分+報價分，投標(biāo)人A=25+32+28=85；B=28+29+29=86；C=22+35+27=84?？偡肿罡哒邽锽，應(yīng)推薦為第一中標(biāo)候選人。4.某依法必須招標(biāo)的水利工程施工項目，招標(biāo)文件規(guī)定“項目經(jīng)理須具有水利水電工程一級建造師注冊證書，且近3年擔(dān)任過2個類似項目項目經(jīng)理”。投標(biāo)人提交的項目經(jīng)理業(yè)績證明材料為2020年1月-2021年12月某水庫除險加固工程（合同額800萬元）和2022年3月-2023年5月某河道整治工程（合同額1200萬元），均提供了合同關(guān)鍵頁（含項目經(jīng)理姓名）及竣工驗收報告。評標(biāo)委員會認(rèn)定該業(yè)績符合要求，其依據(jù)是（）。A.業(yè)績時間均在近3年內(nèi)（2020-2023）B.兩個項目均為類似工程且合同額滿足隱含要求C.提供了合同和驗收報告作為有效證明D.項目經(jīng)理注冊證書與項目專業(yè)一致答案：C解析：業(yè)績有效性需同時滿足：時間范圍（近3年，本題2020年項目已超過3年？需明確招標(biāo)文件“近3年”的起算點。假設(shè)招標(biāo)文件規(guī)定“近3年”指2020年6月-2023年6月，則2020年1月項目可能超出。但題目中評標(biāo)委員會認(rèn)定符合，故關(guān)鍵在于證明材料的完整性。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，業(yè)績證明需包含合同（體現(xiàn)項目經(jīng)理身份）和驗收報告（證明完成），因此C正確。二、多項選擇題（每題2分，共10題）1.關(guān)于電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的使用，下列做法符合《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》的有（）。A.招標(biāo)人要求投標(biāo)人同時提交電子投標(biāo)文件和紙質(zhì)投標(biāo)文件B.投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人通過系統(tǒng)撤回已提交的電子投標(biāo)文件C.評標(biāo)委員會通過電子系統(tǒng)完成評標(biāo)報告電子簽署D.因系統(tǒng)故障導(dǎo)致投標(biāo)文件無法正常解密，招標(biāo)人決定延長投標(biāo)截止時間E.電子交易平臺運營機構(gòu)向投標(biāo)人收取招標(biāo)文件下載費用答案：B、C、E解析：A錯誤，電子招標(biāo)項目應(yīng)僅提交電子投標(biāo)文件，特殊情況需同時提交紙質(zhì)文件的應(yīng)在招標(biāo)文件中明確；B正確，投標(biāo)人可在截止前撤回；C正確，電子評標(biāo)報告需電子簽署；D錯誤，因系統(tǒng)故障導(dǎo)致解密失敗的，可要求投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)提供紙質(zhì)文件或通過其他方式解密，而非直接延長截止時間；E正確，交易平臺可合理收取服務(wù)費用。2.某政府投資的房屋建筑項目，采用工程量清單計價，招標(biāo)文件規(guī)定“最高投標(biāo)限價為5000萬元，投標(biāo)人報價超過最高限價的按廢標(biāo)處理”。下列情形中，屬于重大偏差應(yīng)否決投標(biāo)的有（）。A.投標(biāo)報價為5050萬元，未作任何說明B.分部分項工程量清單中，將“C30混凝土”錯寫為“C25混凝土”，但綜合單價與招標(biāo)清單一致C.投標(biāo)函中承諾的工期為360日歷天，招標(biāo)文件要求300日歷天D.投標(biāo)保證金以投標(biāo)人為名開具的銀行匯票，未注明“投標(biāo)保證金”字樣E.技術(shù)方案中遺漏“主體結(jié)構(gòu)混凝土養(yǎng)護(hù)”專項方案答案：A、C、E解析：A屬于超過最高限價，應(yīng)否決；B屬于細(xì)微偏差，可要求澄清；C工期超過招標(biāo)文件要求，屬于實質(zhì)性不響應(yīng)；D保證金形式符合要求，未注明字樣不影響效力；E遺漏關(guān)鍵技術(shù)方案，屬于重大偏差。三、案例分析題（共3題，每題20分）案例一：施工招標(biāo)程序合規(guī)性分析2023年5月，某國有獨資企業(yè)投資建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)廠房項目（預(yù)算1.2億元），擬采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位。