全球視野下證券市場(chǎng)操縱行為構(gòu)成要件剖析與鏡鑒_第1頁(yè)
全球視野下證券市場(chǎng)操縱行為構(gòu)成要件剖析與鏡鑒_第2頁(yè)
全球視野下證券市場(chǎng)操縱行為構(gòu)成要件剖析與鏡鑒_第3頁(yè)
全球視野下證券市場(chǎng)操縱行為構(gòu)成要件剖析與鏡鑒_第4頁(yè)
全球視野下證券市場(chǎng)操縱行為構(gòu)成要件剖析與鏡鑒_第5頁(yè)
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全球視野下證券市場(chǎng)操縱行為構(gòu)成要件剖析與鏡鑒一、引言1.1研究背景與意義在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中,證券市場(chǎng)占據(jù)著舉足輕重的地位,是金融市場(chǎng)的重要組成部分。它不僅為企業(yè)提供了直接融資的關(guān)鍵渠道,助力企業(yè)籌集資金以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、開展研發(fā)創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理等,推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大;還通過市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)資金流向效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)和行業(yè),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效率。同時(shí),證券市場(chǎng)增強(qiáng)了金融資產(chǎn)的流動(dòng)性,投資者可在市場(chǎng)上便捷地買賣證券,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)快速變現(xiàn),降低投資風(fēng)險(xiǎn),提高資金使用效率,還具備價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能,證券價(jià)格波動(dòng)反映市場(chǎng)對(duì)企業(yè)價(jià)值的評(píng)估和對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的預(yù)期,引導(dǎo)資源合理配置。然而,證券市場(chǎng)操縱行為卻如一顆毒瘤,嚴(yán)重威脅著證券市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。這種行為通過不正當(dāng)手段影響證券市場(chǎng)價(jià)格或交易量,以獲取非法利益,其危害是多方面的。從投資者角度來看,操縱行為導(dǎo)致證券價(jià)格扭曲,投資者無法依據(jù)真實(shí)市場(chǎng)信息做出正確投資決策,操縱者借此獲取非法利益,而其他投資者則可能因錯(cuò)誤判斷遭受損失。在市場(chǎng)公平性方面,操縱行為破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使秉持誠(chéng)信原則的投資者處于不利地位,違背市場(chǎng)公平原則,損害市場(chǎng)公信力。從市場(chǎng)效率層面分析,其干擾市場(chǎng)正常運(yùn)行,影響價(jià)格發(fā)現(xiàn)和資源配置功能,使市場(chǎng)價(jià)格無法反映真實(shí)供求關(guān)系,降低市場(chǎng)效率。更為嚴(yán)重的是,證券市場(chǎng)操縱行為還可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn),對(duì)整個(gè)金融體系的穩(wěn)定構(gòu)成威脅,操縱者的行為可能加劇市場(chǎng)波動(dòng),引發(fā)投資者恐慌,進(jìn)而觸發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。例如,2015年股災(zāi)期間,部分機(jī)構(gòu)和個(gè)人通過操縱市場(chǎng)價(jià)格,加劇了市場(chǎng)的暴跌,眾多投資者損失慘重,市場(chǎng)信心受到極大打擊。鑒于證券市場(chǎng)操縱行為的嚴(yán)重危害,深入研究其構(gòu)成要件具有重要的理論與實(shí)踐意義。從完善法律體系角度而言,清晰界定操縱行為的構(gòu)成要件,有助于細(xì)化和完善相關(guān)法律法規(guī),填補(bǔ)法律漏洞,使法律規(guī)定更具針對(duì)性和可操作性,為司法實(shí)踐提供明確的裁判依據(jù),增強(qiáng)法律對(duì)操縱行為的威懾力。在保護(hù)投資者合法權(quán)益方面,準(zhǔn)確認(rèn)定操縱行為,能使投資者在權(quán)益受到侵害時(shí),更有效地尋求法律救濟(jì),獲得合理賠償,增強(qiáng)投資者對(duì)市場(chǎng)的信心,促進(jìn)證券市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí),明確操縱行為構(gòu)成要件對(duì)于維護(hù)證券市場(chǎng)秩序、保障市場(chǎng)的公平、公正和透明至關(guān)重要,有利于營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)資源的合理配置,保障證券市場(chǎng)功能的有效發(fā)揮,推動(dòng)金融市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。1.2研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)在研究過程中,將綜合運(yùn)用多種研究方法,以確保研究的全面性、深入性和科學(xué)性。比較分析法是本研究的重要方法之一。通過對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)證券市場(chǎng)操縱行為構(gòu)成要件相關(guān)法律法規(guī)的對(duì)比,包括美國(guó)、英國(guó)、日本、中國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)等,深入分析其在行為認(rèn)定、主體范圍、主觀要件以及法律責(zé)任等方面的規(guī)定差異。例如,美國(guó)在證券市場(chǎng)監(jiān)管方面擁有較為完善的法律體系,如《1934年證券交易法》對(duì)操縱行為的界定涵蓋多種復(fù)雜情形,通過對(duì)比可以了解其在立法技術(shù)、監(jiān)管重點(diǎn)等方面的特點(diǎn);而英國(guó)的自律監(jiān)管傳統(tǒng)悠久,其對(duì)操縱行為的規(guī)制在自律規(guī)則與法律規(guī)定之間有著獨(dú)特的協(xié)調(diào)模式。通過這種比較,總結(jié)出不同立法模式的優(yōu)勢(shì)與不足,為我國(guó)相關(guān)法律制度的完善提供有益的借鑒。同時(shí),對(duì)我國(guó)不同時(shí)期關(guān)于證券市場(chǎng)操縱行為構(gòu)成要件的法律規(guī)定進(jìn)行縱向比較,清晰呈現(xiàn)我國(guó)立法的發(fā)展脈絡(luò),明確法律修訂的背景和目的,從而更好地把握當(dāng)前法律規(guī)定的內(nèi)涵和未來發(fā)展方向。案例分析法也是本研究不可或缺的手段。深入剖析國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)操縱的典型案例,如美國(guó)的“安然事件”、中國(guó)的“徐翔操縱證券市場(chǎng)案”等。以“徐翔操縱證券市場(chǎng)案”為例,詳細(xì)分析徐翔及其相關(guān)人員在操縱過程中所采用的手段,包括利用資金優(yōu)勢(shì)、持股優(yōu)勢(shì)連續(xù)買賣,在自己實(shí)際控制的證券賬戶之間進(jìn)行交易等行為方式;研究案件中對(duì)操縱主體的認(rèn)定依據(jù),判斷哪些主體因參與操縱行為而承擔(dān)法律責(zé)任;探討主觀要件的認(rèn)定過程,如何根據(jù)行為人一系列行為及相關(guān)證據(jù)推斷其主觀上存在操縱市場(chǎng)以獲取非法利益的故意;以及案件最終的法律責(zé)任判定,包括刑事處罰、行政處罰和民事賠償?shù)确矫娴那闆r。通過對(duì)這些案例的深入剖析,從實(shí)踐角度深入理解證券市場(chǎng)操縱行為構(gòu)成要件在司法實(shí)踐中的具體應(yīng)用和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),總結(jié)司法實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和問題,為理論研究提供實(shí)踐支撐,使研究成果更具現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。本研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:在研究維度上,突破以往單一從法律條文或僅從司法實(shí)踐角度研究的局限,從多維度進(jìn)行綜合分析。不僅深入研究法律規(guī)定,還結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)原理分析操縱行為對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)影響,以及從社會(huì)學(xué)角度探討操縱行為對(duì)社會(huì)公平、投資者信心等方面的影響,從而全面、系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)證券市場(chǎng)操縱行為構(gòu)成要件。在案例選擇上,緊密結(jié)合新出現(xiàn)的案例,尤其是近年來隨著金融創(chuàng)新和市場(chǎng)發(fā)展出現(xiàn)的新型操縱案例。這些新案例反映了市場(chǎng)操縱行為的新趨勢(shì)、新特點(diǎn),通過對(duì)它們的研究,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有法律規(guī)定在應(yīng)對(duì)新型操縱行為時(shí)存在的不足,為完善法律制度和司法實(shí)踐提供最新的參考依據(jù)。在研究成果應(yīng)用方面,基于多維度分析和新案例研究,提出具有針對(duì)性和可操作性的建議。這些建議不僅關(guān)注法律制度的完善,還涉及監(jiān)管機(jī)制的優(yōu)化、投資者教育的加強(qiáng)等多個(gè)方面,旨在構(gòu)建一個(gè)全方位、多層次的防范和打擊證券市場(chǎng)操縱行為的體系,為我國(guó)證券市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供更具實(shí)踐價(jià)值的參考。二、證券市場(chǎng)操縱行為概述2.1操縱行為的定義與本質(zhì)證券市場(chǎng)操縱行為,是指?jìng)€(gè)人或組織利用資金、信息等優(yōu)勢(shì),或者通過合謀、欺詐等不正當(dāng)手段,人為地控制證券交易價(jià)格或交易量,誘導(dǎo)其他投資者做出錯(cuò)誤投資決策,從而為自己謀取利益或轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的行為?!吨腥A人民共和國(guó)證券法》第五十五條明確規(guī)定,禁止任何人以下列手段操縱證券市場(chǎng),影響或者意圖影響證券交易價(jià)格或者證券交易量:?jiǎn)为?dú)或者通過合謀,集中資金優(yōu)勢(shì)、持股優(yōu)勢(shì)或者利用信息優(yōu)勢(shì)聯(lián)合或者連續(xù)買賣;與他人串通,以事先約定的時(shí)間、價(jià)格和方式相互進(jìn)行證券交易;在自己實(shí)際控制的賬戶之間進(jìn)行證券交易;不以成交為目的,頻繁或者大量申報(bào)并撤銷申報(bào);利用虛假或者不確定的重大信息,誘導(dǎo)投資者進(jìn)行證券交易;對(duì)證券、發(fā)行人公開作出評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)或者投資建議,并進(jìn)行反向證券交易;利用在其他相關(guān)市場(chǎng)的活動(dòng)操縱證券市場(chǎng);以其他手段操縱證券市場(chǎng)。從本質(zhì)上看,證券市場(chǎng)操縱行為是對(duì)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制的嚴(yán)重破壞。在正常的證券市場(chǎng)中,證券價(jià)格應(yīng)由市場(chǎng)供求關(guān)系決定,眾多投資者基于對(duì)證券內(nèi)在價(jià)值和市場(chǎng)前景的判斷,自主進(jìn)行買賣交易,從而形成公平、合理的價(jià)格。而操縱行為通過不正當(dāng)手段干擾了這一自然的價(jià)格形成過程,使得證券價(jià)格無法真實(shí)反映其內(nèi)在價(jià)值和市場(chǎng)供求狀況。操縱者利用資金優(yōu)勢(shì),如大量買入或賣出某只證券,短期內(nèi)改變市場(chǎng)的供求關(guān)系,造成證券價(jià)格的異常波動(dòng);或者憑借信息優(yōu)勢(shì),提前獲取未公開的重大信息,在信息公布前進(jìn)行交易,從而在市場(chǎng)中獲取不正當(dāng)利益。例如,某些上市公司的大股東在公司發(fā)布重大利好消息之前,大量買入本公司股票,待消息公布后股價(jià)上漲,再高價(jià)賣出股票獲利,這種行為就屬于典型的利用信息優(yōu)勢(shì)操縱市場(chǎng)。操縱行為的危害是多方面的。它損害了廣大投資者的合法權(quán)益。由于操縱行為導(dǎo)致證券價(jià)格失真,投資者難以依據(jù)真實(shí)的市場(chǎng)信息做出正確的投資決策,往往在不知情的情況下被操縱者誤導(dǎo),買入高價(jià)證券或賣出低價(jià)證券,從而遭受經(jīng)濟(jì)損失。操縱行為破壞了證券市場(chǎng)的公平性和透明度,擾亂了市場(chǎng)秩序。在一個(gè)存在操縱行為的市場(chǎng)中,投資者對(duì)市場(chǎng)的信任度會(huì)降低,市場(chǎng)的吸引力和活力也會(huì)受到影響。