2025學(xué)校開展廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作的實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，緊緊圍繞學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，全面排查學(xué)校廉潔從業(yè)風(fēng)險點(diǎn)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉潔從業(yè)風(fēng)險防控機(jī)制，為學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。二、工作目標(biāo)通過開展廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作，使學(xué)校全體教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員廉潔意識明顯增強(qiáng)，權(quán)力運(yùn)行得到有效規(guī)范，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，廉政制度得到進(jìn)一步完善，形成一套較為完善的廉潔從業(yè)風(fēng)險防控體系，營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)環(huán)境，推動學(xué)校教育事業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。三、工作原則（一）全面覆蓋，突出重點(diǎn)對學(xué)校所有部門、崗位和人員進(jìn)行全面排查，確保廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作無死角。同時，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，加強(qiáng)對招生、財務(wù)、基建、采購等容易滋生腐敗的領(lǐng)域的防控。（二）動態(tài)管理，持續(xù)改進(jìn)廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作是一個動態(tài)的過程，要根據(jù)學(xué)校發(fā)展、政策變化、崗位調(diào)整等情況，及時調(diào)整和完善風(fēng)險防控措施，確保防控工作的有效性和適應(yīng)性。（三）教育先行，強(qiáng)化自律加強(qiáng)廉潔教育，提高教職工的廉潔意識和自律能力，使廉潔從業(yè)成為自覺行為。通過教育引導(dǎo)，增強(qiáng)教職工的廉潔從業(yè)意識，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。（四）制度約束，監(jiān)督制衡建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。四、工作內(nèi)容與步驟（一）動員部署階段（2025年1月-2月）1.成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組：學(xué)校成立以黨委書記、校長為組長，其他校領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)全校的廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。2.制定工作方案：結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定詳細(xì)的廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、步驟和要求。3.召開動員大會：組織全體教職工參加廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作動員大會，傳達(dá)上級有關(guān)文件精神，對工作進(jìn)行全面動員和部署，使全體教職工充分認(rèn)識開展廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作的重要性和必要性。（二）風(fēng)險排查階段（2025年3月-4月）1.崗位梳理：各部門組織本部門教職工對所有崗位進(jìn)行全面梳理，明確每個崗位的工作職責(zé)、工作流程和權(quán)力清單。重點(diǎn)梳理招生、財務(wù)、基建、采購、后勤等關(guān)鍵崗位，確保不遺漏任何一個可能存在風(fēng)險的環(huán)節(jié)。2.風(fēng)險查找：組織教職工對照崗位職責(zé)、工作流程和相關(guān)法律法規(guī)，從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面，全面查找個人崗位存在的廉潔從業(yè)風(fēng)險點(diǎn)。個人查找后，由部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，確保風(fēng)險點(diǎn)查找準(zhǔn)確、全面。3.風(fēng)險評估：對查找出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行評估，根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度，將風(fēng)險點(diǎn)分為高、中、低三個等級。高風(fēng)險點(diǎn)是指一旦發(fā)生可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的風(fēng)險；中風(fēng)險點(diǎn)是指可能造成較大影響的風(fēng)險；低風(fēng)險點(diǎn)是指可能造成一定影響但后果相對較輕的風(fēng)險。（三）防控措施制定階段（2025年5月-6月）1.針對不同等級風(fēng)險制定防控措施-高風(fēng)險點(diǎn)：針對高風(fēng)險點(diǎn)，制定專項(xiàng)防控措施，明確責(zé)任人和防控期限。對于涉及重大資金、重要審批等的高風(fēng)險點(diǎn)，要建立嚴(yán)格的審批流程和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行集體決策、陽光操作。例如，在基建項(xiàng)目中，從項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、施工到驗(yàn)收，每個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行全程監(jiān)督，邀請專業(yè)審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計，確保項(xiàng)目資金的安全和合理使用。-中風(fēng)險點(diǎn)：對于中風(fēng)險點(diǎn)，要完善相關(guān)制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。如在采購環(huán)節(jié)，建立供應(yīng)商評估和準(zhǔn)入制度，規(guī)范采購流程，防止出現(xiàn)回扣等腐敗問題。-低風(fēng)險點(diǎn)：對于低風(fēng)險點(diǎn)，要通過加強(qiáng)教育、完善制度等方式進(jìn)行防控。例如，在日常辦公用品采購中，建立嚴(yán)格的采購登記制度，防止出現(xiàn)浪費(fèi)和濫用現(xiàn)象。2.完善制度建設(shè)：根據(jù)風(fēng)險排查和評估結(jié)果，對學(xué)?