ICS13.310

CCSA90

DB4401

廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4401/T105.11—2021

單位內(nèi)部安全防范要求第11部分：醫(yī)院

Requirementsforthesecurityprecautionsofenterprisesand

institutions—Part11:Hospital

2021-06-23發(fā)布2021-08-01實(shí)施

廣州市市場監(jiān)督管理局

聯(lián)合發(fā)布

廣州市公安局

DB4401/T105.11—2021

目??次

前言.....................................................................................................................................................................III

引言.........................................................................................................................................................................V

1范圍...................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件...............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.......................................................................................................................................................2

4基本原則...........................................................................................................................................................3

4.1單位主責(zé)、政府監(jiān)管...............................................................................................................................3

4.2社會(huì)協(xié)同、公眾參與...............................................................................................................................3

4.3預(yù)防為主、源頭治理...............................................................................................................................4

4.4法治保障、科技支撐...............................................................................................................................4

4.5重點(diǎn)關(guān)注、主動(dòng)防范...............................................................................................................................4

5總體要求...........................................................................................................................................................4

5.1總體規(guī)劃...................................................................................................................................................4

5.2分類規(guī)范...................................................................................................................................................4

5.3突出重點(diǎn)...................................................................................................................................................4

5.4四防結(jié)合...................................................................................................................................................4

6單位分類...........................................................................................................................................................4

7重要部位和區(qū)域...............................................................................................................................................4

7.1重要部位...................................................................................................................................................4

7.2重要區(qū)域...................................................................................................................................................5

8人力防范...........................................................................................................................................................5

8.1基本要求...................................................................................................................................................5

8.2機(jī)構(gòu)設(shè)置...................................................................................................................................................5

8.3保衛(wèi)力量...................................................................................................................................................6

8.4管理要求...................................................................................................................................................8

9實(shí)體防范...........................................................................................................................................................8

9.1基本要求...................................................................................................................................................8

9.2主要組成...................................................................................................................................................8

9.3配置要求...................................................................................................................................................8

9.4實(shí)體防范設(shè)施設(shè)備要求.........................................................................................................................10

9.5管理要求.................................................................................................................................................11

10電子防范.......................................................................................................................................................11

10.1基本要求...............................................................................................................................................11

I

DB4401/T105.11—2021

10.2系統(tǒng)組成...............................................................................................................................................11

10.3配置要求...............................................................................................................................................11

10.4電子防范系統(tǒng)要求...............................................................................................................................17

10.5管理要求...............................................................................................................................................20

11制度防范.......................................................................................................................................................20

11.1基本要求...............................................................................................................................................20

11.2主要組成...............................................................................................................................................20

11.3管理要求...............................................................................................................................................22

12監(jiān)督檢查.......................................................................................................................................................22

12.1監(jiān)督檢查類別.......................................................................................................................................22

12.2外部監(jiān)督檢查.......................................................................................................................................22

12.3內(nèi)部監(jiān)督檢查.......................................................................................................................................23

12.4監(jiān)督檢查要求.......................................................................................................................................23

附錄A（規(guī)范性）監(jiān)督檢查記錄表..................................................................................................................25

參考文獻(xiàn)...............................................................................................................................................................30

II

DB4401/T105.11—2021

前??言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件是DB4401/T105《單位內(nèi)部安全防范要求》的第11部分。DB4401/T105已經(jīng)發(fā)布了以下部分。

——第1部分：通則。

——第2部分：高等院校。

——第4部分：文化場館。

——第5部分：大型商場。

——第11部分：醫(yī)院。

——第12部分：中小學(xué)校、幼兒園。

本文件由廣州市公安局提出并歸口。

本文件起草單位：廣州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、廣州市公安局、中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院、廣州市第一人民

醫(yī)院。

本文件主要起草人：張文揚(yáng)、陳麗琳、邱定國、祁少海、蔣慧敏、陳琳、周潔、孫立杰、張松華、

連小燕、吳文暉、詹中興、朱長格。

III

DB4401/T105.11—2021

引??言

單位內(nèi)部安全防范涉及行業(yè)廣泛，涉及單位數(shù)量龐大，是社會(huì)治安管理的重要組成部分。單位內(nèi)部

安全防范工作的有序開展對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的重要基礎(chǔ)工

作。

廣州市作為國家中心城市，單位數(shù)量眾多，為有效應(yīng)對(duì)影響社會(huì)安全穩(wěn)定的突出問題，推進(jìn)廣州市

的社會(huì)治安防控體系建設(shè)，2019年廣州市公安局提出要建立一套完備、可操作的單位內(nèi)部安全防范標(biāo)

