第1篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對(duì)健康的需求日益增長。中醫(yī)作為我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的重要組成部分，具有獨(dú)特的理論體系和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在疾病預(yù)防、治療和康復(fù)等方面發(fā)揮著重要作用。為充分發(fā)揮中醫(yī)在健康中國建設(shè)中的作用，提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平，構(gòu)建完善的中醫(yī)衛(wèi)生體系，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民健康為中心，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動(dòng)力，以傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥為主線，以提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力為核心，全面推進(jìn)中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。三、建設(shè)目標(biāo)1.完善中醫(yī)服務(wù)體系。構(gòu)建以公立中醫(yī)醫(yī)院為主體，社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，社區(qū)中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的中醫(yī)服務(wù)體系。2.提升中醫(yī)服務(wù)能力。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、養(yǎng)生等綜合服務(wù)能力，提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平。3.傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，推動(dòng)中醫(yī)藥科研創(chuàng)新，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。4.優(yōu)化中醫(yī)資源配置。優(yōu)化中醫(yī)資源配置，提高中醫(yī)資源利用效率，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四、主要任務(wù)（一）完善中醫(yī)服務(wù)體系1.加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。加大對(duì)公立中醫(yī)醫(yī)院的投入，提高中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備水平和服務(wù)能力。2.發(fā)展社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。3.構(gòu)建社區(qū)中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立中醫(yī)服務(wù)點(diǎn)，提供中醫(yī)診療、保健、康復(fù)等服務(wù)。（二）提升中醫(yī)服務(wù)能力1.加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療能力建設(shè)。提高中醫(yī)診療水平，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，提高中醫(yī)治療效果。2.發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)預(yù)防保健知識(shí)普及，推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健方法，提高群眾健康素養(yǎng)。3.推進(jìn)中醫(yī)康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高中醫(yī)康復(fù)服務(wù)水平，滿足群眾康復(fù)需求。4.加強(qiáng)中醫(yī)藥科研創(chuàng)新。鼓勵(lì)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展中醫(yī)藥科研，推動(dòng)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化。（三）傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥1.加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。建立健全中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一批高水平的中醫(yī)藥人才。2.推動(dòng)中醫(yī)藥科研創(chuàng)新。加強(qiáng)中醫(yī)藥科研平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展中醫(yī)藥科研。3.弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳承，開展中醫(yī)藥文化普及活動(dòng)，提高群眾對(duì)中醫(yī)藥文化的認(rèn)同感。（四）優(yōu)化中醫(yī)資源配置1.優(yōu)化中醫(yī)資源配置。根據(jù)中醫(yī)服務(wù)需求，合理配置中醫(yī)醫(yī)療資源，提高中醫(yī)資源利用效率。2.加強(qiáng)中醫(yī)信息化建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)信息化建設(shè)，提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量。3.促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)。支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)工作。（二）加大政策支持。制定相關(guān)政策措施，加大對(duì)中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)的支持力度。（三）強(qiáng)化資金保障。加大財(cái)政投入，確保中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)資金需求。（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立健全中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)監(jiān)督考核機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。六、實(shí)施步驟（一）規(guī)劃階段（2023年-2024年）1.制定中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和保障措施。2.開展中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)調(diào)研，了解中醫(yī)服務(wù)需求和發(fā)展現(xiàn)狀。（二）實(shí)施階段（2025年-2027年）1.加快中醫(yī)醫(yī)院、社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2.提升中醫(yī)服務(wù)能力，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，提高中醫(yī)治療效果。3.加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。（三）評(píng)估階段（2028年-2029年）1.對(duì)中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整和完善中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)方案。通過以上方案的實(shí)施，力爭(zhēng)到2029年，我國中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)取得顯著成效，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平得到全面提升，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，為健康中國建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。七、結(jié)語中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，需要各級(jí)政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量共同努力。我們要以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞人民群眾健康需求，積極推進(jìn)中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)，為我國中醫(yī)藥事業(yè)繁榮發(fā)展、健康中國建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。第2篇一、背景與意義隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾對(duì)健康的需求日益增長。中醫(yī)作為我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的重要組成部分，具有獨(dú)特的理論體系和豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)，在疾病預(yù)防、治療和康復(fù)等方面發(fā)揮著重要作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)，提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長的中醫(yī)藥健康需求，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾提供全方位全周期的中醫(yī)藥健康服務(wù)。三、總體目標(biāo)到2025年，中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)取得顯著成效，中醫(yī)藥服務(wù)體系更加完善，中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍更加壯大，中醫(yī)藥文化影響力不斷擴(kuò)大，人民群眾中醫(yī)藥健康獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。四、主要任務(wù)（一）完善中醫(yī)服務(wù)體系1.優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局。根據(jù)人口分布、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素，合理規(guī)劃中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)可及性。2.加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。提升中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力，鼓勵(lì)有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展?？