選修一國家制度與社會治理第十七單元民族關(guān)系與國家關(guān)系第52講當(dāng)代中國民族政策與外交策略分析目標(biāo)定位·明考向考點探究·釋難點典例研析·立標(biāo)桿主干梳理·理思路目標(biāo)定位·明考向素養(yǎng)考向概念聚焦1．通過學(xué)習(xí)當(dāng)代中國民族政策的概況，讓學(xué)生從時空觀念、史料實證的角度了解其形成過程2．從家國情懷的角度認(rèn)識當(dāng)代中國實施民族政策的意義3．從時空觀念的角度了解新中國不同時期外交政策的變化4．從史料實證角度了解我國獨立自主和平外交政策的主要成就民族區(qū)域自治制度；改革開放前的外交成就；改革開放后的外交成就；新時代的中國特色大國外交主干梳理·理思路一、民族區(qū)域自治制度的建立1．背景在歷史進(jìn)程中，各民族形成了你中有我、我中有你的緊密共生格局。多元一體[拓展]實行民族區(qū)域自治制度的依據(jù)包括①民族地域分布因素大雜居、小聚居、交錯居住的格局。②歷史因素我國自古以來是統(tǒng)一多民族國家。③歷史經(jīng)驗歷代政府對民族地區(qū)的治理理念和政策提供了有益經(jīng)驗。④現(xiàn)實原因舊中國少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展滯后。1941年陜甘寧邊區(qū)政府頒布《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定，依據(jù)民族平等原則，“建立蒙、回民族的自治區(qū)”1945年中共中央提出“對內(nèi)蒙的基本方針，在目前是實行區(qū)域自治”1947年成立內(nèi)蒙古自治區(qū)。中華人民共和國成立后，它成為我國第一個省一級的自治區(qū)1949年《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定，“中華人民共和國境內(nèi)各民族一律平等，實行團(tuán)結(jié)互助”1954年《中華人民共和國憲法》規(guī)定：各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治2．過程3．概況新疆、廣西、寧夏和西藏四自治區(qū)及一批自治州、自治縣(旗)先后成立。特別提示民族區(qū)域自治制度確立于1949年《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》的初步形成，正式確立于1954年《中華人民共和國憲法》。二、民族區(qū)域自治制度的發(fā)展1.1984年，《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》正式實施，確立了民族區(qū)域自治制度為我國基本政治制度。2.1990年，中共中央提出“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步綱要”，闡述了各民族休戚相關(guān)、命運與共的關(guān)系。3.1997年，中共十五大將民族區(qū)域自治制度列為建設(shè)有中國特色社會主義政治的基本政治制度之一。4.民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢在于維護(hù)國家統(tǒng)一，保障少數(shù)民族權(quán)益，促進(jìn)平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系。中華人民共和國民族區(qū)域自治法三個離不開民族區(qū)域自治制度[拓展]民族區(qū)域自治制度的特點包括(1)民族自治地方分為三級；(2)主要分布在西北、東北、西南等地；(3)是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治，各民族自治地方是中國不可分割的一部分；(4)是區(qū)域自治與民族自治相結(jié)合的自治形式。三、中共十八大以來民族區(qū)域自治制度的完善1．十八大以來，黨和國家堅持各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，增進(jìn)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的認(rèn)同。2．