準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的內(nèi)保工作方針，

規(guī)范企事業(yè)單位的內(nèi)部安全防范工作，從而為營造“人人參與、人人盡責(zé)”的社會(huì)治理新格局，為維護(hù)

社會(huì)治安大局持續(xù)平穩(wěn)提供有力支撐。

當(dāng)前，廣州市醫(yī)療水平位居全國前列，醫(yī)院數(shù)量多、種類多、業(yè)務(wù)廣、體量大，其內(nèi)部安全防范工

作綜合性、復(fù)雜性、敏感性更加突出。通過編制廣州市地方標(biāo)準(zhǔn)《單位內(nèi)部安全防范要求第11部分：

醫(yī)院》，對(duì)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中未涵蓋、未細(xì)化的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，完善人力防范、實(shí)體防范、電子防范和

制度防范的具體要求，對(duì)有效引導(dǎo)醫(yī)院規(guī)范開展內(nèi)部安全防范工作，以及防止和減少醫(yī)院暴恐事件、治

安案事件的發(fā)生具有重要意義。

DB4401/T105《單位內(nèi)部安全防范要求》擬由以下15部分構(gòu)成，以后根據(jù)單位內(nèi)部安全防范工作需

要，再視情況補(bǔ)充其他相關(guān)行業(yè)。

——第1部分：通則。

——第2部分：高等院校。

——第3部分：機(jī)關(guān)單位。

——第4部分：文化場館。

——第5部分：大型商場。

——第6部分：通信單位。

——第7部分：電力系統(tǒng)。

——第8部分：公共供水單位。

——第9部分：燃?xì)庀到y(tǒng)。

——第10部分：客運(yùn)站場。

——第11部分：醫(yī)院。

——第12部分：中小學(xué)校、幼兒園。

——第13部分：危險(xiǎn)化學(xué)品場所。

——第14部分：港口碼頭。

——第15部分：金銀珠寶場所。

本部分是DB4401/T105《單位內(nèi)部安全防范要求》的第11部分，與《單位內(nèi)部安全防范要求第1

部分：通則》配套使用。

V

DB4401/T105.11—2021

單位內(nèi)部安全防范要求第11部分：醫(yī)院

1范圍

本文件規(guī)定了醫(yī)院內(nèi)部安全防范的術(shù)語和定義、基本原則、總體要求、單位分類、重要部位和區(qū)域、

人力防范、實(shí)體防范、電子防范、制度防范和監(jiān)督檢查。

本文件適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)院的內(nèi)部安全防范工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2890呼吸防護(hù)自吸過濾式防毒面具

GB/T2893(所有部分）圖形符號(hào)安全色和安全標(biāo)志

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB10408.1入侵探測器第1部分:通用要求

GB10409防盜保險(xiǎn)柜(箱)

GB12663入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)控制指示設(shè)備

GB12899手持式金屬探測器通用技術(shù)規(guī)范

GB15208.1微劑量X射線安全檢查設(shè)備第1部分:通用技術(shù)要求

GB15208.2微劑量X射線安全檢查設(shè)備第2部分:透射式行包安全檢查設(shè)備

GB15210通過式金屬探測門通用技術(shù)規(guī)范

GB/T15408安全防范系統(tǒng)供電技術(shù)要求

GB17565防盜安全門通用技術(shù)條件

GB20815視頻安防監(jiān)控?cái)?shù)字錄像設(shè)備

GB24539防護(hù)服裝化學(xué)防護(hù)服通用技術(shù)要求DB4401

GB/T26941.1隔離柵第1部分:通則

GB/T28181公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求

GB/T31458醫(yī)院安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求

GB/T31488安全防范視頻監(jiān)控人臉識(shí)別系統(tǒng)技術(shù)要求

GB/T32581入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)要求

GB50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50198—2011民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范

GB50343建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范

GB50348—2018安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

GB50394入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50396出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范

1

DB4401/T105.11—2021

GB50526—2010公共廣播系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范

AQ/T6107化學(xué)防護(hù)服的選擇、使用和維護(hù)

GA68警用防刺服

GA69防爆毯

GA/T75安全防范工程程序與要求

GA294警用防暴頭盔

GA/T375警戒帶

GA422警用防暴盾牌

GA/T594保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制

GA614警用防割手套

GA/T644電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求

GA/T670安全防范系統(tǒng)雷電浪涌防護(hù)技術(shù)要求

GA/T761停車庫(場)安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求

GA883公安單警裝備強(qiáng)光手電

GA/T1081安全防范系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范

GA/T1093出入口控制人臉識(shí)別系統(tǒng)技術(shù)要求

GA/T1127—2013安全防范視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)通用技術(shù)要求

