大型模板工程安全生產(chǎn)事故

專項應急預案

一、事故類型和危害程度分析

（一）事故類型

在模板的施工過程中可能出現(xiàn)的事故類型主要有：模板支撐系統(tǒng)

坍塌、模板吊裝造成的起重傷害、模板堆放不當引起傾翻、模板配件

高空墜落造成的物體打擊、操作人員高處墜落等傷害事故。

（二）危害程度分析

模板施工發(fā)生事故危害程度極大，模板支撐系統(tǒng)坍塌、模板的高空墜

落、模板堆放傾翻等，容易造成群死群傷的重大惡性事故，模板配件

墜落引起的物體打擊、操作人員高處墜落，很容易造成人身傷害事故。

二、應急處置基本原則

L堅持“以人為本，預防為主”的原則；

2.堅持“保護人員優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的原則；

3,堅持“統(tǒng)一領導，緊急處置，快速反應，分級負責，協(xié)調(diào)一致、

消除危險”的原則；

4.堅持“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。.

三、組織機構及職責

（一）應急組織體系

公司成立建設工程事故應急指揮部。

應急救援部總指揮：陳志成

應急救援部副總指揮：苗金美、陳有雄

下設六個應急救援小組，組成人員如下：

現(xiàn)場搶救組：鄭金泉、郭瑞孝

安全保衛(wèi)組：吳碧泉、陳智助

醫(yī)療救護組：李美鳳

善后處理組：吳振庭、王天才、陳智助

事故調(diào)查組：陳有雄、黃國章、陳智劫。方心怡

后勤保障組：王天才、吳碧泉、姚勝利

危險源風險評估組：陳有雄、陳智助、方心怡

技術組：陳有雄、黃國章、陳智助、李美鳳、方心怡

（二）應急組織職責

L應急指揮部職責

①研究制定、修訂本公司應對建設工程事故的政策措施和指導意

見。

②負責指揮特別建設工程施工事故的具體應對工作。

③分析總結本公司建設工程施工突發(fā)事故應對工作，制定工作規(guī)

劃和年度工作計劃。

④負責本指揮部所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。

⑤承辦上級應急委員會交辦的其他事項。

2.應急救援總指揮

①分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后

果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；

②指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動；

③與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡；

④直接監(jiān)察應急操作人員行動；

⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全；

⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應急反應組織；

⑦應急反應組織的啟動；

⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別；

⑨通報外部機構，決定請求外部援助；

⑩決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

3.應急救援副總指揮

①協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務；

②向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和

建議；

③保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡；

④協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現(xiàn)場的應

急操作；

⑤組織公司總部的相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危

險源進行風險評估；

⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準

備狀態(tài)；

⑦根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企

業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網(wǎng)絡

和制定應急救援協(xié)議。

4.現(xiàn)場搶救組

①搶救現(xiàn)場傷員；

②搶救現(xiàn)場物資；

③組建現(xiàn)場消防隊；

④保證現(xiàn)場救援通道的暢通。

5.安全保衛(wèi)組

①負責事故現(xiàn)場的警戒；

②阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場；

③負責現(xiàn)場車輛疏通；

④維持治安秩序；

⑤負責保護搶險人員的人身安全。

6.醫(yī)療救護組

①負責現(xiàn)場傷員救護；

②記錄傷員傷情；

③協(xié)助120和上級部門對傷員的搶救。

7.善后處理組

①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及

家屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂；

②做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的

相關矛盾；

③與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；

④慰問有關傷員及家屬。

8.后勤保障組

①協(xié)助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資源的儲備計劃，按

已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、

落實應急反應物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

②定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變

更情況及時調(diào)整應急反應物資資源的更新和達標；

③定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應急反應物資資源信

息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備;

④應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應

物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服

務。

9.事故調(diào)查組

①保護事故現(xiàn)場；

②對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存；

③調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任；

④按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。

10.危險源風險評估組

①對各施工現(xiàn)場的危險源進行科學的風險評估；

②指導各有關部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源

的事故發(fā)生；

③完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學

的合理的、準確的依據(jù)；

④落實周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會

公共資源的報警聯(lián)絡方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措

施;

