福利企業(yè)調(diào)研報告關(guān)于對莊河市福利企業(yè)政策執(zhí)行情況的調(diào)研報告福利企業(yè)是為安置殘疾人就業(yè)而興辦的具有社會福利性質(zhì)的特殊企業(yè)，是穩(wěn)定、擴大殘疾人集中就業(yè)的重要平臺。福利企業(yè)健康、良好的發(fā)展，為繁榮社會福利事業(yè)、推動地方經(jīng)濟發(fā)展、保障殘疾人權(quán)益、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策是對殘疾人就業(yè)的一個政策引導(dǎo)，對安置殘疾人就業(yè)產(chǎn)生了積極的作用。我局福利企業(yè)的基本情況：我市現(xiàn)有福利企業(yè)64戶，其中有5戶已基本處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，有59戶是正常生產(chǎn)的。20xx年職工總數(shù)3531人，安置殘疾職工1645名，占職工總數(shù)47%，20xx年1－9月職工總數(shù)3154人，安置殘疾職工1494名。占職工總數(shù)47.4%。目前，全市的福利企業(yè)已形成機械加工、電線電纜、化纖、塑料包裝、紙箱包裝、造紙、食品加工等行業(yè)，依靠稅收優(yōu)惠政策，福利企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，銷售收入逐年上升，20xx年福利企業(yè)銷售收入78394萬元，實現(xiàn)增值稅2995萬元，20xx年度即征即退增值稅2923萬元，人均退稅1.82萬元。。20xx年1-9月份福利企業(yè)銷售收入2.7億元，即征即退增值稅1862萬元，人均退稅1.25萬元.20xx年，隨著《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策》等政策法規(guī)的出臺，在一定程度上打破了原先的政策壁壘，在招用殘疾職工比例上降低了標準，同時，在退稅數(shù)額上更為具體，現(xiàn)行政策按照企業(yè)實際安排殘疾職工的人數(shù)，限額即征即退增值1稅，最高不得超過每人每年3.5萬元。新政策刺激了福利企業(yè)促進了殘疾人員就業(yè)，減輕了社會的負擔，維護了社會的穩(wěn)定，促進了社會的和諧。新舊政策存在的差異：一、享受促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)范圍為了給各類企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的稅收環(huán)境，鼓勵更多的企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，享受稅收優(yōu)惠的安置殘疾人就業(yè)企業(yè)，由現(xiàn)行的民政部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府舉辦的國有、集體所有制福利企業(yè)，擴大到由社會各類投資主體設(shè)立的各類所有制企業(yè)。二、享受促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的殘疾人范圍為使具有勞動能力的各類殘疾人享有同樣的就業(yè)機會，調(diào)整后的政策將現(xiàn)行政策規(guī)定的“四殘”（盲、聾、啞、肢體殘疾）人員擴大到“六殘”人員，新增加了智力殘疾人和精神殘疾人兩類人員。三、殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠方式在增值稅方面，由原來的全額先征后退的辦法改為由企業(yè)實際安置殘疾人限額即征即退的辦法。企業(yè)每安置一名殘疾人員每年可享受的退還增值稅的具體限額，由縣（市、區(qū)）級國稅、地稅機關(guān)根據(jù)經(jīng)省級人民政府批準發(fā)布的當?shù)刈畹凸べY標準的6倍確定，但最高不得超過每人每年3.5萬元。我地區(qū)現(xiàn)執(zhí)行3.5萬元的標準。在企業(yè)所得稅方面，調(diào)整后的政策采取工資成本加計扣除的辦法，在支付給殘疾人的實際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除，并可按支付給殘疾人實際工資的100%加計扣除，規(guī)定退減的流轉(zhuǎn)稅不再征2收企業(yè)所得稅。四、保障殘疾職工的合法權(quán)益為保障殘疾職工的合法權(quán)益，調(diào)整后的政策對單位享受稅收優(yōu)惠政策的條件，進行了嚴格規(guī)范。