建筑工程變更工作流程手冊1.總則1.1編制目的為規(guī)范建筑工程變更管理，明確變更流程及各主體責任，保障工程質量、進度及造價可控，根據《建設工程質量管理條例》《建設工程施工合同（示范文本）》等法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，結合工程實際情況，制定本手冊。1.2適用范圍本手冊適用于各類新建、擴建、改建建筑工程的變更管理，包括但不限于設計變更、施工變更、材料設備變更等。1.3基本原則合法性：變更應符合法律法規(guī)、工程建設標準及合同約定；必要性：變更需基于工程實際需求，避免隨意調整；程序性：嚴格執(zhí)行“申請-審核-審批-執(zhí)行-驗收-歸檔”流程，嚴禁未批先改；經濟性：變更應進行造價評估，控制工程成本；可追溯性：所有變更資料需完整歸檔，保留全過程記錄。2.變更定義與分類2.1變更定義工程變更指在工程實施過程中，因設計調整、施工條件變化、業(yè)主需求變更等原因，對原合同約定的工程內容（包括設計、施工、材料設備等）進行的修改或補充。2.2變更分類根據變更原因及內容，分為以下三類：設計變更：由設計單位提出或業(yè)主要求，需修改原設計文件的變更（如建筑功能調整、結構形式改變、平面布局修改等）；施工變更：因施工條件變化（如地質條件不符、現(xiàn)場障礙物清理）或施工工藝優(yōu)化，需調整施工方案的變更（如施工順序調整、臨時設施修改等）；材料設備變更：因材料設備供應、質量問題或業(yè)主需求，需更換原合同約定材料設備的變更（如品牌調整、規(guī)格型號改變等）。3.變更工作流程3.1變更發(fā)起3.1.1發(fā)起主體建設單位：因項目需求調整發(fā)起變更；設計單位：因設計優(yōu)化或規(guī)范要求發(fā)起變更；施工單位：因施工條件變化或工藝優(yōu)化發(fā)起變更；監(jiān)理單位：因工程質量或安全要求提出變更建議。3.1.2發(fā)起要求發(fā)起方需填寫《建筑工程變更申請單》（詳見附件1），并附以下資料：變更原因說明（如設計缺陷、現(xiàn)場情況照片、業(yè)主書面要求等）；變更內容描述（包括部位、范圍、具體修改內容）；變更對工期、造價、質量的影響分析；相關支持文件（如地質勘察報告、規(guī)范條文、材料設備替代方案等）。3.1.3提交路徑施工單位發(fā)起的變更，提交至監(jiān)理單位；建設單位、設計單位發(fā)起的變更，直接提交至監(jiān)理單位；監(jiān)理單位發(fā)起的變更，提交至建設單位。3.2變更審核3.2.1監(jiān)理初審監(jiān)理單位收到變更申請后，在3個工作日內完成以下審核：變更是否符合合同約定（如是否屬于“可變更范圍”）；變更原因是否合理（如是否為必要調整）；變更資料是否齊全（如支持文件是否完整）；變更對工期、造價的影響分析是否準確。審核通過后，監(jiān)理單位簽署《變更審核意見表》（詳見附件2），并將資料轉至設計單位（若為設計變更）或建設單位（若為其他變更）。3.2.2設計審核（僅設計變更）設計單位收到監(jiān)理轉來的變更申請后，在5個工作日內完成以下審核：變更是否符合設計規(guī)范及強制性標準；變更是否影響原設計的安全性、功能性；變更設計文件（如修改后的圖紙、說明）是否完整。審核通過后，設計單位出具《變更設計通知書》（需加蓋設計專用章），并返回監(jiān)理單位。3.2.3建設單位審批建設單位收到監(jiān)理轉來的變更資料（含監(jiān)理初審意見、設計審核文件）后，在5個工作日內完成以下審批：變更是否符合項目整體規(guī)劃及業(yè)主需求；變更對工程總造價的影響是否在預算范圍內；變更對工期的影響是否可接受。審批通過后，建設單位簽署《變更審批表》（詳見附件3），并通知監(jiān)理單位下達變更指令。3.2.4造價咨詢審核（可選）若變更涉及造價調整，建設單位可委托造價咨詢單位對變更費用進行審核，審核內容包括：變更工程量計算是否準確；變更單價是否符合合同約定（如原合同有相同或類似項目，按原單價執(zhí)行；無則按市場價或定額計算）；變更總費用是否合理。