十九大將“鑄牢中華民族共同體意識”寫入《中國共產(chǎn)黨章程》，賦予民族工作新的內(nèi)涵和重大歷史使命，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在民族工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展中國特色社會主義鑄牢中華民族共同體意識[拓展]民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性在于(1)它既維護(hù)了國家統(tǒng)一，又保障了少數(shù)民族管理本民族地區(qū)事務(wù)的權(quán)利；(2)它將國家方針政策與少數(shù)民族地區(qū)的具體特點相結(jié)合，實現(xiàn)因民族而異、因地制宜；(3)它促進(jìn)各民族共同富裕和國家強盛，實現(xiàn)國家富強與民族繁榮的統(tǒng)一；(4)它兼顧各民族人民對祖國的熱愛與對本民族的熱愛，既維護(hù)國家最高利益，又保障各民族自身權(quán)益。四、當(dāng)代中國的外交(一)開創(chuàng)獨立自主的和平外交1．中華人民共和國成立前后(1)確立“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”、“一邊倒”三條方針，為新中國建立后開創(chuàng)新型外交指明了方向。打掃干凈屋子再請客〔圖解歷史〕新中國成立初期的外交政策與成就概述

(2)1954年6月，中國倡導(dǎo)以____________________作為國際關(guān)系準(zhǔn)則。(3)1955年的萬隆會議上，中國提出“____________”方針，為進(jìn)一步開展同亞非各國間的友好合作關(guān)系創(chuàng)造了條件。和平共處五項原則求同存異〔概念闡釋〕“求同存異”中的“同”指亞非各國共同反對殖民主義、維護(hù)民族獨立、反對侵略戰(zhàn)爭及發(fā)展經(jīng)濟(jì)；“異”則涉及各國不同的社會制度、宗教信仰和文化傳統(tǒng)。此原則是和平共處五項原則的具體體現(xiàn)，突破了社會制度和意識形態(tài)的限制，推動了萬隆會議的成功，并加強了中國與亞非國家的關(guān)系，有利于世界和平。(4)1956年，中國又與挪威、南斯拉夫等國建交，同英國、荷蘭建立了代辦級外交關(guān)系。2．20世紀(jì)50年代末至60年代初(1)隨著亞非拉民族解放運動蓬勃發(fā)展，中國對外關(guān)系史上出現(xiàn)了以與亞非民族獨立國家建交為基本特點的建交高潮。(2)1964年，____________，實現(xiàn)了中國同西方大國關(guān)系的突破。[特別提示]中法建交是冷戰(zhàn)時期兩國關(guān)系的重大突破和帶有時代特征的轉(zhuǎn)折，中法建交率先打開了西方大國同新中國相互了解與交流的大門。中法建交3．20世紀(jì)70年代(1)自1970年起，中國先后同意大利、奧地利、比利時、希臘、聯(lián)邦德國等西方國家建立外交關(guān)系。__________________也升格為大使級。(2)1971年，中華人民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利。(3)1972年，中美關(guān)系開始走向正?；?，中日正式建交。之后，中國迎來建交高潮。到1976年，與中國建交的國家達(dá)到111個。中英、中荷關(guān)系(二)改革開放后的外交成就1．中共十一屆三中全會后初期(1)根據(jù)國際形勢的變化，中國提出______________是當(dāng)代世界的主題。(2)1979年，中美兩國正式建立外交關(guān)系。1989年，________兩國實現(xiàn)國家關(guān)系正?；?。和平與發(fā)展中蘇2．世紀(jì)之交(1)鞏固與發(fā)展____________，解決了中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦三國的邊界問題。(2)1997年12月，中國與東盟首腦非正式會晤，即“________”領(lǐng)導(dǎo)人會議機制正式建立。(3)中國同印度、巴基斯坦、朝鮮、韓國、越南、蒙古等國的關(guān)系也取得新進(jìn)展。周邊關(guān)系10＋13．進(jìn)入21世紀(jì)，(1)積極構(gòu)建與世界大國的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。