⑤確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現(xiàn)場指揮中心位置以使應急

反應及時啟用；

⑥科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。

1L技術組

①根據(jù)各項目部的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用

建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效

的工程技術服務做好技術儲備；

②應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急總指揮提供科

學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技

術工作。

四、預防與預警

(-)危險源監(jiān)控

由專業(yè)工程技術人員進行技術交底，專職安全員負責監(jiān)督檢查，

從模板加工制作、堆放、安裝、拆除及維護等環(huán)節(jié)進行全面的監(jiān)控，嚴

格執(zhí)行“三檢制”，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

危險源預防控制措施

序

危險作業(yè)可能導致的事故預防控制措施

號

1.必須編制施工方案，方案中包括模板支撐設

計計算書，且必須經(jīng)過上級部門審批后方可施

支撐系統(tǒng)搭設不

1坍塌工。

規(guī)范

2.進場的支撐桿件必須為合格品。

2.進場的支撐桿件必須為合格品。

1.吊裝司機和信號工必須持證上崗：

2.吊裝區(qū)域設置禁戒線，嚴禁人員進入；

2模板吊裝不規(guī)范起重傷害

3.經(jīng)常檢查吊索具，保持安全有效：

4.嚴禁在大雨、大霧和六級以卜強風的天氣作

業(yè)。

4.嚴禁在大雨、大雪和六級以上強風的天氣

作業(yè)。

1.高空作業(yè)人員必須佩帶安全：

2.腳手架平面采取鋪平板或平掛安全網(wǎng)等防

高處支拆模防護護措施：

3高處墜落

缺陷3.工人操作規(guī)范，不得猛拉猛撬。

3.工人操作規(guī)范，不得猛拉猛撬。

3.工人操作規(guī)范，不得猛拉猛撬。

1.作業(yè)人員要經(jīng)過培訓，持證上崗：

2.制定滑模的安全技術措施，并檢查落實情

況。

4滑模作業(yè)不規(guī)范高處墜落2.制定滑模的安全技術措施，并檢查落實情

況。

2.制定滑模的安全技術措施，并檢查落實情

況。

嚴格按規(guī)范操作，嚴禁猛撬硬砸，大面積撬落，

拆模操作或防護

5物體打擊不得留下松動或懸掛模板。

不當

1.腳手架及結構臨邊嚴禁堆放物料；

模板及配件使用2.腳手架要封閉密實；

6物體打擊

不當3.斧頭、錘子等工具要放入工具袋內(nèi)。

3.斧頭、錘子等工具要放入工具袋內(nèi)。

安拆操作不當掛1.現(xiàn)場電線電纜布設規(guī)范：

7斷或壓斷電線電觸電2.安拆模板時要注意現(xiàn)場電線電纜的位置。

纜2.安拆模板時要注意現(xiàn)場電線電纜的位置。

1.模板堆放場地平整、堅實：

2.模板堆放應分散堆放；

8模板堆放不規(guī)范，頃翻

3.模板堆放高度要嚴格控制。

3.模板堆放高度要嚴格控制。

輕拿慢放，規(guī)范作業(yè)，注意安全。

9模板搬運違章物體打擊

(-)預警行動

1.預警條件

在支撐系統(tǒng)失穩(wěn)傾斜、模板或連接件滑落、固定模板的桿件失效

斷裂、安拆操作嚴重違反程序、接近和接觸帶電線路等條件下，立即

實施預警。

2.預警信息的發(fā)布

施工現(xiàn)場任何人只要發(fā)現(xiàn)事故或可能導致事故發(fā)生的險情后，都

要立即以最快捷的方式，如運用固定電話、手機或口頭等形式發(fā)出警

報，通知項目負責人、安全員和現(xiàn)場所有施工作業(yè)人員實施避險。

3.預警行動

⑴項目負責人、安質(zhì)員接到預警信息后，立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員

避險，在條件允許的情況下，盡量采取辦法切斷“事故危險源”，密

切關注事態(tài)發(fā)展狀態(tài)和趨勢，同時由項目負責人上報公司應急救援指

揮部，啟動公司應急救援預案，并按照預案做好應急準備工作。

⑵在應急救援指揮機構的統(tǒng)一領導下，根據(jù)事故險情，編制事故

災害防治方案，明確防范的對象、范圍，提出防治措施，確定防治責

任人。

⑶事故險情有可能涉及傷害到周邊群眾和社區(qū)時，經(jīng)公司或上一

級應急救援指揮機構核實后，由項目部派專人分頭立即向周邊群眾和

社區(qū)通告，并向當?shù)卣噪娫挿绞綀缶?，以便做好人員疏散避險。

⑷對可能引起重特大安全事故的險情，經(jīng)公司應急救援指揮機構核實

后，應當在發(fā)現(xiàn)險情后2小時內(nèi)報告工程所在地人民政府。

五、信息報告程序

L報警系統(tǒng)及程序

⑴事故發(fā)生后或有可能發(fā)生事故時，目擊者有責任和義務立

即報告施工現(xiàn)場負責人；

⑵施工現(xiàn)場負責人調(diào)查掌握情況后，及時向公司應急救援指揮機

構報告；

⑶公司應急救援指揮機構接到事故或預警信息后，由安全管理部

向公司領導匯報，并通報公司應急救援指揮部總指揮長、副總指揮長、

各成員部門及應急工作組負責人；

⑷報警網(wǎng)絡

應急總指揮

指揮部辦公室副總指揮

組員項目部應急組織

L

.現(xiàn)