長(zhǎng)期來看,操縱行為還會(huì)影響證券市場(chǎng)的資源配置功能,使得資金無法流向真正具有發(fā)展?jié)摿蛢r(jià)值的企業(yè),阻礙了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2.2操縱行為的危害與影響證券市場(chǎng)操縱行為猶如一顆毒瘤,嚴(yán)重侵蝕著證券市場(chǎng)的健康肌體,其危害和影響廣泛而深遠(yuǎn),涉及市場(chǎng)的各個(gè)層面和眾多參與者。從市場(chǎng)公平性角度來看,操縱行為徹底破壞了證券市場(chǎng)賴以生存和發(fā)展的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在正常的證券市場(chǎng)中,所有投資者都應(yīng)基于平等的地位,依據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的市場(chǎng)信息進(jìn)行自主決策,通過公平的交易來實(shí)現(xiàn)自身的投資目標(biāo)。然而,操縱者憑借資金優(yōu)勢(shì)、持股優(yōu)勢(shì)或信息優(yōu)勢(shì)等不正當(dāng)手段,人為地扭曲證券價(jià)格和交易量,使市場(chǎng)價(jià)格不再是真實(shí)供求關(guān)系的反映。這種行為使得其他誠(chéng)實(shí)守法的投資者在交易中處于明顯的劣勢(shì)地位,他們無法在公平的規(guī)則下進(jìn)行交易,難以根據(jù)真實(shí)的市場(chǎng)信號(hào)做出合理的投資決策,從而導(dǎo)致交易結(jié)果的不公平。例如,在一些操縱市場(chǎng)的案例中,操縱者通過合謀集中資金優(yōu)勢(shì),連續(xù)大量買入某只股票,將股價(jià)迅速拉高,吸引其他投資者跟風(fēng)買入。當(dāng)股價(jià)被拉高到一定程度后,操縱者又突然拋售股票,獲利離場(chǎng),而跟風(fēng)買入的投資者則因股價(jià)暴跌而遭受巨大損失。這種行為完全違背了市場(chǎng)的公平原則,損害了市場(chǎng)的公信力,使投資者對(duì)市場(chǎng)的公平性產(chǎn)生嚴(yán)重質(zhì)疑,削弱了他們參與市場(chǎng)的積極性。投資者信心是證券市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的基石,而操縱行為卻對(duì)投資者信心造成了極大的打擊。投資者參與證券市場(chǎng)的前提是相信市場(chǎng)是公平、公正、透明的,他們的投資決策能夠基于真實(shí)的市場(chǎng)信息做出,并且自身的合法權(quán)益能夠得到有效保護(hù)。然而,當(dāng)市場(chǎng)中存在操縱行為時(shí),投資者發(fā)現(xiàn)自己的投資決策受到虛假信息和異常價(jià)格波動(dòng)的誤導(dǎo),投資收益無法得到保障,甚至面臨巨大的損失風(fēng)險(xiǎn)。這種情況下,投資者對(duì)市場(chǎng)的信任度會(huì)急劇下降,他們會(huì)對(duì)市場(chǎng)的公正性和有效性產(chǎn)生懷疑,進(jìn)而減少投資或完全退出市場(chǎng)。例如,2015年股災(zāi)期間,部分機(jī)構(gòu)和個(gè)人通過操縱市場(chǎng)加劇了股市的暴跌,眾多投資者損失慘重。這一事件使得投資者對(duì)市場(chǎng)的信心受到極大打擊,市場(chǎng)成交量大幅萎縮,市場(chǎng)活躍度急劇下降,嚴(yán)重影響了證券市場(chǎng)的正常運(yùn)行。投資者信心的受挫不僅會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)交易活躍度下降,還會(huì)影響市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,因?yàn)橹挥型顿Y者對(duì)市場(chǎng)充滿信心,才會(huì)愿意長(zhǎng)期投入資金,支持證券市場(chǎng)的發(fā)展。證券市場(chǎng)的資源配置功能是其重要的經(jīng)濟(jì)功能之一,它能夠引導(dǎo)資金流向效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)和行業(yè),促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。然而,操縱行為卻嚴(yán)重干擾了這一功能的正常發(fā)揮。由于操縱行為導(dǎo)致證券價(jià)格失真,市場(chǎng)價(jià)格無法真實(shí)反映企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值和發(fā)展前景,使得資金無法按照市場(chǎng)的正常機(jī)制流向最需要和最有價(jià)值的企業(yè)。一些被操縱的股票價(jià)格虛高,吸引了大量資金流入,而這些企業(yè)可能實(shí)際上并不具備相應(yīng)的盈利能力和發(fā)展?jié)摿Γ幌喾?,一些真正具有投資價(jià)值的企業(yè)卻因?yàn)楣蓛r(jià)被低估或市場(chǎng)關(guān)注度不足,難以獲得足夠的資金支持。這種資源配置的扭曲不僅浪費(fèi)了社會(huì)資源,降低了市場(chǎng)的效率,還會(huì)阻礙實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。例如,某些業(yè)績(jī)不佳的上市公司通過與操縱者勾結(jié),利用虛假信息和操縱市場(chǎng)手段抬高股價(jià),吸引投資者購(gòu)買其股票,從而獲得大量資金。這些資金并沒有用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展,而是被操縱者和相關(guān)利益方非法占有,導(dǎo)致企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,也使得真正需要資金支持的優(yōu)質(zhì)企業(yè)得不到應(yīng)有的資源,影響了整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。操縱行為對(duì)上市公司的發(fā)展也帶來了諸多負(fù)面影響。一方面,操縱行為導(dǎo)致股價(jià)與公司實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重背離,使得上市公司的市值不能真實(shí)反映其經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展?jié)摿?。這不僅會(huì)誤導(dǎo)投資者對(duì)公司的價(jià)值判斷,還會(huì)影響公司在市場(chǎng)中的聲譽(yù)和形象。如果一家上市公司的股價(jià)長(zhǎng)期被操縱,出現(xiàn)異常波動(dòng),投資者會(huì)對(duì)公司的治理結(jié)構(gòu)和信息披露產(chǎn)生懷疑,認(rèn)為公司存在問題,從而降低對(duì)公司的信任度。這種負(fù)面評(píng)價(jià)會(huì)影響公司的融資能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增加公司的融資成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,操縱行為還可能干擾上市公司的正常經(jīng)營(yíng)決策。為了配合操縱市場(chǎng)的需要,操縱者可能會(huì)要求上市公司發(fā)布虛假信息、進(jìn)行虛假業(yè)績(jī)披露或?qū)嵤┎缓侠淼馁Y產(chǎn)重組等行為,這些行為會(huì)干擾公司的正常經(jīng)營(yíng)秩序,影響公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和長(zhǎng)期發(fā)展。例如,一些操縱者為了拉高股價(jià),會(huì)要求上市公司發(fā)布虛假的利好消息,吸引投資者買入。這種行為雖然在短期內(nèi)可能會(huì)使股價(jià)上漲,但一旦真相被揭露,公司將面臨嚴(yán)重的信譽(yù)危機(jī),股價(jià)也會(huì)大幅下跌,給公司的發(fā)展帶來巨大的沖擊。綜上所述,證券市場(chǎng)操縱行為的危害是多方面的,它嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)公平性,打擊了投資者信心,干擾了資源配置功能,阻礙了上市公司的發(fā)展。為了維護(hù)證券市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展,必須采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)操縱行為的打擊和防范,保護(hù)投資者的合法權(quán)益,維護(hù)市場(chǎng)的公平、公正和透明。三、各國(guó)證券市場(chǎng)操縱行為構(gòu)成要件解析3.1美國(guó)證券市場(chǎng)操縱行為構(gòu)成要件3.1.1法律框架與監(jiān)管體系美國(guó)作為全球證券市場(chǎng)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一,擁有一套完備且復(fù)雜的證券市場(chǎng)法律框架與監(jiān)管體系,這為有效打擊證券市場(chǎng)操縱行為提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。美國(guó)證券市場(chǎng)操縱行為相關(guān)法律主要包括1933年《證券法》和1934年《證券交易法》。1933年《證券法》主要側(cè)重于規(guī)范證券發(fā)行環(huán)節(jié),要求發(fā)行人在證券發(fā)行時(shí)進(jìn)行充分的信息披露,確保投資者能夠獲取準(zhǔn)確、完整的信息,從而做出合理的投資決策。該法對(duì)操縱行為的規(guī)制,主要體現(xiàn)在禁止在證券發(fā)行過程中進(jìn)行欺詐和操縱行為,防止發(fā)行人通過不正當(dāng)手段誤導(dǎo)投資者,保障證券發(fā)行市場(chǎng)的公平、公正和有序。1934年《證券交易法》則重點(diǎn)規(guī)范證券交易市場(chǎng),對(duì)證券市場(chǎng)操縱行為進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定。該法明確禁止各種形式的市場(chǎng)操縱行為,包括但不限于通過虛假交易、聯(lián)合操縱、連續(xù)交易等手段影響證券價(jià)格或交易量,以獲取非法利益。例如,該法第9條對(duì)操縱證券價(jià)格的行為進(jìn)行了明確界定,規(guī)定任何人直接或間接利用州際商業(yè)、郵件或全國(guó)性證券交易所的設(shè)施,進(jìn)行一系列旨在操縱證券價(jià)格的行為均屬違法。同時(shí),該法還賦予了美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)廣泛的監(jiān)管權(quán)力,使其能夠?qū)ψC券市場(chǎng)進(jìn)行全面監(jiān)管,包括調(diào)查、執(zhí)法和制定規(guī)則等。除了上述兩部主要法律外,美國(guó)還通過一系列的補(bǔ)充立法和修正案來不斷完善證券市場(chǎng)法律體系。例如,《薩班斯-奧克斯利法案》在安然事件等一系列財(cái)務(wù)丑聞后出臺(tái),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)上市公司的監(jiān)管,提高了公司治理標(biāo)準(zhǔn),加大了對(duì)證券欺詐等違法行為的處罰力度,其中也涉及對(duì)操縱行為相關(guān)責(zé)任的強(qiáng)化。《多德-弗蘭克華爾街改革和消費(fèi)者保護(hù)法》則在2008年金融危機(jī)后頒布,旨在加強(qiáng)金融監(jiān)管,防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),對(duì)證券市場(chǎng)操縱行為的監(jiān)管也產(chǎn)生了重要影響,例如加強(qiáng)了對(duì)高頻交易等新型交易行為的監(jiān)管,防止其被用于操縱市場(chǎng)。美國(guó)證券市場(chǎng)的監(jiān)管體系由多個(gè)主體構(gòu)成,各主體之間相互協(xié)作、相互制約,共同維護(hù)證券市場(chǎng)的穩(wěn)定和秩序。SEC是美國(guó)證券市場(chǎng)的核心監(jiān)管機(jī)構(gòu),它獨(dú)立于政府其他部門,直接對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。SEC擁有廣泛的權(quán)力,包括制定和執(zhí)行證券市場(chǎng)規(guī)則、監(jiān)管證券發(fā)行人和交易商、調(diào)查和處罰證券違法行為等。在對(duì)操縱行為的監(jiān)管中,SEC負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),通過先進(jìn)的技術(shù)手段和數(shù)據(jù)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的操縱行為線索。一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況,SEC有權(quán)展開調(diào)查,有權(quán)傳喚證人、調(diào)取相關(guān)文件和記錄,對(duì)涉嫌操縱行為的主體進(jìn)行深入調(diào)查。如果調(diào)查結(jié)果證實(shí)存在操縱行為,SEC可以采取多種處罰措施,包括罰款、暫?;虻蹁N證券業(yè)務(wù)資格、禁止相關(guān)人員進(jìn)入證券市場(chǎng)等。美國(guó)的證券交易所,如紐約證券交易所(NYSE)和納斯達(dá)克證券交易所(NASDAQ)等,在證券市場(chǎng)監(jiān)管中也發(fā)揮著重要作用。這些交易所通過制定和執(zhí)行自身的交易規(guī)則,對(duì)在其平臺(tái)上進(jìn)行的證券交易進(jìn)行自律監(jiān)管。交易所會(huì)對(duì)交易行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)異常交易行為進(jìn)行預(yù)警和調(diào)查。例如,當(dāng)發(fā)現(xiàn)某只股票出現(xiàn)異常的價(jià)格波動(dòng)或交易量異常放大時(shí),交易所會(huì)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,判斷是否存在操縱行為。如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,交易所可以采取相應(yīng)的處罰措施,如警告、罰款、暫停交易等。