(2)將與非洲國家的合作納入全方位對外開放的戰(zhàn)略框架，并于2000年成立中非合作論壇，2003年加入《東南亞友好合作條約》。不同形式發(fā)展中國家(3)中國積極促進(jìn)區(qū)域與國際合作，發(fā)起成立亞投行、博鰲亞洲論壇，推動二十國集團(tuán)成為國際經(jīng)濟(jì)治理主要平臺，與俄羅斯、印度、巴西共同創(chuàng)立“金磚國家”合作機制，為新興市場國家與發(fā)展中國家對話與合作提供重要平臺。(4)中國積極參與以聯(lián)合國為中心的多邊外交活動，為維護(hù)世界和平與安全發(fā)揮重要作用。上海合作組織金磚國家聯(lián)合國[特別提示]中非合作論壇，成立于2000年，是中國與非洲國家在南南合作框架下的集體對話機制。其宗旨在于平等磋商、增進(jìn)了解、擴(kuò)大共識、加強友誼和促進(jìn)合作。上海合作組織為國際社會摒棄“冷戰(zhàn)”思維，探索新型國家關(guān)系、安全觀和區(qū)域合作模式提供了寶貴經(jīng)驗，產(chǎn)生了積極影響?！敖鸫u國家”合作機制是指“金磚五國”通過多邊協(xié)商合作，推動自由貿(mào)易的國際機制。(三)中共十八大以來的中國特色大國外交1．背景面對國際形勢的深刻變化，黨中央深刻把握新時代中國和世界發(fā)展的大勢，形成了__________。習(xí)近平外交思想2．表現(xiàn)(1)拓寬與俄羅斯、法國、德國、英國等國的合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展；遵循“親、誠、惠、容”理念和“親誠惠容”的外交方針，深化與日本、韓國、東盟等周邊國家的關(guān)系；提出“真、實、親、誠”原則，加強與非洲國家的團(tuán)結(jié)合作。中國特色大國外交形成了全方位、多層次、立體化的外交布局。發(fā)達(dá)國家與鄰為善、以鄰為伴全方位多層次立體化(2)中共十九大后，強調(diào)要堅持多邊主義，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，促進(jìn)全球治理體系朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。(3)中國積極構(gòu)建平等互信、合作共贏的國與國交往新路。不斷擴(kuò)大與各國的利益交匯點，尋求共同發(fā)展。(4)中國在世界和平與發(fā)展議題上提出中國方案。和平發(fā)展道路經(jīng)濟(jì)全球化對話而不對抗結(jié)伴而不結(jié)盟[拓展]中國外交政策調(diào)整的特點包括(1)堅持獨立自主原則，不屈從外來壓力，不與大國或集團(tuán)結(jié)盟。(2)反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平，主張不訴諸武力，不干涉他國內(nèi)政，不強加社會制度和意識形態(tài)。(3)積極推動建立公正合理的國際關(guān)系準(zhǔn)則及國際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序。(4)中國愿基于和平共處五項原則，與各國構(gòu)建和發(fā)展友好合作關(guān)系。(5)中國推行全方位對外開放政策，愿在平等互利基礎(chǔ)上，廣泛開展貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作及科學(xué)文化交流，促進(jìn)共同發(fā)展。(6)中國積極參加多邊外交活動，是維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的重要力量?？键c探究·釋難點從“歷史解釋”視角審視民族區(qū)域自治制度的意義。毛澤東同志強調(diào)“國家統(tǒng)一、人民團(tuán)結(jié)及各民族團(tuán)結(jié)，是事業(yè)勝利的基本保障?！?952年，中央頒布《中華人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要》，在全國范圍內(nèi)推行民族區(qū)域自治，隨后建立了省級自治區(qū)5個，地區(qū)級自治州30個，縣級自治縣122個?！浴墩搱猿趾屯晟泼褡鍏^(qū)域自治制度》主題一[問題1]結(jié)合史料與所學(xué)，闡述民族區(qū)域自治制度的意義保障少數(shù)民族地區(qū)人民的民主權(quán)利和管理本民族事務(wù)的權(quán)利；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展；增強民族凝聚力，鞏固國家統(tǒng)一。