建筑工程量清單編制標(biāo)準(zhǔn)一、引言建筑工程量清單是工程招投標(biāo)、合同計價、進(jìn)度款支付及竣工結(jié)算的核心依據(jù)，其編制質(zhì)量直接影響工程計價的準(zhǔn)確性、招投標(biāo)的公平性及項(xiàng)目實(shí)施的順利性。隨著建筑市場規(guī)范化進(jìn)程的加快，工程量清單編制標(biāo)準(zhǔn)已成為行業(yè)共識——它既是造價人員的操作指南，也是化解工程糾紛的重要依據(jù)。本文結(jié)合國家現(xiàn)行規(guī)范及工程實(shí)踐，從原則、依據(jù)、流程、核心要求等方面，系統(tǒng)闡述建筑工程量清單的編制標(biāo)準(zhǔn)。二、建筑工程量清單編制的基本原則工程量清單的編制需遵循“客觀、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范”四大原則，這是保證清單質(zhì)量的根本前提。（一）客觀性原則清單編制應(yīng)如實(shí)反映工程實(shí)際情況，不得人為調(diào)整工程量或隱瞞項(xiàng)目特征。例如，土方工程需根據(jù)現(xiàn)場勘察資料確定土壤類別、地下水埋深等，不得隨意假設(shè)；混凝土結(jié)構(gòu)需按設(shè)計圖紙明確強(qiáng)度等級、配筋情況，不得模糊表述?？陀^性是清單“公平性”的基礎(chǔ)，也是避免后續(xù)結(jié)算爭議的關(guān)鍵。（二）準(zhǔn)確性原則工程量計算需嚴(yán)格遵循規(guī)范規(guī)則，確保數(shù)值精準(zhǔn)。例如，現(xiàn)澆混凝土梁的工程量應(yīng)按設(shè)計圖示尺寸計算體積，扣除梁頭、板厚等重疊部分，不得多算或少算；墻面抹灰需扣除門窗洞口、墻裙等面積，不得遺漏扣除項(xiàng)。準(zhǔn)確性直接影響投標(biāo)報價的合理性，是清單編制的“生命線”。（三）完整性原則清單應(yīng)涵蓋工程所有分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目及其他項(xiàng)目，不得遺漏任何必要內(nèi)容。例如，住宅工程需包含地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑裝飾裝修、建筑屋面、給排水及采暖、電氣工程等所有分部；措施項(xiàng)目需包含腳手架、大型機(jī)械進(jìn)出場及安拆、模板及支架等。完整性是清單“全面性”的體現(xiàn)，確保投標(biāo)單位能完整響應(yīng)工程需求。（四）規(guī)范性原則清單編制需嚴(yán)格遵循國家及行業(yè)規(guī)范的格式與要求，包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計量單位及工程量計算規(guī)則的統(tǒng)一。例如，項(xiàng)目編碼需采用規(guī)范規(guī)定的多層級體系，項(xiàng)目名稱需與規(guī)范一致（如“現(xiàn)澆混凝土矩形梁”而非“混凝土梁”），計量單位需使用立方米、平方米等標(biāo)準(zhǔn)單位。規(guī)范性是清單“通用性”的保障，便于各方理解與使用。三、建筑工程量清單編制的主要依據(jù)清單編制需以以下資料為基礎(chǔ)，確保其合法性與合理性：（一）國家及行業(yè)計價規(guī)范現(xiàn)行《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）是清單編制的核心依據(jù)，其明確了清單的組成、項(xiàng)目設(shè)置、計量規(guī)則及計價要求。此外，各專業(yè)工程（如建筑、安裝、市政）的工程量計算規(guī)范（如《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》GB____）需配套使用，確保專業(yè)項(xiàng)目的編制符合行業(yè)慣例。（二）工程設(shè)計文件設(shè)計圖紙（包括施工圖、設(shè)計說明、節(jié)點(diǎn)大樣）是清單項(xiàng)目的來源，需全面解讀設(shè)計意圖。