第1篇一、方案背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源需求日益增長(zhǎng)，地?zé)崮茏鳛橐环N清潔、可再生的能源，得到了越來(lái)越多的關(guān)注。為了規(guī)范地?zé)豳Y源的開發(fā)利用，保障地?zé)崮茉吹陌踩⒏咝Ю?，防止地?zé)豳Y源過(guò)度開發(fā)、浪費(fèi)和環(huán)境污染，特制定本地?zé)崛粘１O(jiān)管方案。二、監(jiān)管目標(biāo)1.保障地?zé)豳Y源合理開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2.保障地?zé)崮茉窗踩⒏咝Ю?，降低能源消耗?.嚴(yán)格規(guī)范地?zé)衢_發(fā)利用行為，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。4.提高地?zé)嵝袠I(yè)管理水平，促進(jìn)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三、監(jiān)管范圍1.地?zé)豳Y源勘查、評(píng)價(jià)、開發(fā)、利用、保護(hù)等活動(dòng)。2.地?zé)崮茉瓷a(chǎn)、供應(yīng)、使用等環(huán)節(jié)。3.地?zé)嵩O(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等環(huán)節(jié)。4.地?zé)岘h(huán)境保護(hù)、治理等活動(dòng)。四、監(jiān)管內(nèi)容1.地?zé)豳Y源勘查、評(píng)價(jià)、開發(fā)、利用、保護(hù)等方面的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。2.地?zé)崮茉瓷a(chǎn)、供應(yīng)、使用等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等方面的情況。3.地?zé)嵩O(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的情況。4.地?zé)岘h(huán)境保護(hù)、治理等方面的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。五、監(jiān)管措施1.完善地?zé)豳Y源管理制度（1）建立健全地?zé)豳Y源勘查、評(píng)價(jià)、開發(fā)、利用、保護(hù)等方面的法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)。（2）明確地?zé)豳Y源開發(fā)利用的審批程序和權(quán)限，規(guī)范地?zé)豳Y源開發(fā)利用行為。（3）加強(qiáng)地?zé)豳Y源開發(fā)利用的監(jiān)督檢查，確保法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。2.強(qiáng)化地?zé)崮茉窗踩a(chǎn)監(jiān)管（1）嚴(yán)格執(zhí)行地?zé)崮茉瓷a(chǎn)、供應(yīng)、使用等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)。（2）加強(qiáng)對(duì)地?zé)崮茉瓷a(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。（3）建立健全地?zé)崮茉窗踩a(chǎn)應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力。3.推進(jìn)地?zé)崮茉垂?jié)能減排（1）推廣地?zé)崮茉锤咝Ю眉夹g(shù)，提高能源利用效率。（2）加強(qiáng)對(duì)地?zé)崮茉瓷a(chǎn)企業(yè)的節(jié)能減排監(jiān)督檢查，督促企業(yè)采取節(jié)能減排措施。（3）鼓勵(lì)地?zé)崮茉瓷a(chǎn)企業(yè)開展節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新，提高能源利用水平。4.加強(qiáng)地?zé)岘h(huán)境保護(hù)和治理（1）嚴(yán)格執(zhí)行地?zé)岘h(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)地?zé)岘h(huán)境保護(hù)。（2）加強(qiáng)對(duì)地?zé)衢_發(fā)利用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審查，確保項(xiàng)目符合環(huán)保要求。（3）督促地?zé)衢_發(fā)利用企業(yè)落實(shí)環(huán)保措施，減少對(duì)環(huán)境的影響。5.提高地?zé)嵝袠I(yè)管理水平（1）加強(qiáng)地?zé)嵝袠I(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。（2）建立健全地?zé)嵝袠I(yè)信用體系，加強(qiáng)對(duì)地?zé)崞髽I(yè)的信用監(jiān)管。（3）開展地?zé)嵝袠I(yè)市場(chǎng)秩序整頓，規(guī)范市場(chǎng)行為。六、監(jiān)管程序1.監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管內(nèi)容，制定年度監(jiān)管計(jì)劃，明確監(jiān)管重點(diǎn)和任務(wù)。2.監(jiān)管部門對(duì)地?zé)豳Y源開發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行審批，確保項(xiàng)目符合法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)。3.監(jiān)管部門對(duì)地?zé)崮茉瓷a(chǎn)、供應(yīng)、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。4.監(jiān)管部門對(duì)地?zé)嵩O(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的監(jiān)督檢查。5.監(jiān)管部門對(duì)地?zé)岘h(huán)境保護(hù)、治理等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保環(huán)保措施落實(shí)到位。6.監(jiān)管部門對(duì)地?zé)嵝袠I(yè)進(jìn)行信用監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。七、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門職責(zé)，形成監(jiān)管合力。2.加大資金投入，保障監(jiān)管工作順利開展。3.加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高監(jiān)管效率。4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公眾對(duì)地?zé)豳Y源開發(fā)利用的認(rèn)識(shí)和重視程度。5.加強(qiáng)國(guó)際合作，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)地?zé)豳Y源開發(fā)利用水平。八、附則1.本方案自發(fā)布之日起施行。2.本方案由XX部門負(fù)責(zé)解釋。3.本方案如與國(guó)家法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。