[史料二]2001年2月28日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過了《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》修改案?！瓕τ谝回灧e極主張通過民族區(qū)域自治制度保障少數(shù)民族利益的中華人民共和國來說，能夠在基本法中鮮明地提出民族自治區(qū)域要對內(nèi)實行各族居民在政治權(quán)利上的平等、對外加入全國統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體系和市場，并且提出促使少數(shù)民族吸收國家主流文化的主張，不啻為一個革命性的變化。——摘編自王柯《國民國家與民族問題——關(guān)于中國近代以來民族問題的歷史思考》[問題2]結(jié)合史料二，探討修改《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的重要意義經(jīng)濟(jì)上促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)加速發(fā)展；政治上有利于維護(hù)國家統(tǒng)一與民族團(tuán)結(jié)；文化上強化多元一體文化的認(rèn)同。從“歷史解釋”視角審視新時期的中國外交，史料三顯示，毛澤東與尼克松均有所收獲，中美雙方結(jié)束了敵對狀態(tài)，彼此如釋重負(fù)。蘇聯(lián)也因此失去了竊喜于中美互不接觸的機會。日本則迅速與中國建交。根據(jù)史料三，分析中美關(guān)系緩和的影響如下有利于改善中美兩國關(guān)系；中美相互支持對抗蘇聯(lián)，有助于解除外來威脅；推動了中日關(guān)系的改善，并有利于解決臺灣問題。主題二[史料四]構(gòu)建人類命運共同體的理念倡導(dǎo)各國共同致力于建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。這一思想為人類社會的共同發(fā)展、持續(xù)繁榮和長治久安提供了藍(lán)圖，體現(xiàn)了中外優(yōu)秀文化和全人類的共同價值追求，指引了國際社會的發(fā)展方向，對中國和平發(fā)展及世界繁榮進(jìn)步具有重大而深遠(yuǎn)的意義。該理念繼承和發(fā)展了新中國不同時期的重大外交思想，并是中國對世界的重要思想和理論貢獻(xiàn)，多次被聯(lián)合國文件引用，產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響?！詶顫嶓锻苿訕?gòu)建人類命運共同體》[問題4]結(jié)合史料四及所學(xué)知識，分析我國提出構(gòu)建人類命運共同體理念的現(xiàn)實意義反映了全人類共同的價值追求，指明了國際社會的發(fā)展方向，有利于中國和平發(fā)展，促進(jìn)世界繁榮進(jìn)步。階段背景內(nèi)容影響“一邊倒”時期美蘇兩大陣營對峙，美國敵視新中國；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻；蘇聯(lián)對中國革命的幫助；中國與蘇聯(lián)社會制度相同倒向社會主義陣營一邊，反對帝國主義的戰(zhàn)爭政策打破了美國等西方國家對新中國的孤立；中蘇結(jié)盟有利于新中國政權(quán)的鞏固和發(fā)展；有利于新中國實力增強和國際地位提高[拓展]新中國外交政策的階段性演變歷程階段背景內(nèi)容影響“兩只拳頭出擊”“兩條線”時期蘇聯(lián)在中蘇交往中的大國沙文主義損害了中國主權(quán)；美國繼續(xù)敵視新中國新中國同時反對蘇聯(lián)和美國兩個國家一定程度上維護(hù)了新中國的主權(quán)和尊嚴(yán)，提高了新中國的國際地位；但使新中國的國際環(huán)境惡化“一條線”“一大片”時期中蘇關(guān)系惡化，美蘇爭霸“蘇攻美守”；美國霸權(quán)地位受到挑戰(zhàn)聯(lián)美反蘇，聯(lián)合美國、日本、巴基斯坦、伊朗、土耳其、歐洲這“一條線”國家反對蘇聯(lián)牽制了蘇聯(lián)，維護(hù)了新中國的國家安全；中國的實力得到一定提升；“以蘇劃線”一定程度上降低了中國的外交活動余地階段背景內(nèi)容影響“不結(jié)盟”時期黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移；不結(jié)盟更符合中國的國家利益堅持不結(jié)盟的外交政策大大增加了中國的外交活動余地，提高了中國的國際地位“全方位”時期和平與發(fā)展成為當(dāng)代世界的主題；冷戰(zhàn)結(jié)束后，