除了安置殘疾人的比例、人數(shù)必須達到規(guī)定的條件外，還規(guī)定了其他四個與保障殘疾職工的合法權(quán)益有著密切關(guān)系的條件：1、企業(yè)必須依法與安置的每位殘疾人員簽訂一年（含一年）以上的勞動合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人在單位實際上崗工作；2、企業(yè)必須為安置的每位殘疾人員按月足額繳納所在縣級人民政府規(guī)定的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險；3、企業(yè)必須通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人員實際支付不低于企業(yè)所在縣（市）適用的最低工資標準的工資；4、企業(yè)必須具備安置殘疾人員就業(yè)的基本設(shè)施和規(guī)章制度。這些條件的設(shè)置，既有利于加強稅收政策的管理，防止企業(yè)弄虛作假的現(xiàn)象，又有利于運用稅收引導(dǎo)的手段，強化企業(yè)對殘疾人權(quán)益的保障，更好地體現(xiàn)了稅收以人為本、關(guān)注民生的政策導(dǎo)向，對全社會維護殘疾人的利益將起到有效的推動作用。五、殘疾人安置的比例有所降低原安置殘疾人的比例占生產(chǎn)人員50%增值稅免征（換算后的比例為40%），新政策是安置殘疾人不得少于10人，同時殘疾人的比例達到職工總數(shù)的25%。新政策的執(zhí)行對我地區(qū)福利企業(yè)的影響：3新的政策實行意味著對勞動密集型企業(yè)可能出現(xiàn)安置殘疾人出現(xiàn)下降的局面，因為對于勞動密集型企業(yè)而言，工人的勞動生產(chǎn)率低，相對能夠容納較多的勞動力，20xx年以前舊的政策規(guī)定企業(yè)安置殘疾人必須達到生產(chǎn)人員的50%（換算后是企業(yè)職工總數(shù)的40%比例）才能享受全額退還增值稅，所以安置的殘疾人相對較多。新政策把安置比例降為了25%，相比過去減少了15%個百分點。對一般企業(yè)而言，在原有的規(guī)模下安置殘疾人人數(shù)按3.5萬元的限額測算的應(yīng)退稅額，可能遠超過其實際實現(xiàn)的增值稅，所以福利企業(yè)就可能裁減殘疾人。以莊河為例，我們的福利企業(yè)大都是勞動密集型企業(yè)，在20xx年以前，每年安置的殘疾人在2700人左右，20xx年實行新政策以來，殘疾人的安置數(shù)一直呈下降的趨勢，20xx年末為1645人，到20xx年9月末下降到1494人，僅相當政策變動前的55%。20xx年以來政策的執(zhí)行情況：首先是稅務(wù)機關(guān)在稅收政策的執(zhí)行上，對于符合條件的福利企業(yè)，我們能夠及時按限額退還稅款。20xx年退還增值稅3072萬元，20xx年退還增值稅2933萬元，20xx年1-9月份退還增值稅1862萬元。其次，在稅務(wù)部門和民政部門的有效監(jiān)督下，福利企殘疾職工權(quán)益，都得到了良好的保障。20xx年我局所轄的福利企業(yè)職工工資總額4580萬元，其中殘疾職工工資總額1646萬元，占工資總額40%，殘疾職工的年平均工資1萬元。20xx年1－3月福利企業(yè)職工工資總額917萬元，其中殘疾職4工工資總額443萬元，占工資總額48%，殘疾職工的平均工資2966元。企業(yè)在執(zhí)行每月600元的最低工資標準的基礎(chǔ)上，工資實行按月存折發(fā)放。企業(yè)為殘疾職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險，與此同時，大多數(shù)福利企業(yè)能安排適合崗位讓殘疾人上崗就業(yè)。20xx年殘疾人參加各種保險1645人，繳納養(yǎng)老保險443萬元，醫(yī)療保險111萬元，工傷保險30萬元，失業(yè)保險57萬元。20xx年1－3月份殘疾人參加各種保險1352人，繳納養(yǎng)老保險148萬元，醫(yī)療保險28萬元，工傷保險8萬元，失業(yè)保險12萬元。有力地維護了殘疾職工的合法權(quán)益，保障了殘疾職工人的切身利益，使其殘有所為、殘有所養(yǎng)。政策的執(zhí)行中存在的問題：雖然稅務(wù)、民政等職能部門以及絕大多數(shù)企業(yè)都能很好地執(zhí)行政策，保障納稅人和殘疾人的權(quán)益不被侵犯，但在調(diào)研過程中，我們還是發(fā)現(xiàn)了個別企業(yè)在殘疾職工權(quán)益保障、政策執(zhí)行等方面還存在著一些不容忽視的問題，離政策的要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一、部分福利企業(yè)個別殘疾職工的合法權(quán)益得不到保障。因大部分殘疾人存在生理上的缺陷，殘疾職工文化程度普遍不高，造成了殘疾人的素質(zhì)較低，勞動技能低下?？