2025年事業(yè)單位聯(lián)考A類《綜合應(yīng)用能力》練習(xí)題+答案解析背景材料為推進(jìn)城市更新，提升居民生活品質(zhì)，2024年10月，Y市Z區(qū)人民政府印發(fā)《Z區(qū)老舊小區(qū)改造三年行動方案（2024-2026）》（以下簡稱《方案》），明確2025年完成轄區(qū)內(nèi)50個老舊小區(qū)基礎(chǔ)類改造（包括建筑外立面修繕、管網(wǎng)改造、道路硬化等）、20個小區(qū)完善類改造（包括加裝電梯、建設(shè)停車場、增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等）。2025年3月，Z區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“區(qū)住建局”）作為牽頭部門，聯(lián)合區(qū)民政局、區(qū)城管局、各街道辦啟動改造工作。其中，朝陽街道的晨光小區(qū)（建成于1998年，共6棟6層無電梯住宅，住戶320戶，60歲以上老人占比45%）被納入2025年完善類改造名單，計劃加裝電梯3部（每單元1部）、改造小區(qū)綠化、建設(shè)非機動車充電樁。然而，改造過程中陸續(xù)出現(xiàn)以下問題：1.居民意見分歧大：3棟2單元部分低樓層住戶（1-2樓）以“電梯使用頻率低、影響采光、房屋貶值”為由反對加裝電梯；5棟1單元高樓層住戶（5-6樓）因前期承諾的“電梯刷卡分層計費”方案未在施工圖紙中體現(xiàn)，集體到街道辦上訪，要求重新協(xié)商費用分?jǐn)偂?.施工管理混亂：4月15日，施工方在未提前告知的情況下，挖斷小區(qū)主供水管，導(dǎo)致全體住戶停水12小時；4月20日，因施工材料堆放占用消防通道，被區(qū)消防大隊下達(dá)整改通知書；4月25日，有居民反映夜間施工噪音（晚10點至次日6點）嚴(yán)重影響休息，但施工方以“工期緊張”為由拒絕調(diào)整。3.后續(xù)管理缺位：5月，電梯加裝完成并通過驗收，但物業(yè)（晨光小區(qū)為社區(qū)代管的“準(zhǔn)物業(yè)”模式，無專業(yè)物業(yè)公司）表示“無能力承擔(dān)電梯日常維護(hù)、年檢及電費”；6月，新改造的綠化區(qū)域因無人修剪，雜草叢生，部分居民自行開墾種菜；7月，非機動車充電樁因充電線路設(shè)計不合理，發(fā)生2起短路起火事件，引發(fā)居民恐慌。2025年8月，Z區(qū)“民生熱線”接到晨光小區(qū)居民投訴23件，內(nèi)容涉及改造方案不合理、施工擾民、后續(xù)維護(hù)缺失等。區(qū)住建局隨即成立專項工作組，要求朝陽街道辦牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門在10日內(nèi)形成解決方案并反饋居民。練習(xí)題第一題（分析類）：根據(jù)背景材料，分析晨光小區(qū)老舊小區(qū)改造問題產(chǎn)生的原因。（30分）要求：全面、準(zhǔn)確、條理清晰，不超過400字。第二題（對策類）：假設(shè)你是朝陽街道辦工作人員，需牽頭制定晨光小區(qū)改造問題的解決方案。請結(jié)合材料，提出具體可行的措施。（40分）要求：針對性強、邏輯清晰、措施具體，不超過600字。第三題（公文類）：為推動問題解決，區(qū)住建局?jǐn)M召開晨光小區(qū)改造問題專題協(xié)調(diào)會，參會單位包括區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)消防大隊、區(qū)市場監(jiān)管局（負(fù)責(zé)電梯安全）、朝陽街道辦、施工方、物業(yè)代表、居民代表。請你以區(qū)住建局名義撰寫一份會議通知。（30分）要求：格式規(guī)范、內(nèi)容完整、語言簡潔，不超過500字。答案解析第一題：分析晨光小區(qū)老舊小區(qū)改造問題產(chǎn)生的原因晨光小區(qū)改造問題的產(chǎn)生是多主體、多環(huán)節(jié)協(xié)同不足的結(jié)果，具體原因如下：1.前期調(diào)研與溝通不足。改造方案制定階段未充分征求全體居民意見，低樓層住戶的合理訴求（采光、房屋價值）未被納入方案設(shè)計；高樓層住戶關(guān)注的“分層計費”承諾未在施工圖紙中明確，導(dǎo)致信息不對稱，引發(fā)信任危機。2.施工監(jiān)管缺位。施工方未履行告知義務(wù)（如挖斷水管前未通知居民）、違規(guī)占用消防通道、夜間施工違反《環(huán)境噪聲污染防治法》，反映出區(qū)住建局、街道辦對施工方的日常監(jiān)管缺失，未建立有效的施工監(jiān)督機制。3.多元主體責(zé)任不清。社區(qū)代管物業(yè)缺乏專業(yè)能力（無法承擔(dān)電梯維護(hù)），暴露出“準(zhǔn)物業(yè)”模式在老舊小區(qū)改造后的管理短板；綠化、充電樁等公共設(shè)施后續(xù)維護(hù)責(zé)任未在改造前明確，導(dǎo)致“重建輕管”。4.政策配套不完善?！