2025年醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控職權(quán)目錄實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，特制定2025年醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控職權(quán)目錄實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)通過(guò)梳理醫(yī)院各部門(mén)、各崗位的職權(quán)，查找可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的防控措施，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，最大限度地降低醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的醫(yī)療環(huán)境，保障醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。二、工作原則（一）全面覆蓋原則對(duì)醫(yī)院所有部門(mén)、崗位和職權(quán)進(jìn)行全面梳理，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。（二）突出重點(diǎn)原則在全面覆蓋的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物管理和醫(yī)療服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。（三）動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展、政策法規(guī)變化和外部環(huán)境的改變，及時(shí)調(diào)整和完善職權(quán)目錄和防控措施，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有效性和適應(yīng)性。（四）公開(kāi)透明原則將職權(quán)目錄和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施向醫(yī)院內(nèi)部和社會(huì)公開(kāi)，接受職工和群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的透明度和公信力。三、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控職權(quán)目錄工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由醫(yī)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他院領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)。2.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的精神和要求，部署醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控職權(quán)目錄編制工作，明確工作任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。3.組織開(kāi)展培訓(xùn)，對(duì)參與職權(quán)目錄編制工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉工作流程和方法，掌握廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的基本知識(shí)和技能。（二）職權(quán)梳理階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.各部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)本部門(mén)的職權(quán)進(jìn)行全面梳理，明確職權(quán)名稱(chēng)、行使依據(jù)、辦理流程、責(zé)任主體等內(nèi)容。職權(quán)梳理要做到不遺漏、不重復(fù)，確保職權(quán)的完整性和準(zhǔn)確性。2.各部門(mén)將梳理后的職權(quán)清單報(bào)送給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室對(duì)各部門(mén)報(bào)送的職權(quán)清單進(jìn)行匯總、審核，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，確保職權(quán)清單的規(guī)范性和一致性。3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)人員對(duì)審核后的職權(quán)清單進(jìn)行討論和論證，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況和工作需要，對(duì)職權(quán)進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和調(diào)整，形成醫(yī)院初步的職權(quán)目錄。（三）風(fēng)險(xiǎn)排查階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.各部門(mén)組織本部門(mén)人員，針對(duì)梳理出的職權(quán)，從權(quán)力行使、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面，查找可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)排查要結(jié)合崗位實(shí)際，深入分析權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞，確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找準(zhǔn)確、全面。2.各部門(mén)對(duì)查找出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。評(píng)估過(guò)程要客觀、公正，確保風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分合理。3.各部門(mén)將排查出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和評(píng)估結(jié)果報(bào)送給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室對(duì)各部門(mén)報(bào)送的風(fēng)險(xiǎn)排查情況進(jìn)行匯總、審核，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的準(zhǔn)確性和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的合理性進(jìn)行分析和判斷，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。（四）防控措施制定階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.各部門(mén)針對(duì)排查出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的防控措施。防控措施要具有針對(duì)性、可操作性和有效性，能夠切實(shí)防范和化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)。防控措施可以從完善制度、規(guī)范流程、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化教育等方面入手。2.各部門(mén)將制定好的防控措施報(bào)送給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室對(duì)各部門(mén)報(bào)送的防控措施進(jìn)行審核，對(duì)防控措施的合理性和可行性進(jìn)行評(píng)估，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，確保防控措施科學(xué)、有效。3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)人員對(duì)審核后的防控措施進(jìn)行討論和論證，根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況和工作需要，對(duì)防控措施進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化和完善，形成醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控職權(quán)目錄。（五）審核公示階段（[具體時(shí)間區(qū)間5]）1.醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控職權(quán)目錄編制完成后，提交醫(yī)院黨委會(huì)或院長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括職權(quán)目錄的完整性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性，廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找是否全面、準(zhǔn)確，防控措施是否科學(xué)、有效等。