中國外交政策需要調(diào)整；改革開放后，中國實力得到一定的增強大國是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，多邊是重要舞臺中國外交進(jìn)入蓬勃發(fā)展的新時期，中國的國際地位得到提高，有力地促進(jìn)了中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)階段背景內(nèi)容影響“和諧世界”時期新世紀(jì)新階段，中國的實力不斷增強；外交政策的新發(fā)展；中國承擔(dān)一定國際責(zé)任的需要構(gòu)建持久和平、共同繁榮的和諧世界向國際社會宣示了中國走和平發(fā)展道路的決心；中國承擔(dān)了一定的國際責(zé)任，提升了中國的國際地位“中國夢”時期中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的經(jīng)濟(jì)實力日益增強；經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快構(gòu)建新型國際關(guān)系，積極參與改革完善全球治理體系，提出維護(hù)世界和平發(fā)展的中國方案宣示了中國新一代領(lǐng)導(dǎo)集體走中國特色社會主義道路的決心和信心；大大提高了中國的國際地位典例研析·立標(biāo)桿1．(2021·浙江高考·13)一次國際會議的公報包括經(jīng)濟(jì)合作、文化合作、人權(quán)和自決、附屬地人民問題、關(guān)于促進(jìn)世界和平和合作的宣言等七部分。公報聲明：“確認(rèn)人民遭受外國的征服、統(tǒng)治和剝削是對基本人權(quán)的否定，是對聯(lián)合國憲章的違反，是對于促進(jìn)世界和平和合作的一種障礙?！边@次會議是 ()A．萬隆會議 B．巴黎和會C．日內(nèi)瓦會議 D．第26屆聯(lián)合國大會A[解析]根據(jù)材料“確認(rèn)人民遭受外國的征服、統(tǒng)治和剝削是對基本人權(quán)的否定”，會議主題為反對殖民主義和帝國主義霸權(quán)。1955年萬隆會議是首次無殖民國家參與的亞非（不含拉丁美洲）國際會議，故選A項；巴黎和會是戰(zhàn)后主要戰(zhàn)勝國的分贓會議，排除B項；1954年日內(nèi)瓦會議聚焦朝鮮和印度支那問題，排除C項；第26屆聯(lián)合國大會主要討論恢復(fù)中國代表權(quán)，排除D項。2．(2019·江蘇高考·13)美國前國務(wù)卿基辛格在回憶錄中指出：“中國和美國在七十年代初謀求和解，這是世界環(huán)境所決定的?！碑?dāng)時的“世界環(huán)境”是 ()A．中國重返聯(lián)合國改變了美蘇對峙格局B．社會制度和國家利益的矛盾基本消除C．世界政治格局多極化的趨勢已經(jīng)出現(xiàn)D．中美蘇成為決定國際關(guān)系的主要力量C[解析]20世紀(jì)六七十年代，國際政治格局呈現(xiàn)多極化趨勢，中美關(guān)系緩和受此影響。中國重返聯(lián)合國雖沖擊了美蘇兩極格局，但未改變其對峙狀態(tài)。社會制度與國家利益的矛盾無法消除。70年代，決定國際關(guān)系的主要力量仍是美蘇，中國尚未強大到能主導(dǎo)國際關(guān)系。因此，C項正確，A、B、D項錯誤。3．(2018·北京高考·19)抗美援朝戰(zhàn)爭進(jìn)入對峙階段后，1951年6月，蘇聯(lián)提議，五大國(蘇聯(lián)、法國、英國、美國、中華人民共和國)締結(jié)和平公約。新中國政府也表示，如今國際上任何重大問題，如果沒有蘇聯(lián)和新中國參加都無法解決。隨后，美國同意和談。這表明 ()A．抗美援朝極大地提高了新中國的國際地位B．社會主義陣營放棄與西方國家的冷戰(zhàn)對峙C．上述五大國在聯(lián)合國中開始發(fā)揮決定作用D．五大國締結(jié)和約，實現(xiàn)了朝鮮半島的統(tǒng)一A[解析]材料顯示中國國際地位提升，因參加抗