例如，結(jié)構(gòu)施工圖中的梁、柱截面尺寸、配筋信息決定了混凝土及鋼筋的工程量；建筑施工圖中的墻面做法、門窗規(guī)格決定了裝飾工程的項(xiàng)目特征。設(shè)計文件是清單編制的“原始依據(jù)”。（三）現(xiàn)場勘察與施工方案資料現(xiàn)場勘察報告（如土壤類別、地形地貌、地下水情況）及施工組織設(shè)計（如土方開挖方式、模板支設(shè)方案、大型機(jī)械選擇）需作為清單編制的補(bǔ)充依據(jù)。例如，土方工程的放坡系數(shù)需根據(jù)現(xiàn)場土質(zhì)及開挖深度確定；措施項(xiàng)目中的腳手架類型需結(jié)合施工方案選擇（如落地式腳手架、懸挑式腳手架）。（四）標(biāo)準(zhǔn)圖集與技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)圖集（如《混凝土結(jié)構(gòu)施工圖平面整體表示方法制圖規(guī)則和構(gòu)造詳圖》16G101）及技術(shù)規(guī)范（如《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB____）需用于明確項(xiàng)目特征及計量邊界。例如，鋼筋工程中的錨固長度、搭接方式需按16G101圖集確定；砌體工程中的砂漿配合比需按《砌體結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》GB____要求標(biāo)注。四、建筑工程量清單編制的流程與關(guān)鍵環(huán)節(jié)清單編制需遵循“準(zhǔn)備-劃分-計算-描述-審核”的邏輯流程，確保每一步驟的準(zhǔn)確性。（一）編制準(zhǔn)備階段1.資料收集：收集設(shè)計圖紙、計價規(guī)范、現(xiàn)場勘察報告、施工方案等資料，建立資料臺賬。2.圖紙會審：參與設(shè)計交底與圖紙會審，解決圖紙中的疑問（如節(jié)點(diǎn)模糊、尺寸矛盾），避免后續(xù)修改。3.規(guī)范解讀：明確本工程適用的計價規(guī)范及專業(yè)工程計算規(guī)范，確保編制依據(jù)的正確性。（二）項(xiàng)目劃分與編碼設(shè)置1.分部分項(xiàng)工程劃分：按《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）的規(guī)定，將工程劃分為“分部-分項(xiàng)-子項(xiàng)”層級（如“建筑與裝飾工程”→“地基與基礎(chǔ)工程”→“土方工程”→“挖一般土方”）。2.項(xiàng)目編碼設(shè)置：采用規(guī)范規(guī)定的多層級編碼體系，前幾級為規(guī)范給定的統(tǒng)一編碼，后幾級為編制人補(bǔ)充的順序碼（需確保唯一性）。例如，“挖一般土方”的編碼需符合專業(yè)工程計算規(guī)范的規(guī)定。（三）工程量計算與核對1.計算規(guī)則應(yīng)用：按專業(yè)工程計算規(guī)范的規(guī)則計算工程量（如“挖一般土方”按設(shè)計圖示尺寸以體積計算，扣除障礙物、構(gòu)筑物等）。2.軟件輔助：使用工程量計算軟件（如廣聯(lián)達(dá)、斯維爾）提高計算效率，減少人工誤差。3.交叉核對：由兩名以上造價人員獨(dú)立計算，核對工程量差異，確保數(shù)值一致。（四）項(xiàng)目特征描述與清單整理1.項(xiàng)目特征描述：按“影響計價的關(guān)鍵因素”原則，詳細(xì)描述項(xiàng)目的材質(zhì)、規(guī)格、工藝、做法等（如“現(xiàn)澆混凝土矩形梁”需描述“C30混凝土、截面尺寸250×500mm、梁長6m、HRB400鋼筋”）。2.清單整理：按分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的順序整理清單，確保結(jié)構(gòu)清晰。（五）審核與匯總成冊1.內(nèi)部審核：由造價負(fù)責(zé)人審核清單的完整性、準(zhǔn)確性及規(guī)范性，簽署審核意見。2.