校園矛盾糾紛排查與化解實施方案1.工作背景與目標(biāo)1.1工作背景校園是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要場所，和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境是教育教學(xué)順利開展的前提。近年來，隨著社會轉(zhuǎn)型加速，校園矛盾糾紛呈現(xiàn)出類型多樣化、成因復(fù)雜化、影響擴大化的特點（如同學(xué)間沖突、師生誤解、家校分歧、教職工利益訴求等），若處置不及時易引發(fā)校園安全事件，影響學(xué)生身心健康與學(xué)校聲譽。根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《關(guān)于進一步加強校園安全防范工作的意見》（教基〔2020〕8號）等法律法規(guī)及政策要求，為主動防范、有效化解校園矛盾糾紛，構(gòu)建“預(yù)防-排查-化解-長效”的全流程管理體系，特制定本實施方案。1.2工作目標(biāo)短期目標(biāo)：3個月內(nèi)實現(xiàn)校園矛盾糾紛“全排查、全登記、全化解”，重大矛盾糾紛（如涉及暴力、群體事件、輿論發(fā)酵等）發(fā)生率為0；中期目標(biāo)：6個月內(nèi)建立健全矛盾糾紛排查化解制度體系，形成“校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、師生參與”的工作格局；長期目標(biāo)：1年內(nèi)構(gòu)建“源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)測、快速處置”的長效機制，推動校園矛盾糾紛從“被動應(yīng)對”向“主動防控”轉(zhuǎn)變，打造平安和諧校園。2.工作原則2.1預(yù)防為主，標(biāo)本兼治堅持“治未病”理念，通過日常教育、心理疏導(dǎo)、制度規(guī)范等方式減少矛盾糾紛產(chǎn)生；對已發(fā)生的矛盾，既要解決表面問題，也要剖析深層原因（如家庭教育、心理問題、制度漏洞），防止重復(fù)發(fā)生。2.2依法依規(guī)，公平公正嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)、校規(guī)校紀(jì)和公序良俗化解矛盾，避免“人情化”“隨意化”處理；保障矛盾雙方的合法權(quán)益，確保處理結(jié)果公開透明，讓當(dāng)事人心服口服。2.3協(xié)同聯(lián)動，多元參與建立“學(xué)校-家庭-社會”三方聯(lián)動機制，整合班主任、心理教師、法治副校長、家長委員會、社區(qū)調(diào)解員等力量，形成化解合力；對復(fù)雜矛盾（如家校糾紛、涉法問題），及時引入公安、司法、教育行政部門等專業(yè)力量。2.4以人為本，注重疏導(dǎo)堅持“教育為主、懲罰為輔”，針對青少年學(xué)生的心理特點，采用談心談話、情緒疏導(dǎo)、人文關(guān)懷等方式化解矛盾，避免激化沖突；對弱勢群體（如家庭困難學(xué)生、留守兒童、心理障礙學(xué)生）給予特殊關(guān)注。3.排查范圍與方式3.1排查范圍全面覆蓋校園內(nèi)外部各類矛盾糾紛，重點包括：同學(xué)之間：因?qū)W習(xí)競爭、生活習(xí)慣、情感問題、校園欺凌等引發(fā)的矛盾；師生之間：因教學(xué)管理、作業(yè)批改、獎懲評價等引發(fā)的誤解或沖突；家校之間：因教育理念、學(xué)生成績、收費政策、校園安全等引發(fā)的分歧；教職工內(nèi)部：因工作分工、績效分配、職稱評定等引發(fā)的利益糾紛；校園周邊：因校園周邊交通、治安、經(jīng)營活動（如網(wǎng)吧、攤販）等引發(fā)的矛盾（如學(xué)生與周邊人員沖突、家長與攤販糾紛）。3.2排查方式3.2.1日常排查（常態(tài)化）班級層面：班主任每周通過班會、談心談話、班干部反饋等方式，排查學(xué)生間矛盾；每月填寫《班級矛盾糾紛排查表》（附件1），報年級組備案。年級層面：年級主任每月召開班主任例會，匯總班級排查情況，分析本年級矛盾特點（如初一新生適應(yīng)問題、初三升學(xué)壓力問題），形成《年級矛盾糾紛分析報告》。學(xué)校層面：學(xué)生處（或德育處）每季度召開全校排查工作會議，整合年級、班級、心理室、保衛(wèi)科等部門信息，形成《校園矛盾糾紛綜合分析報告》，報校領(lǐng)導(dǎo)小組。