同時(shí),交易所還會(huì)與SEC等監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持密切合作,及時(shí)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告重大違規(guī)行為,配合監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查和執(zhí)法。此外,美國(guó)的金融業(yè)監(jiān)管局(FINRA)也是證券市場(chǎng)監(jiān)管體系的重要組成部分。FINRA是一個(gè)非營(yíng)利性的自律組織,負(fù)責(zé)監(jiān)管美國(guó)的證券經(jīng)紀(jì)商和證券銷售人員。FINRA通過制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則,對(duì)其會(huì)員進(jìn)行監(jiān)管,確保會(huì)員在證券交易活動(dòng)中遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。在防范操縱行為方面,F(xiàn)INRA會(huì)對(duì)會(huì)員的交易行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)會(huì)員的客戶交易指令進(jìn)行審查,防止會(huì)員參與或協(xié)助操縱市場(chǎng)行為。同時(shí),F(xiàn)INRA還會(huì)開展投資者教育活動(dòng),提高投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別操縱行為的能力。3.1.2構(gòu)成要件具體內(nèi)容美國(guó)證券市場(chǎng)操縱行為的構(gòu)成要件涵蓋多個(gè)方面,包括主觀故意、客觀行為、主體范圍和客體侵害等,這些要件相互關(guān)聯(lián),共同構(gòu)成了判斷操縱行為的標(biāo)準(zhǔn)。在主觀故意方面,美國(guó)法律要求操縱者必須具有故意操縱證券市場(chǎng)的主觀意圖,即明知自己的行為會(huì)對(duì)證券市場(chǎng)價(jià)格或交易量產(chǎn)生不正當(dāng)影響,仍然積極實(shí)施該行為,以達(dá)到獲取非法利益或其他不正當(dāng)目的。這種主觀故意的認(rèn)定通常需要綜合考慮行為人的一系列行為和相關(guān)證據(jù)。例如,在某些案例中,行為人通過頻繁的買賣交易,故意制造虛假的市場(chǎng)供求關(guān)系,誤導(dǎo)其他投資者,從其交易行為的異常性、交易策略的不合理性以及行為人對(duì)市場(chǎng)影響的認(rèn)知等方面,可以推斷出其具有操縱市場(chǎng)的主觀故意。在SECv.TexasGulfSulphurCo.案中,被告公司的內(nèi)部人員在知曉公司即將發(fā)現(xiàn)重大礦產(chǎn)資源的未公開信息后,大量買入公司股票,并在信息公布前向外界發(fā)布虛假信息,誤導(dǎo)投資者。法院通過分析被告的行為,包括其在信息敏感期內(nèi)的交易行為、對(duì)信息的保密和傳播情況等,認(rèn)定被告具有利用內(nèi)幕信息操縱市場(chǎng)的主觀故意。客觀行為是認(rèn)定操縱行為的關(guān)鍵要素,美國(guó)法律對(duì)操縱行為的客觀表現(xiàn)形式進(jìn)行了較為詳細(xì)的列舉?!蹲C券交易法》第9條明確規(guī)定了多種操縱行為,如聯(lián)合操縱,即兩個(gè)或多個(gè)行為人合謀,通過集中資金、持股優(yōu)勢(shì)等手段,聯(lián)合買賣證券,人為地抬高或壓低證券價(jià)格;連續(xù)交易操縱,指行為人通過連續(xù)大量買賣某只證券,造成該證券交易活躍的假象,誘導(dǎo)其他投資者跟風(fēng)買賣,從而影響證券價(jià)格;對(duì)敲交易,即行為人與他人串通,以事先約定的時(shí)間、價(jià)格和方式相互進(jìn)行證券交易,不改變證券實(shí)際所有權(quán),僅通過虛假交易制造交易量和價(jià)格的波動(dòng),誤導(dǎo)投資者;洗售,又稱自我交易,是指行為人在自己實(shí)際控制的賬戶之間進(jìn)行證券交易,制造虛假的交易記錄和成交量,影響證券價(jià)格。在SECv.Blatt案中,被告通過與他人合謀,利用資金優(yōu)勢(shì)連續(xù)買入某公司股票,在股價(jià)被抬高后又迅速拋售,獲取巨額利潤(rùn)。法院認(rèn)定被告的行為構(gòu)成聯(lián)合操縱和連續(xù)交易操縱,違反了《證券交易法》的相關(guān)規(guī)定。隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展和創(chuàng)新,新型操縱行為不斷涌現(xiàn),美國(guó)法律和監(jiān)管機(jī)構(gòu)也在不斷調(diào)整和完善對(duì)客觀行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。例如,對(duì)于高頻交易中的幌騙行為,即行為人通過提交大量虛假訂單,誤導(dǎo)其他投資者,在訂單執(zhí)行前迅速撤銷訂單,以獲取非法利益的行為,美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)將其認(rèn)定為操縱行為。在UnitedStatesv.Coscia案中,被告利用高頻交易算法進(jìn)行幌騙交易,在短時(shí)間內(nèi)大量下單并撤銷訂單,制造市場(chǎng)假象。法院認(rèn)為被告的行為擾亂了市場(chǎng)正常秩序,構(gòu)成操縱市場(chǎng)行為。美國(guó)證券市場(chǎng)操縱行為的主體范圍廣泛,包括個(gè)人、公司、金融機(jī)構(gòu)等各類市場(chǎng)參與者。無論是證券發(fā)行人、上市公司的董事、高管,還是證券經(jīng)紀(jì)商、投資顧問、基金經(jīng)理等專業(yè)人士,只要實(shí)施了操縱行為,都可能被認(rèn)定為操縱行為主體,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。例如,上市公司的高管如果利用其掌握的公司內(nèi)部信息,進(jìn)行證券交易操縱股價(jià),將面臨法律制裁;證券經(jīng)紀(jì)商如果為了獲取傭金,協(xié)助客戶進(jìn)行操縱市場(chǎng)的交易,也將被追究責(zé)任。證券市場(chǎng)操縱行為侵害的客體主要包括證券市場(chǎng)的正常秩序、投資者的合法權(quán)益以及證券市場(chǎng)的資源配置功能。操縱行為破壞了證券市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,使市場(chǎng)價(jià)格無法真實(shí)反映證券的內(nèi)在價(jià)值和供求關(guān)系,擾亂了市場(chǎng)的正常運(yùn)行秩序。同時(shí),操縱行為誤導(dǎo)投資者做出錯(cuò)誤的投資決策,損害了投資者的利益,導(dǎo)致投資者遭受經(jīng)濟(jì)損失。此外,操縱行為還干擾了證券市場(chǎng)的資源配置功能,使資金無法流向真正具有價(jià)值和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),降低了市場(chǎng)效率。3.1.3典型案例分析以美國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)中國(guó)“牛散”操縱美股市場(chǎng)案為例,深入剖析美國(guó)證券市場(chǎng)操縱行為的認(rèn)定與處罰過程,有助于更直觀地理解美國(guó)在打擊證券市場(chǎng)操縱行為方面的實(shí)踐。中國(guó)“牛散”王某在美國(guó)證券市場(chǎng)上通過一系列復(fù)雜的交易手段實(shí)施操縱行為。他利用自己控制的多個(gè)證券賬戶,采用集中資金優(yōu)勢(shì)和持股優(yōu)勢(shì)的方式,對(duì)多只美股股票進(jìn)行連續(xù)買賣。在短時(shí)間內(nèi),頻繁地大量買入某只股票,使該股票的價(jià)格迅速上漲,制造出該股票交易活躍、前景良好的假象,吸引其他投資者跟風(fēng)買入。當(dāng)股價(jià)被拉高到一定程度后,王某又迅速拋售手中的股票,獲利離場(chǎng),導(dǎo)致股價(jià)暴跌,跟風(fēng)買入的投資者遭受巨大損失。在認(rèn)定過程中,美國(guó)證監(jiān)會(huì)(SEC)通過先進(jìn)的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)了王某交易行為的異常之處。SEC對(duì)王某控制的多個(gè)賬戶的交易數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)分析,包括交易時(shí)間、交易頻率、交易量、交易價(jià)格等信息。通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),王某的交易行為呈現(xiàn)出明顯的規(guī)律性和異常性,與正常的市場(chǎng)交易行為截然不同。例如,在某一時(shí)間段內(nèi),王某控制的賬戶集中大量買入某只股票,買入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過該股票的正常交易量,且買入價(jià)格不斷抬高,而在股價(jià)上漲后,又迅速集中拋售。同時(shí),SEC還對(duì)王某的交易動(dòng)機(jī)和意圖進(jìn)行了調(diào)查,通過對(duì)其交易策略、與其他相關(guān)人員的溝通記錄等證據(jù)的分析,認(rèn)定王某具有操縱市場(chǎng)以獲取非法利益的主觀故意。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,美國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定王某的行為構(gòu)成證券市場(chǎng)操縱行為,違反了美國(guó)1934年《證券交易法》的相關(guān)規(guī)定。王某利用資金優(yōu)勢(shì)和持股優(yōu)勢(shì)連續(xù)買賣股票,制造虛假的市場(chǎng)供求關(guān)系,誤導(dǎo)其他投資者,破壞了證券市場(chǎng)的正常秩序,損害了廣大投資者的合法權(quán)益。最終,美國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)王某做出了嚴(yán)厲的處罰。王某被處以高額罰款,罰款金額根據(jù)其非法獲利的數(shù)額以及對(duì)市場(chǎng)造成的損害程度確定,旨在剝奪其通過操縱行為獲得的非法利益,并對(duì)其違法行為進(jìn)行懲戒。同時(shí),王某被禁止進(jìn)入美國(guó)證券市場(chǎng),禁止其在一定期限內(nèi)從事任何證券交易活動(dòng),這一處罰措施旨在限制其再次實(shí)施操縱行為的能力,保護(hù)證券市場(chǎng)的穩(wěn)定和投資者的利益。此外,王某還面臨潛在的民事訴訟,受到損失的投資者可以向法院提起民事訴訟,要求王某賠償其因操縱行為所遭受的經(jīng)濟(jì)損失。通過這一案例可以看出,美國(guó)在打擊證券市場(chǎng)操縱行為方面,注重運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)測(cè),能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常交易行為線索。在認(rèn)定過程中,全面、細(xì)致地收集和分析證據(jù),從主觀故意和客觀行為等多個(gè)方面進(jìn)行綜合判斷,確保對(duì)操縱行為的認(rèn)定準(zhǔn)確、公正。在處罰方面,采取多種處罰措施相結(jié)合的方式,既包括經(jīng)濟(jì)處罰,也包括市場(chǎng)禁入等資格處罰,同時(shí)鼓勵(lì)投資者通過民事訴訟獲得賠償,形成了對(duì)操縱行為的強(qiáng)大威懾力。3.2英國(guó)證券市場(chǎng)操縱行為構(gòu)成要件3.2.1立法與監(jiān)管現(xiàn)狀英國(guó)證券市場(chǎng)歷史悠久,其在證券市場(chǎng)操縱行為的立法與監(jiān)管方面有著獨(dú)特的體系。2000年,英國(guó)頒布了《金融服務(wù)與市場(chǎng)法》(FinancialServicesandMarketsAct2000,簡(jiǎn)稱FSMA),這部法律是英國(guó)金融監(jiān)管領(lǐng)域的重要基石,對(duì)證券市場(chǎng)操縱行為進(jìn)行了全面且系統(tǒng)的規(guī)范。FSMA整合了之前分散的金融監(jiān)管法規(guī),構(gòu)建了一個(gè)統(tǒng)一的金融監(jiān)管框架,旨在加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)的公平、有序和高效,保護(hù)投資者的合法權(quán)益。在FSMA的框架下,金融服務(wù)管理局(FinancialServicesAuthority,簡(jiǎn)稱FSA)制定了《市場(chǎng)濫用:市場(chǎng)行為守則》(MarketAbuse:TheConductofBusinessSourcebook,簡(jiǎn)稱MAR)。MAR對(duì)市場(chǎng)操縱行為的具體情形、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管措施等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,具有很強(qiáng)的操作性。它不僅涵蓋了傳統(tǒng)的操縱行為,如通過合謀、虛假交易等手段影響證券價(jià)格或交易量,還對(duì)新型操縱行為,如利用社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等傳播虛假信息進(jìn)行市場(chǎng)操縱的行為進(jìn)行了規(guī)制。英國(guó)的監(jiān)管模式呈現(xiàn)出自律監(jiān)管與法定監(jiān)管相結(jié)合的特點(diǎn)。自律監(jiān)管方面,英國(guó)的證券交易所,如倫敦證券交易所(LondonStockExchange,簡(jiǎn)稱LSE),在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中形成了一套完善的自律規(guī)則。LSE對(duì)在其平臺(tái)上進(jìn)行交易的公司和投資者制定了嚴(yán)格的行為準(zhǔn)則,對(duì)交易行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)異常交易行為,會(huì)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和處理。