食藥所工作匯報(bào)演講人：日期:目錄CATALOGUE工作概況重點(diǎn)工作完成情況監(jiān)督檢查執(zhí)行案件處理與執(zhí)法存在問(wèn)題與挑戰(zhàn)下一步工作計(jì)劃01工作概況年度目標(biāo)與任務(wù)概述保障食品藥品安全強(qiáng)化法規(guī)宣貫提升監(jiān)管效能完善應(yīng)急機(jī)制通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全鏈條，確保轄區(qū)內(nèi)食品藥品質(zhì)量安全，降低安全風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生率。優(yōu)化檢查流程與信息化手段，建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、高效化監(jiān)管覆蓋。針對(duì)企業(yè)及從業(yè)人員開(kāi)展法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)行業(yè)自律與合規(guī)經(jīng)營(yíng)。修訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織模擬演練，確保快速響應(yīng)與處置能力。工作重點(diǎn)內(nèi)容簡(jiǎn)介高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治聚焦校園周邊食品、網(wǎng)絡(luò)餐飲、中藥飲片、冷鏈?zhǔn)称返雀唢L(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查與抽檢，累計(jì)排查隱患問(wèn)題并督促整改。智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，部署智能監(jiān)控設(shè)備與大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。抽檢與案件查處完成覆蓋生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的抽樣檢測(cè)計(jì)劃，對(duì)不合格產(chǎn)品立案調(diào)查，依法公示處罰結(jié)果并追溯源頭。服務(wù)企業(yè)優(yōu)化流程簡(jiǎn)化許可審批程序，推行“一網(wǎng)通辦”與“證照聯(lián)辦”，縮短企業(yè)辦事時(shí)限，提升政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度。工作周期與范圍全周期動(dòng)態(tài)監(jiān)管轄區(qū)網(wǎng)格化管理跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)常態(tài)化公眾參與覆蓋食品藥品生產(chǎn)許可、日常檢查、飛行檢查、抽檢監(jiān)測(cè)、投訴處理、案件查辦等全流程監(jiān)管環(huán)節(jié)。劃分責(zé)任網(wǎng)格，明確監(jiān)管人員包干區(qū)域，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所無(wú)死角覆蓋。聯(lián)合公安、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，共享數(shù)據(jù)資源，形成監(jiān)管合力。設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過(guò)社區(qū)宣傳、線(xiàn)上平臺(tái)等渠道收集群眾反饋，拓寬社會(huì)監(jiān)督覆蓋面。02重點(diǎn)工作完成情況針對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)開(kāi)展全鏈條監(jiān)管，完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位的全覆蓋檢查，重點(diǎn)排查非法添加、過(guò)期食品等隱患，立案查處違法行為，有效降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。食品安全監(jiān)管成果強(qiáng)化源頭治理與風(fēng)險(xiǎn)防控引入數(shù)字化追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的全流程可追溯，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度與效率。推進(jìn)智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)完成食品抽樣檢測(cè)任務(wù)，涵蓋糧油、乳制品、肉制品等重點(diǎn)品類(lèi)，對(duì)檢測(cè)不合格產(chǎn)品實(shí)施下架、召回及行政處罰，確保問(wèn)題產(chǎn)品處置率達(dá)100%。提升抽檢覆蓋率與問(wèn)題處置率藥品安全監(jiān)管成效加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管對(duì)零售藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展GSP合規(guī)性檢查，重點(diǎn)核查藥品儲(chǔ)存條件、處方藥銷(xiāo)售管理及冷鏈藥品運(yùn)輸流程，責(zé)令整改不規(guī)范行為，保障藥品質(zhì)量安全。嚴(yán)打非法藥品流通聯(lián)合公安部門(mén)開(kāi)展打擊非法經(jīng)營(yíng)藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣藥品案件，搗毀非法窩點(diǎn)，有效凈化藥品市場(chǎng)環(huán)境。完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)建立藥品不良反應(yīng)直報(bào)系統(tǒng)，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)不良反應(yīng)案例，組織專(zhuān)家分析研判潛在風(fēng)險(xiǎn)，為藥品安全預(yù)警提供數(shù)據(jù)支撐。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展開(kāi)展校園及周邊食品安全整治實(shí)施醫(yī)療器械“清網(wǎng)”行動(dòng)推進(jìn)中藥飲片質(zhì)量提升行動(dòng)對(duì)學(xué)校食堂、校外托管機(jī)構(gòu)及周邊食品攤販實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)查“三無(wú)”食品、超范圍經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，推動(dòng)“明廚亮灶”工程覆蓋率達(dá)95%以上。