陀^上造成他們在勞動生產(chǎn)過程中，工作效率低、使企業(yè)的生產(chǎn)成本增加、效益降低。很多企業(yè)沒有專門針對殘疾職工的特點，設(shè)置工作崗位，所提供的多為勤雜類崗位，從事輔助工序生產(chǎn)的崗位已是較好的工種。殘疾職工由5于沒有合適的崗位，他們只能拿最低工資,但實際發(fā)放時要扣除自己應(yīng)繳的保險，因而待遇偏低。有的福利企業(yè)不按《勞動法》、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策》等政策執(zhí)行，拖欠或未按時發(fā)放殘疾職工工資、沒有保障殘疾職工的最低基本工資，存在做假情況。1、沒有及時按月發(fā)放并有拖欠殘疾職工工資。因企業(yè)資金周圍困難，有的企業(yè)拖欠職工工資2－3月，還有的長達1年沒有發(fā)放工資。2、少數(shù)福利企業(yè)對個別殘疾職工發(fā)放工資時達不到最低工資標準月600元。有的企業(yè)對少數(shù)殘疾職工發(fā)放工資達不到最低工資標準600元時，先把殘疾職工工資存折收上來，按最低工資標準600元存入銀行后，再由企業(yè)的相關(guān)人員取出，把存折交回殘疾職工手中或者在企業(yè)相關(guān)人員手中，殘疾職工實際只能得到200－300元工資。3、有的企業(yè)沒按規(guī)定用銀行存折發(fā)放工資，而用現(xiàn)金支付殘疾職工工資。有的雖然有銀行存折，但存折不在殘疾職工手中，而在會計、出納等管理人員的手中存在統(tǒng)存統(tǒng)取的問題。二、由于經(jīng)濟危機的影響，使企業(yè)效益不佳，資金短缺，部分福利企業(yè)存在20xx年沒有為殘疾職工繳納各種保險，使殘疾職工的合法權(quán)益得不到基本保障。6三、殘疾職工已到法定的退休年齡，沒有按《勞動法》規(guī)定執(zhí)行，沒有辦理相關(guān)手續(xù)，勞動合同沒有續(xù)簽、填寫內(nèi)容不規(guī)范、修改勞動合同等問題。四、福利企業(yè)在繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險時政府有關(guān)部門制定的政策不統(tǒng)一。坐落在城區(qū)福利企業(yè)殘疾職工可以繳納“五險”，而城區(qū)以外的福利企業(yè)殘疾職工從20xx年3月份開始，失業(yè)保險無法繳納，只能繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險，導(dǎo)致我們在執(zhí)行《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》財稅[2007]92號、《國家稅務(wù)總局民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》國稅發(fā)〔2007〕67號政策時，處于兩難的境地。五、存在殘疾職工管理難問題。殘疾職工流動變化大，企業(yè)也為他們安排了合適的工作崗位，一些殘疾職工對工種挑三撿四，就業(yè)后隨意辭工，經(jīng)過了一段時間的工作之后，就“不辭而別”了。以上是我們在福利企業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，希望市局能夠盡快出臺針對福利企業(yè)的管理辦法，規(guī)范納稅人的行為，使福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策能夠真正起到促進殘疾人的安置，保障殘疾人合法權(quán)益的作用。7第二篇：警察福利待遇的調(diào)研報告2900字警察福利待遇的調(diào)研報告一、導(dǎo)言我國對公安投資占國家各項投資的1％，發(fā)達國家平均為3－5％，發(fā)展中國家達9％，我國警察部門經(jīng)費的嚴重短缺造成了警察福利長時間保持在一個較低的水平上?，F(xiàn)實生活中，人們總是少不了同警察打交道：道路的暢通，要靠警察疏導(dǎo)；人民生命財產(chǎn)的安全，要靠警察保衛(wèi)；就連過馬路尋親友這類小事，也少不了警察的幫助……警察是社會秩序的維持者，是社會穩(wěn)定發(fā)展的基石。在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，各種違法犯罪活動也層出不窮，由于各種原因，我國的警力還略顯租促，隨之而來的就是工作壓力的繁重和由此引發(fā)的警察福利水平的相對下降，本報告基于杭州警察福利的調(diào)查，試圖對杭州警察的福利情況一個系統(tǒng)的梳理，找出起問題所在，期望能對警察福利的政策改善給出數(shù)據(jù)支持。二、樣本選擇和數(shù)據(jù)采集本次調(diào)研的對象主要是杭州部分在職警察，調(diào)查形式多樣化，既有問卷的抽查，也有實地的采訪，獲得了很多第一手的資料。