校園欺凌防治管理方案與考核標(biāo)準(zhǔn)一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防和處置校園欺凌行為，保障學(xué)生身心健康和合法權(quán)益，構(gòu)建安全、和諧、文明的校園環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國教育法》《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際，制定本方案。（二）適用范圍本方案適用于普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校（以下簡稱“學(xué)?！保┑男@欺凌防治工作。（三）概念界定校園欺凌是指發(fā)生在校園內(nèi)外、學(xué)生之間，一方單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺負(fù)、侮辱，造成另一方身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害的行為，具體包括：1.身體欺凌：毆打、推搡、搶奪財物等直接傷害身體的行為；2.語言欺凌：辱罵、諷刺、嘲笑、起侮辱性綽號等；3.心理欺凌：孤立、排斥、傳播謠言、威脅恐嚇等；4.網(wǎng)絡(luò)欺凌：通過短信、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺實施的侮辱、誹謗或騷擾行為。二、管理體系與職責(zé)分工（一）組織架構(gòu)學(xué)校成立校園欺凌防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由校長擔(dān)任組長，分管德育工作的副校長任副組長，成員包括德育主任、班主任、心理教師、法治副校長、家長代表等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在德育處），負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。（二）職責(zé)分工1.校長：作為校園欺凌防治第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定工作方案、調(diào)配資源、監(jiān)督落實，定期向教育行政部門匯報工作進展。2.分管副校長：具體負(fù)責(zé)組織實施防治工作，協(xié)調(diào)各部門聯(lián)動，審核處置流程及結(jié)果。3.德育處：承擔(dān)日常管理職責(zé)，包括制定年度計劃、組織教育活動、受理舉報、牽頭調(diào)查處置、建立工作檔案等。4.班主任：負(fù)責(zé)班級欺凌預(yù)防，定期開展主題班會，關(guān)注學(xué)生動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并報告異常情況，配合處置工作。5.心理教師：負(fù)責(zé)受害者及施害者的心理干預(yù)，建立心理檔案，提供專業(yè)輔導(dǎo)；參與早期預(yù)警機制建設(shè)。6.法治副校長：協(xié)助開展法治教育，提供法律指導(dǎo)，參與嚴(yán)重欺凌事件的處置及家長溝通。7.家長委員會：配合學(xué)校開展家庭教育指導(dǎo)，監(jiān)督校園欺凌防治工作，反饋家長意見。三、預(yù)防措施（一）教育宣傳1.專題教育：每學(xué)期開展不少于2次校園欺凌防治主題班會（如“拒絕欺凌，友善同行”“如何應(yīng)對校園欺凌”），通過案例分析、情景模擬、辯論賽等形式，增強學(xué)生的法治意識和自我保護能力。2.法治教育：每學(xué)年邀請法治副校長、檢察官或律師開展1-2次法治講座，解讀《未成年人保護法》《刑法》中關(guān)于校園欺凌的相關(guān)條款，明確行為邊界。3.宣傳載體：通過校園廣播、公眾號、黑板報等平臺，定期發(fā)布校園欺凌防治知識、舉報方式及典型案例（隱去個人信息），營造“零容忍”的輿論氛圍。（二）課程融入將校園欺凌防治納入德育課程和心理健康教育課程：德育課：結(jié)合“道德與法治”教材，增加“同伴關(guān)系”“沖突解決”等內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的同理心和合作意識；心理健康課：開設(shè)“情緒管理”“人際溝通”等專題，教授非暴力溝通技巧（如“我語句”表達法），減少沖突升級。（三）環(huán)境營造1.文化建設(shè)：打造“友善校園”文化，通過評選“美德少年”“和諧班級”等活動，樹立正面榜樣；設(shè)置“心情驛站”“傾訴信箱”，為學(xué)生提供情緒釋放渠道。2.同伴互助：建立“buddysystem”（同伴互助制度），由高年級學(xué)生或心理委員結(jié)對幫助低年級學(xué)生，關(guān)注留守兒童、單親家庭學(xué)生等易受欺凌群體的需求。（四）早期預(yù)警1.建立學(xué)生動態(tài)檔案：班主任每學(xué)期通過家訪、談心等方式，了解學(xué)生的家庭背景、人際關(guān)系及情緒狀態(tài)，重點關(guān)注以下異常信號：突然不愿上學(xué)或上學(xué)遲到、早退；情緒低落、沉默寡言或易激惹；身體出現(xiàn)不明傷痕或物品頻繁丟失；社交退縮（如避開某些同學(xué)、拒絕參加集體活動）。2.設(shè)立預(yù)警指標(biāo)：心理教師通過SCL-90（癥狀自評量表）、同伴關(guān)系量表等工具，定期篩查學(xué)生的心理狀態(tài)，對得分異常的學(xué)生進行重點干預(yù)。3.家校聯(lián)動預(yù)警：家長發(fā)現(xiàn)孩子出現(xiàn)上述異常時，應(yīng)及時告知班主任；學(xué)校定期向家長推送“家庭防欺凌指南”（如“如何識別孩子是否受欺凌”“如何與孩子討論校園欺凌”），引導(dǎo)家長關(guān)注孩子的心理變化。