針對(duì)中藥飲片摻雜使假、染色增重等問(wèn)題，組織專(zhuān)項(xiàng)抽檢與飛行檢查，約談問(wèn)題企業(yè)并公開(kāi)曝光典型案例，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。重點(diǎn)整治網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售未經(jīng)注冊(cè)醫(yī)療器械、虛假宣傳等行為，約談第三方平臺(tái)負(fù)責(zé)人，下架違規(guī)產(chǎn)品，維護(hù)線(xiàn)上醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序。03監(jiān)督檢查執(zhí)行日常檢查次數(shù)統(tǒng)計(jì)餐飲服務(wù)單位檢查累計(jì)完成轄區(qū)內(nèi)餐飲單位全覆蓋檢查，重點(diǎn)核查后廚衛(wèi)生、食材儲(chǔ)存、從業(yè)人員健康證明等環(huán)節(jié)，確保食品安全操作規(guī)范落實(shí)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)針對(duì)診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的藥品器械使用情況實(shí)施常態(tài)化檢查，強(qiáng)化疫苗冷鏈管理和醫(yī)療廢棄物處置監(jiān)管。對(duì)藥店開(kāi)展高頻次檢查，重點(diǎn)關(guān)注處方藥銷(xiāo)售記錄、藥品儲(chǔ)存條件及近效期藥品管理，杜絕違規(guī)銷(xiāo)售行為。藥品零售企業(yè)巡查專(zhuān)項(xiàng)檢查項(xiàng)目覆蓋校園食品安全整治聯(lián)合教育部門(mén)對(duì)學(xué)校食堂及周邊餐飲店開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽檢，嚴(yán)查食品添加劑濫用、餐具消毒不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，保障學(xué)生飲食安全。網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)排查約談第三方平臺(tái)負(fù)責(zé)人，核查入網(wǎng)商家資質(zhì)及實(shí)體店衛(wèi)生狀況，下架不合規(guī)商戶(hù)并公示處理結(jié)果。中藥材市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理針對(duì)中藥材摻雜使假、硫磺熏蒸等問(wèn)題，組織抽樣檢測(cè)并追溯源頭，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管力度高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)監(jiān)管對(duì)肉制品、乳制品等企業(yè)實(shí)施駐廠監(jiān)督，強(qiáng)化原料進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制及出廠檢驗(yàn)全流程管控。01特殊藥品流向追蹤建立麻醉藥品、精神藥品電子追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)、銷(xiāo)售到使用環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理，嚴(yán)防流弊事件。02冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險(xiǎn)防控加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛怂釞z測(cè)及消毒證明核查，落實(shí)“三專(zhuān)三證四不”要求，阻斷疫情傳播鏈條。0304案件處理與執(zhí)法案件立案數(shù)量分析案件來(lái)源分布通過(guò)日常巡查、投訴舉報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)抽檢等渠道發(fā)現(xiàn)的案件占比分析，重點(diǎn)梳理高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域案件分布特點(diǎn)，為后續(xù)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。案件類(lèi)型統(tǒng)計(jì)對(duì)比不同行政區(qū)域的案件立案數(shù)量及增長(zhǎng)情況，識(shí)別監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化資源配置。對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)及藥品醫(yī)療器械等領(lǐng)域的違法案件進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，明確高發(fā)違法行為的類(lèi)型及趨勢(shì)。區(qū)域差異比較處罰執(zhí)行落實(shí)情況整改復(fù)查效果對(duì)責(zé)令整改的企業(yè)開(kāi)展“回頭看”檢查，評(píng)估整改措施的有效性及長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的建立情況。03細(xì)化罰款金額的收繳比例及逾期未繳案件的處理方式，強(qiáng)化與法院、公安等部門(mén)的協(xié)同執(zhí)行機(jī)制。02罰款收繳進(jìn)度處罰決定執(zhí)行率統(tǒng)計(jì)已作出行政處罰決定的案件執(zhí)行完成情況，分析未執(zhí)行案件的原因及后續(xù)跟進(jìn)措施。01典型案件處理經(jīng)驗(yàn)跨區(qū)域協(xié)作案例總結(jié)涉及跨區(qū)域生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品的案件偵辦經(jīng)驗(yàn)，包括線(xiàn)索共享、聯(lián)合執(zhí)法及證據(jù)固定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新型違法手段應(yīng)對(duì)針對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售非法添加藥品或虛假宣傳保健食品的案件，提煉電子取證、溯源追蹤等技術(shù)手段的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)。