物業(yè)管理消防應(yīng)急預(yù)案編制要點一、引言：消防應(yīng)急預(yù)案是物業(yè)管理的“火災(zāi)應(yīng)對生命線”物業(yè)管理作為小區(qū)公共安全的責(zé)任主體，承擔(dān)著火災(zāi)預(yù)防、初期撲救、應(yīng)急疏散的法定職責(zé)（《消防法》第三十四條）。消防應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對火災(zāi)突發(fā)事件的系統(tǒng)性方案，其編制質(zhì)量直接影響火災(zāi)處置效率與人員財產(chǎn)安全。本文結(jié)合法律法規(guī)要求與一線實踐經(jīng)驗，梳理物業(yè)管理消防應(yīng)急預(yù)案的核心編制要點，為物業(yè)企業(yè)構(gòu)建“科學(xué)、實用、可落地”的應(yīng)急體系提供指導(dǎo)。二、編制前的準(zhǔn)備：夯實預(yù)案基礎(chǔ)的三大關(guān)鍵（一）法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：確保預(yù)案合法性預(yù)案編制需以上位法為根本遵循，重點參考以下文件：法律：《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；行政法規(guī)：《物業(yè)管理條例》；國家標(biāo)準(zhǔn)：《社會單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實施導(dǎo)則》（GB/T____）、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB____）；地方規(guī)定：各地消防救援機構(gòu)發(fā)布的《物業(yè)管理區(qū)域消防安全管理辦法》。例如，《消防法》要求“物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)”，預(yù)案需明確物業(yè)企業(yè)在“設(shè)施維護、應(yīng)急處置”中的具體責(zé)任。（二）風(fēng)險評估：找準(zhǔn)火災(zāi)防控的“靶向點”風(fēng)險評估是預(yù)案針對性的前提，需通過“現(xiàn)場勘查+數(shù)據(jù)收集+居民訪談”三步法完成：1.識別風(fēng)險點：建筑與設(shè)施：高層建筑消防通道是否暢通、消防設(shè)施（滅火器、消火栓、自動報警系統(tǒng)）是否完好、電動自行車充電區(qū)是否符合“人車分離、集中充電”要求；人員行為：居民是否有違規(guī)用火（臥床吸煙）、用電（使用大功率電器）、停放電動自行車（堵塞樓梯間）等行為；環(huán)境場景：小區(qū)內(nèi)是否有易燃易爆物品存儲（裝修材料、液化氣罐）、公共區(qū)域是否堆積雜物（紙箱、舊家具）。2.評估風(fēng)險等級：采用“可能性×危害程度”矩陣，將風(fēng)險分為“高、中、低”三級（如“電動自行車違規(guī)充電”為高風(fēng)險）。3.制定防控措施：針對高風(fēng)險點，提出“整改要求+應(yīng)急處置預(yù)案”（如“電動自行車充電區(qū)安裝智能監(jiān)控，一旦起火立即切斷電源”）。（三）組織架構(gòu)：構(gòu)建分工明確的應(yīng)急指揮體系預(yù)案需明確應(yīng)急指揮機構(gòu)與工作小組的職責(zé)，避免處置混亂。典型架構(gòu)如下：總指揮：物業(yè)項目經(jīng)理（全面負責(zé)應(yīng)急指揮，下達啟動預(yù)案指令）；副總指揮：消防負責(zé)人（保安主管，協(xié)助總指揮，總指揮不在時履行職責(zé)）；滅火行動組：保安隊員（攜帶滅火器材趕赴現(xiàn)場，撲救初期火災(zāi)，操作消防聯(lián)動設(shè)施）；疏散引導(dǎo)組：客服人員、樓管員（引導(dǎo)居民沿安全路線疏散，清點人數(shù)，協(xié)助特殊人群）；防護救護組：具備急救資質(zhì)的員工（攜帶急救箱，對受傷人員進行初步救治，聯(lián)系120）；通信聯(lián)絡(luò)組：行政人員（負責(zé)內(nèi)外通信，報警、聯(lián)系消防/醫(yī)療/公安，發(fā)布居民信息）；后勤保障組：工程人員、保潔人員（提供物資支持，維護現(xiàn)場秩序，協(xié)助消防部門）。注意：需明確每個小組的組長及成員名單（如“滅火行動組組長：張三，成員：李四、王五”），并在小區(qū)內(nèi)公示，確保責(zé)任到人。