造價咨詢單位出具《變更費用審核報告》，作為建設單位審批及后續(xù)結算的依據。3.3變更執(zhí)行3.3.1指令下達監(jiān)理單位收到建設單位審批通過的變更資料后，1個工作日內向施工單位下達《變更指令單》（詳見附件4），明確以下內容：變更范圍及內容；執(zhí)行期限；質量要求；造價調整方式；工期調整方式。3.3.2執(zhí)行準備施工單位收到變更指令后，需完成以下準備工作：編制變更施工方案（含技術措施、安全措施、進度計劃）；提交變更材料設備進場計劃（若涉及材料設備變更）；向監(jiān)理單位報審批更施工方案。3.3.3實施過程管理施工單位需嚴格按照變更指令及審批后的施工方案執(zhí)行；監(jiān)理單位對變更實施過程進行旁站或巡視，記錄施工日志；若變更實施過程中發(fā)現(xiàn)新問題，施工單位需及時向監(jiān)理單位報告，不得自行修改。3.4變更驗收3.4.1驗收組織變更完成后，施工單位向監(jiān)理單位提交《變更驗收申請》，監(jiān)理單位在3個工作日內組織以下單位進行驗收：建設單位；設計單位（若為設計變更）；施工單位；相關檢測單位（若需第三方檢測）。3.4.2驗收標準符合變更指令及設計文件要求；符合工程建設標準及強制性條文；施工記錄（如隱蔽工程驗收記錄、施工日志）完整；材料設備合格證、檢測報告齊全（若涉及材料設備變更）。3.4.3驗收結論驗收合格后，各方簽署《變更驗收單》（詳見附件5）；驗收不合格的，施工單位需整改后重新申請驗收。3.5變更歸檔3.5.1歸檔資料變更完成后，監(jiān)理單位需收集以下資料，整理成變更檔案：《建筑工程變更申請單》；《變更審核意見表》；《變更設計通知書》（若為設計變更）；《變更審批表》；《變更指令單》；變更施工方案及審批記錄；施工記錄（如施工日志、隱蔽工程驗收記錄）；《變更驗收單》；《變更費用審核報告》（若有）；其他相關資料（如照片、檢測報告）。3.5.2歸檔要求變更檔案需按項目名稱、標段、變更編號分類整理；檔案需裝訂成冊，標注頁碼及目錄；檔案保存期限不少于20年（按《建設工程文件歸檔規(guī)范》要求）；建設單位、監(jiān)理單位、施工單位各自留存一份，設計單位留存設計變更相關資料。4.責任主體職責4.1建設單位負責變更的最終審批；協(xié)調設計、施工、監(jiān)理等單位的變更工作；承擔變更引起的造價增加及工期調整責任；監(jiān)督變更檔案的歸檔工作。4.2設計單位負責設計變更的審核及變更設計文件的出具；解釋變更設計意圖，指導施工單位實施；對變更設計的安全性、功能性負責。4.3施工單位負責合理發(fā)起施工變更申請；嚴格執(zhí)行變更指令，確保施工質量；提交變更實施過程記錄及驗收資料；配合變更費用的核算。4.4監(jiān)理單位負責變更申請的初審及過程監(jiān)督；下達變更指令，組織變更驗收；整理并保存變更檔案；對變更實施的合法性、合規(guī)性負責。4.5造價咨詢單位負責變更費用的審核，提供客觀、準確的造價意見；協(xié)助建設單位控制變更成本。5.注意事項5.1緊急變更處理若遇到危及工程安全或公共利益的緊急情況（如突發(fā)地質災害、設備故障），施工單位可先采取必要措施，但需在24小時內補報變更申請及相關資料，監(jiān)理單位及建設單位需優(yōu)先處理。5.2變更時效性變更申請需在發(fā)現(xiàn)問題后7個工作日內提交，逾期未提交的，建設單位可拒絕審批。5.3口頭變更禁止所有變更必須以書面形式下達，嚴禁口頭通知。施工單位若收到口頭變更指令，需要求監(jiān)理單位補簽書面指令，否則有權拒絕執(zhí)行。5.4變更費用結算變更費用需在驗收合格后14個工作日內辦理結算，建設單位需按合同約定支付變更款項。5.5溝通協(xié)調變更過程中，各方需加強溝通，定期召開變更協(xié)調會，解決變更實施中的問題。6.附件附件1：《建筑工程變更申請單》（模板）附件2：《變