重大案件警示作用分析具有社會(huì)影響力的典型案例，如校園食品安全事件或疫苗質(zhì)量問(wèn)題的處置流程，強(qiáng)化以案釋法的宣傳教育效果。05存在問(wèn)題與挑戰(zhàn)監(jiān)管盲區(qū)識(shí)別分析跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制不完善食品產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域特征明顯，但屬地監(jiān)管模式下信息共享不足，導(dǎo)致源頭追溯和聯(lián)合執(zhí)法效率低下。城鄉(xiāng)結(jié)合部監(jiān)管薄弱城鄉(xiāng)結(jié)合部因人口流動(dòng)性大、經(jīng)營(yíng)主體分散，易出現(xiàn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，現(xiàn)有巡查力量難以全覆蓋，形成監(jiān)管真空地帶。新興業(yè)態(tài)監(jiān)管缺位隨著新型食品加工技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售模式的快速發(fā)展，部分新興業(yè)態(tài)如預(yù)制菜加工、直播帶貨食品等存在標(biāo)準(zhǔn)缺失、監(jiān)管手段滯后的問(wèn)題，導(dǎo)致安全隱患難以追溯。資源設(shè)備不足問(wèn)題現(xiàn)有快檢設(shè)備數(shù)量有限且技術(shù)落后，無(wú)法滿(mǎn)足高風(fēng)險(xiǎn)食品（如農(nóng)獸藥殘留、非法添加劑）的日常抽檢需求，影響風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警時(shí)效性。快速檢測(cè)能力不足信息化建設(shè)滯后專(zhuān)業(yè)人才短缺缺乏統(tǒng)一的智慧監(jiān)管平臺(tái)，數(shù)據(jù)采集、分析及風(fēng)險(xiǎn)研判依賴(lài)人工操作，難以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和精準(zhǔn)執(zhí)法?；鶎颖O(jiān)管人員編制不足且專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)覆蓋率低，尤其在微生物檢驗(yàn)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)解讀等領(lǐng)域存在技術(shù)斷層。法規(guī)執(zhí)行難點(diǎn)總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)適用性爭(zhēng)議部分食品類(lèi)別（如保健食品、進(jìn)口食品）的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)實(shí)際脫節(jié)，導(dǎo)致執(zhí)法過(guò)程中判定依據(jù)模糊，易引發(fā)行政爭(zhēng)議。小微企業(yè)合規(guī)成本高中小食品企業(yè)因資金和技術(shù)限制，難以全面落實(shí)GMP、HACCP等管理體系要求，整改周期長(zhǎng)且反復(fù)違規(guī)現(xiàn)象突出。行政處罰執(zhí)行阻力部分經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，對(duì)罰沒(méi)款或停產(chǎn)整改等處罰措施抵觸強(qiáng)烈，甚至通過(guò)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、變更主體等方式逃避責(zé)任。06下一步工作計(jì)劃重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域規(guī)劃高風(fēng)險(xiǎn)食品專(zhuān)項(xiàng)檢查網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售食品藥品整治藥品流通環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)管針對(duì)嬰幼兒配方食品、保健食品、冷鏈?zhǔn)称返雀唢L(fēng)險(xiǎn)品類(lèi)，開(kāi)展全覆蓋抽樣檢測(cè)，重點(diǎn)排查非法添加、微生物超標(biāo)等安全隱患，建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)零售藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)核查處方藥管理、冷鏈藥品溫控記錄及過(guò)期藥品處置流程。聯(lián)合電商平臺(tái)建立線(xiàn)上監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)查無(wú)證經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳行為，對(duì)跨境代購(gòu)、直播帶貨等新興業(yè)態(tài)實(shí)施定向抽查。能力提升改進(jìn)措施檢測(cè)技術(shù)升級(jí)引入液相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀等先進(jìn)設(shè)備，提升農(nóng)殘、獸殘及非法添加物的檢測(cè)精度，同時(shí)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)以驗(yàn)證數(shù)據(jù)可靠性。執(zhí)法人員培訓(xùn)體系分批次組織《藥品管理法》《食品安全法》實(shí)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合案例分析、模擬執(zhí)法等實(shí)戰(zhàn)演練，強(qiáng)化法律適用和應(yīng)急處置能力。信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)開(kāi)發(fā)覆蓋全流程的智慧監(jiān)管系統(tǒng)，整合企業(yè)自查上報(bào)、抽檢數(shù)據(jù)、投訴舉報(bào)等信息，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)線(xiàn)索自動(dòng)研判與任務(wù)派發(fā)。預(yù)期目標(biāo)與時(shí)間表通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理將食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率