GA/T1132車輛出入口電動(dòng)欄桿機(jī)技術(shù)要求

GA/T1145警用約束叉

GA/T1260人行出入口電控通道閘通用技術(shù)要求

JG/T154電動(dòng)伸縮圍墻大門

JG/T452車輛出入口欄桿機(jī)

JT/T713路面橡膠減速帶

DB4401/T43反恐怖防范管理防沖撞設(shè)施

DB4401/T105.1—2020單位內(nèi)部安全防范要求第1部分：通則

3術(shù)語和定義

GB50348—2018、DB4401/T105.1—2020界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

醫(yī)院hospital

經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊(cè)批準(zhǔn)，從事疾病診斷、治療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不包括診所、衛(wèi)生所（室）以及

急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

3.2

單位內(nèi)部安全防范internalsecurity

為保障單位安全，預(yù)防、延遲、阻止入侵、盜竊、搶劫、破壞、爆炸、暴力襲擊等案事件的發(fā)生，

而綜合運(yùn)用人力防范、實(shí)體防范、電子防范、制度防范等手段開展的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。

[來源：GB50348—2018，2.0.1，有修改]

3.3

人力防范personnelprotection

具有相應(yīng)素質(zhì)的人員有組織的防范、處置等安全管理行為。

注：包括人員的配置、組織和管理等。

[來源：GB50348—2018，2.0.2]

2

DB4401/T105.11—2021

3.4

實(shí)體防范physicalprotection

利用建（構(gòu)）筑物、屏障、器具、設(shè)備或其組合，延遲或阻止風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的實(shí)體防護(hù)手段。

[來源：GB50348—2018，2.0.3]

3.5

電子防范eletronicsecurity

利用傳感、通信、計(jì)算機(jī)、信息處理及其控制、生物特征識(shí)別等技術(shù)，提高探測、延遲、反應(yīng)能力

的防護(hù)手段。

[來源：GB50348—2018，2.0.4]

3.6

制度防范systemprotection

為確保單位內(nèi)部安全防范工作的有序開展并達(dá)到預(yù)期目的制定各項(xiàng)規(guī)章制度，以及實(shí)施法律法規(guī)、

規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)。

3.7

治安保衛(wèi)重要部位（區(qū)域）majorsections

在醫(yī)院內(nèi)部，對(duì)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研等活動(dòng)起著關(guān)鍵作用和有著重要影響，須實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)的部

位（區(qū)域），簡稱重要部位（區(qū)域）。

3.8

治安保衛(wèi)人員securityofficer

單位內(nèi)部履行安全防范管理職責(zé)、組織實(shí)施單位內(nèi)部安全防范工作的人員。

3.9

保安員securityguard

專職承擔(dān)門衛(wèi)、巡邏、守護(hù)、安全檢查、秩序維護(hù)等職能，并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)取得《保安員證》的人員。

3.10

公共廣播系統(tǒng)publicadresssystem

為公共廣播覆蓋區(qū)服務(wù)的所有公共廣播設(shè)備、設(shè)施及公共廣播覆蓋區(qū)的聲學(xué)環(huán)境所形成的一個(gè)有機(jī)

整體。

[來源：GB50526—2010，2.0.2]

3.11

防爆安全檢查系統(tǒng)anti-explosionsecurityinspectionsystem

DB4401

對(duì)人員攜帶、物品夾帶的爆炸物、武器和（或）其他違禁品進(jìn)行探測和（或）報(bào)警的電子系統(tǒng)。

[來源：GB50348—2018，2.0.13，有修改]

4基本原則

4.1單位主責(zé)、政府監(jiān)管

醫(yī)院是單位內(nèi)部安全防范工作的責(zé)任主體，醫(yī)院法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是醫(yī)院內(nèi)部

安全防范工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位的內(nèi)部安全防范工作全面負(fù)責(zé)。

公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域的醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作；行業(yè)主管部門指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)

的醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作；區(qū)級(jí)以上各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)

工作。

4.2社會(huì)協(xié)同、公眾參與

3

DB4401/T105.11—2021

醫(yī)院應(yīng)發(fā)揮各部門、工作人員、患者、來訪者和各類社會(huì)團(tuán)體組織等在內(nèi)部安全防范工作中的積極

作用，共同做好醫(yī)院內(nèi)部安全防范工作。

4.3預(yù)防為主、源頭治理

醫(yī)院應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)人力防范、實(shí)體防范、電子防范、制

度防范等安防措施，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置，排查安全隱患，從源頭預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)案事件的發(fā)生。