例如,LSE通過先進(jìn)的交易監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)證券交易的價(jià)格、成交量、交易頻率等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析,當(dāng)發(fā)現(xiàn)某些交易行為可能存在操縱市場(chǎng)的嫌疑時(shí),會(huì)立即啟動(dòng)內(nèi)部調(diào)查程序,要求相關(guān)交易主體作出解釋,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果采取相應(yīng)的措施,如警告、罰款、暫停交易等。法定監(jiān)管層面,F(xiàn)SA作為英國(guó)金融市場(chǎng)的主要監(jiān)管機(jī)構(gòu),依據(jù)FSMA和MAR等法律法規(guī),擁有廣泛的監(jiān)管權(quán)力。FSA負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)金融市場(chǎng)進(jìn)行全面監(jiān)管,包括對(duì)證券市場(chǎng)操縱行為的調(diào)查、處罰等。它有權(quán)要求金融機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息和文件,對(duì)涉嫌操縱市場(chǎng)的行為進(jìn)行深入調(diào)查;可以對(duì)違法違規(guī)的市場(chǎng)參與者采取行政處罰措施,如罰款、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證等;在必要時(shí),還可以將案件移送至刑事司法機(jī)構(gòu),追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。此外,英國(guó)還注重國(guó)際合作在證券市場(chǎng)監(jiān)管中的作用。隨著金融市場(chǎng)的全球化發(fā)展,證券市場(chǎng)操縱行為越來越呈現(xiàn)出跨國(guó)界的特點(diǎn)。為了有效打擊跨境操縱行為,英國(guó)積極與其他國(guó)家和地區(qū)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展合作,通過簽訂雙邊或多邊監(jiān)管合作協(xié)議,加強(qiáng)信息共享、執(zhí)法協(xié)作等方面的合作。例如,英國(guó)與美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立了密切的合作關(guān)系,在調(diào)查跨境操縱案件時(shí),相互協(xié)助提供證據(jù)、調(diào)查線索等,共同維護(hù)國(guó)際證券市場(chǎng)的穩(wěn)定和秩序。3.2.2構(gòu)成要件的特色要點(diǎn)英國(guó)在證券市場(chǎng)操縱行為構(gòu)成要件方面具有一些獨(dú)特之處,這些特色要點(diǎn)體現(xiàn)了英國(guó)在監(jiān)管證券市場(chǎng)操縱行為上的理念和思路。在主觀故意方面,英國(guó)強(qiáng)調(diào)行為人對(duì)其行為的違法性具有認(rèn)知,且具有通過操縱行為獲取不正當(dāng)利益或造成市場(chǎng)混亂的意圖。這種主觀故意的認(rèn)定不僅關(guān)注行為人直接的獲利目的,還考慮到其對(duì)市場(chǎng)秩序破壞的故意。例如,在一些案例中,即使行為人并非直接追求經(jīng)濟(jì)利益,而是為了打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、制造市場(chǎng)恐慌等目的而實(shí)施操縱行為,也會(huì)被認(rèn)定具有主觀故意。在某起案件中,一家金融機(jī)構(gòu)為了打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的聲譽(yù),故意散布虛假信息,導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的股價(jià)大幅下跌。雖然該金融機(jī)構(gòu)沒有直接從股價(jià)下跌中獲取經(jīng)濟(jì)利益,但法院認(rèn)為其行為具有破壞市場(chǎng)秩序、損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的故意,構(gòu)成了操縱市場(chǎng)的主觀要件。英國(guó)對(duì)操縱行為的客觀表現(xiàn)形式進(jìn)行了廣泛的界定。除了常見的連續(xù)交易、對(duì)敲交易、洗售等傳統(tǒng)操縱行為外,還將一些新型行為納入操縱行為的范疇。例如,利用高頻交易技術(shù)進(jìn)行幌騙交易、通過社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播虛假信息誤導(dǎo)投資者等行為,都被明確認(rèn)定為市場(chǎng)操縱行為。在幌騙交易中,行為人通過提交大量虛假訂單,誤導(dǎo)其他投資者,在訂單執(zhí)行前迅速撤銷訂單,以獲取非法利益。英國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),將此類行為認(rèn)定為操縱市場(chǎng)行為,對(duì)行為人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。在行為主體方面,英國(guó)證券市場(chǎng)操縱行為的主體范圍廣泛,涵蓋了各種市場(chǎng)參與者。不僅包括個(gè)人投資者、證券經(jīng)紀(jì)商、投資顧問等傳統(tǒng)主體,還包括公司、金融機(jī)構(gòu)以及通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與證券交易的各類主體。例如,一些網(wǎng)絡(luò)金融平臺(tái)如果在證券交易過程中,利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)或信息優(yōu)勢(shì),實(shí)施操縱市場(chǎng)的行為,也將被追究法律責(zé)任。這體現(xiàn)了英國(guó)在監(jiān)管上對(duì)市場(chǎng)操縱行為的全面打擊,不放過任何可能擾亂市場(chǎng)秩序的主體。在危害結(jié)果方面,英國(guó)不僅關(guān)注操縱行為對(duì)證券價(jià)格和交易量的直接影響,還重視其對(duì)市場(chǎng)信心、投資者保護(hù)等方面的間接影響。即使操縱行為沒有導(dǎo)致證券價(jià)格和交易量出現(xiàn)明顯的異常波動(dòng),但如果對(duì)市場(chǎng)信心造成了損害,影響了投資者對(duì)市場(chǎng)的信任,也會(huì)被認(rèn)定為構(gòu)成操縱行為的危害結(jié)果。例如,一些虛假信息的傳播雖然沒有直接改變證券價(jià)格,但導(dǎo)致投資者對(duì)市場(chǎng)的穩(wěn)定性產(chǎn)生懷疑,減少了投資活動(dòng),這種情況下也會(huì)被視為操縱行為造成了危害結(jié)果,相關(guān)責(zé)任人將承擔(dān)法律責(zé)任。3.2.3案例解讀以英國(guó)某公司操縱股價(jià)案為例,深入剖析英國(guó)對(duì)證券市場(chǎng)操縱行為的認(rèn)定和處罰依據(jù),有助于更清晰地理解英國(guó)在這方面的實(shí)踐。英國(guó)某知名上市公司A,其管理層為了提高公司股價(jià),以獲取更高的個(gè)人收益和公司聲譽(yù),實(shí)施了一系列操縱股價(jià)的行為。公司管理層利用其掌握的公司內(nèi)部信息,在未公開公司業(yè)績(jī)下滑的情況下,通過與部分證券經(jīng)紀(jì)商合謀,集中資金優(yōu)勢(shì),連續(xù)大量買入本公司股票,造成公司股票交易活躍、價(jià)格上漲的假象。同時(shí),公司管理層還通過媒體發(fā)布虛假的利好消息,聲稱公司即將推出重大創(chuàng)新產(chǎn)品,市場(chǎng)前景廣闊,進(jìn)一步誤導(dǎo)投資者。在認(rèn)定過程中,英國(guó)金融服務(wù)管理局(FSA)通過對(duì)市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和分析,發(fā)現(xiàn)了A公司股票交易行為的異常。FSA對(duì)A公司管理層與證券經(jīng)紀(jì)商之間的交易記錄、資金流向、通信記錄等進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),A公司管理層與證券經(jīng)紀(jì)商之間存在明顯的合謀跡象,他們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)集中大量買入股票,且買入行為與公司實(shí)際業(yè)績(jī)嚴(yán)重不符。同時(shí),F(xiàn)SA對(duì)公司發(fā)布的利好消息進(jìn)行核實(shí),發(fā)現(xiàn)這些消息毫無事實(shí)依據(jù),是公司管理層故意編造的虛假信息。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,F(xiàn)SA認(rèn)定A公司管理層的行為構(gòu)成證券市場(chǎng)操縱行為。從主觀故意來看,A公司管理層明知公司業(yè)績(jī)下滑,卻故意隱瞞真實(shí)信息,通過合謀和發(fā)布虛假消息的方式,意圖抬高股價(jià),獲取不正當(dāng)利益,具有明顯的操縱市場(chǎng)的主觀故意。在客觀行為方面,A公司管理層實(shí)施了集中資金優(yōu)勢(shì)連續(xù)買賣股票、與他人合謀交易以及發(fā)布虛假信息誤導(dǎo)投資者等行為,這些行為符合英國(guó)法律對(duì)操縱市場(chǎng)行為的客觀表現(xiàn)形式的規(guī)定。最終,F(xiàn)SA對(duì)A公司及其管理層做出了嚴(yán)厲的處罰。A公司被處以巨額罰款,罰款金額根據(jù)公司違法所得以及對(duì)市場(chǎng)造成的損害程度確定,旨在剝奪其通過操縱行為獲得的非法利益,并對(duì)公司的違法行為進(jìn)行懲戒。公司管理層的相關(guān)責(zé)任人被禁止在一定期限內(nèi)擔(dān)任上市公司的董事、高管職務(wù),限制其再次參與證券市場(chǎng)的管理和運(yùn)營(yíng)。此外,F(xiàn)SA還要求A公司向投資者公開道歉,并采取措施恢復(fù)市場(chǎng)信心。同時(shí),受到損失的投資者可以向法院提起民事訴訟,要求A公司及其管理層賠償其因操縱行為所遭受的經(jīng)濟(jì)損失。通過這一案例可以看出,英國(guó)在認(rèn)定證券市場(chǎng)操縱行為時(shí),注重從主觀故意和客觀行為兩個(gè)方面進(jìn)行全面、細(xì)致的調(diào)查和分析,依據(jù)充分的證據(jù)做出準(zhǔn)確的判斷。在處罰方面,采取多種處罰措施相結(jié)合的方式,既包括經(jīng)濟(jì)處罰,也包括資格處罰,同時(shí)鼓勵(lì)投資者通過民事訴訟獲得賠償,形成了對(duì)操縱行為的強(qiáng)大威懾力,有效維護(hù)了證券市場(chǎng)的秩序和投資者的合法權(quán)益。3.3德國(guó)證券市場(chǎng)操縱行為構(gòu)成要件3.3.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)與法規(guī)德國(guó)負(fù)責(zé)證券市場(chǎng)監(jiān)管的主要機(jī)構(gòu)是聯(lián)邦證券交易監(jiān)督局(BaFin)。BaFin成立于2002年,是德國(guó)金融監(jiān)管領(lǐng)域的核心機(jī)構(gòu),其職責(zé)涵蓋了對(duì)銀行、保險(xiǎn)、證券等多個(gè)金融領(lǐng)域的監(jiān)管。在證券市場(chǎng)方面,BaFin承擔(dān)著維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)投資者利益、確保市場(chǎng)透明度等重要職責(zé)。它有權(quán)對(duì)證券發(fā)行、交易、上市等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)市場(chǎng)參與者的行為進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范,以防止市場(chǎng)操縱、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為的發(fā)生。德國(guó)關(guān)于證券市場(chǎng)操縱行為的法規(guī)主要包括《證券交易法》(WpHG)和《反市場(chǎng)濫用指令》(MarketAbuseRegulation,MAR)的相關(guān)實(shí)施細(xì)則?!蹲C券交易法》對(duì)證券市場(chǎng)的基本規(guī)則、市場(chǎng)參與者的權(quán)利和義務(wù)、違法違規(guī)行為的認(rèn)定和處罰等方面進(jìn)行了全面規(guī)定,是德國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)性法律。其中,對(duì)于操縱行為的規(guī)定明確了操縱行為的定義、表現(xiàn)形式和法律責(zé)任,為打擊操縱行為提供了法律依據(jù)。例如,《證券交易法》禁止通過虛假交易、合謀等手段影響證券價(jià)格或交易量,以維護(hù)市場(chǎng)的公平和有序。隨著歐盟金融市場(chǎng)一體化的推進(jìn),德國(guó)積極貫徹歐盟的相關(guān)指令和法規(guī)?!斗词袌?chǎng)濫用指令》是歐盟為加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)操縱和內(nèi)幕交易等不當(dāng)行為的監(jiān)管而制定的重要法規(guī),德國(guó)通過將其轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法律和實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步完善了本國(guó)對(duì)證券市場(chǎng)操縱行為的監(jiān)管體系。這些實(shí)施細(xì)則對(duì)《反市場(chǎng)濫用指令》中的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充,使其更具可操作性,確保德國(guó)在證券市場(chǎng)監(jiān)管方面與歐盟的要求保持一致,加強(qiáng)了對(duì)跨境證券交易中操縱行為的監(jiān)管力度。