3.2.2專項排查（針對性）在關(guān)鍵時間節(jié)點（如開學(xué)季、畢業(yè)季、考試前后、重大活動期間）、重點群體（如轉(zhuǎn)學(xué)生、留守兒童、心理異常學(xué)生）、敏感問題（如校園欺凌、收費調(diào)整、政策變動）開展專項排查：開學(xué)季：重點排查新生適應(yīng)問題（如宿舍矛盾、師生陌生感）；畢業(yè)季：重點排查學(xué)生因升學(xué)壓力、離別情緒引發(fā)的沖突；考試前后：重點排查因成績波動引發(fā)的同學(xué)間嫉妒、師生誤解；重大活動期間（如運動會、文藝匯演）：重點排查因組織分工、獎項評選引發(fā)的矛盾。3.2.3重點排查（精準(zhǔn)化）對高風(fēng)險對象（如近期有打架斗毆史、心理測評異常、家庭發(fā)生重大變故的學(xué)生），實行“一人一檔”跟蹤排查：心理教師通過日常咨詢、心理測評（如SCL-90量表）識別心理異常學(xué)生，填寫《學(xué)生心理狀況跟蹤表》；班主任與家長定期溝通（每月至少1次），了解學(xué)生家庭情況（如父母離異、經(jīng)濟困難），及時掌握學(xué)生情緒變化；保衛(wèi)科通過校園監(jiān)控、值班記錄，排查校園周邊潛在風(fēng)險（如社會人員滋擾、學(xué)生與周邊攤販沖突）。4.化解流程與措施4.1化解流程遵循“發(fā)現(xiàn)-登記-上報-處置-反饋-歸檔”的閉環(huán)流程：1.發(fā)現(xiàn)：通過日常排查、專項排查、群眾舉報（如學(xué)生熱線、家長信箱）等方式發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛；2.登記：填寫《校園矛盾糾紛登記臺賬》（附件2），內(nèi)容包括矛盾雙方、時間、地點、性質(zhì)（如口角、肢體沖突、家校分歧）、涉及人數(shù)、初步原因；3.上報：一般矛盾（如同學(xué)間小口角）由班主任24小時內(nèi)報年級組；較大矛盾（如師生沖突、多人參與的打架）由年級組12小時內(nèi)報學(xué)生處；重大矛盾（如涉及暴力、群體事件、輿論發(fā)酵）由學(xué)生處1小時內(nèi)報校領(lǐng)導(dǎo)小組，并同步報教育行政部門；4.處置：根據(jù)矛盾等級分類處置（詳見4.2）；5.反饋：處置完成后，24小時內(nèi)將結(jié)果反饋給當(dāng)事人（學(xué)生、家長、教職工），并填寫《矛盾糾紛處置反饋表》（附件3）；6.歸檔：將登記臺賬、處置記錄、反饋表等資料整理歸檔，保存期限不少于3年。4.2分類化解措施4.2.1一般矛盾（如同學(xué)間小口角、師生輕微誤解）處置主體：班主任、任課教師；化解方式：談心談話：單獨或共同約談矛盾雙方，傾聽訴求，引導(dǎo)換位思考（如“如果你是對方，會怎么想？”）；情境模擬：通過角色扮演還原矛盾場景，讓雙方體會對方感受；正向引導(dǎo)：肯定雙方優(yōu)點（如“你平時樂于助人，這次可能是情緒沒控制好”），避免否定性評價。4.2.2較大矛盾（如多人參與的打架、家校分歧）處置主體：年級組、學(xué)生處、家長委員會；化解方式：調(diào)解會議：組織矛盾雙方（學(xué)生、家長、教師）召開調(diào)解會，由年級主任或?qū)W生處主任主持，明確雙方責(zé)任（如“學(xué)生A先動手，需向?qū)W生B道歉；學(xué)生B言語挑釁，也需反思”）；家校溝通：針對家校分歧（如家長對作業(yè)量的質(zhì)疑），邀請家長參與班級教學(xué)活動（如聽課、批改作業(yè)），增進理解；紀(jì)律處分：對違反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生，依據(jù)《學(xué)生違紀(jì)處分條例》給予警告、記過等處分，同時做好教育轉(zhuǎn)化工作（如安排心理輔導(dǎo)）。4.2.3重大矛盾（如涉及暴力、群體事件、輿論發(fā)酵）處置主體：校領(lǐng)導(dǎo)小組、法治副校長、公安/司法部門；化解方式：緊急處置：立即制止暴力行為（如撥打110、聯(lián)系校醫(yī)），保護當(dāng)事人安全；專業(yè)介入：邀請法治副校長（律師）解讀法律法規(guī)（如“打架斗毆需承擔(dān)民事責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的要負刑事責(zé)任”），引導(dǎo)雙方通過法律途徑解決；輿論引導(dǎo)：對涉及輿論的矛盾（如家長在微信群發(fā)布不實信息），及時發(fā)布官方聲明（如通過學(xué)校公眾號），澄清事實，避免謠言擴散；后續(xù)跟蹤：對矛盾雙方進行心理疏導(dǎo)（如心理教師定期約談），防止二次沖突。