本方案旨在規(guī)范地?zé)豳Y源的開發(fā)利用，保障地?zé)崮茉吹陌踩?、高效利用，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)政府、相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，共同推動(dòng)我國(guó)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第2篇隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源需求日益增長(zhǎng)，地?zé)崮茏鳛橐环N清潔、可再生、分布廣泛的能源，具有巨大的開發(fā)潛力。為了規(guī)范地?zé)崮艿拈_發(fā)利用，確保地?zé)豳Y源的合理、高效、安全利用，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)能源法》等法律法規(guī)，特制定本方案。二、方案目標(biāo)1.建立健全地?zé)崛粘１O(jiān)管體系，確保地?zé)豳Y源開發(fā)利用的合法性、合規(guī)性。2.規(guī)范地?zé)衢_發(fā)利用行為，提高地?zé)豳Y源利用效率，促進(jìn)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。3.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)地?zé)豳Y源可持續(xù)利用。三、組織架構(gòu)1.成立地?zé)崛粘１O(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)地?zé)崛粘１O(jiān)管工作。2.設(shè)立地?zé)崛粘１O(jiān)管辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息報(bào)送等工作。3.建立地?zé)崛粘１O(jiān)管隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡查、執(zhí)法檢查、案件查處等工作。四、監(jiān)管內(nèi)容1.地?zé)豳Y源勘查、開采、利用許可證審批及監(jiān)管。2.地?zé)豳Y源開發(fā)利用規(guī)劃、項(xiàng)目審批及監(jiān)管。3.地?zé)嵩O(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及安全監(jiān)管。4.地?zé)岘h(huán)境保護(hù)及污染防治監(jiān)管。5.地?zé)岙a(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行監(jiān)管。五、監(jiān)管措施1.嚴(yán)格地?zé)豳Y源勘查、開采、利用許可證審批。對(duì)申請(qǐng)地?zé)豳Y源勘查、開采、利用的企業(yè)，嚴(yán)格審查其資質(zhì)、資金、技術(shù)、設(shè)備等條件，確保符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求。2.加強(qiáng)地?zé)豳Y源開發(fā)利用規(guī)劃、項(xiàng)目審批監(jiān)管。對(duì)地?zé)豳Y源開發(fā)利用項(xiàng)目，嚴(yán)格審查其規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求。3.強(qiáng)化地?zé)嵩O(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及安全監(jiān)管。對(duì)地?zé)嵩O(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)過(guò)程，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保地?zé)嵩O(shè)施安全運(yùn)行。4.嚴(yán)格地?zé)岘h(huán)境保護(hù)及污染防治監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)地?zé)衢_發(fā)利用過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢棄物等污染物的監(jiān)管，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。5.加強(qiáng)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行監(jiān)管。對(duì)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范得到有效落實(shí)。六、監(jiān)管程序1.建立地?zé)崛粘１O(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通。2.開展地?zé)崛粘Ｑ膊椋瑢?duì)地?zé)衢_發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.開展地?zé)釋ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)地?zé)衢_發(fā)利用企業(yè)進(jìn)行抽查，對(duì)違法行為依法查處。4.加強(qiáng)地?zé)崾鹿收{(diào)查處理，對(duì)地?zé)崾鹿蔬M(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。5.定期開展地?zé)崛粘１O(jiān)管工作總結(jié)，分析問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。七、保障措施1.加強(qiáng)地?zé)崛粘１O(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.加大地?zé)崛粘１O(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入，確保監(jiān)管工作順利開展。3.加強(qiáng)地?zé)岱煞ㄒ?guī)宣傳教育，提高全社會(huì)地?zé)豳Y源保護(hù)意識(shí)。4.加強(qiáng)地?zé)嵝袠I(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。5.加強(qiáng)地?zé)岜O(jiān)管信息報(bào)送，確保監(jiān)管工作及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。八、附則1.本方案自發(fā)布之日起施行。2.本方案由地?zé)崛粘１O(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.本方案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。本方案旨在規(guī)范地?zé)豳Y源的開發(fā)利用，確保地?zé)豳Y源的安全、高效、可持續(xù)利用，為我國(guó)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力保障。各級(jí)地?zé)峁芾聿块T要高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，確保方案各項(xiàng)措施落到實(shí)處。第3篇一、背景與目的隨著全球能源需求的不斷增長(zhǎng)，地?zé)崮茏鳛橐环N清潔、可再生的能源，越來(lái)越受到廣泛關(guān)注。我國(guó)地?zé)豳Y源豐富，開發(fā)利用地?zé)崮軐?duì)于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少溫室氣體排放具有重要意義。