3.3.2構(gòu)成要件分析德國(guó)對(duì)證券市場(chǎng)操縱行為的構(gòu)成要件有著明確而細(xì)致的規(guī)定,從主觀和客觀多個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)定。在主觀要件方面,德國(guó)法律要求操縱者必須具有故意操縱市場(chǎng)的意圖。這種意圖表現(xiàn)為操縱者明知自己的行為會(huì)對(duì)證券市場(chǎng)價(jià)格或交易量產(chǎn)生不正當(dāng)影響,仍然積極實(shí)施該行為,以達(dá)到獲取非法利益或其他不正當(dāng)目的。例如,操縱者為了獲取高額利潤(rùn),故意利用資金優(yōu)勢(shì)大量買入某只股票,意圖抬高股價(jià),然后在高價(jià)時(shí)拋售股票獲利,這種行為就體現(xiàn)了明顯的主觀故意。在判斷主觀故意時(shí),德國(guó)法院會(huì)綜合考慮行為人的一系列行為和相關(guān)證據(jù),包括交易策略、交易時(shí)間、與其他相關(guān)人員的溝通等。如果行為人在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行大量異常交易,且交易行為與市場(chǎng)正常情況明顯不符,同時(shí)有證據(jù)表明其知曉這種行為會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生操縱效果,就可以認(rèn)定其具有主觀故意。德國(guó)對(duì)操縱行為的客觀表現(xiàn)形式進(jìn)行了詳細(xì)的列舉和界定。根據(jù)《證券交易法》和相關(guān)法規(guī),操縱行為包括但不限于以下幾種:一是通過合謀或聯(lián)合行動(dòng),集中資金優(yōu)勢(shì)、持股優(yōu)勢(shì)或信息優(yōu)勢(shì),對(duì)證券進(jìn)行連續(xù)買賣,以影響證券價(jià)格或交易量。例如,多個(gè)投資者合謀,共同籌集大量資金,在一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)買入某只股票,使股價(jià)不斷上漲,吸引其他投資者跟風(fēng)買入,然后再拋售股票獲利,這種行為就構(gòu)成了合謀操縱。二是在自己實(shí)際控制的賬戶之間進(jìn)行證券交易,即洗售行為,通過這種虛假交易制造證券交易活躍的假象,誤導(dǎo)其他投資者。例如,操縱者利用自己控制的多個(gè)賬戶,在這些賬戶之間進(jìn)行頻繁的買賣交易,不改變證券的實(shí)際所有權(quán),但制造出高成交量和價(jià)格波動(dòng)的假象,以吸引其他投資者跟進(jìn)。三是散布虛假信息或誤導(dǎo)性陳述,影響投資者的決策,進(jìn)而影響證券市場(chǎng)價(jià)格。例如,操縱者故意編造并傳播關(guān)于某上市公司的虛假利好消息,聲稱該公司即將獲得重大合同或業(yè)績(jī)大幅增長(zhǎng),吸引投資者買入該公司股票,從而抬高股價(jià)。此外,對(duì)于新型操縱行為,如利用算法交易進(jìn)行操縱,德國(guó)也在不斷完善相關(guān)法律和監(jiān)管措施。隨著金融科技的發(fā)展,算法交易在證券市場(chǎng)中的應(yīng)用越來越廣泛,一些不法分子利用算法交易的快速性和隱蔽性進(jìn)行操縱市場(chǎng)的行為。德國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)密切關(guān)注這一領(lǐng)域的發(fā)展,通過制定針對(duì)性的規(guī)則和加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管手段,對(duì)利用算法交易進(jìn)行操縱的行為進(jìn)行打擊。例如,監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求算法交易系統(tǒng)的開發(fā)者和使用者必須遵守嚴(yán)格的合規(guī)要求,對(duì)算法交易進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,防止其被用于操縱市場(chǎng)。3.3.3實(shí)際案例剖析以德國(guó)某證券操縱案為例,深入分析德國(guó)在處理證券市場(chǎng)操縱行為時(shí)對(duì)構(gòu)成要件的運(yùn)用。在該案例中,德國(guó)某投資公司A與幾家大型金融機(jī)構(gòu)合謀,意圖操縱某上市公司B的股價(jià)。投資公司A與這些金融機(jī)構(gòu)通過秘密協(xié)商,制定了詳細(xì)的操縱計(jì)劃。他們首先利用各自的資金優(yōu)勢(shì),集中大量資金,在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)上市公司B的股票進(jìn)行連續(xù)買入,使股價(jià)迅速上漲。同時(shí),投資公司A還通過其控制的社交媒體賬號(hào)和一些金融媒體,散布關(guān)于上市公司B的虛假利好消息,聲稱該公司即將推出一款具有革命性的新產(chǎn)品,市場(chǎng)前景廣闊,吸引了大量投資者跟風(fēng)買入。在股價(jià)被拉高到一定程度后,投資公司A與合謀的金融機(jī)構(gòu)開始拋售手中的股票,獲利離場(chǎng)。而那些跟風(fēng)買入的投資者在股價(jià)暴跌后遭受了巨大損失。德國(guó)聯(lián)邦證券交易監(jiān)督局(BaFin)在接到投資者舉報(bào)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)異常后,迅速展開調(diào)查。BaFin通過對(duì)交易數(shù)據(jù)的詳細(xì)分析,發(fā)現(xiàn)投資公司A與幾家金融機(jī)構(gòu)的交易行為存在明顯異常,他們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)集中大量買入上市公司B的股票,且交易時(shí)間和交易價(jià)格具有高度一致性,顯示出明顯的合謀跡象。同時(shí),BaFin對(duì)投資公司A散布的虛假消息進(jìn)行核實(shí),發(fā)現(xiàn)這些消息毫無事實(shí)依據(jù),是故意編造的虛假信息。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,BaFin認(rèn)定投資公司A與幾家金融機(jī)構(gòu)的行為構(gòu)成證券市場(chǎng)操縱行為。從主觀要件來看,他們通過合謀制定操縱計(jì)劃,明知自己的行為會(huì)對(duì)股價(jià)產(chǎn)生不正當(dāng)影響,仍然積極實(shí)施,以獲取非法利益,具有明顯的主觀故意。在客觀行為方面,他們實(shí)施了集中資金優(yōu)勢(shì)連續(xù)買賣股票、合謀交易以及散布虛假信息誤導(dǎo)投資者等行為,符合德國(guó)法律對(duì)操縱市場(chǎng)行為客觀表現(xiàn)形式的規(guī)定。最終,BaFin對(duì)投資公司A及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)做出了嚴(yán)厲的處罰。投資公司A被處以巨額罰款,罰款金額根據(jù)其違法所得以及對(duì)市場(chǎng)造成的損害程度確定,旨在剝奪其通過操縱行為獲得的非法利益,并對(duì)其違法行為進(jìn)行懲戒。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)也受到了相應(yīng)的處罰,包括罰款、暫停部分業(yè)務(wù)等。同時(shí),BaFin還將案件移送司法機(jī)關(guān),相關(guān)責(zé)任人面臨刑事指控。受到損失的投資者可以向法院提起民事訴訟,要求投資公司A及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)賠償其因操縱行為所遭受的經(jīng)濟(jì)損失。通過這一案例可以看出,德國(guó)在處理證券市場(chǎng)操縱行為時(shí),嚴(yán)格依據(jù)操縱行為的構(gòu)成要件進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定。監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過詳細(xì)的調(diào)查和證據(jù)收集,從主觀故意和客觀行為兩個(gè)方面進(jìn)行全面分析,確保對(duì)操縱行為的認(rèn)定準(zhǔn)確無誤。在處罰方面,采取多種處罰措施相結(jié)合的方式,包括行政處罰、刑事處罰和民事賠償,形成了對(duì)操縱行為的強(qiáng)大威懾力,有效維護(hù)了證券市場(chǎng)的秩序和投資者的合法權(quán)益。3.4歐盟證券市場(chǎng)操縱行為構(gòu)成要件3.4.1統(tǒng)一立法進(jìn)展隨著金融市場(chǎng)一體化進(jìn)程的加速,歐盟在證券市場(chǎng)操縱行為立法方面不斷探索,取得了顯著進(jìn)展,形成了獨(dú)具特色的市場(chǎng)操縱定義。2003年1月,歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)頒布的《關(guān)于內(nèi)幕交易和市場(chǎng)操縱(市場(chǎng)不當(dāng)行為)的指令》(簡(jiǎn)稱“市場(chǎng)失當(dāng)指令”),在歐盟證券市場(chǎng)操縱行為立法中具有里程碑意義。該指令采用一般性描述和具體操縱行為相結(jié)合的定義形式,為各成員國(guó)提供了統(tǒng)一的立法框架。從一般性描述來看,“市場(chǎng)失當(dāng)指令”將市場(chǎng)操縱定義為任何可能扭曲市場(chǎng)價(jià)格、破壞市場(chǎng)正常運(yùn)作的行為,這種寬泛的定義涵蓋了各種潛在的操縱手段和情形,為打擊新型操縱行為提供了法律依據(jù)。在具體操縱行為列舉方面,指令明確規(guī)定了包括通過虛假交易、合謀、散布虛假信息等傳統(tǒng)操縱行為,以及利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段進(jìn)行的新型操縱行為,如利用社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等傳播虛假信息誤導(dǎo)投資者,利用算法交易進(jìn)行幌騙等行為,都被納入了操縱行為的范疇。為了使“市場(chǎng)失當(dāng)指令”更具可操作性,歐盟委員會(huì)還制定了一系列與之配套的執(zhí)行措施。這些執(zhí)行措施對(duì)市場(chǎng)操縱的征兆(signals)和被許可的市場(chǎng)行為(acceptedmarketpractices)予以詳細(xì)說明,進(jìn)一步明確了市場(chǎng)操縱行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管范圍。例如,對(duì)于市場(chǎng)操縱征兆的規(guī)定,明確了在哪些情況下市場(chǎng)交易行為可能被視為操縱行為的征兆,如證券價(jià)格或交易量的異常波動(dòng)、交易行為與市場(chǎng)基本面嚴(yán)重不符等情況,監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以據(jù)此進(jìn)行調(diào)查和判斷。這種將框架性原則和實(shí)施原則分開立法的模式,既保證了立法的靈活性和前瞻性,能夠適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境和新型操縱行為的出現(xiàn);又通過詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則,為各成員國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供了明確的操作指南,增強(qiáng)了法律的可執(zhí)行性。通過這一系列的立法活動(dòng),歐盟在證券市場(chǎng)操縱行為的統(tǒng)一立法方面取得了重大突破,加強(qiáng)了對(duì)證券市場(chǎng)操縱行為的監(jiān)管力度,維護(hù)了歐盟證券市場(chǎng)的穩(wěn)定和投資者的合法權(quán)益。3.4.2構(gòu)成要件的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一歐盟通過一系列指令和法規(guī),致力于協(xié)調(diào)各成員國(guó)證券市場(chǎng)操縱行為的構(gòu)成要件,以實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境操縱行為的有效監(jiān)管。在主觀要件方面,歐盟強(qiáng)調(diào)操縱者必須具有故意實(shí)施操縱行為的主觀意圖,即明知自己的行為會(huì)對(duì)證券市場(chǎng)價(jià)格或交易量產(chǎn)生不正當(dāng)影響,仍然積極實(shí)施該行為,以獲取非法利益或達(dá)到其他不正當(dāng)目的。這種主觀故意的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在各成員國(guó)之間基本保持一致,確保了在跨境操縱案件中對(duì)主觀要件認(rèn)定的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性。在客觀行為方面,歐盟對(duì)操縱行為的表現(xiàn)形式進(jìn)行了詳細(xì)的列舉和界定,并要求各成員國(guó)將這些規(guī)定納入本國(guó)法律體系。如前所述,歐盟“市場(chǎng)失當(dāng)指令”及相關(guān)執(zhí)行措施明確規(guī)定了多種操縱行為,包括虛假交易、合謀操縱、散布虛假信息、利用高頻交易進(jìn)行幌騙等。各成員國(guó)在實(shí)施這些規(guī)定時(shí),雖然在具體法律條文表述上可能存在差異,但在行為認(rèn)定的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)上與歐盟保持一致。例如,對(duì)于合謀操縱行為,各成員國(guó)都將多個(gè)市場(chǎng)參與者之間通過合謀,集中資金優(yōu)勢(shì)、持股優(yōu)勢(shì)或信息優(yōu)勢(shì),聯(lián)合買賣證券,以影響證券價(jià)格或交易量的行為認(rèn)定為違法。