斗桨浮冯m明確改造內(nèi)容，但未細(xì)化“加裝電梯費用分?jǐn)偂薄案脑旌笤O(shè)施維護(hù)主體”等操作性條款，基層執(zhí)行時缺乏依據(jù)，易引發(fā)爭議。（注：評分要點：原因覆蓋前期溝通、施工監(jiān)管、責(zé)任主體、政策配套4個維度，每個維度5-8分；語言條理清晰，無遺漏關(guān)鍵點，得滿分。）第二題：制定晨光小區(qū)改造問題的解決方案針對晨光小區(qū)改造問題，朝陽街道辦需聯(lián)合多部門，從“問題整改、機制完善、居民參與”三方面制定方案：一、立即整改當(dāng)前突出問題1.化解居民矛盾：組織低樓層與高樓層住戶召開協(xié)商會，邀請區(qū)住建局、法律專家參與，依據(jù)《民法典》第278條“加裝電梯需專有部分占比三分之二以上且人數(shù)三分之二以上同意”的規(guī)定，明確合法程序；對反對加裝的低樓層住戶，提供“一次性補償”或“減免電梯維護(hù)費”等替代方案；重新修訂“分層計費”方案（如1-2樓免基礎(chǔ)費、3樓以上按樓層遞增），公示后納入電梯使用協(xié)議。2.規(guī)范施工管理：督促施工方就停水、占消防通道、夜間施工問題向居民致歉，賠償停水造成的損失；要求施工方提交“施工進(jìn)度計劃”和“降噪方案”（如調(diào)整高噪音作業(yè)至白天8-18點），街道辦聯(lián)合區(qū)城管局每日巡查，違規(guī)行為按《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》處罰。二、完善后續(xù)管理機制1.明確維護(hù)責(zé)任：協(xié)調(diào)區(qū)市場監(jiān)管局指導(dǎo)物業(yè)（或引入第三方維保公司）簽訂電梯維保協(xié)議，費用由“住戶分?jǐn)?公共維修基金補貼”解決；區(qū)城管局牽頭制定綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，由社區(qū)聘請保潔員定期修剪，禁止私墾種菜（違者按《城市綠化條例》處罰）。2.優(yōu)化充電樁設(shè)計：聯(lián)合區(qū)消防大隊、電力部門重新規(guī)劃充電樁線路，增設(shè)過載保護(hù)裝置，組織居民參加“用電安全培訓(xùn)”，明確“私拉電線”的危害及處罰措施。三、建立長效參與機制成立“晨光小區(qū)改造監(jiān)督委員會”（由5-7名居民代表、街道干部、物業(yè)組成），定期公開改造資金使用、施工進(jìn)度、維護(hù)費用等信息；在社區(qū)公眾號開設(shè)“改造留言板”，每周收集居民意見并反饋處理結(jié)果，提升居民參與感。（注：評分要點：措施需覆蓋“問題整改、管理機制、參與機制”，每個部分10-15分；措施具體可行（如引用《民法典》條款、明確費用分?jǐn)偡绞剑?，語言邏輯清晰，得滿分。）第三題：撰寫專題協(xié)調(diào)會會議通知關(guān)于召開晨光小區(qū)改造問題專題協(xié)調(diào)會的通知區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)消防大隊、區(qū)市場監(jiān)管局、朝陽街道辦、施工方（XX建筑工程公司）、晨光小區(qū)物業(yè)代表、居民代表：為推動晨光小區(qū)老舊小區(qū)改造問題解決，切實回應(yīng)居民訴求，經(jīng)研究，決定召開專題協(xié)調(diào)會?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、會議時間：2025年8月25日（周六）上午9:00-11:30二、會議地點：朝陽街道辦3樓會議室（Z區(qū)朝陽路12號）三、參會人員：區(qū)住建局分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)城管局市政科負(fù)責(zé)人、區(qū)消防大隊防火監(jiān)督科負(fù)責(zé)人、區(qū)市場監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)人、朝陽街道辦主任、施工方法人代表、晨光小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人、居民代表（5名，由社區(qū)推薦）。四、會議議程1.朝陽街道辦通報晨光小區(qū)改造問題及前期處理進(jìn)展；2.施工方匯報施工管理整改方案；3.區(qū)消防大隊、區(qū)市場監(jiān)管局分別就消防通道、電梯安全提出監(jiān)管要求；4.居民代表現(xiàn)場反饋訴求（每戶限5分鐘）；5.參會部門討論并形成《晨光小區(qū)改造問題解決方案》（草案）；6.區(qū)住建局總結(jié)部署下一步工作。五、有關(guān)要求1.請各單位于8月23日前將參會人員名單（姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式）報送至區(qū)住建局城建科（聯(lián)系人：王芳，電話：0Y-88765432；郵箱：zqzjj@）；2.