2外援組織現(xiàn)場救援、解決問題場報警方

式

⑴施工現(xiàn)場發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故，首先撥打公司應急救諼指揮

中心值班電話。

⑵施工現(xiàn)場發(fā)生火災事故時，同時撥打火警電話：119。

⑶事故現(xiàn)場如有人員傷亡時，同時撥打急救中心電話：120。

⑷施工現(xiàn)場以電話方式報告后，隨后用書面材料以傳真或電

子郵件的方式報告公司應急救援指揮中心。

3.事故報告內(nèi)容

⑴事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、簡要經(jīng)過、人員傷亡；

⑵事故發(fā)生單位名稱，事故現(xiàn)場項目負責人姓名；

⑶工程項目和事故險情發(fā)展事態(tài)、控制情況，緊急搶險救援情況;

⑷事故原因、性質(zhì)的初步分析；

⑸事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

4.報告時限

事故發(fā)生后，1小時之內(nèi)由事故現(xiàn)場報告給公司應急救援指揮中

心。

六、應急響應

L應急指揮

⑴當施工現(xiàn)場發(fā)生無法或不易控制的模板工程安全生產(chǎn)事故時,

啟動公司專項應急預案。公司應急救援指揮中心接到響應級別事故報

告后，經(jīng)對事故嚴重程度核實后，判斷是否有能力組織救援。

⑵如有能力組織救援，及時啟動公司專項應急救援預案。

⑶公司應急救援指揮中心通知應急指揮人員和工作組，停止手頭

一切工作，立即到位，通報事故情況，按照各職能小組分工組織

救援。

2.應急行動

⑴指揮人員到達現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場事故情況，劃定安全和危

險區(qū)域，設立標志，實行現(xiàn)場保護，安全警戒，疏導車流，保障救援

道路的暢通，維護好現(xiàn)場秩序。

⑵按本預案規(guī)定職責明確各應急工作組救援任務，組織救援。

⑶對事故現(xiàn)場進行調(diào)查取證，因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復

生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標志，采取

拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要

痕跡、物證。

3.資源調(diào)配

組織搶險救援隊伍,調(diào)配應急救援物資、裝備、器材、藥品、

醫(yī)療器械、搶險車輛等物資，為應急行動做好充分準備。

4.應急避險

⑴搶險車輛趕往事發(fā)現(xiàn)場和急救車輛護送傷害人員到達醫(yī)院的途

中，按交通規(guī)則正確駕駛車輛，避免交通事故發(fā)生。

⑵在疏散人群過程中，要選擇安全通道，合理有序引導撤離，防

止相互踐踏受到傷害。

⑶在現(xiàn)場搶救傷員的過程中，搶救人員要密切注意周圍環(huán)境，防

止二次事故造成搶救人員的傷害。對傷員的搶救，要根據(jù)傷員受傷部

位和傷害程度，正確施救，避免盲目抬運拖拉，給后續(xù)搶救工作帶來麻

煩，防止使受傷人員再次受傷或加重傷害程度。

（三）處置措施

L應急處置次序

2

模

板

坍

塌應急處置措施

當模板支撐系統(tǒng)出現(xiàn)坍塌時，一是應立即用撬棍或頂升設備支起

或用起重設備自上而下吊起坍塌重物；二是對危險而未坍塌的模板及

支撐系統(tǒng)，立即進行固定，確保其處于穩(wěn)定狀態(tài)。同時，確定被埋人

員的位置，組織現(xiàn)場急救。當挖救被埋人員時，切勿用機械挖救，以

防傷人。當人員被構件卡死無法擺脫時，搶救人員要用切割設備，小

心切割掉卡死構件，然后搬離傷員。

3.模板安拆掛斷電線路應急處置措施

當模板安拆不當掛斷電線造成觸電傷害事故時，首先判斷是高壓

線路還是低壓線路。若是低壓