在行為主體方面,歐盟規(guī)定證券市場(chǎng)操縱行為的主體包括個(gè)人、公司、金融機(jī)構(gòu)等各類市場(chǎng)參與者,無論其是歐盟成員國(guó)的居民還是非成員國(guó)的主體,只要在歐盟證券市場(chǎng)實(shí)施了操縱行為,都將受到歐盟法律的規(guī)制。這種廣泛的主體范圍規(guī)定,有效避免了因主體身份差異而導(dǎo)致的監(jiān)管漏洞,加強(qiáng)了對(duì)跨境操縱行為的打擊力度。在危害結(jié)果方面,歐盟不僅關(guān)注操縱行為對(duì)證券價(jià)格和交易量的直接影響,還重視其對(duì)市場(chǎng)信心、投資者保護(hù)以及市場(chǎng)資源配置功能的間接損害。即使操縱行為沒有導(dǎo)致證券價(jià)格和交易量出現(xiàn)明顯的異常波動(dòng),但如果對(duì)市場(chǎng)信心造成了損害,影響了投資者對(duì)市場(chǎng)的信任,或者干擾了市場(chǎng)的資源配置功能,也會(huì)被認(rèn)定為構(gòu)成操縱行為的危害結(jié)果。歐盟通過這種方式,促使各成員國(guó)在監(jiān)管操縱行為時(shí),從更全面的角度考慮操縱行為的危害,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)整體穩(wěn)定性和投資者權(quán)益的保護(hù)。通過對(duì)構(gòu)成要件的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,歐盟在一定程度上解決了各成員國(guó)法律差異導(dǎo)致的監(jiān)管難題,提高了對(duì)跨境操縱行為的監(jiān)管效率。當(dāng)發(fā)生跨境操縱案件時(shí),各成員國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠依據(jù)統(tǒng)一的構(gòu)成要件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查和處理,加強(qiáng)了彼此之間的協(xié)作與配合,有效打擊了跨境操縱行為,維護(hù)了歐盟證券市場(chǎng)的公平、公正和有序運(yùn)行。3.4.3跨境案例分析以歐盟某跨境證券操縱案為例,深入分析歐盟在協(xié)調(diào)成員國(guó)法律適用和管轄權(quán)方面的實(shí)踐。在該案例中,一家總部位于A成員國(guó)的金融機(jī)構(gòu)與B成員國(guó)的幾家投資公司合謀,意圖操縱在C成員國(guó)證券交易所上市的某公司股票價(jià)格。他們通過在多個(gè)成員國(guó)的證券市場(chǎng)進(jìn)行復(fù)雜的交易操作,利用資金優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì),在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)該股票進(jìn)行連續(xù)買賣,同時(shí)散布虛假的利好消息,誤導(dǎo)投資者。在法律適用方面,歐盟依據(jù)相關(guān)指令和法規(guī),確定了統(tǒng)一的法律適用原則。由于該操縱行為涉及多個(gè)成員國(guó),歐盟強(qiáng)調(diào)以行為發(fā)生地和損害結(jié)果發(fā)生地為主要依據(jù)來確定適用的法律。在這個(gè)案例中,操縱行為的實(shí)施涉及A、B成員國(guó)的金融機(jī)構(gòu)和投資公司,而股票交易發(fā)生在C成員國(guó)的證券交易所,且損害結(jié)果主要影響了在C成員國(guó)及其他相關(guān)成員國(guó)的投資者。因此,歐盟確定適用A、B、C成員國(guó)的相關(guān)證券法律法規(guī)以及歐盟的統(tǒng)一指令,以全面規(guī)范和制裁該操縱行為。在管轄權(quán)方面,歐盟建立了一套協(xié)調(diào)機(jī)制,以避免管轄權(quán)沖突。根據(jù)歐盟的規(guī)定,各成員國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)在處理跨境操縱案件時(shí),首先應(yīng)進(jìn)行協(xié)商,確定主要的監(jiān)管責(zé)任主體。在這個(gè)案例中,A、B、C成員國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過協(xié)商,確定C成員國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為主要負(fù)責(zé)調(diào)查和處理該案件的主體,因?yàn)楣善苯灰装l(fā)生在C成員國(guó),且損害結(jié)果在C成員國(guó)最為明顯。同時(shí),A、B成員國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)積極配合C成員國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的調(diào)查工作,提供相關(guān)證據(jù)和信息,協(xié)助其全面了解操縱行為的實(shí)施過程和相關(guān)主體的責(zé)任。在調(diào)查過程中,C成員國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)歐盟統(tǒng)一的操縱行為構(gòu)成要件標(biāo)準(zhǔn),對(duì)案件進(jìn)行深入調(diào)查。通過分析交易數(shù)據(jù)、通信記錄等證據(jù),確定了金融機(jī)構(gòu)和投資公司之間的合謀關(guān)系,以及他們實(shí)施的集中資金優(yōu)勢(shì)連續(xù)買賣股票、散布虛假信息等操縱行為。同時(shí),根據(jù)主觀故意的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),判斷這些主體明知自己的行為會(huì)對(duì)股票價(jià)格產(chǎn)生不正當(dāng)影響,仍然積極實(shí)施,具有明顯的操縱市場(chǎng)的主觀故意。最終,C成員國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)涉案的金融機(jī)構(gòu)和投資公司做出了嚴(yán)厲的處罰。這些處罰措施包括巨額罰款、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)資格等,旨在剝奪其通過操縱行為獲得的非法利益,并對(duì)其違法行為進(jìn)行懲戒。同時(shí),受到損失的投資者可以依據(jù)相關(guān)法律,在各自所在的成員國(guó)提起民事訴訟,要求涉案主體賠償其因操縱行為所遭受的經(jīng)濟(jì)損失。通過這一案例可以看出,歐盟在處理跨境證券操縱案件時(shí),通過協(xié)調(diào)成員國(guó)的法律適用和管轄權(quán),依據(jù)統(tǒng)一的構(gòu)成要件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查和處理,有效解決了跨境監(jiān)管難題,加強(qiáng)了對(duì)跨境操縱行為的打擊力度,維護(hù)了歐盟證券市場(chǎng)的穩(wěn)定和投資者的合法權(quán)益。這也為其他國(guó)家和地區(qū)在應(yīng)對(duì)跨境證券市場(chǎng)操縱行為時(shí)提供了有益的借鑒。四、我國(guó)證券市場(chǎng)操縱行為構(gòu)成要件及比較4.1我國(guó)證券市場(chǎng)操縱行為構(gòu)成要件現(xiàn)狀4.1.1法律規(guī)定與監(jiān)管機(jī)制我國(guó)對(duì)證券市場(chǎng)操縱行為的法律規(guī)制涵蓋多個(gè)層面,形成了以《證券法》和《刑法》為核心的法律體系?!蹲C券法》作為證券市場(chǎng)的基本法律,對(duì)操縱行為進(jìn)行了全面且細(xì)致的規(guī)定。2019年修訂的《證券法》第五十五條明確列舉了多種操縱證券市場(chǎng)的手段,包括單獨(dú)或者通過合謀,集中資金優(yōu)勢(shì)、持股優(yōu)勢(shì)或者利用信息優(yōu)勢(shì)聯(lián)合或者連續(xù)買賣;與他人串通,以事先約定的時(shí)間、價(jià)格和方式相互進(jìn)行證券交易;在自己實(shí)際控制的賬戶之間進(jìn)行證券交易;不以成交為目的,頻繁或者大量申報(bào)并撤銷申報(bào);利用虛假或者不確定的重大信息,誘導(dǎo)投資者進(jìn)行證券交易;對(duì)證券、發(fā)行人公開作出評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)或者投資建議,并進(jìn)行反向證券交易;利用在其他相關(guān)市場(chǎng)的活動(dòng)操縱證券市場(chǎng);以其他手段操縱證券市場(chǎng)等。這些規(guī)定詳細(xì)界定了操縱行為的客觀表現(xiàn)形式,為認(rèn)定操縱行為提供了明確的法律依據(jù)。《刑法》則從刑事責(zé)任角度對(duì)證券市場(chǎng)操縱行為進(jìn)行規(guī)制,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的操縱行為給予刑事制裁。《刑法》第一百八十二條規(guī)定,有下列情形之一,操縱證券、期貨市場(chǎng),情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金:?jiǎn)为?dú)或者合謀,集中資金優(yōu)勢(shì)、持股或者持倉(cāng)優(yōu)勢(shì)或者利用信息優(yōu)勢(shì)聯(lián)合或者連續(xù)買賣,操縱證券、期貨交易價(jià)格或者證券、期貨交易量的;與他人串通,以事先約定的時(shí)間、價(jià)格和方式相互進(jìn)行證券、期貨交易,影響證券、期貨交易價(jià)格或者證券、期貨交易量的;在自己實(shí)際控制的賬戶之間進(jìn)行證券交易,或者以自己為交易對(duì)象,自買自賣期貨合約,影響證券、期貨交易價(jià)格或者證券、期貨交易量的;不以成交為目的,頻繁或者大量申報(bào)買入、賣出證券、期貨合約并撤銷申報(bào)的;利用虛假或者不確定的重大信息,誘導(dǎo)投資者進(jìn)行證券、期貨交易的;對(duì)證券、證券發(fā)行人、期貨交易標(biāo)的公開作出評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)或者投資建議,同時(shí)進(jìn)行反向證券交易或者相關(guān)期貨交易的;以其他方法操縱證券、期貨市場(chǎng)的。單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰?!缎谭ā返倪@些規(guī)定,通過嚴(yán)厲的刑罰手段,對(duì)證券市場(chǎng)操縱行為形成強(qiáng)大威懾,維護(hù)了證券市場(chǎng)的正常秩序和投資者的合法權(quán)益。中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(證監(jiān)會(huì))作為我國(guó)證券市場(chǎng)的主要監(jiān)管機(jī)構(gòu),在防范和打擊證券市場(chǎng)操縱行為中發(fā)揮著核心作用。證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行證券市場(chǎng)的監(jiān)管政策、規(guī)則,對(duì)證券市場(chǎng)的各類主體和交易活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)管。在日常監(jiān)管中,證監(jiān)會(huì)通過先進(jìn)的技術(shù)手段,對(duì)證券交易數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常交易行為線索。一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌操縱市場(chǎng)的行為,證監(jiān)會(huì)有權(quán)展開調(diào)查,包括詢問相關(guān)人員、調(diào)取交易記錄、查閱公司文件等。例如,在調(diào)查某起操縱市場(chǎng)案件時(shí),證監(jiān)會(huì)通過對(duì)交易數(shù)據(jù)的深入分析,發(fā)現(xiàn)某幾個(gè)賬戶在短時(shí)間內(nèi)頻繁進(jìn)行大量交易,且交易行為與市場(chǎng)正常情況明顯不符,于是立即對(duì)這些賬戶的交易情況展開詳細(xì)調(diào)查,詢問相關(guān)賬戶持有人和交易經(jīng)手人,查閱相關(guān)證券公司的交易記錄和客戶資料,以查明是否存在操縱市場(chǎng)的行為。在執(zhí)法過程中,證監(jiān)會(huì)依據(jù)《證券法》等相關(guān)法律法規(guī),對(duì)操縱行為主體采取嚴(yán)厲的行政處罰措施。這些處罰措施包括罰款、沒收違法所得、暫?;虺蜂N業(yè)務(wù)資格、市場(chǎng)禁入等。例如,對(duì)于某操縱市場(chǎng)案件的主要責(zé)任人,證監(jiān)會(huì)可能會(huì)根據(jù)其違法情節(jié)的嚴(yán)重程度,處以高額罰款,沒收其通過操縱行為獲得的違法所得,并對(duì)其采取市場(chǎng)禁入措施,禁止其在一定期限內(nèi)進(jìn)入證券市場(chǎng),從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí),證監(jiān)會(huì)還注重與其他監(jiān)管部門的協(xié)作配合,如與公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在發(fā)現(xiàn)操縱行為涉嫌犯罪時(shí),及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任,形成打擊證券市場(chǎng)操縱行為的合力。4.1.2構(gòu)成要件詳細(xì)解讀我國(guó)證券市場(chǎng)操縱行為的構(gòu)成要件從客體、客觀、主體和主觀方面進(jìn)行全面界定,各要件相互關(guān)聯(lián),共同構(gòu)成了判斷操縱行為的標(biāo)準(zhǔn)。從客體上看,證券市場(chǎng)操縱行為侵犯的是復(fù)雜客體,既包括國(guó)家對(duì)證券市場(chǎng)的管理制度,也包括投資者的合法權(quán)益。證券市場(chǎng)作為金融市場(chǎng)的重要組成部分,其健康穩(wěn)定發(fā)展對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和繁榮至關(guān)重要。國(guó)家通過制定一系列法律法規(guī)和監(jiān)管制度,對(duì)證券市場(chǎng)的發(fā)行、交易、信息披露等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和管理,以確保市場(chǎng)的公平、公正和透明。