4.2.4特殊矛盾（如心理問題引發(fā)的矛盾）處置主體：心理教師、家長、專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)；化解方式：心理干預(yù)：對有焦慮、抑郁等情緒問題的學(xué)生，采用認知行為療法（CBT）、沙盤游戲等方式疏導(dǎo)；家庭支持：指導(dǎo)家長調(diào)整教育方式（如減少嘮叨、增加陪伴），營造良好家庭環(huán)境；轉(zhuǎn)介治療：對嚴(yán)重心理障礙學(xué)生（如精神分裂癥），及時轉(zhuǎn)介至專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)（如精神衛(wèi)生中心），并協(xié)助家長辦理休學(xué)、復(fù)學(xué)手續(xù)。5.保障機制5.1組織保障成立校園矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長（第一責(zé)任人），分管德育的副校長任副組長（直接責(zé)任人），學(xué)生處、年級組、心理室、保衛(wèi)科、家長委員會負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：統(tǒng)籌部署排查化解工作；研究解決重大矛盾糾紛；督促檢查各部門工作落實情況。5.2制度保障建立健全以下制度：排查登記制度：明確排查頻率、內(nèi)容、責(zé)任主體，確?！安贿z漏、不隱瞞”；上報制度：明確上報流程、時限、責(zé)任，避免“遲報、漏報、瞞報”；化解責(zé)任制度：實行“誰排查、誰負責(zé)”“誰化解、誰跟蹤”，確保矛盾化解到位；檔案管理制度：規(guī)范檔案收集、整理、保存，為后續(xù)工作提供參考；應(yīng)急處置制度：制定《校園矛盾糾紛應(yīng)急處置預(yù)案》，明確重大矛盾的處置流程、職責(zé)分工（如報警、疏散、輿情應(yīng)對）。5.3隊伍保障組建專兼職結(jié)合的調(diào)解員隊伍：專職調(diào)解員：學(xué)生處主任、心理教師、法治副校長（共3-5人），負責(zé)重大矛盾的化解；兼職調(diào)解員：班主任、任課教師、家長委員會代表（每個班級1-2人），負責(zé)一般矛盾的化解；培訓(xùn)機制：每學(xué)期組織1次調(diào)解員培訓(xùn)（內(nèi)容包括溝通技巧、心理輔導(dǎo)、法律法規(guī)），提高化解能力（如邀請心理咨詢師、律師授課）。5.4經(jīng)費保障將排查化解工作經(jīng)費納入學(xué)校年度預(yù)算，用于：心理輔導(dǎo)設(shè)備采購（如沙盤、放松椅）；調(diào)解員培訓(xùn)（如培訓(xùn)費、資料費）；矛盾化解專項支出（如調(diào)解會議場地費、家長溝通交通費）；表彰獎勵（如優(yōu)秀調(diào)解員獎金、平安班級獎金）。6.責(zé)任追究與激勵機制6.1責(zé)任追究對未履行排查職責(zé)的部門或個人（如班主任未每周排查，導(dǎo)致矛盾升級），給予批評教育、扣減績效等處分；對遲報、漏報、瞞報重大矛盾的部門或個人（如年級組未及時上報群體打架事件），給予警告、記過等處分，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任；對化解不力導(dǎo)致矛盾激化的部門或個人（如學(xué)生處未妥善處理家校糾紛，引發(fā)家長上訪），給予降職、撤職等處分。6.2激勵機制表彰獎勵：每學(xué)期評選“平安班級”（占班級總數(shù)的20%）、“優(yōu)秀調(diào)解員”（占調(diào)解員總數(shù)的10%），給予榮譽證書和獎金（如“平安班級”獎勵500元，“優(yōu)秀調(diào)解員”獎勵300元）；晉升優(yōu)先：對工作表現(xiàn)突出的調(diào)解員（如成功化解重大矛盾），在職稱評定、崗位晉升時給予優(yōu)先考慮；宣傳推廣：通過學(xué)校公眾號、家長會等渠道，宣傳“平安班級”“優(yōu)秀調(diào)解員”的先進事跡，營造“人人參與、人人負責(zé)”的良好氛圍。7.附則本方案自發(fā)布之日起施行，由學(xué)校學(xué)生處負責(zé)解釋。各年級、班級可根據(jù)實際情況制定具體實施細則（如小學(xué)低年級可簡