三、預(yù)案核心內(nèi)容：覆蓋全流程的應(yīng)急處置規(guī)范（一）報警與接警：快速啟動應(yīng)急響應(yīng)1.報警流程：現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，立即撥打119（說明“火災(zāi)地點：×棟×單元×樓”“火勢：客廳起火，濃煙滾滾”“人員：有老人被困”）；同時通知物業(yè)值班室（撥打內(nèi)部電話：××××），報告火災(zāi)信息；值班室接到報警后，5分鐘內(nèi)啟動預(yù)案，通過對講機/手機通知各工作小組到位。2.接警要求：值班室需記錄“報警時間、地點、火勢、人員情況”，并向總指揮匯報；總指揮接到匯報后，立即下達“啟動預(yù)案”指令。（二）滅火行動：初期火災(zāi)撲救的關(guān)鍵1.初期火災(zāi)處置：滅火行動組接到指令后，3分鐘內(nèi)攜帶器材趕赴現(xiàn)場（滅火器、消火栓水帶、水槍）；確認(rèn)火災(zāi)類型（固體火災(zāi)用干粉滅火器，液體火災(zāi)用泡沫滅火器），正確使用器材（“一提二拔三對準(zhǔn)四噴射”）；如需啟動消防聯(lián)動設(shè)施（自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)），由工程人員操作（需提前熟悉設(shè)施位置與操作方法）。2.注意事項：撲救初期火災(zāi)時，需佩戴防毒面具（或用濕毛巾捂住口鼻），避免進入濃煙區(qū)域；若火勢超過“初期階段”（如火焰高度超過1米、濃煙無法控制），應(yīng)立即撤離現(xiàn)場，等待消防部門救援。（三）疏散引導(dǎo)：保障人員安全的核心1.疏散準(zhǔn)備：提前繪制疏散路線圖（明確安全出口、樓梯間、集合地點：如小區(qū)廣場），并在樓棟入口、電梯間張貼；登記特殊人群信息（老人、小孩、殘疾人），制定“一對一”疏散方案（如安排樓管員協(xié)助老人使用輪椅）。2.疏散流程：疏散引導(dǎo)組到達現(xiàn)場后，立即開啟應(yīng)急照明與安全出口標(biāo)志；引導(dǎo)居民沿“最近的安全路線”疏散（如“10樓居民從東側(cè)樓梯下到1樓，前往小區(qū)廣場”），禁止使用電梯；提醒居民“用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低姿前進”（防止?jié)鉄熚耄坏竭_集合地點后，清點人數(shù)（對照居民花名冊），確認(rèn)是否有人員被困，及時向總指揮匯報。3.特殊情況處理：若某一疏散路線被火勢阻斷，引導(dǎo)居民選擇“備用路線”（如從西側(cè)樓梯疏散）；對被困人員，立即通知消防部門（說明“被困位置：×棟×單元×樓陽臺”），并嘗試通過窗戶、陽臺救援（如使用繩索、梯子）。（四）防護救護：減少人員傷亡的關(guān)鍵1.現(xiàn)場救護：防護救護組攜帶急救箱（含消毒棉、繃帶、創(chuàng)可貼、止痛藥、氧氣袋）到達現(xiàn)場后，立即對受傷人員進行處理：燒傷：用冷水沖洗創(chuàng)面（15-20分鐘），避免涂抹藥膏；窒息：進行“人工呼吸+胸外按壓”（比例30:2）；外傷：用消毒棉止血，包扎傷口（避免感染）。2.醫(yī)療聯(lián)動：立即撥打120（說明“受傷人數(shù)：2人，傷情：燒傷+外傷，地點：×小區(qū)廣場”）；引導(dǎo)急救車輛進入小區(qū)（告知“入口位置：東門，路線：沿主干道直行50米”），協(xié)助醫(yī)護人員將受傷人員送往醫(yī)院。（五）通信聯(lián)絡(luò)：確保信息暢通1.內(nèi)部通信：各工作小組使用對講機（頻道：××）保持聯(lián)系，及時匯報現(xiàn)場情況（如“滅火行動組：10樓火勢已控制”“疏散引導(dǎo)組：3棟居民已全部撤離”）；值班室設(shè)立“信息匯總點”，收集各小組信息，向總指揮匯報。2.外部通信：及時聯(lián)系消防部門（119）、醫(yī)療部門（120）、公安部門（110），告知現(xiàn)場情況；向居民發(fā)布信息（通過微信公眾號、小區(qū)廣播）：“×棟×單元發(fā)生火災(zāi)，目前火勢已控制，請居民不要恐慌，沿安全路線疏散至小區(qū)廣場”。