招標(biāo)人委托某招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件，流程如下：①5月10日，在省級公共資源交易平臺發(fā)布招標(biāo)公告，要求“潛在投標(biāo)人須具備建筑工程施工總承包一級資質(zhì)，近5年有3個合同額5000萬元以上廠房工程業(yè)績”；②5月15日，投標(biāo)人甲（一級資質(zhì)，2018-2022年完成2個6000萬元廠房項目、1個4500萬元倉庫項目）購買招標(biāo)文件；③5月20日，投標(biāo)人乙（二級資質(zhì)）提出資質(zhì)要求過高，向招標(biāo)人提出質(zhì)疑，招標(biāo)人未予答復(fù)；④6月1日，投標(biāo)截止前10日，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)工程量清單存在重大誤差，發(fā)布澄清文件調(diào)整部分清單項目，同時將投標(biāo)截止時間延長至6月15日；⑤6月15日，共有5家投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件，其中投標(biāo)人丙的投標(biāo)文件未密封，招標(biāo)人當(dāng)場拒收；⑥評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表1名、技術(shù)專家3名、經(jīng)濟(jì)專家2名組成，其中技術(shù)專家A為投標(biāo)人丁的獨立董事（未主動回避）；⑦評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人戊的投標(biāo)報價為1.3億元（最高限價1.25億元），評標(biāo)委員會認(rèn)為報價合理，未作否決；⑧6月20日，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人并提交評標(biāo)報告，招標(biāo)人于6月22日在交易平臺公示中標(biāo)候選人，公示期3天；⑨7月1日，招標(biāo)人向第一中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書，7月15日簽訂書面合同。問題：指出上述流程中存在的違規(guī)行為，并說明依據(jù)。答案：1.招標(biāo)公告資質(zhì)要求可能構(gòu)成以不合理條件限制競爭（違規(guī)點①）。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條，不得設(shè)定與招標(biāo)項目具體特點和實際需要不相適應(yīng)的資質(zhì)要求。廠房項目一級資質(zhì)可能高于實際需要（如二級資質(zhì)可承擔(dān)1.2億元以下工程），需核實資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（建筑工程總承包二級資質(zhì)可承擔(dān)3000萬元以上單體工業(yè)建筑）。2.招標(biāo)人未在法定時間內(nèi)答復(fù)質(zhì)疑（違規(guī)點③）。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第六十條，招標(biāo)人應(yīng)在收到質(zhì)疑后3日內(nèi)答復(fù)，未答復(fù)前應(yīng)暫停招標(biāo)活動。3.澄清文件發(fā)布時間不符合要求（違規(guī)點④）?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第二十三條規(guī)定，澄清或修改文件應(yīng)在投標(biāo)截止時間至少15日前發(fā)出，本題中6月1日距原截止時間（假設(shè)原截止時間為6月11日）僅10日，即使延長截止時間至6月15日，仍不足15日（從5月10日發(fā)布公告，通常投標(biāo)期不少于20日，原截止時間應(yīng)為6月1日+20日=6月20日？需明確時間線。若原截止時間為6月11日，澄清文件6月1日發(fā)布，需至少提前15日（5月27日前），因此違規(guī)。4.評標(biāo)委員會組成違規(guī)（違規(guī)點⑥）。技術(shù)專家A與投標(biāo)人丁存在利害關(guān)系（獨立董事），未主動回避，違反《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十六條“與投標(biāo)人有利害關(guān)系的不得進(jìn)入評標(biāo)委員會”的規(guī)定。5.未否決投標(biāo)人戊的投標(biāo)（違規(guī)點⑦）。投標(biāo)報價1.3億元超過最高限價1.25億元，屬于重大偏差，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定否決其投標(biāo)（《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十五條）。6.合同簽訂時間超期（違規(guī)點⑨）?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定，中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)應(yīng)簽訂合同，本題中6月20日發(fā)出，7月15日簽訂（超過30日），違規(guī)。案例二：政府采購競爭性磋商項目爭議處理某事業(yè)單位采購教學(xué)實驗室設(shè)備（預(yù)算200萬元），采用競爭性磋商方式。