，F(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，對存在漏洞或不完善的制度進(jìn)行修訂和完善。建立健全廉政談話、述職述廉、重大事項(xiàng)報告等制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。（四）防控措施實(shí)施階段（2025年7月-10月）1.加強(qiáng)教育引導(dǎo)：開展形式多樣的廉潔從業(yè)教育活動，提高教職工的廉潔意識和風(fēng)險防范能力。-開展專題培訓(xùn)：定期組織教職工參加廉潔從業(yè)專題培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者或紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行授課，解讀廉潔從業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，分析典型案例，提高教職工的法律意識和廉潔意識。-開展廉政文化活動：通過舉辦廉政文化講座、廉政知識競賽、廉政書畫展等活動，營造濃厚的廉政文化氛圍，使廉潔理念深入人心。2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查：建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對防控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。-內(nèi)部監(jiān)督：學(xué)校紀(jì)委、審計等部門要定期對各部門的廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查風(fēng)險點(diǎn)排查是否準(zhǔn)確、防控措施是否落實(shí)到位、制度執(zhí)行是否嚴(yán)格等情況。-外部監(jiān)督：邀請家長代表、社會監(jiān)督員等參與學(xué)校的監(jiān)督工作，定期聽取他們的意見和建議，接受社會監(jiān)督。3.動態(tài)調(diào)整防控措施：根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果和學(xué)校實(shí)際情況，及時調(diào)整和完善防控措施。對于在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的新問題、新風(fēng)險，要及時進(jìn)行分析研究，制定相應(yīng)的防控措施，確保防控工作的有效性。（五）總結(jié)評估階段（2025年11月-12月）1.自我評估：各部門對本部門的廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作進(jìn)行全面總結(jié)，對照工作目標(biāo)和任務(wù)，評估工作成效，查找存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。2.學(xué)校評估：學(xué)校廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全校的廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作進(jìn)行綜合評估，通過聽取匯報、查閱資料、實(shí)地檢查等方式，對各部門的工作進(jìn)行全面考核。3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長效機(jī)制：對廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立健全長效機(jī)制，不斷完善廉潔從業(yè)風(fēng)險防控體系，推動學(xué)校廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作常態(tài)化、制度化。五、風(fēng)險排查具體內(nèi)容（一）思想道德風(fēng)險1.查找內(nèi)容：重點(diǎn)查找教職工在思想認(rèn)識、職業(yè)道德、價值觀念等方面可能存在的風(fēng)險。如是否存在廉潔意識淡薄、自律意識不強(qiáng)、貪圖私利等問題；是否存在對廉潔從業(yè)的重要性認(rèn)識不足，缺乏敬業(yè)精神和責(zé)任感等情況。2.查找方法：通過個人自查、部門互評、問卷調(diào)查等方式，了解教職工的思想動態(tài)和工作態(tài)度。例如，組織教職工填寫廉潔從業(yè)思想狀況調(diào)查問卷，了解他們對廉潔從業(yè)的認(rèn)識和看法。3.評估標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)教職工的日常表現(xiàn)、工作態(tài)度和思想認(rèn)識，將思想道德風(fēng)險分為高、中、低三個等級。對于廉潔意識淡薄、自律性差、經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)行為的教職工，評定為高風(fēng)險；對于思想認(rèn)識不夠深刻，但能夠遵守基本規(guī)章制度的教職工，評定為中風(fēng)險；對于廉潔意識較強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的教職工，評定為低風(fēng)險。（二）制度機(jī)制風(fēng)險1.查找內(nèi)容：對學(xué)?，F(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，查找制度是否存在漏洞、缺陷或不合理之處。如是否存在制度執(zhí)行不嚴(yán)格、監(jiān)督機(jī)制不完善、審批流程不規(guī)范等問題。2.查找方法：各部門對本部門的規(guī)章制度進(jìn)行自查，同時學(xué)校組織相關(guān)人員對重點(diǎn)領(lǐng)域的制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。例如，對財務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行審計，檢查是否存在違規(guī)報銷、挪用公款等問題。3.評估標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)制度的漏洞程度和可能產(chǎn)生的后果，將制度機(jī)制風(fēng)險分為高、中、低三個等級。對于制度存在嚴(yán)重漏洞，可能導(dǎo)致重大腐敗問題的，評定為高風(fēng)險；對于制度存在一定缺陷，但經(jīng)過改進(jìn)可以完善的，評定為中風(fēng)險；對于制度基本健全，但存在個別小問題的，評定為低風(fēng)險。（三）崗位職責(zé)風(fēng)險1.查找內(nèi)容：根據(jù)學(xué)校各部門和崗位的職責(zé)，查找在招生、教學(xué)、科研、財務(wù)、后勤等方面可能存在的風(fēng)險。如招生過程中是否存在違規(guī)錄取、收受好處等問題；財務(wù)崗位是否存在資金管理不善、賬目不清等問題。2.查找方法：各崗位人員對照崗位職責(zé)，進(jìn)行自我排查，同時部門負(fù)責(zé)人對本部門崗位的職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查。例如，招生部門要對招生流程進(jìn)行全面梳理，查找可能存在的風(fēng)險點(diǎn)。3.評估標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)崗位職責(zé)的重要性和可能產(chǎn)生的影響，將崗位職責(zé)風(fēng)險分為高、中、低三個等級。