關(guān)于政策的調(diào)研主要是參考省廳和市局有關(guān)文件。三、基本福利待遇1、工資和繁重的工作不成正比的是警察的工資。對于警察的工資，社會上一般認為比較高，杭州市局每月人均工資為3500元，從數(shù)字上看警察的工資確實不低，比比十幾年前警察的工資明顯地提高。但是，一些民警私下談到，不當警察是體會不到這份工資的不易，如果計算加班加點的時間，警察每小時的報酬立刻縮了不少水。同是武裝性質(zhì)的紀律部隊，警察的工資收入已遠遠落在軍隊的后面，按規(guī)定，部隊的工資應(yīng)比公安人員高5％?？墒?，近兩年來，這種正常的距離拉大了。19xx年之后，部隊兩次調(diào)資，以團職為例，增加收入4000元左右。公安機關(guān)卻基本沒有增長。國外警察這行收入不錯，剛?cè)胄械男戮炷晷骄统^4萬美元，已經(jīng)干了8年的警察，年薪將近6萬美元，而且，入行5年后，就可以參加晉升為警官的考試，如果通過，級別最低的警官年薪也有7.5萬美元。2、公積金杭州市局公積金每月人均400元，相比省廳的人均750元還相距甚遠。3、工齡工資上海地區(qū)警察的工齡工資為10元/年，而杭州地區(qū)警察的工齡工資為1元/年。4、警銜工資警察學(xué)校每年要對符合警銜晉升的警察進行警銜培訓(xùn)，但培訓(xùn)后升一級警銜所加的工資才幾十元。5、休假一線民警平均每天工作11至15個小時，平均2周才能休息一天。而在美國，警察年休假必須達到137天，否則違法。除此之外，國外警察的福利十分誘人，比如每年有20天帶薪假期，工作滿20年即可退休，退休后可拿到退休時工資水平55%的退休金。而且，警察下班后可以帶槍，還能兼職。警力不足導(dǎo)致民警長期超負荷工作，致使民警少有休息。長年勞累，積勞成疾，也是導(dǎo)致我國警察傷亡率居高不下的重要因素。但由于傷亡比例過高，有的保險公司卻拒絕接受公安民警投保人身傷害保險。四、工作環(huán)境1、工作壓力根據(jù)第五次人口普查結(jié)果，我國警察總數(shù)占人口的萬分之十二，而根據(jù)國外一份上世紀70年代的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，法國為萬分之35，意大利為萬分之29美國為萬分之28，都遠遠高于我國當前的水平。平均每名警察管理的人口數(shù)也相去甚遠：法國為269人，美國379人，英國384人，我國是1100人，是上述國家警察管轄人口的2－3倍。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人員流動的加快等等原因，治安環(huán)境越來越復(fù)雜，犯罪率也在不斷升高，這就提出了一個很嚴峻的問題：警力不足，表現(xiàn)為警察的工作壓力空前加大。警察雖然有上班時間，但其實是24小時待命，24小時攜帶槍支，遇到任何情況，都要挺身而出。同時，警察是半軍事化管理，對于著裝、形象等都有嚴格規(guī)定，稍不注意，就可能被記錄在案?！蹦壳?，民警因公傷亡逐年增多，已成為當前影響公安工作和公安隊伍建設(shè)的一個突出問題。建國以來，全國公安機關(guān)共有9000多名民警犧牲，十幾萬民警負傷。特別是近20年來，全國因公犧牲的民警達6000余人，負傷10萬余人。有人將此概括為：“時時有流血、天天有犧牲?！睂＜艺J為，警察傷亡率居高不下，警力不足，工作量大是主要原因。我國公安民警死傷率與其他國家相比也偏高。20xx年我國有450多位民警犧牲，而日本20xx年全國警察共因公死亡2人，傷3人。目前世界上發(fā)達國家警察與人口的平均比率是萬分之三十五，而我國是萬分之十一。在城市，警力與城市人口的比例西方國家平均是1∶300，而我國一些地方是1∶1250。因為人口流動量的增加，違法犯罪突出，犯罪分子窮兇極惡，使得民警們在與之斗智斗勇中傷亡越來越多。另一方面，警力不足也嚴重影響到基層民警的健康和休息。據(jù)統(tǒng)計，20xx年在犧牲的458位民警中因積勞成疾犧牲在工作崗位上的共有148人，占全年犧牲民警總數(shù)的33.4％。杭州是一個著名的旅游城市，又出在經(jīng)濟發(fā)達的長三角地帶，因此人員流動非常頻繁和復(fù)雜，這樣就給杭州的警察帶來了較為繁重的工作。作為一個基層民警除了正常工作外，還有日常的處警、社會面巡邏等。而對于基層民警來說值班或通宵值班現(xiàn)象十分普遍。每名警察每周值班2天，每次是整整24小時，在這24小時內(nèi)他必須呆在工作崗位上留守備勤，以應(yīng)付突發(fā)事件。而大多數(shù)時候，值了24小時班后的民警，第二天一般最多睡三四個小時，就接著干工作了。19xx年，中國前衛(wèi)體協(xié)對公安民警進行了一次體檢調(diào)研，接受調(diào)查者為北京、遼寧兩地公安民警共1.5887萬人。調(diào)查結(jié)果顯示：民警患病率高達86％，其中45歲以下年齡段民警群體身體健