4.4法治保障、科技支撐

醫(yī)院應(yīng)全面貫徹落實(shí)公共安全法治管理體系，積極采用新技術(shù)、新設(shè)備，不斷優(yōu)化內(nèi)部安全防范裝

備水平，以法治政策為保障，以科學(xué)技術(shù)為支撐，認(rèn)真做好醫(yī)院的內(nèi)部安全防范工作。

4.5重點(diǎn)關(guān)注、主動(dòng)防范

醫(yī)院應(yīng)確立安全防范重點(diǎn)工作和重要環(huán)節(jié)，對(duì)醫(yī)療安全風(fēng)險(xiǎn)較大的時(shí)段、科室、崗位、人員，主動(dòng)

采取安全預(yù)防措施，防止和減少發(fā)生暴恐事件、治安案事件。

5總體要求

5.1總體規(guī)劃

醫(yī)院單位內(nèi)部安全防范體系建設(shè)應(yīng)納入醫(yī)院總體規(guī)劃，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全防范體系應(yīng)與

主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。

5.2分類規(guī)范

醫(yī)院應(yīng)根據(jù)所屬等級(jí)、類別以及自身實(shí)際情況，結(jié)合安全脆弱性分析，有效識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，配備相

應(yīng)的安全防范措施，規(guī)范本單位內(nèi)部安全防范工作。

5.3突出重點(diǎn)

醫(yī)院內(nèi)部安全防范工作應(yīng)關(guān)注重要部位（區(qū)域），明確安全防范工作要求，確保安全。

5.4四防結(jié)合

醫(yī)院內(nèi)部安全防范體系建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持人力防范、實(shí)體防范、電子防范、制度防范相結(jié)合，強(qiáng)化互聯(lián)互

補(bǔ)，保障醫(yī)患人、財(cái)、物和環(huán)境的安全。

6單位分類

根據(jù)單位內(nèi)部安全防范工作要求，分為治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位（簡稱重點(diǎn)單位）和一般單位。

注：治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位由區(qū)級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)依法提出，報(bào)本級(jí)人民政府確定。

7重要部位和區(qū)域

7.1重要部位

醫(yī)院的重要部位主要包括但不限于：

a）檔案室（含病案室）、資料室；

4

DB4401/T105.11—2021

b）供水、供電、供氣（含醫(yī)用氣體）、供熱、供氧、室內(nèi)溫度調(diào)節(jié)和室內(nèi)空氣凈化等設(shè)備間；

c）公共廣播中心、計(jì)算機(jī)中心、安全監(jiān)控中心、消防控制中心；

d）財(cái)務(wù)室、現(xiàn)金結(jié)算處、掛號(hào)處、收費(fèi)處等場所；

e）醫(yī)生辦公室；

f）致病微生物、“毒、麻、精、放”等管制藥（物）品、易燃易爆物品等存儲(chǔ)場所；

g）血液、血制品、標(biāo)本、重要醫(yī)療物資、大中型醫(yī)療設(shè)備和重要設(shè)備儀器、貴重金屬等存儲(chǔ)場所；

h）藥房、藥庫；

i）科研和重要實(shí)驗(yàn)室（含高致病微生物實(shí)驗(yàn)）、實(shí)驗(yàn)室、化驗(yàn)室、病理室；

j）手術(shù)室、重癥監(jiān)護(hù)室、放療室、隔離病房（區(qū)域）；

k）醫(yī)患糾紛投訴和調(diào)解場所；

l）膳食加工操作間；

m）醫(yī)療廢物集中存放場所；

n）其他自行確定的重要部位。

7.2重要區(qū)域

醫(yī)院重要區(qū)域主要包括但不限于：

a）醫(yī)院周界、主要通道、醫(yī)院主出入口；

b）人員密集區(qū)域、電梯轎廂內(nèi)和電梯廳、自動(dòng)扶梯區(qū)域；

c）門（急）診、隔離門診部、住院部、兒童住院區(qū)、新生兒住院區(qū)；

d）行政辦公區(qū)域、報(bào)告廳、禮堂；

e）太平間門外區(qū)域；

f）天臺(tái)、夾空層（避難層）、地下室場所、建筑（裝修）施工場所；

g）運(yùn)鈔交接區(qū)域及路線；

h）停車庫（場）、非機(jī)動(dòng)車集中存放處；

i）其他自行確定的重要區(qū)域。

8人力防范

8.1基本要求

8.1.1應(yīng)滿足國家、行業(yè)、地方有關(guān)現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)院人力防范的DB4401

要求。

8.1.2應(yīng)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)院、行業(yè)主管部門和公安機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)和溝通。

8.1.3醫(yī)院應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院規(guī)模、人流量、實(shí)際安全防范工作需要等配置相應(yīng)的人力防范

措施，確保醫(yī)院安全。

8.2機(jī)構(gòu)設(shè)置

8.2.1設(shè)置要求

8.2.1.1醫(yī)院內(nèi)部安全防范工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)為醫(yī)院法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人。

