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文檔簡介

建工集團(tuán)有限責(zé)任公司投資項目后評價管理工作實施細(xì)則第一章總則第三條對于周期長或者較為復(fù)雜的投資項目,可在一定階段或節(jié)點完成后進(jìn)行期間評價,此種類型的評價工作也歸屬本細(xì)則所指的投資項目后評價范疇。第二章工作職責(zé)第五條投資項目后評價工作實行分級管理,集團(tuán)公司組織實施全過程后評價工作,子企業(yè)組織實施項目后評價的自評價工作。第六條集團(tuán)公司董事會負(fù)責(zé)集團(tuán)公司及子企業(yè)投資項目后評價的審核,主要職責(zé)包括:(一)建立企業(yè)后評價制度并對實施工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;(二)審批投資項目后評價計劃;(三)審查和認(rèn)定后評價報告、評價結(jié)果及其應(yīng)用建議;(四)必要時成立后評價工作督導(dǎo)組,組織開展獨立后評價、專題后評價等工作。第七條集團(tuán)公司根據(jù)工作需要組織相關(guān)部門成立后評價工作小組,必要時可委托專業(yè)投資咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目后評價。工作小組負(fù)責(zé)后評價工作的組織、協(xié)調(diào)和實施,日常工作主責(zé)部門為戰(zhàn)略投資管理部。工作小組的主要職責(zé)包括:(一)編制集團(tuán)公司年度項目后評價實施計劃并組織實施;(二)審議、復(fù)核子企業(yè)項目后評價報告和評價結(jié)果,編制審核建議和評價結(jié)果應(yīng)用建議;(三)收集、整理項目后評價報告提出的管理經(jīng)驗、教訓(xùn)和管理建議;(四)聘請具有投資項目后評價相應(yīng)資質(zhì)和能力的中介機(jī)構(gòu);(五)完成董事會安排的其他相關(guān)工作。第八條二級子企業(yè)組織實施本單位及其再投資企業(yè)投資項目后評價的自我評價,主要職責(zé)包括:(一)編制并上報本單位及其再投資企業(yè)年度投資項目后評價實施計劃;(二)按照審批后評價實施計劃組織、實施本單位及其再投資企業(yè)投資項目后評價的自我評價;(三)配合集團(tuán)公司委托的中介咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行后評價工作;(四)積極落實后評價工作建議。第三章項目后評價的一般要求第九條項目后評價應(yīng)堅持“客觀公正、科學(xué)規(guī)范、全面真實”的原則。(一)股權(quán)類投資,包括出資設(shè)立子企業(yè)、對子企業(yè)增資、股權(quán)收購、股權(quán)出讓等;(二)項目類投資,包括房地產(chǎn)開發(fā)、大型機(jī)械設(shè)備購置(含融資租賃)、投資類建設(shè)項目(如BT、BOT項目)、企業(yè)技術(shù)改造投資等;(三)其他投資。第十一條項目后評價的主要依據(jù)包括:(一)國家、地區(qū)、公司相關(guān)政策、法規(guī)、制度、辦法及規(guī)定;(二)上級發(fā)展規(guī)劃及公司、子企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;(三)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及準(zhǔn)則和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的管理實踐;(四)集團(tuán)公司董事會審批的投資項目后評價實施計劃;(五)項目建議書、可行性研究報告、項目實施計劃方案、風(fēng)險評估報告、董事會議記錄、項目決策和批準(zhǔn)文件等;(六)公司總部及子企業(yè)的文件及證照、資產(chǎn)評估報告、產(chǎn)權(quán)登記文件、公司治理文件(如:公司章程;董、監(jiān)事會會議記錄;董、監(jiān)事會有關(guān)決議和報告等)、企業(yè)管理與運行資料(如規(guī)章制度、財務(wù)報表等);(七)項目實施過程中產(chǎn)生的招投標(biāo)文件、主要合同、概預(yù)算文件、工程報告、結(jié)算資料、審計報告、財務(wù)文件、資產(chǎn)評估報告等重要經(jīng)營管理資料;(八)其他需要的資料。(一)前后對比法:將項目決策階段的條件、計劃、方案、資源、技術(shù)、市場、財務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會等數(shù)據(jù)資料和,使其處于決策者面前,使其處于有利的地位作出科學(xué)、合適的決策,同時也為投資項目的執(zhí)行和資金奠定基礎(chǔ)。第二章組織與職責(zé)第五條集團(tuán)公司董事會是投資項目后評價工作的最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審議和批準(zhǔn)集團(tuán)公司層面的投資項目后評價工作計劃、評價結(jié)果和改進(jìn)措施。第六條集團(tuán)公司投資管理部門是投資項目后評價工作的歸口管理部門,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)集團(tuán)公司及子企業(yè)的投資項目后評價工作,制定評價工作計劃,組織開展評價工作,匯總評價結(jié)果,提出改進(jìn)措施和建議。第七條子企業(yè)是投資項目后評價工作的具體實施單位,負(fù)責(zé)按照集團(tuán)公司投資管理部門的要求,組織本單位的項目后評價工作,提供相關(guān)資料,配合評價工作,落實改進(jìn)措施。第八條集團(tuán)公司及子企業(yè)可委托獨立的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資項目后評價工作,第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力,并按照本細(xì)則的要求開展評價工作。第九條各相關(guān)部門和單位應(yīng)積極配合投資項目后評價工作,提供真實、準(zhǔn)確、完整的資料和信息,不得隱瞞或虛報。第十條評價工作應(yīng)遵循獨立、客觀、公正、科學(xué)的原則,評價人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,評價工作應(yīng)保持獨立性,不受任何單位和個人干預(yù)。第三章評價內(nèi)容與方法第十一條投資項目后評價的主要內(nèi)容包括:項目目標(biāo)實現(xiàn)程度、項目實施過程、項目效益、項目影響、項目可持續(xù)性等。第十二條評價方法主要包括:資料審查、實地調(diào)查、專家咨詢、座談會、問卷調(diào)查、案例分析等。(一)制定評價工作計劃;(二)收集和整理資料;(三)開展實地調(diào)查和專家咨詢;(四)進(jìn)行資料分析和評價;(六)組織評價結(jié)果評審;(七)提出改進(jìn)措施和建議;(八)跟蹤改進(jìn)措施落實情況。(一)項目概況;(二)評價依據(jù)和方法;(三)評價結(jié)果;(四)問題與原因分析;(五)改進(jìn)措施和建議;(六)其他需要說明的情況。第四章評價結(jié)果應(yīng)用第十五條評價結(jié)果應(yīng)作為集團(tuán)公司及子企業(yè)投資決策、項目管理、績效考核、干部任用等的重要依據(jù)。第十六條集團(tuán)公司及子企業(yè)應(yīng)根據(jù)評價結(jié)果,及時調(diào)整和改進(jìn)投資項目管理工作,完善投資決策機(jī)制,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益。第十七條對評價中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,應(yīng)制定整改措施,明確責(zé)任人和整改期限,跟蹤整改落實情況,確保問題得到有效解決。第十八條評價結(jié)果應(yīng)作

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