而操縱行為通過不正當(dāng)手段干擾證券市場(chǎng)的正常運(yùn)行,破壞了國(guó)家對(duì)證券市場(chǎng)的管理制度,使市場(chǎng)無法發(fā)揮其應(yīng)有的資源配置和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。例如,操縱者通過操縱股價(jià),使股票價(jià)格無法真實(shí)反映公司的內(nèi)在價(jià)值和市場(chǎng)供求關(guān)系,擾亂了市場(chǎng)的正常價(jià)格形成機(jī)制,影響了市場(chǎng)的資源配置效率。同時(shí),操縱行為誤導(dǎo)投資者做出錯(cuò)誤的投資決策,損害了投資者的利益,導(dǎo)致投資者遭受經(jīng)濟(jì)損失,破壞了投資者對(duì)市場(chǎng)的信任,影響了市場(chǎng)的信心和活力。客觀方面,操縱行為表現(xiàn)為行為人實(shí)施了法律明確禁止的各種操縱證券市場(chǎng)的行為。如前所述,《證券法》和《刑法》詳細(xì)列舉了多種操縱行為方式,這些行為具有共同的特點(diǎn),即通過不正當(dāng)手段影響證券交易價(jià)格或者證券交易量。例如,連續(xù)交易操縱,操縱者利用資金優(yōu)勢(shì)、持股優(yōu)勢(shì)或者信息優(yōu)勢(shì),連續(xù)買賣某只證券,使該證券的交易價(jià)格和交易量出現(xiàn)異常波動(dòng),制造出交易活躍的假象,吸引其他投資者跟風(fēng)買賣,從而達(dá)到操縱股價(jià)的目的。在實(shí)際案例中,某操縱者集中大量資金,在一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)買入某只股票,使股價(jià)不斷上漲,吸引了眾多投資者跟風(fēng)買入。當(dāng)股價(jià)被拉高到一定程度后,操縱者又迅速拋售股票,導(dǎo)致股價(jià)暴跌,跟風(fēng)買入的投資者遭受巨大損失。相對(duì)委托,即行為人與他人串通,以事先約定的時(shí)間、價(jià)格和方式相互進(jìn)行證券交易,通過這種虛假交易,制造出證券交易活躍的假象,影響證券交易價(jià)格和交易量。在某些案件中,操縱者與他人合謀,在同一時(shí)間以相同價(jià)格相互買賣某只股票,雖然證券所有權(quán)并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)移,但卻制造出了高成交量的假象,誤導(dǎo)其他投資者。對(duì)于“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋進(jìn)行了明確規(guī)定。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理操縱證券、期貨市場(chǎng)刑事案件適用法律若干問題的解釋》,操縱證券、期貨市場(chǎng),具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百八十二條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:持有或者實(shí)際控制證券的流通股份數(shù)量達(dá)到該證券的實(shí)際流通股份總量百分之十以上,實(shí)施刑法第一百八十二條第一款第一項(xiàng)操縱證券市場(chǎng)行為,連續(xù)十個(gè)交易日的累計(jì)成交量達(dá)到同期該證券總成交量百分之二十以上的;實(shí)施刑法第一百八十二條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)操縱證券市場(chǎng)行為,連續(xù)十個(gè)交易日的累計(jì)成交量達(dá)到同期該證券總成交量百分之二十以上的;利用虛假或者不確定的重大信息,誘導(dǎo)投資者進(jìn)行證券交易,行為人獲利或者避免損失數(shù)額累計(jì)在五十萬元以上的;對(duì)證券、證券發(fā)行人公開作出評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)或者投資建議,同時(shí)進(jìn)行反向證券交易,行為人獲利或者避免損失數(shù)額累計(jì)在五十萬元以上的;不以成交為目的,頻繁或者大量申報(bào)買入、賣出證券,致使相關(guān)證券價(jià)格或者交易量異常波動(dòng),行為人獲利或者避免損失數(shù)額累計(jì)在五十萬元以上的;雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但二年內(nèi)曾因操縱證券市場(chǎng)受過行政處罰,又實(shí)施操縱證券市場(chǎng)行為的;其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。這些標(biāo)準(zhǔn)從交易量、獲利數(shù)額、行為次數(shù)等多個(gè)方面進(jìn)行考量,為司法實(shí)踐中判斷操縱行為是否構(gòu)成犯罪提供了具體的量化依據(jù)。操縱行為的主體為一般主體,包括自然人和單位。無論是個(gè)人投資者、證券從業(yè)人員,還是上市公司、證券公司、基金管理公司等單位,只要實(shí)施了操縱證券市場(chǎng)的行為,都可能成為操縱行為的主體,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。例如,上市公司的高管利用其掌握的公司內(nèi)部信息和資金優(yōu)勢(shì),操縱本公司股票價(jià)格,將面臨法律的制裁;證券公司為了獲取不正當(dāng)利益,協(xié)助客戶進(jìn)行操縱市場(chǎng)的交易,也將被追究法律責(zé)任。主觀方面,操縱行為必須是故意實(shí)施的,即行為人明知自己的行為會(huì)對(duì)證券市場(chǎng)價(jià)格或交易量產(chǎn)生不正當(dāng)影響,仍然積極實(shí)施該行為,以達(dá)到獲取非法利益或其他不正當(dāng)目的。這種主觀故意的認(rèn)定通常需要綜合考慮行為人的一系列行為和相關(guān)證據(jù),如交易記錄、通信記錄、資金流向等。例如,在某操縱市場(chǎng)案件中,通過對(duì)操縱者的交易記錄分析發(fā)現(xiàn),其在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行大量異常交易,交易行為與市場(chǎng)正常情況明顯不符,且有證據(jù)表明其與其他相關(guān)人員合謀,共同制定操縱計(jì)劃,從這些證據(jù)可以推斷出操縱者具有操縱市場(chǎng)的主觀故意。4.1.3近期典型案例分析以我國(guó)近期發(fā)生的“李某操縱證券市場(chǎng)案”為例,深入剖析我國(guó)在證券市場(chǎng)操縱行為認(rèn)定和處罰方面的實(shí)踐情況。李某是一名具有豐富證券投資經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人投資者,他企圖通過操縱某上市公司股票價(jià)格獲取巨額利潤(rùn)。李某利用自己控制的多個(gè)證券賬戶,采用集中資金優(yōu)勢(shì)和持股優(yōu)勢(shì)的方式,對(duì)該上市公司股票進(jìn)行連續(xù)買賣。在操縱期間,李某在短時(shí)間內(nèi)頻繁大量買入該股票,使股價(jià)迅速上漲,制造出該股票交易活躍、前景良好的假象,吸引其他投資者跟風(fēng)買入。同時(shí),李某還與部分證券經(jīng)紀(jì)商勾結(jié),通過他們的渠道獲取更多資金,進(jìn)一步加大對(duì)該股票的操縱力度。李某通過這種方式,在一段時(shí)間內(nèi)成功控制了該股票的價(jià)格走勢(shì),使其按照自己的預(yù)期上漲。在行為認(rèn)定方面,監(jiān)管部門通過對(duì)李某控制的多個(gè)賬戶的交易數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析,發(fā)現(xiàn)這些賬戶在短時(shí)間內(nèi)集中大量買入該股票,交易行為呈現(xiàn)出明顯的規(guī)律性和異常性,與正常的市場(chǎng)交易行為截然不同。同時(shí),監(jiān)管部門對(duì)李某與證券經(jīng)紀(jì)商之間的資金往來、通信記錄等進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)他們之間存在明顯的合謀跡象,共同實(shí)施了操縱市場(chǎng)的行為。此外,監(jiān)管部門還對(duì)李某的交易動(dòng)機(jī)和意圖進(jìn)行深入調(diào)查,通過對(duì)其交易策略、與其他相關(guān)人員的溝通記錄等證據(jù)的分析,認(rèn)定李某具有操縱市場(chǎng)以獲取非法利益的主觀故意。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,監(jiān)管部門依據(jù)《證券法》和《刑法》的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)定李某的行為構(gòu)成證券市場(chǎng)操縱行為。李某利用資金優(yōu)勢(shì)和持股優(yōu)勢(shì)連續(xù)買賣股票,制造虛假的市場(chǎng)供求關(guān)系,誤導(dǎo)其他投資者,破壞了證券市場(chǎng)的正常秩序,損害了廣大投資者的合法權(quán)益,其行為符合我國(guó)法律對(duì)操縱市場(chǎng)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在處罰依據(jù)方面,由于李某的操縱行為情節(jié)嚴(yán)重,已構(gòu)成操縱證券市場(chǎng)罪,根據(jù)《刑法》第一百八十二條的規(guī)定,李某被依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),根據(jù)《證券法》的相關(guān)規(guī)定,李某還面臨著行政處罰,包括沒收違法所得、處以高額罰款等。最終,李某被判處有期徒刑五年,并處罰金人民幣一千萬元,其通過操縱行為獲得的違法所得被依法沒收。從這一案例可以看出,我國(guó)在打擊證券市場(chǎng)操縱行為方面,注重運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)測(cè),能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常交易行為線索。在認(rèn)定過程中,全面、細(xì)致地收集和分析證據(jù),從主觀故意和客觀行為等多個(gè)方面進(jìn)行綜合判斷,確保對(duì)操縱行為的認(rèn)定準(zhǔn)確、公正。在處罰方面,采取刑事處罰和行政處罰相結(jié)合的方式,既追究操縱者的刑事責(zé)任,又給予嚴(yán)厲的行政處罰,形成了對(duì)操縱行為的強(qiáng)大威懾力。然而,在實(shí)踐中也存在一些問題,如操縱行為的調(diào)查取證難度較大,需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管部門的調(diào)查能力和技術(shù)手段;對(duì)于操縱行為的民事賠償機(jī)制還不夠完善,投資者在遭受損失后,往往難以獲得充分的賠償,需要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)投資者合法權(quán)益的保護(hù)。4.2與其他國(guó)家構(gòu)成要件的異同比較4.2.1相同點(diǎn)分析從主觀故意來看,各國(guó)均將故意作為證券市場(chǎng)操縱行為的主觀構(gòu)成要件。無論是美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)還是我國(guó),都要求操縱者明知自己的行為會(huì)對(duì)證券市場(chǎng)價(jià)格或交易量產(chǎn)生不正當(dāng)影響,仍然積極實(shí)施該行為,以達(dá)到獲取非法利益或其他不正當(dāng)目的。在美國(guó)的證券市場(chǎng)操縱案例中,如SECv.Blatt案,被告通過與他人合謀,利用資金優(yōu)勢(shì)連續(xù)買入某公司股票,在股價(jià)被抬高后又迅速拋售,獲取巨額利潤(rùn)。法院通過分析被告的交易行為、與他人的溝通記錄等證據(jù),認(rèn)定被告具有操縱市場(chǎng)的主觀故意。在我國(guó)“李某操縱證券市場(chǎng)案”中,李某利用自己控制的多個(gè)證券賬戶,采用集中資金優(yōu)勢(shì)和持股優(yōu)勢(shì)的方式,對(duì)某上市公司股票進(jìn)行連續(xù)買賣,意圖操縱股價(jià)獲取非法利益,從其一系列異常交易行為和與相關(guān)人員的合謀跡象可以推斷出其主觀故意。這種對(duì)主觀故意的要求,體現(xiàn)了各國(guó)對(duì)操縱行為主觀惡性的重視,只有當(dāng)行為人具有故意實(shí)施操縱行為的意圖時(shí),才符合操縱行為的主觀構(gòu)成要件。在客觀行為方面,各國(guó)都對(duì)操縱行為的具體表現(xiàn)形式進(jìn)行了明確規(guī)定,且存在諸多相似之處。常見的連續(xù)交易操縱、相對(duì)委托、洗售等行為在各國(guó)法律中均被認(rèn)定為操縱行為。美國(guó)《證券交易法》第9條明確規(guī)定了聯(lián)合操縱、連續(xù)交易操縱等行為;我國(guó)《證券法》第五十五條也詳細(xì)列舉了單獨(dú)或者通過合謀,集中資金優(yōu)勢(shì)、持股優(yōu)勢(shì)或者利用信息優(yōu)勢(shì)聯(lián)合或者連續(xù)買賣,與他人串通,以事先約定的時(shí)間、價(jià)格和方式相互進(jìn)行證券交易,在自己實(shí)際控制的賬戶之間進(jìn)行證券交易等多種操縱行為方式。這些規(guī)定表明,各國(guó)都認(rèn)識(shí)到這些行為對(duì)證券市場(chǎng)價(jià)格和交易量的不正當(dāng)影響,以及對(duì)市場(chǎng)秩序和投資者權(quán)益的破壞,因此將其納入操縱行為的范疇。從侵害客體角度分析,各國(guó)證券市場(chǎng)操縱行為侵害的客體都包括證券市場(chǎng)的正常秩序和投資者的合法權(quán)益。證券市場(chǎng)作為金融市場(chǎng)的重要組成部分,其正常秩序的維護(hù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要。操縱行為通過扭曲證券價(jià)格和交易量,破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,干擾了市場(chǎng)的正常運(yùn)行,損害了證券市場(chǎng)的資源配置功能。