8.2.1.2重點(diǎn)單位應(yīng)設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的專職治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員，并將

治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況報(bào)主管公安機(jī)關(guān)備案。

8.2.1.3一般單位應(yīng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專（兼）職治安保衛(wèi)人員。

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DB4401/T105.11—2021

8.2.1.4醫(yī)院應(yīng)建立與轄區(qū)公安派出機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置和信息溝通機(jī)制。三級(jí)醫(yī)院應(yīng)建立醫(yī)院

警務(wù)室，二級(jí)醫(yī)院宜根據(jù)實(shí)際情況建立醫(yī)院警務(wù)室或警務(wù)執(zhí)勤點(diǎn)。

8.2.1.5醫(yī)院內(nèi)其他職能部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際履行內(nèi)部安全防范職責(zé)。

8.2.2機(jī)構(gòu)職責(zé)

治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)包括：

a）制定本院的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度、工作計(jì)劃及應(yīng)急預(yù)案等；

b）督促落實(shí)醫(yī)院內(nèi)部安全防范設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和維護(hù)；

c）督促落實(shí)醫(yī)院內(nèi)部治安防范措施；

d）組織治安防范宣傳教育和應(yīng)急演練；

e）組織醫(yī)院內(nèi)部治安防范巡邏和檢查，建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄；

f）組織醫(yī)院內(nèi)部治安秩序的維護(hù)，配合公安機(jī)關(guān)的偵查、處置工作；

g）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)醫(yī)院內(nèi)部各部門，共同做好醫(yī)院內(nèi)部安全防范工作；

h）其他應(yīng)履行的醫(yī)院內(nèi)部安全防范職責(zé)。

注：未設(shè)治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的單位，由專、兼職治安保衛(wèi)人員履行治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)職責(zé)。

8.3保衛(wèi)力量

8.3.1治安保衛(wèi)人員

8.3.1.1人員要求

治安保衛(wèi)人員應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)熟悉相關(guān)國家、行業(yè)、地方法律法規(guī)，全面掌握本單位的內(nèi)部安全防范工作內(nèi)容，定期接受

安全防范知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)；

b）應(yīng)掌握安全防范專業(yè)知識(shí)和技能，具備組織開展和實(shí)施單位內(nèi)部安全防范工作的能力；

c）應(yīng)具備對(duì)突發(fā)治安事件分析、判斷和處置的能力；

d）應(yīng)品行端正，依法、文明履行職責(zé)，不得侵犯他人合法權(quán)益。

8.3.1.2人員配置

8.3.1.2.1重點(diǎn)單位

重點(diǎn)單位應(yīng)配備專職治安保衛(wèi)人員，并應(yīng)滿足以下要求：

a）單位總?cè)藬?shù)200人（含本數(shù)）以下的，專職治安保衛(wèi)人員不少于2名；

b）單位總?cè)藬?shù)200人以上500人（含本數(shù)）以下的，專職治安保衛(wèi)人員不少于3名；

c）單位總?cè)藬?shù)500人以上2000人（含本數(shù)）以下的，專職治安保衛(wèi)人員不少于單位人員總數(shù)

的5‰（基數(shù)不少于3人）；

d）單位總?cè)藬?shù)2000人以上的，專職治安保衛(wèi)人員不少于單位人員總數(shù)的4‰（基數(shù)不少于10

人）；

e）設(shè)置有警務(wù)室的醫(yī)院，醫(yī)院應(yīng)按照不低于1:2的比例配備專職治安保衛(wèi)人員與民警聯(lián)合開展工

作。

8.3.1.2.2一般單位

一般單位應(yīng)配備專（兼）職治安保衛(wèi)人員，并應(yīng)滿足以下要求：

a）單位總?cè)藬?shù)200人（含本數(shù)）以下的，專（兼）職治安保衛(wèi)人員不少于2名；

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DB4401/T105.11—2021

b）單位總?cè)藬?shù)200人以上的，專（兼）職治安保衛(wèi)人員不少于單位人員總數(shù)的2‰（基數(shù)不少于

2人）。

注：醫(yī)院內(nèi)單位總?cè)藬?shù)指醫(yī)院職工總?cè)藬?shù)。

8.3.1.3人員職責(zé)

治安保衛(wèi)人員主要職責(zé)包括：

a）具體組織實(shí)施醫(yī)院內(nèi)部安全防范工作；

b）檢查醫(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)安全防范制度、工作計(jì)劃及應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況；

c）檢查醫(yī)院內(nèi)部治安防范設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)情況；

d）定期組織開展安全防范宣傳教育，包括安全防范知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)與演練，提高醫(yī)院全體人員