外部審核：如需第三方驗(yàn)證，可委托具備資質(zhì)的造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。3.成冊歸檔：將審核通過的清單裝訂成冊，加蓋編制單位公章，作為招投標(biāo)文件的組成部分。五、清單項(xiàng)目設(shè)置與計量規(guī)則的核心要求清單項(xiàng)目的設(shè)置與計量是編制的核心，需嚴(yán)格遵循以下要求：（一）項(xiàng)目編碼的規(guī)范應(yīng)用項(xiàng)目編碼需采用多層級體系，確保唯一性與可追溯性。例如，房屋建筑與裝飾工程的編碼前兩位為“01”（專業(yè)工程代碼），第三四位為“01”（分部工程代碼，如“地基與基礎(chǔ)工程”），第五六位為“01”（分項(xiàng)工程代碼，如“土方工程”），第七至九位為“001”（子項(xiàng)工程代碼，如“挖一般土方”），第十至十二位為編制人補(bǔ)充的順序碼（如“001”）。（二）項(xiàng)目名稱的準(zhǔn)確性要求項(xiàng)目名稱需與專業(yè)工程計算規(guī)范一致，不得自行簡化或修改。例如，“現(xiàn)澆混凝土矩形梁”不得簡寫為“混凝土梁”，“墻面一般抹灰”不得簡寫為“墻面抹灰”。準(zhǔn)確的項(xiàng)目名稱便于投標(biāo)單位識別項(xiàng)目內(nèi)容，避免歧義。（三）項(xiàng)目特征的詳細(xì)描述要點(diǎn)項(xiàng)目特征是清單的“靈魂”，需描述所有影響計價的關(guān)鍵因素，遵循“全面、具體、明確”的原則。例如：裝飾工程：墻面抹灰需描述“基層類型（磚墻/混凝土墻）、抹灰厚度（15mm/20mm）、砂漿配合比（1:3水泥砂漿/1:2.5混合砂漿）、裝飾面層（普通抹灰/高級抹灰）”；安裝工程：給排水管道需描述“管道材質(zhì)（PPR/PE）、管徑（De25/De32）、連接方式（熱熔連接/螺紋連接）、防腐做法（刷防銹漆/纏玻纖布）”。（四）計量單位的統(tǒng)一規(guī)定計量單位需與專業(yè)工程計算規(guī)范一致，不得使用非標(biāo)準(zhǔn)單位。例如：體積：立方米（m3）（如混凝土、土方）；面積：平方米（㎡）（如墻面抹灰、地面磚）；長度：米（m）（如管道、電線）；重量：噸（t）（如鋼筋、鋼結(jié)構(gòu)）；數(shù)量：個（如門窗、燈具）。（五）工程量計算的規(guī)則遵循工程量計算需嚴(yán)格按規(guī)范規(guī)則執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。例如：土方工程：挖一般土方按設(shè)計圖示尺寸以體積計算，扣除障礙物、構(gòu)筑物、管徑大于等于0.8m的管道所占體積，不扣除放坡、工作面及管徑小于0.8m的管道所占體積；鋼筋工程：按設(shè)計圖示鋼筋長度乘以單位理論重量計算，包括主筋、箍筋、構(gòu)造筋等，不扣除鋼筋接頭所占長度；門窗工程：按設(shè)計圖示尺寸以面積計算，扣除門窗洞口所占面積，不扣除五金配件所占體積。六、與計價規(guī)范的銜接要點(diǎn)工程量清單是計價的基礎(chǔ)，需與《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）中的計價要求銜接，確保清單的可操作性。（一）分部分項(xiàng)工程清單與綜合單價的對應(yīng)分部分項(xiàng)工程清單的項(xiàng)目編碼、名稱、特征需與綜合單價分析表一致，綜合單價需包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤及風(fēng)險費(fèi)用（如材料價格波動風(fēng)險）。例如，“現(xiàn)澆混凝土矩形梁”的綜合單價需根據(jù)其項(xiàng)目特征（C30混凝土、HRB400鋼筋）計算各費(fèi)用之和。（二）措施項(xiàng)目清單的計價方式選擇措施項(xiàng)目分為“單價措施項(xiàng)目”（如腳手架、模板及支架）和“總價措施項(xiàng)目”（如安全文明施工費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)）。