平ㄔO(shè)，打造一批中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？漆t(yī)院。3.推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（二）提升中醫(yī)服務(wù)能力1.提高中醫(yī)診療水平。加強(qiáng)中醫(yī)臨床研究，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提高中醫(yī)診療水平，提升中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、治療和康復(fù)中的作用。2.發(fā)展中醫(yī)特色服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病、老年病、婦女兒童、康復(fù)等方面的優(yōu)勢(shì)，提供中醫(yī)特色服務(wù)。3.加強(qiáng)中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)。推廣中醫(yī)藥預(yù)防保健知識(shí)，提高人民群眾中醫(yī)藥預(yù)防保健意識(shí)，開展中醫(yī)藥健康促進(jìn)活動(dòng)。（三）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)1.優(yōu)化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)中醫(yī)藥教育改革，提高中醫(yī)藥人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)一批高水平的中醫(yī)藥人才。2.加強(qiáng)中醫(yī)藥人才引進(jìn)。引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀中醫(yī)藥人才，提高中醫(yī)藥人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。3.加強(qiáng)中醫(yī)藥人才使用。優(yōu)化中醫(yī)藥人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)中醫(yī)藥人才參與科研、教學(xué)、臨床等工作。（四）推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新1.傳承中醫(yī)藥文化。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化保護(hù)，弘揚(yáng)中醫(yī)藥優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提高中醫(yī)藥文化影響力。2.推進(jìn)中醫(yī)藥科研創(chuàng)新。加大中醫(yī)藥科研投入，鼓勵(lì)中醫(yī)藥科研創(chuàng)新，提高中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化率。3.發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的中醫(yī)藥企業(yè)。（五）加強(qiáng)中醫(yī)藥國際合作與交流1.深化中醫(yī)藥國際合作。積極參與國際中醫(yī)藥交流與合作，推動(dòng)中醫(yī)藥“走出去”。2.加強(qiáng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)制定。積極參與中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提高中醫(yī)藥國際競(jìng)爭(zhēng)力。3.舉辦國際中醫(yī)藥學(xué)術(shù)會(huì)議。舉辦國際中醫(yī)藥學(xué)術(shù)會(huì)議，擴(kuò)大中醫(yī)藥國際影響力。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。（二）加大政策支持。制定出臺(tái)一系列政策措施，支持中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)。（三）強(qiáng)化資金保障。加大財(cái)政投入，確保中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)資金需求。（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核。建立健全中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)監(jiān)督考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。六、實(shí)施步驟（一）啟動(dòng)階段（2021年-2022年）1.制定中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)方案，明確目標(biāo)任務(wù)、保障措施等。2.開展中醫(yī)衛(wèi)生資源調(diào)查，掌握中醫(yī)衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)狀。3.加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。（二）實(shí)施階段（2023年-2025年）1.完善中醫(yī)服務(wù)體系，提高中醫(yī)服務(wù)能力。2.推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，加強(qiáng)中醫(yī)藥國際合作與交流。3.開展中醫(yī)藥健康促進(jìn)活動(dòng)，提高人民群眾中醫(yī)藥健康素養(yǎng)。（三）總結(jié)評(píng)估階段（2026年）1.對(duì)中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，提出改進(jìn)措施。2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)模式。通過本方案的實(shí)施，力爭(zhēng)到2025年，我國中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)取得顯著成效，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的中醫(yī)藥健康服務(wù)，為建設(shè)健康中國貢獻(xiàn)力量。注：本方案僅供參考，具體實(shí)施過程中可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)健康的需求日益增長。中醫(yī)作為我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的重要組成部分，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，越來越受到人們的關(guān)注。為了更好地發(fā)揮中醫(yī)在衛(wèi)生保健中的作用，提高中醫(yī)服務(wù)能力，構(gòu)建完善的中醫(yī)衛(wèi)生體系，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，以人民健康為中心，以增進(jìn)人民健康福祉為目標(biāo)，加強(qiáng)中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三、總體目標(biāo)到2025年，中醫(yī)衛(wèi)生體系基本建成，中醫(yī)服務(wù)能力顯著提升，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，人民群眾中醫(yī)藥服務(wù)可及性和滿意度明顯提高。四、主要任務(wù)（一）完善中醫(yī)服務(wù)體系1.優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局。按照“服務(wù)半徑、服務(wù)人口、服務(wù)需求”的原則，合理規(guī)劃中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)可及性。2.加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升中醫(yī)醫(yī)院綜合服務(wù)能力。3.發(fā)展基層中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)基層中醫(yī)館、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等中醫(yī)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。（二）提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力1.加強(qiáng)中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施中醫(yī)藥人才振興計(jì)劃，培養(yǎng)一批高層次中醫(yī)人才、臨床骨干和基層中醫(yī)人才。2.推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。加強(qiáng)中醫(yī)藥古籍整理、研究，推動(dòng)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化。3.提高中醫(yī)診療水平。推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提高中醫(yī)診療水平，降低醫(yī)療費(fèi)用。（三）加強(qiáng)中醫(yī)藥健康服務(wù)1.推進(jìn)中醫(yī)藥健康促進(jìn)。開展中醫(yī)藥健康教育和健康科普，提高群眾中醫(yī)藥健康素養(yǎng)。2.發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。推廣中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)，發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)，滿足群眾多樣化健康需求。3.加強(qiáng)中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)藥在康復(fù)治療中的作用，提高康復(fù)治療效果。（四）推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.優(yōu)化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2.加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與科技、產(chǎn)業(yè)、金融等深度融合，提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。3.加強(qiáng)中醫(yī)藥品牌建設(shè)。培育一批具有國際影響力的中醫(yī)藥品牌，提升中醫(yī)藥國際競(jìng)爭(zhēng)力。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。（二）加大政策支持。完善中醫(yī)藥政策體系，加大對(duì)中醫(yī)衛(wèi)生體系建設(shè)的投入，優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境。（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥服務(wù)的監(jiān)管，確保中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大中醫(yī)藥宣傳力度，提高中醫(yī)藥在人民群眾中的認(rèn)知度和認(rèn)可度。六、實(shí)施步驟（一）調(diào)研評(píng)估階段（2020年-20