（職工、患者、其他院內(nèi)人員等）的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力；

e）在醫(yī)院范圍內(nèi)進(jìn)行治安防范檢查，做好檢查記錄，及時(shí)上報(bào)和處理發(fā)現(xiàn)的問題；

f）維護(hù)醫(yī)院內(nèi)部的治安秩序，制止發(fā)生在本單位的違法行為，出現(xiàn)傷醫(yī)、糾紛事件，先期控制，

對(duì)難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉醫(yī)案事件應(yīng)立即報(bào)警，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場，

配合公安機(jī)關(guān)的偵查、處置工作；

g）其他應(yīng)履行的醫(yī)院內(nèi)部安全防范職責(zé)。

8.3.2保安員

8.3.2.1人員要求

保安員應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)了解相關(guān)國家、行業(yè)、地方法律法規(guī)和本單位的內(nèi)部安全防范工作內(nèi)容，定期接受安全防范

專業(yè)知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)，持《保安員證》，安全監(jiān)控中心和消防控制中心崗位的保安員應(yīng)

取得相應(yīng)資格證書；

b）應(yīng)掌握安全防范相關(guān)知識(shí)和設(shè)施設(shè)備的使用技能；

c）應(yīng)具備與崗位職責(zé)相應(yīng)的觀察、發(fā)現(xiàn)、處置問題的能力；

d）應(yīng)身體健康，具備能履行本職工作的身體素質(zhì)，具有一定的防衛(wèi)能力；

e）應(yīng)品行端正，依法、文明履行職責(zé)，不得侵犯他人合法權(quán)益。

8.3.2.2人員配置

保安員配置應(yīng)遵循“就高不就低”的原則，人員數(shù)量應(yīng)滿足以下其中一項(xiàng)：DB4401

a）不低于在崗醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的3%；

b）20張病床1名保安員；

c）日均門診量的3‰。

8.3.2.3人員職責(zé)

保安員主要職責(zé)包括：

a）根據(jù)需要登記出入醫(yī)院的車輛；

b）看護(hù)和守衛(wèi)醫(yī)院內(nèi)特定的目標(biāo)或區(qū)域，保衛(wèi)目標(biāo)或區(qū)域的安全；

c）在醫(yī)院范圍內(nèi)進(jìn)行巡邏、安全檢查等工作，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)；

d）維護(hù)醫(yī)院內(nèi)部的治安秩序，及時(shí)制止發(fā)生在醫(yī)院的違法犯罪行為，對(duì)制止無效的違法犯罪行為

應(yīng)立即報(bào)警，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場；

e）GA/T594中規(guī)定的相關(guān)職責(zé)要求；

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DB4401/T105.11—2021

f）其他應(yīng)履行的醫(yī)院內(nèi)部安全防范職責(zé)。

8.4管理要求

8.4.1醫(yī)院供水、供電、供氣（含醫(yī)用氣體）、供熱、供氧設(shè)備間，“毒、麻、精、放”藥（物）品

和易燃易爆物品存放場所等重要部位（區(qū)域）、夜間值班室應(yīng)安排專人24h值守。

8.4.2醫(yī)院出入口、停車庫（場）、門（急）診、住院部、候診區(qū)和繳費(fèi)區(qū)等人員活動(dòng)密集場所應(yīng)有

針對(duì)性的加強(qiáng)巡查，夜間巡查時(shí)應(yīng)至少2人同行，并做好巡查記錄。

8.4.3保衛(wèi)力量執(zhí)勤時(shí)應(yīng)配備相應(yīng)的通訊設(shè)備、器（械）具及人身防護(hù)器材。

8.4.4醫(yī)院治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織開展全體員工內(nèi)部安全防范知識(shí)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和處

理內(nèi)部安全防范工作的能力。

8.4.5醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)治安保衛(wèi)人員和保安員的培訓(xùn)、管理，每年至少開展2次專門培訓(xùn)和考核，培訓(xùn)內(nèi)

容應(yīng)包括必要的法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)、實(shí)體防范和電子防范設(shè)施設(shè)備操作、維護(hù)技能、應(yīng)急處置能力等，

切實(shí)提高治安保衛(wèi)人員、保安員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

8.4.6醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)安檢人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)安檢設(shè)施設(shè)備的使用、違禁物品的識(shí)別等方面，

培訓(xùn)合格后方可上崗。

8.4.7醫(yī)院如需聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)提供內(nèi)部安全防范服務(wù)時(shí)，應(yīng)聘請(qǐng)持有《保安服務(wù)許可證》的機(jī)構(gòu)，

同時(shí)應(yīng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員資格進(jìn)行審核，聘請(qǐng)的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策文