四、配套保障：確保預(yù)案落地的支撐體系（一）消防設(shè)施維護：保持“戰(zhàn)斗力”建立消防設(shè)施臺賬（記錄設(shè)施名稱、位置、檢查時間、維護情況、責(zé)任人）；定期檢查：每月檢查滅火器（壓力是否正常、有效期是否過期）、消火栓（水帶是否破損、水槍是否齊全）；每季度檢查自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)（是否正常聯(lián)動）；對損壞的設(shè)施，24小時內(nèi)維修或更換（如滅火器壓力不足，立即更換）。（二）物資保障：備足“應(yīng)急糧草”制定應(yīng)急物資清單（明確類型、數(shù)量、存放地點）：滅火物資：干粉滅火器（每棟樓每層2個）、二氧化碳滅火器（電梯間1個）、消火栓水帶（每棟樓10條）；疏散物資：手電筒（每棟樓10個）、哨子（每個疏散引導(dǎo)員1個）、濕毛巾（每棟樓50條）；急救物資：急救箱（每棟樓1個，含消毒棉、繃帶、創(chuàng)可貼、止痛藥、氧氣袋）；后勤物資：礦泉水（10箱）、餅干（5箱）、毛毯（20條）、手電筒電池（100節(jié)）。定期檢查：每月檢查物資數(shù)量（如滅火器是否缺失）、狀態(tài)（如急救藥品是否在有效期內(nèi)）。（三）人員培訓(xùn)：提升“應(yīng)急能力”1.員工培訓(xùn)：新員工入職培訓(xùn)：必須包含消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防知識、滅火器使用、疏散引導(dǎo)流程（培訓(xùn)時間：8小時）；老員工復(fù)訓(xùn)：每年至少1次，重點強化“初期火災(zāi)撲救”“傷員救護”“消防聯(lián)動設(shè)施操作”（培訓(xùn)時間：4小時）；特殊崗位培訓(xùn)：消防控制室操作人員必須持證上崗（需通過消防部門考核），掌握自動報警系統(tǒng)、聯(lián)動設(shè)施的操作。2.居民宣傳教育：通過海報、傳單、微信公眾號、講座等方式，宣傳：火災(zāi)預(yù)防知識（“電動自行車不要違規(guī)充電”“不要臥床吸煙”）；報警方法（“119報警要說明地點、火勢、人員情況”）；疏散路線（“安全出口位置：×棟東側(cè)樓梯”）。組織居民參與消防演練（每年1次），提高自我保護能力。（四）演練與評估：檢驗預(yù)案有效性演練類型：桌面演練：模擬火災(zāi)場景（如“×棟10樓居民家起火，有老人被困”），組織各小組討論處置流程（檢驗預(yù)案的邏輯性）；實戰(zhàn)演練：實際操作（如模擬火災(zāi)撲救、疏散引導(dǎo)、傷員救護）（檢驗預(yù)案的可操作性）。演練頻率：全要素實戰(zhàn)演練：每年至少1次；專項演練（如電動自行車充電區(qū)火災(zāi)、高層建筑火災(zāi)）：每半年1次。評估與改進：演練后召開總結(jié)會，分析存在的問題（如“疏散引導(dǎo)員對路線不熟悉”“急救物資準(zhǔn)備不足”）；根據(jù)評估結(jié)果，1個月內(nèi)修改預(yù)案（完善流程、補充物資）。五、動態(tài)管理與聯(lián)動：保持預(yù)案的適應(yīng)性（一）定期修訂：應(yīng)對變化的需求當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，及時修訂預(yù)案：法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化（如《消防法》修訂）；小區(qū)布局調(diào)整（如新增樓棟、修改消防通道）；消防設(shè)施設(shè)備更新（如更換自動報警系統(tǒng)）；風(fēng)險評估結(jié)果變化（如新增電動自行車充電區(qū)）；演練或?qū)嶋H處置中發(fā)現(xiàn)問題（如“疏散路線不暢通”）。修訂后，重新組織培訓(xùn)與演練（確保員工熟悉新預(yù)案）。（二）聯(lián)動機制：形成應(yīng)急合力與消防部門聯(lián)動：定期邀請消防部門指導(dǎo)預(yù)案編制、演練（如消防隊員講解“初期火災(zāi)撲救技巧”）；向消防部門提供小區(qū)消防布局圖、消防設(shè)施位置圖（便于消防部門快速開展救援）；發(fā)生火災(zāi)時，及時向消防部門匯報現(xiàn)場情況（如“火勢已控制，無人員被困”），配合消防部門工作。與醫(yī)療、公安部門聯(lián)動：明確醫(yī)療急救（120）、公安治安（110）的聯(lián)系方式（張貼在值班室）；發(fā)生火災(zāi)時，及時聯(lián)系醫(yī)療部門（救治傷員）、公安部門（維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入）。六、結(jié)語：預(yù)案不是“擺設(shè)”