四、處置流程（一）報告機制1.舉報渠道：設(shè)立匿名舉報箱（校園內(nèi)顯著位置）、24小時舉報熱線（由德育處專人值守）及線上舉報平臺（公眾號或班級群），明確舉報信息的保密性（隱去舉報人信息）。2.報告要求：學(xué)生發(fā)現(xiàn)欺凌行為，可向班主任、心理教師或德育處報告；教師、家長發(fā)現(xiàn)疑似欺凌行為，應(yīng)在24小時內(nèi)向德育處報告；德育處接到報告后，應(yīng)立即登記（包括時間、地點、當(dāng)事人、簡要情況），并啟動調(diào)查程序。（二）調(diào)查核實1.組建調(diào)查組：由德育主任牽頭，成員包括班主任、心理教師、法治副校長（必要時），確保調(diào)查人員與當(dāng)事人無利害關(guān)系。2.調(diào)查方式：單獨詢問當(dāng)事人（受害者、施害者），記錄陳述內(nèi)容（需當(dāng)事人簽字確認(rèn)）；詢問目擊者（同學(xué)、教師），收集證人證言；調(diào)取監(jiān)控錄像、聊天記錄等物證（如涉及網(wǎng)絡(luò)欺凌）。3.調(diào)查時限：一般事件應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成調(diào)查；復(fù)雜事件可延長至5個工作日，需向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報延期理由。（三）處理方式根據(jù)欺凌行為的情節(jié)輕重（參考《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》），采取以下處理措施：1.輕微欺凌（如口頭辱罵、孤立）：施害者向受害者當(dāng)面道歉（需家長在場）；班主任進行批評教育，填寫《行為矯正記錄表》；通知家長配合教育，簽署《家庭教育承諾書》。2.較重欺凌（如推搡、搶奪財物）：學(xué)校給予紀(jì)律處分（如警告、記過），計入學(xué)生綜合素質(zhì)評價；心理教師對施害者進行行為矯正（每周1次，持續(xù)1個月）；受害者接受心理輔導(dǎo)（必要時轉(zhuǎn)介專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)）。3.嚴(yán)重欺凌（如毆打致傷、網(wǎng)絡(luò)誹謗）：學(xué)校向教育行政部門報告，建議給予留校察看或開除處分（符合法律規(guī)定）；配合公安機關(guān)調(diào)查，依法追究法律責(zé)任；受害者及其家庭可申請法律援助或心理支持。（四）后續(xù)跟蹤1.檔案管理：德育處建立《校園欺凌事件臺賬》，記錄事件經(jīng)過、處理結(jié)果及后續(xù)跟蹤情況，保存期限不少于3年。2.定期回訪：班主任每兩周與受害者、施害者及家長溝通，了解行為改變情況；心理教師每月進行心理測評，評估干預(yù)效果。3.整改措施：針對事件暴露的問題（如監(jiān)控盲區(qū)、班級管理漏洞），領(lǐng)導(dǎo)小組及時制定整改方案，如增加監(jiān)控設(shè)備、加強班主任培訓(xùn)等。五、考核標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)果運用（一）考核指標(biāo)學(xué)校將校園欺凌防治工作納入年度績效考核，考核內(nèi)容包括以下4個維度，總分100分：維度考核內(nèi)容分值評分標(biāo)準(zhǔn)組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工；2.制定年度方案及應(yīng)急預(yù)案；3.定期召開工作會議（每學(xué)期不少于2次）。20分缺1項扣5分；會議無記錄扣3分。預(yù)防工作1.開展專題教育（每學(xué)期不少于2次）；2.課程融入（德育、心理課覆蓋）；3.早期預(yù)警（建立學(xué)生動態(tài)檔案）。30分專題教育少1次扣5分；課程未融入扣10分；無動態(tài)檔案扣8分。處置工作1.舉報渠道暢通（有舉報箱、熱線）；2.調(diào)查及時（3個工作日內(nèi)完成）；3.處理規(guī)范（符合流程）；4.后續(xù)跟蹤（檔案完整）。30分舉報渠道缺失扣5分；調(diào)查超期扣10分；處理不規(guī)范扣8分；檔案不完整扣7分。成效評價1.校園欺凌發(fā)生率（較上一年下降率）；2.學(xué)生滿意度（問卷調(diào)查≥90%）；3.家長反饋（無有效投訴）。20分發(fā)生率上升扣10分；滿意度低于90%扣5分；有有效投訴扣5分。（二）考核方式1.自我評估：學(xué)校每年12月進行自我檢查，提交《校園欺凌防治工作年度報告》。2.現(xiàn)場考核：教育行政部門組成考核小組，通過查閱檔案、訪談師生及家長、問卷調(diào)查等方式進行評估。3.第三方評價：邀請專業(yè)機構(gòu)（如教育研究院、心理學(xué)會）進行滿意度調(diào)查，結(jié)果占考核總分的20%。（三）結(jié)果運用1.表彰獎勵：考核得分≥90分的學(xué)校，評為“校園欺凌防治示范?！?，給予經(jīng)費獎勵（用于改善校園環(huán)境、培訓(xùn)教師）；考核得分≥80分的學(xué)校，表彰“先進工作者”（如班主任、心理教師）。2.整改問責(zé)：考核得分＜60分的學(xué)校，列為“重點整改單位”，教育行政部門約談校長，下達《整改通知書》，限期3個月整改；整改后仍不達標(biāo)者，取消年度評優(yōu)資格。3.責(zé)任追究：對因管理不力導(dǎo)致校園欺凌事件反復(fù)發(fā)生或造成嚴(yán)重后果的學(xué)校，依法追究校長及相關(guān)人員的責(zé)任（如行政處分、調(diào)離崗位）。六、附則（一）解釋權(quán)本方案由學(xué)