件的要求。

8.4.8醫(yī)院應(yīng)定期對(duì)第三方機(jī)構(gòu)提供的單位內(nèi)部安全防范服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，對(duì)專業(yè)技能不達(dá)標(biāo)、

不能有效履行合同約定的第三方機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)處理。

9實(shí)體防范

9.1基本要求

9.1.1實(shí)體防范設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿足國家、行業(yè)、地方有關(guān)現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)

的要求，并經(jīng)檢驗(yàn)、驗(yàn)收或認(rèn)證合格。

9.1.2實(shí)體防范設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿足醫(yī)院內(nèi)部安全防范工作要求，安裝、使用時(shí)不得對(duì)防護(hù)對(duì)象及環(huán)境造

成損傷或破壞。

9.1.3對(duì)實(shí)體防范設(shè)施設(shè)備易于攀登、隱藏人員的部位，應(yīng)設(shè)置防攀爬、防翻越、防藏匿的障礙物。

9.2主要組成

實(shí)體防范設(shè)施設(shè)備包括實(shí)體防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)裝備、應(yīng)急防護(hù)裝備等。

9.3配置要求

醫(yī)院應(yīng)根據(jù)本單位特點(diǎn)和實(shí)際情況按照表1的要求進(jìn)行實(shí)體防范設(shè)施設(shè)備配置。醫(yī)院規(guī)模較大、周

邊治安情況復(fù)雜的，可視情況在醫(yī)院重要部位（區(qū)域）配備安檢設(shè)備，加大對(duì)攜帶管制刀具等危險(xiǎn)物品

進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的查繳力度。

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DB4401/T105.11—2021

表1實(shí)體防范設(shè)施設(shè)備配置表

配置要求

序號(hào)類別設(shè)施設(shè)備安裝部位重點(diǎn)一般

單位單位

減速帶、防沖撞金屬柱、混

1醫(yī)院主要出入口、車輛出入口應(yīng)配宜配

凝土柱、柵欄門

2欄桿機(jī)車輛出入口應(yīng)配應(yīng)配

3通道閘人行出入口宜配宜配

4安全標(biāo)志內(nèi)部需求部位應(yīng)配應(yīng)配

5檔案室(含病案室)、資料室的出入口應(yīng)配應(yīng)配

供水、供電、供氣（含醫(yī)用氣體）、供熱、供氧、室

6應(yīng)配應(yīng)配

內(nèi)溫度調(diào)節(jié)和室內(nèi)空氣凈化等設(shè)備間的出入口

7計(jì)算機(jī)中心、安全監(jiān)控中心、消防控制中心的出入口應(yīng)配應(yīng)配

8財(cái)務(wù)室、收費(fèi)處的出入口應(yīng)配應(yīng)配

致病微生物、“毒、麻、精、放”等管制藥（物）品、

9防盜安全門應(yīng)配應(yīng)配

易燃易爆物品等存儲(chǔ)場所的出入口

血液、血制品、標(biāo)本、重要醫(yī)療物資、大中型醫(yī)療設(shè)

10應(yīng)配應(yīng)配

備和重要儀器設(shè)備、貴重金屬等存儲(chǔ)場所的出入口

11藥房、藥庫的出入口應(yīng)配應(yīng)配

科研和重要實(shí)驗(yàn)室（含高致病微生物實(shí)驗(yàn)）、實(shí)驗(yàn)室、

12應(yīng)配應(yīng)配

實(shí)體化驗(yàn)室、病理室的出入口

13防護(hù)公共廣播中心的出入口應(yīng)配應(yīng)配

設(shè)施醫(yī)患糾紛投訴和調(diào)解場所、膳食加工操作間、醫(yī)療廢

14金屬防護(hù)門應(yīng)配應(yīng)配

物集中存放場所的出入口

15天臺(tái)、地下室場所的出入口應(yīng)配應(yīng)配

16防盜保險(xiǎn)柜（箱）財(cái)務(wù)室、現(xiàn)金結(jié)算處、掛號(hào)處、收費(fèi)處等場所應(yīng)配應(yīng)配

17檔案室(含病案室)、資料室的窗口應(yīng)配應(yīng)配

供水、供電、供氣（含醫(yī)用氣體）、供熱、供氧、室

18應(yīng)配應(yīng)配

內(nèi)溫度調(diào)節(jié)和室內(nèi)空氣凈化等設(shè)備間的窗口DB4401

19計(jì)算機(jī)中心、安全監(jiān)控中心、消防控制中心的窗口應(yīng)配應(yīng)配

20財(cái)務(wù)室、收費(fèi)處窗口應(yīng)配應(yīng)配

致病微生物、“毒、麻、精、放”等管制藥（物）品、

21金屬防護(hù)欄應(yīng)配應(yīng)配

易燃易爆物品等存儲(chǔ)場所等重要部位（區(qū)域）的窗口

血液、血制品、標(biāo)本、重要醫(yī)療物資、大中型醫(yī)療設(shè)