磋商文件規(guī)定：“響應(yīng)文件中須提供產(chǎn)品制造商針對本項目的授權(quán)書（原件），否則視為無效響應(yīng)”。供應(yīng)商A（代理商）提供了制造商B的授權(quán)書復(fù)印件（注明“與原件一致”并加蓋A公章）；供應(yīng)商C提供了制造商D的授權(quán)書原件，但D與C存在股權(quán)關(guān)聯(lián)（C持有D30%股份）；供應(yīng)商E未提供授權(quán)書，但其報價最低。磋商過程中，磋商小組要求A補充提供授權(quán)書原件，A以“疫情原因無法及時獲取”為由拒絕；認(rèn)定C的授權(quán)書有效（因關(guān)聯(lián)關(guān)系不影響授權(quán)效力）；認(rèn)定E無效響應(yīng)。最終推薦綜合得分最高的供應(yīng)商F為成交候選人。F公示期間，供應(yīng)商C提出質(zhì)疑：“磋商小組未認(rèn)定A的響應(yīng)無效，存在不公”；供應(yīng)商E提出投訴：“未提供授權(quán)書的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確，損害公平競爭”。問題：1.磋商小組對A、C、E的響應(yīng)文件認(rèn)定是否正確？說明理由。2.供應(yīng)商C的質(zhì)疑和E的投訴是否成立？應(yīng)如何處理？答案：1.認(rèn)定分析：（1）A的響應(yīng)文件無效。磋商文件明確要求“授權(quán)書原件”，A提供復(fù)印件（即使注明與原件一致并蓋章）不符合實質(zhì)性要求，應(yīng)視為無效響應(yīng)（《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條）。磋商小組要求A補充原件屬于違規(guī)，響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容不得在磋商過程中補充。（2）C的授權(quán)書有效。制造商與代理商的股權(quán)關(guān)聯(lián)不影響授權(quán)書的法律效力，只要授權(quán)書真實有效，關(guān)聯(lián)關(guān)系不構(gòu)成無效理由（除非磋商文件另有規(guī)定）。（3）E的響應(yīng)文件無效。未提供授權(quán)書屬于未響應(yīng)磋商文件實質(zhì)性要求，應(yīng)認(rèn)定無效（同上）。2.質(zhì)疑與投訴處理：（1）C的質(zhì)疑部分成立。磋商小組未認(rèn)定A的響應(yīng)無效，違反磋商文件規(guī)定，屬于評審錯誤。采購人應(yīng)在收到質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)答復(fù)，確認(rèn)錯誤后重新評審或糾正結(jié)果。（2）E的投訴不成立。磋商文件已明確“須提供授權(quán)書原件”，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)清晰，E未響應(yīng)屬于自身原因，投訴缺乏事實依據(jù)。財政部門應(yīng)在收到投訴后30個工作日內(nèi)作出處理決定，駁回投訴。案例三：國際工程招標(biāo)評標(biāo)爭議某中資企業(yè)在東南亞某國投資的光伏電站EPC項目，采用FIDIC銀皮書標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)，招標(biāo)文件規(guī)定評標(biāo)采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”，商務(wù)偏差按“每缺一項技術(shù)參數(shù)扣5萬美元”折算。投標(biāo)人X的投標(biāo)報價為8000萬美元，技術(shù)方案中遺漏“逆變器防護(hù)等級IP65”要求（招標(biāo)文件強制要求）；投標(biāo)人Y報價7800萬美元，技術(shù)方案完全響應(yīng)，但投標(biāo)保函有效期為12個月（招標(biāo)文件要求15個月）；投標(biāo)人Z報價7500萬美元，技術(shù)方案響應(yīng)，投標(biāo)保函有效期16個月，但未提供當(dāng)?shù)囟悇?wù)登記證（招標(biāo)文件要求）。評標(biāo)委員會最終推薦Z為中標(biāo)候選人，理由是其報價最低且技術(shù)響應(yīng)。問題：1.評標(biāo)委員會的推薦是否正確？說明理由。2.若項目所在國法律規(guī)定“外國企業(yè)參與工程投標(biāo)須取得當(dāng)?shù)囟悇?wù)登記證”，Z未提供該證的后果是什么？答案：1.推薦不正確。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法需先進(jìn)行資格審查和符合性審查，通過后再評審報價。（1）X：遺漏強制技術(shù)參數(shù)，屬于重大偏差，應(yīng)否決投標(biāo)（FIDIC銀皮書第5.1條“承包商應(yīng)遵守規(guī)范中的所有要求”）。（2）Y：投標(biāo)保函有效期不足（12個月