單價措施項(xiàng)目需按綜合單價計算，總價措施項(xiàng)目需按費(fèi)率（或總額）計算。例如，腳手架工程需按搭設(shè)方式（落地式、懸挑式）及面積計算綜合單價；安全文明施工費(fèi)需按分部分項(xiàng)工程費(fèi)的一定比例（如2%）計算總額。（三）其他項(xiàng)目清單的內(nèi)容與計價要求其他項(xiàng)目清單包括暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務(wù)費(fèi)等，需按以下要求計價：暫列金額：按工程總價的一定比例（如5%）預(yù)留，用于可能發(fā)生的變更、索賠等；暫估價：包括材料暫估價、工程設(shè)備暫估價及專業(yè)工程暫估價，需按市場價格或招標(biāo)確定的價格計入；計日工：按實(shí)際發(fā)生的人工、材料、機(jī)械數(shù)量計算，單價由投標(biāo)單位報價；總承包服務(wù)費(fèi)：按分包工程費(fèi)的一定比例（如1%-3%）計算，用于總承包單位為分包單位提供的管理服務(wù)。七、工程量清單編制的質(zhì)量控制（一）編制過程中的審核要點(diǎn)1.完整性審核：檢查清單是否涵蓋所有分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目及其他項(xiàng)目，是否遺漏關(guān)鍵項(xiàng)目（如防水工程、保溫工程）；2.準(zhǔn)確性審核：核對工程量計算是否符合規(guī)范規(guī)則，是否存在多算、少算或重復(fù)計算（如梁與板的重疊部分是否扣除）；3.規(guī)范性審核：檢查項(xiàng)目編碼、名稱、特征、計量單位是否符合規(guī)范要求，是否存在自行修改的情況；4.一致性審核：檢查清單與設(shè)計圖紙、施工方案是否一致，是否存在矛盾（如清單中的梁截面尺寸與圖紙不符）。（二）常見問題的規(guī)避與處理1.漏項(xiàng)問題：采用“清單項(xiàng)目與設(shè)計圖紙逐項(xiàng)核對”的方法，避免遺漏（如核對建筑施工圖中的墻面做法是否全部納入清單）；2.項(xiàng)目特征描述不清：采用“問答式”描述（如“基層類型？”“抹灰厚度？”），確保關(guān)鍵信息不遺漏；3.工程量計算錯誤：使用軟件計算并交叉核對，避免人工誤差（如用廣聯(lián)達(dá)軟件計算鋼筋工程量后，再用斯維爾軟件復(fù)核）；4.編碼錯誤：參考規(guī)范中的項(xiàng)目編碼表，避免自編編碼（如“挖一般土方”的編碼需按GB____中的規(guī)定設(shè)置）。（三）編制人員的能力要求清單編制人員需具備以下能力：1.專業(yè)知識：熟悉計價規(guī)范、設(shè)計圖紙、施工工藝及材料市場價格；2.實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：具備至少3年以上工程計價經(jīng)驗(yàn)，參與過多個項(xiàng)目的清單編制；3.職業(yè)素養(yǎng)：遵守職業(yè)道德，客觀公正，不得迎合甲方或乙方的不合理要求；4.學(xué)習(xí)能力：及時掌握新規(guī)范、新政策（如2023年版計價規(guī)范的修訂內(nèi)容），更新知識體系。八、結(jié)語建筑工程量清單編制標(biāo)準(zhǔn)是工程計價的“基石”，其質(zhì)量直接影響項(xiàng)目的全生命周期管理。嚴(yán)格遵循“客觀、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范”的原則，依據(jù)國家規(guī)范及工程實(shí)際編制清單，既能保證招投標(biāo)的公平性，又能減少結(jié)算糾紛，提高工程管理效率。隨著建筑行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型（如BIM技術(shù)在清單編制中的應(yīng)用），清單編制標(biāo)準(zhǔn)也將不斷完善。未來，清單編制將更趨智能化、精細(xì)化，但其“以規(guī)范為依據(jù)、以實(shí)際為