對于涉及重大決策、資金使用、項(xiàng)目審批等關(guān)鍵崗位的風(fēng)險，評定為高風(fēng)險；對于一般管理崗位的風(fēng)險，評定為中風(fēng)險；對于普通崗位的風(fēng)險，評定為低風(fēng)險。（四）外部環(huán)境風(fēng)險1.查找內(nèi)容：分析學(xué)校在與外部單位和個人交往過程中可能面臨的風(fēng)險，如供應(yīng)商的商業(yè)賄賂、合作單位的不正當(dāng)競爭等。2.查找方法：通過市場調(diào)研、與供應(yīng)商和合作單位溝通等方式，了解外部環(huán)境對學(xué)校的影響。例如，對學(xué)校的供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查，了解其是否存在不正當(dāng)競爭行為。3.評估標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)外部環(huán)境的復(fù)雜程度和可能對學(xué)校造成的影響，將外部環(huán)境風(fēng)險分為高、中、低三個等級。對于外部環(huán)境復(fù)雜、存在較大潛在風(fēng)險的，評定為高風(fēng)險；對于外部環(huán)境相對穩(wěn)定，但仍存在一定風(fēng)險的，評定為中風(fēng)險；對于外部環(huán)境較為簡單，風(fēng)險較小的，評定為低風(fēng)險。六、防控措施（一）針對思想道德風(fēng)險的防控措施1.加強(qiáng)廉政教育：定期組織教職工參加廉政教育活動，通過專題講座、案例分析、觀看警示教育片等形式，提高教職工的廉潔意識和職業(yè)道德水平。例如，每季度組織一次廉政教育專題講座，邀請紀(jì)檢監(jiān)察干部或?qū)＜覍W(xué)者進(jìn)行授課。2.建立談心談話制度：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要定期與教職工進(jìn)行談心談話，了解他們的思想動態(tài)和工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決思想問題。對于存在思想道德風(fēng)險的教職工，要進(jìn)行重點(diǎn)談話，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。3.樹立正面典型：在學(xué)校內(nèi)部樹立廉潔從業(yè)的先進(jìn)典型，通過表彰獎勵、宣傳報道等方式，發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，激勵教職工向先進(jìn)學(xué)習(xí)，形成良好的工作氛圍。（二）針對制度機(jī)制風(fēng)險的防控措施1.完善制度體系：對學(xué)校現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，結(jié)合國家法律法規(guī)和學(xué)校實(shí)際情況，對制度進(jìn)行修訂和完善。例如，完善財務(wù)管理制度，明確經(jīng)費(fèi)審批流程和報銷標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)管。2.加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督：建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，定期對制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估。對于違反制度的行為，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。3.建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制：通過信息化手段，對制度執(zhí)行過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險點(diǎn)，發(fā)出預(yù)警信號，采取相應(yīng)的防控措施。（三）針對崗位職責(zé)風(fēng)險的防控措施1.明確崗位職責(zé)：進(jìn)一步明確各部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，制定詳細(xì)的崗位說明書，確保每個崗位的職責(zé)清晰、任務(wù)明確。例如，在招生工作中，明確招生工作人員的職責(zé)和工作流程，防止出現(xiàn)違規(guī)操作。2.實(shí)施崗位輪換：對于關(guān)鍵崗位和重要崗位，定期進(jìn)行崗位輪換，避免因長期在同一崗位工作而產(chǎn)生的腐敗風(fēng)險。例如，財務(wù)人員、采購人員等崗位，每2-3年進(jìn)行一次崗位輪換。3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)：定期組織教職工參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。特別是對于關(guān)鍵崗位的人員，要進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和廉潔從業(yè)培訓(xùn)，提高他們的風(fēng)險防控能力。（四）針對外部環(huán)境風(fēng)險的防控措施1.加強(qiáng)供應(yīng)商管理：建立供應(yīng)商評估和準(zhǔn)入制度，對供應(yīng)商的信譽(yù)、資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格審核，選擇優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商。定期對供應(yīng)商進(jìn)行評估和考核，對于存在違規(guī)行為的供應(yīng)商，要及時終止合作。2.規(guī)范合作行為：在與外部單位和個人合作過程中，要簽訂規(guī)范的合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免出現(xiàn)不正當(dāng)競爭和利益輸送等問題。3.加強(qiáng)信息溝通：建立與外部單位和個人的信息溝通機(jī)制，及時了解外部環(huán)境的變化和動態(tài)，提前做好風(fēng)險防范工作。七、保障措施（一）組織保障學(xué)校廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，定期召開會議，研究解決工作中存在的問題。各部門要明確專人負(fù)責(zé)本部門的廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作，確保工作落實(shí)到位。（二）經(jīng)費(fèi)保障學(xué)校要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于開展廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作，包括宣傳教育、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等方面的費(fèi)用，確保工作的順利開展。（三）考核保障將廉潔從業(yè)風(fēng)險防控工作納入學(xué)校的績效考核體系，對各部門和教職工的工作進(jìn)行量化考核。對于工作成效顯著的部門和個人，要給予表彰和獎勵；對于工作不力的，要進(jìn)行問責(zé)。八、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各部門要充分認(rèn)識開展廉潔從業(yè)風(fēng)險防控