22應(yīng)配應(yīng)配

備和重要儀器設(shè)備、貴重金屬等存儲(chǔ)場所的窗口

23藥房、藥庫的窗口應(yīng)配應(yīng)配

科研和重要實(shí)驗(yàn)室（含高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)）窗

24應(yīng)配應(yīng)配

口

25圍墻、隔離柵醫(yī)院周界、建筑（裝修）施工場所應(yīng)配應(yīng)配

26強(qiáng)光手電保安室、門衛(wèi)室、值班室、安全監(jiān)控中心、消防控制應(yīng)配應(yīng)配

27自衛(wèi)噴霧劑中心宜配宜配

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DB4401/T105.11—2021

表1實(shí)體防范設(shè)施設(shè)備配置表（續(xù)）

配置要求

序號(hào)類別設(shè)施設(shè)備安裝部位重點(diǎn)一般

單位單位

保安室、門衛(wèi)室、值班室、安全監(jiān)控中心、消防控制

28防護(hù)棍棒應(yīng)配應(yīng)配

中心

29防暴盾牌應(yīng)配應(yīng)配

安全監(jiān)控中心或保安設(shè)備存放處、門衛(wèi)室、值班室

30防暴鋼叉應(yīng)配應(yīng)配

31防暴頭盔應(yīng)配應(yīng)配

個(gè)人

32防刺服安全監(jiān)控中心或保安設(shè)備存放處應(yīng)配應(yīng)配

防護(hù)

33防割（防刺）手套應(yīng)配應(yīng)配

裝備

34防護(hù)面罩應(yīng)配應(yīng)配

醫(yī)療、教學(xué)、科研等相關(guān)工作區(qū)域

35防毒面具應(yīng)配應(yīng)配

36化學(xué)防護(hù)服保安設(shè)備存放處及醫(yī)療、教學(xué)、科研等相關(guān)工作區(qū)域應(yīng)配應(yīng)配

保安室、門衛(wèi)室、值班室、安全監(jiān)控中心、消防控制

37對(duì)講機(jī)應(yīng)配應(yīng)配

中心

38防爆毯（含防爆圍欄）安全監(jiān)控中心或保安設(shè)備存放處應(yīng)配宜配

39應(yīng)急防爆開關(guān)、防爆燈醫(yī)療、教學(xué)、科研等相關(guān)部位（區(qū)域）宜配宜配

40防護(hù)警戒帶安全監(jiān)控中心或保安設(shè)備存放處應(yīng)配應(yīng)配

41裝備應(yīng)急包應(yīng)配應(yīng)配

醫(yī)療、教學(xué)、科研等相關(guān)工作區(qū)域

42滅火器材應(yīng)配應(yīng)配

9.4實(shí)體防范設(shè)施設(shè)備要求

9.4.1實(shí)體防護(hù)設(shè)施

9.4.1.1減速帶應(yīng)符合JT/T713及道路交通相關(guān)要求。

9.4.1.2防沖撞金屬柱、混凝土柱應(yīng)貼反光標(biāo)識(shí)，并符合DB4401/T43的要求。

9.4.1.3柵欄門應(yīng)符合相關(guān)要求，電動(dòng)伸縮柵欄門應(yīng)符合JG/T154的要求。

9.4.1.4車輛出入口的欄桿機(jī)應(yīng)符合GA/T1132、JG/T452的要求。

9.4.1.5人行出入口的通道閘應(yīng)符合GA/T1260的要求。

9.4.1.6安全標(biāo)志的設(shè)計(jì)、設(shè)置應(yīng)符合GB/T2893(所有部分)、GB2894等的相關(guān)要求。

9.4.1.7防盜安全門應(yīng)符合GB17565的要求。

9.4.1.8金屬防護(hù)門應(yīng)符合相關(guān)要求。

9.4.1.9防盜保險(xiǎn)柜（箱）應(yīng)符合GB10409的要求。

9.4.1.10金屬防護(hù)欄安裝應(yīng)牢固可靠,并有防拆措施。

9.4.1.11實(shí)體圍墻應(yīng)符合DB4401/T43的要求。

9.4.1.12隔離柵應(yīng)符合GB/T26941.1及消防的有關(guān)規(guī)定。

9.4.2個(gè)人防護(hù)裝備

9.4.2.1強(qiáng)光手電應(yīng)符合GA883的要求