然而，地?zé)豳Y源的開發(fā)利用也帶來(lái)了一系列的環(huán)境和地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。為保障地?zé)豳Y源合理、有序、安全開發(fā)，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，本方案旨在制定一套全面、科學(xué)、高效的地?zé)崛粘１O(jiān)管方案。二、監(jiān)管原則1.安全第一原則：確保地?zé)豳Y源開發(fā)利用過(guò)程中人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防各類事故發(fā)生。2.保護(hù)環(huán)境原則：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)地?zé)豳Y源與生態(tài)環(huán)境的和諧共生。3.規(guī)范有序原則：依法行政，嚴(yán)格規(guī)范地?zé)豳Y源開發(fā)利用行為，確保地?zé)豳Y源開發(fā)有序進(jìn)行。4.公開透明原則：加強(qiáng)地?zé)豳Y源開發(fā)利用監(jiān)管信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。三、監(jiān)管內(nèi)容1.地?zé)豳Y源勘探與評(píng)價(jià)（1）加強(qiáng)對(duì)地?zé)豳Y源勘探許可證的審批和管理，確?？碧叫袨楹戏ê弦?guī)。（2）規(guī)范地?zé)豳Y源評(píng)價(jià)報(bào)告的編制，確保評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。2.地?zé)豳Y源開發(fā)利用（1）對(duì)地?zé)豳Y源開發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審批，確保項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和資源開發(fā)利用規(guī)劃。（2）加強(qiáng)地?zé)豳Y源開發(fā)利用企業(yè)資質(zhì)管理，嚴(yán)格審查企業(yè)技術(shù)實(shí)力、資金實(shí)力和信譽(yù)狀況。（3）規(guī)范地?zé)豳Y源開發(fā)利用項(xiàng)目的建設(shè)、施工、運(yùn)營(yíng)和報(bào)廢等環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.地?zé)崮馨l(fā)電（1）對(duì)地?zé)崮馨l(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審批，確保項(xiàng)目符合國(guó)家能源政策和地?zé)豳Y源開發(fā)利用規(guī)劃。（2）加強(qiáng)地?zé)崮馨l(fā)電企業(yè)的監(jiān)管，確保發(fā)電設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行。4.地?zé)釡厝c旅游（1）規(guī)范地?zé)釡厝c旅游項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，確保項(xiàng)目符合國(guó)家相關(guān)政策和法規(guī)。（2）加強(qiáng)地?zé)釡厝|(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)安全。5.地?zé)豳Y源保護(hù)與修復(fù)（1）加強(qiáng)對(duì)地?zé)豳Y源保護(hù)與修復(fù)技術(shù)的研發(fā)和推廣，提高地?zé)豳Y源開發(fā)利用的綜合效益。（2）建立健全地?zé)豳Y源保護(hù)與修復(fù)制度，確保地?zé)豳Y源開發(fā)利用過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。四、監(jiān)管措施1.完善地?zé)豳Y源法律法規(guī)體系（1）修訂和完善地?zé)豳Y源相關(guān)法律法規(guī)，明確地?zé)豳Y源開發(fā)利用的權(quán)責(zé)利。（2）制定地?zé)豳Y源開發(fā)利用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，規(guī)范地?zé)豳Y源開發(fā)利用行為。2.加強(qiáng)地?zé)豳Y源開發(fā)利用監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)（1）設(shè)立地?zé)豳Y源開發(fā)利用監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，確保監(jiān)管工作有序開展。（2）加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力。3.強(qiáng)化地?zé)豳Y源開發(fā)利用項(xiàng)目審批管理（1）嚴(yán)格審查地?zé)豳Y源開發(fā)利用項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，確保項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和資源開發(fā)利用規(guī)劃。（2）加強(qiáng)對(duì)地?zé)豳Y源開發(fā)利用企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)依法合規(guī)開展地?zé)豳Y源開發(fā)利用。4.實(shí)施地?zé)豳Y源開發(fā)利用企業(yè)信用體系建設(shè)（1）建立地?zé)豳Y源開發(fā)利用企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)開發(fā)利用地?zé)豳Y源的信用狀況。（2）對(duì)信用良好的企業(yè)給予政策支持，對(duì)信用不良的企業(yè)進(jìn)行懲戒。5.開展地?zé)豳Y源開發(fā)利用專項(xiàng)檢查（1）定期開展地?zé)豳Y源開發(fā)利用專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。（2）對(duì)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理，確保地?zé)豳Y源開發(fā)利用秩序良好。6.加強(qiáng)地?zé)豳Y源開發(fā)利用信息公開（1）建立健全地?zé)豳Y源開發(fā)利用信息公開制度，及時(shí)公開地?zé)豳Y源開發(fā)利用信息。（2）接受社會(huì)監(jiān)督，提高地?zé)豳Y源開發(fā)利用監(jiān)管工作的透明度。五、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工各級(jí)政府要高度重視地?zé)豳Y源開發(fā)利用監(jiān)管工作，成立地?zé)豳Y源開發(fā)利用監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各相關(guān)部門職責(zé)，形成監(jiān)管合力。2.加大政策支持力度政府要加大對(duì)地?zé)豳Y源開發(fā)利用監(jiān)管工作的政策支持力度，保障監(jiān)管工作順利開展。3.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)充分利用各種宣傳渠道，廣泛宣傳地?zé)豳Y源開發(fā)利用監(jiān)管政策，提高社會(huì)公眾對(duì)地?zé)豳Y源