2.根據(jù)審核意見(jiàn)，對(duì)醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控職權(quán)目錄進(jìn)行修改和完善。修改完善后的職權(quán)目錄在醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行公示，廣泛征求職工的意見(jiàn)和建議。公示時(shí)間不少于[X]個(gè)工作日。3.對(duì)職工提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，對(duì)合理的意見(jiàn)和建議予以采納，對(duì)職權(quán)目錄進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整和優(yōu)化。最終形成正式的醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控職權(quán)目錄。（六）組織實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間6]）1.印發(fā)醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控職權(quán)目錄，組織各部門(mén)和全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，使其熟悉職權(quán)目錄的內(nèi)容和要求，明確各自的職責(zé)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。2.各部門(mén)按照職權(quán)目錄和防控措施的要求，認(rèn)真組織實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和管理，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對(duì)各部門(mén)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。（七）總結(jié)評(píng)估階段（[具體時(shí)間區(qū)間7]）1.各部門(mén)對(duì)本部門(mén)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行總結(jié)，分析工作中存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議?？偨Y(jié)報(bào)告報(bào)送給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題和不足，提出下一步工作的改進(jìn)措施和建議。評(píng)估結(jié)果向醫(yī)院黨委會(huì)或院長(zhǎng)辦公會(huì)報(bào)告。3.根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，對(duì)在廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、存在問(wèn)題較多的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期整改。四、職權(quán)目錄內(nèi)容（一）行政職權(quán)1.人事管理職權(quán)-人員招聘錄用：依據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和崗位需求，制定招聘計(jì)劃，組織招聘考試和面試，確定錄用人員。-人員調(diào)配：根據(jù)醫(yī)院工作需要，對(duì)人員進(jìn)行內(nèi)部調(diào)配，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。-職稱(chēng)評(píng)定：按照相關(guān)政策和規(guī)定，組織職稱(chēng)評(píng)定工作，審核申報(bào)材料，確定評(píng)定結(jié)果。-績(jī)效考核：制定績(jī)效考核方案，對(duì)職工的工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，確定考核結(jié)果。2.財(cái)務(wù)管理職權(quán)-預(yù)算編制與執(zhí)行：根據(jù)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和年度工作目標(biāo)，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并組織預(yù)算的執(zhí)行和控制。-資金管理：負(fù)責(zé)醫(yī)院資金的籌集、使用和管理，確保資金安全和合理使用。-財(cái)務(wù)核算：按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，提供財(cái)務(wù)信息。-物價(jià)管理：制定和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，執(zhí)行物價(jià)政策，規(guī)范收費(fèi)行為。3.物資采購(gòu)管理職權(quán)-物資采購(gòu)計(jì)劃制定：根據(jù)醫(yī)院業(yè)務(wù)需求，制定物資采購(gòu)計(jì)劃，確保物資供應(yīng)的及時(shí)性和合理性。-供應(yīng)商選擇與管理：對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估和選擇，建立供應(yīng)商檔案，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理和監(jiān)督。-采購(gòu)合同簽訂與執(zhí)行：與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，組織合同的執(zhí)行和驗(yàn)收。-物資庫(kù)存管理：建立物資庫(kù)存管理制度，對(duì)物資的入庫(kù)、出庫(kù)、庫(kù)存進(jìn)行管理，降低庫(kù)存成本。（二）醫(yī)療業(yè)務(wù)職權(quán)1.醫(yī)療質(zhì)量管理職權(quán)-醫(yī)療質(zhì)量控制：制定醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)療服務(wù)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決醫(yī)療質(zhì)量問(wèn)題。-病歷管理：負(fù)責(zé)病歷的書(shū)寫(xiě)規(guī)范、審核、歸檔和保管，確保病歷的真實(shí)性、完整性和安全性。-醫(yī)療糾紛處理：受理患者的投訴和醫(yī)療糾紛，組織調(diào)查和處理，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。2.臨床診療職權(quán)-疾病診斷與治療：根據(jù)患者的癥狀、體征和檢查結(jié)果，做出疾病診斷，并制定合理的治療方案。-手術(shù)操作：嚴(yán)格掌握手術(shù)適應(yīng)癥和禁忌癥，規(guī)范手術(shù)操作流程，確保手術(shù)安全。-藥品處方權(quán)：根據(jù)患者病情和治療需要，合理開(kāi)具藥品處方，遵循合理用藥原則。3.護(hù)理管理職權(quán)-護(hù)理質(zhì)量控制：制定護(hù)理質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，對(duì)護(hù)理服務(wù)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)，提高護(hù)理質(zhì)量。-護(hù)理人員培訓(xùn)與管理：組織護(hù)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高護(hù)理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。-護(hù)理排班與調(diào)配：根據(jù)護(hù)理工作需要，合理安排護(hù)理人員的排班和調(diào)配，確保護(hù)理工作的正常開(kāi)展。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控職權(quán)目錄工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和解決工作中存在的問(wèn)題，確保工作順利推進(jìn)。各部門(mén)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，組織本部門(mén)人員積極參與廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（二）強(qiáng)化宣傳教育通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)、廉政講座、案例分析等形式，加強(qiáng)對(duì)職工的廉潔自律教育，提高職工的廉潔意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。同時(shí)，利用醫(yī)院內(nèi)部刊物、網(wǎng)站、宣傳欄等宣傳陣地，廣泛宣傳廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要意義和工作進(jìn)展