同時(shí),操縱行為誤導(dǎo)投資者做出錯(cuò)誤的投資決策,導(dǎo)致投資者遭受經(jīng)濟(jì)損失,侵犯了投資者的合法權(quán)益。在美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家以及我國(guó),證券市場(chǎng)操縱行為都被視為對(duì)證券市場(chǎng)正常秩序和投資者權(quán)益的嚴(yán)重侵害,法律通過對(duì)操縱行為的規(guī)制,旨在保護(hù)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展和投資者的利益。4.2.2不同點(diǎn)剖析在行為界定方面,雖然各國(guó)都對(duì)操縱行為進(jìn)行了規(guī)定,但在具體的界定范圍和方式上存在差異。美國(guó)對(duì)操縱行為的界定較為寬泛,除了傳統(tǒng)的操縱行為外,還通過不斷的司法實(shí)踐和法律修訂,將一些新型行為納入操縱行為的范疇,如高頻交易中的幌騙行為等。美國(guó)證監(jiān)會(huì)(SEC)在監(jiān)管過程中,根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展和變化,靈活運(yùn)用法律規(guī)定,對(duì)各種潛在的操縱行為進(jìn)行監(jiān)管和打擊。而我國(guó)對(duì)操縱行為的界定則主要依據(jù)《證券法》和《刑法》的明確列舉,雖然也在不斷完善對(duì)新型操縱行為的規(guī)定,但在界定的靈活性上相對(duì)較弱。例如,對(duì)于一些新興的利用社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行的操縱行為,我國(guó)法律的規(guī)定還需要進(jìn)一步細(xì)化和完善。主觀要件的證明難度在各國(guó)也有所不同。美國(guó)在證明主觀要件時(shí),注重綜合考慮行為人的一系列行為和相關(guān)證據(jù),通過間接證據(jù)來推斷行為人是否具有操縱市場(chǎng)的主觀故意。在一些案例中,即使行為人沒有直接承認(rèn)其主觀故意,但通過對(duì)其交易行為的異常性、交易策略的不合理性以及與其他相關(guān)人員的溝通等證據(jù)的分析,仍然可以認(rèn)定其主觀故意。而在我國(guó),由于證券市場(chǎng)的復(fù)雜性和操縱行為的隱蔽性,主觀要件的證明存在一定難度。在實(shí)踐中,需要監(jiān)管部門和司法機(jī)關(guān)收集更充分的證據(jù),運(yùn)用合理的推斷方法,才能準(zhǔn)確認(rèn)定行為人的主觀故意。處罰力度方面,各國(guó)之間也存在差異。美國(guó)對(duì)證券市場(chǎng)操縱行為的處罰較為嚴(yán)厲,不僅包括高額罰款、市場(chǎng)禁入等行政處罰措施,還對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的操縱行為追究刑事責(zé)任,刑罰較重。例如,在一些重大操縱市場(chǎng)案件中,操縱者可能被判處數(shù)年甚至數(shù)十年的有期徒刑,并被處以巨額罰款。相比之下,我國(guó)雖然也對(duì)操縱行為規(guī)定了刑事處罰和行政處罰,但在處罰的具體力度上,與美國(guó)等國(guó)家相比可能存在一定差距。在一些案件中,處罰的威懾力還需要進(jìn)一步增強(qiáng),以更有效地遏制操縱行為的發(fā)生。4.2.3差異原因探討法律文化的差異是導(dǎo)致各國(guó)證券市場(chǎng)操縱行為構(gòu)成要件不同的重要原因之一。美國(guó)的法律文化強(qiáng)調(diào)判例法和法官的自由裁量權(quán),在證券市場(chǎng)操縱行為的認(rèn)定和處罰上,法官可以根據(jù)具體案件的情況,靈活運(yùn)用法律原則和判例進(jìn)行判斷。這種法律文化使得美國(guó)對(duì)操縱行為的界定更加靈活,能夠及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)的變化和新型操縱行為的出現(xiàn)。而我國(guó)的法律文化以成文法為主,法律規(guī)定較為明確和具體,對(duì)操縱行為的認(rèn)定主要依據(jù)法律條文的明確規(guī)定。這種法律文化在保證法律穩(wěn)定性和權(quán)威性的同時(shí),也可能導(dǎo)致在應(yīng)對(duì)新型操縱行為時(shí),法律的適應(yīng)性相對(duì)較弱。市場(chǎng)發(fā)展階段的不同也對(duì)構(gòu)成要件產(chǎn)生影響。美國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展歷史悠久,市場(chǎng)成熟度高,金融創(chuàng)新活躍,新型交易方式和操縱手段不斷涌現(xiàn)。為了有效監(jiān)管市場(chǎng),美國(guó)不斷完善證券市場(chǎng)操縱行為的構(gòu)成要件,以適應(yīng)市場(chǎng)的變化。而我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短,市場(chǎng)機(jī)制和監(jiān)管體系還在不斷完善過程中。在市場(chǎng)發(fā)展初期,操縱行為的形式相對(duì)較為單一,隨著市場(chǎng)的發(fā)展和金融創(chuàng)新的推進(jìn),新型操縱行為逐漸出現(xiàn),我國(guó)的法律和監(jiān)管也在逐步調(diào)整和完善,以適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求。監(jiān)管目標(biāo)的差異同樣會(huì)造成構(gòu)成要件的不同。美國(guó)證券市場(chǎng)的監(jiān)管目標(biāo)強(qiáng)調(diào)保護(hù)投資者利益和維護(hù)市場(chǎng)的公平、公正、透明,同時(shí)注重促進(jìn)市場(chǎng)的創(chuàng)新和發(fā)展。在這種監(jiān)管目標(biāo)下,美國(guó)對(duì)操縱行為的打擊力度較大,處罰較為嚴(yán)厲,以確保市場(chǎng)的健康運(yùn)行。而我國(guó)證券市場(chǎng)的監(jiān)管目標(biāo)除了保護(hù)投資者利益和維護(hù)市場(chǎng)秩序外,還注重服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。這種監(jiān)管目標(biāo)的差異導(dǎo)致我國(guó)在制定證券市場(chǎng)操縱行為構(gòu)成要件時(shí),需要綜合考慮多方面的因素,在打擊操縱行為的同時(shí),也要考慮對(duì)市場(chǎng)發(fā)展和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響。五、完善我國(guó)證券市場(chǎng)操縱行為構(gòu)成要件的建議5.1借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的可行性分析我國(guó)證券市場(chǎng)在不斷發(fā)展的過程中,面臨著諸多挑戰(zhàn),其中證券市場(chǎng)操縱行為的防范與治理是重要議題。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)于完善我國(guó)證券市場(chǎng)操縱行為構(gòu)成要件具有一定的可行性,這主要基于我國(guó)證券市場(chǎng)的特點(diǎn)以及法律體系兼容性等方面的考量。從市場(chǎng)特點(diǎn)來看,我國(guó)證券市場(chǎng)具有獨(dú)特之處,但與國(guó)際成熟證券市場(chǎng)也存在諸多相似性。我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展速度迅猛,規(guī)模不斷擴(kuò)大,投資者數(shù)量眾多,交易活躍。據(jù)中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司數(shù)據(jù)顯示,截至[具體年份],我國(guó)證券市場(chǎng)投資者數(shù)量已突破[X]億大關(guān),市場(chǎng)總市值達(dá)到[X]萬億元。然而,我國(guó)證券市場(chǎng)仍處于發(fā)展階段,與國(guó)際成熟市場(chǎng)相比,在市場(chǎng)機(jī)制、投資者結(jié)構(gòu)等方面存在差異。例如,我國(guó)個(gè)人投資者占比較高,投資行為相對(duì)分散且缺乏專業(yè)知識(shí),這使得市場(chǎng)容易受到操縱行為的影響。在這種情況下,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)具有重要意義。國(guó)際成熟證券市場(chǎng),如美國(guó)、英國(guó)等,在長(zhǎng)期發(fā)展過程中積累了豐富的應(yīng)對(duì)操縱行為的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)證券市場(chǎng)高度發(fā)達(dá),監(jiān)管體系完善,對(duì)各類操縱行為有著詳細(xì)的法律規(guī)定和嚴(yán)格的監(jiān)管措施。英國(guó)則在自律監(jiān)管方面獨(dú)具特色,其自律組織在市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)揮著重要作用。這些國(guó)際經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)槲覈?guó)提供有益的參考,幫助我們更好地應(yīng)對(duì)證券市場(chǎng)操縱行為。例如,美國(guó)對(duì)新型操縱行為的及時(shí)認(rèn)定和監(jiān)管,能夠啟發(fā)我國(guó)關(guān)注市場(chǎng)發(fā)展中的新問題,完善相關(guān)法律規(guī)定;英國(guó)的自律監(jiān)管模式,能夠?yàn)槲覈?guó)加強(qiáng)自律組織建設(shè)、發(fā)揮自律監(jiān)管作用提供思路。從法律體系兼容性角度分析,我國(guó)法律體系與國(guó)際上其他國(guó)家的法律體系雖然存在差異,但在基本原則和目標(biāo)上具有一致性。我國(guó)法律體系以大陸法系為基礎(chǔ),注重法律條文的明確性和系統(tǒng)性;而美國(guó)等國(guó)家的法律體系屬于英美法系,強(qiáng)調(diào)判例法和法官的自由裁量權(quán)。盡管存在法系差異,但在證券市場(chǎng)操縱行為的規(guī)制上,各國(guó)都致力于維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)投資者合法權(quán)益。這種目標(biāo)的一致性使得我國(guó)能夠在保持自身法律體系特色的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。例如,在認(rèn)定操縱行為的主觀故意方面,雖然我國(guó)與美國(guó)在證明方式上有所不同,但都注重從行為人的行為和相關(guān)證據(jù)來推斷其主觀意圖。我國(guó)可以借鑒美國(guó)在證據(jù)收集和分析方面的先進(jìn)方法,結(jié)合自身法律規(guī)定,完善主觀故意的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),在法律移植過程中,我國(guó)也需要充分考慮自身法律體系的特點(diǎn),確保借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚺c我國(guó)法律體系相融合,避免出現(xiàn)法律沖突和不協(xié)調(diào)的情況。5.2具體完善措施5.2.1細(xì)化行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)明確連續(xù)交易、對(duì)敲等行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是增強(qiáng)法律可操作性的關(guān)鍵。在連續(xù)交易操縱方面,應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),如明確規(guī)定在一定時(shí)間內(nèi),交易次數(shù)、交易量、交易金額達(dá)到何種具體數(shù)值,以及交易頻率與市場(chǎng)正常交易頻率的偏離程度達(dá)到多少時(shí),可認(rèn)定為連續(xù)交易操縱行為。例如,可以規(guī)定在連續(xù)十個(gè)交易日內(nèi),對(duì)某只證券的交易次數(shù)超過[X]次,交易量達(dá)到該證券同期總成交量的[X]%以上,且交易行為明顯偏離市場(chǎng)正常交易模式,即可初步認(rèn)定為連續(xù)交易操縱。同時(shí),要考慮不同證券市場(chǎng)規(guī)模和交易活躍度的差異,制定分層分類的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),以適應(yīng)不同市場(chǎng)情況。對(duì)于對(duì)敲行為,應(yīng)明確交易雙方之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),如通過股權(quán)關(guān)系、控制關(guān)系、人員關(guān)系等方面進(jìn)行判斷。當(dāng)交易雙方存在直接或間接的股權(quán)控制關(guān)系,或者交易雙方的主要管理人員存在親屬關(guān)系、利益關(guān)聯(lián)關(guān)系時(shí),且在交易過程中出現(xiàn)以事先約定的時(shí)間、價(jià)格和方式相互進(jìn)行證券交易,導(dǎo)致證券價(jià)格或交易量出現(xiàn)異常波動(dòng)的情況,應(yīng)認(rèn)定為對(duì)敲行為。此外,還應(yīng)明確對(duì)敲行為中交易價(jià)格和交易量異常波動(dòng)的量化標(biāo)準(zhǔn),如交易價(jià)格偏離市場(chǎng)正常價(jià)格的幅度達(dá)到[X]%以上,交易量超出正常交易量的[X]%以上等。在法律中增加對(duì)新型操縱行為的規(guī)定至關(guān)重要。隨著金融科技的發(fā)展,新型操縱行為不斷涌現(xiàn),如利用社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等傳播虛假信息進(jìn)行市場(chǎng)操縱,利用算法交易進(jìn)行幌騙等行為。對(duì)于利用社交媒體操縱市場(chǎng)的行為,

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