自考專業(yè)(行政管理)測試卷考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）宋代最重要的入仕途徑是()。

A.科舉選士

B.蔭補入仕

C.軍功入仕

D.流外補職

正確答案：A

2、（單選題）一般認(rèn)為，年率3%～5%的物價上漲幅度，可視為（）

A.物價上漲快

B.物價上漲慢

C.物價不變

D.物價基本穩(wěn)定

正確答案：D

3、（單選題）我國最高國家檢察機關(guān)是()。

A.最高人民法院

B.最高人民檢察院

C.國務(wù)院

D.全國人民代表大會

正確答案：B

4、（單選題）外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人，按照平等互利的原則，同中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)共同舉辦的契約式合營企業(yè)，它指的是()。

A.外商獨資經(jīng)營企業(yè)

B.中外合作經(jīng)營企業(yè)

C.中外合資經(jīng)營企業(yè)

D.外向型企業(yè)

正確答案：B

5、（單選題）東晉以后，佛教涅學(xué)的代表人物是()。

A.道安

B.慧遠(yuǎn)

C.道生

D.僧肇

正確答案：C

6、（單選題）清代作為府的分防單位，后來逐漸成為固定的行政單位的機構(gòu)是()。

A.直隸制

B.屬州

C.直隸廳

D.廳

正確答案：D

7、（單選題）某牙膏生產(chǎn)企業(yè)在近期的一項調(diào)查中重點了解城市中成年居民每天刷牙的次數(shù)，這一指標(biāo)屬于()。

A.評價性指標(biāo)

B.問題性指標(biāo)

C.主觀性指標(biāo)

D.描述性指標(biāo)

正確答案：D

8、（單選題）直接決定行政組織基本性質(zhì)的是()。

A.政體

B.國體

C.政黨制度

D.法律制度

正確答案：B

9、（單選題）宋代設(shè)置在首部、陪都、軍政要地及皇帝即位前居住地或任職地的州一級行政機構(gòu)是()。

A.府

B.軍

C.監(jiān)

D.鎮(zhèn)

正確答案：A

10、（單選題）全國人大常委會有權(quán)決定

A.修改憲法

B.批準(zhǔn)國家預(yù)算

C.選舉國家主席

D.國家總動員

正確答案：D

11、（單選題）衡量一國外債負(fù)擔(dān)指標(biāo)的償債率是指()

A.外債余額/國內(nèi)生產(chǎn)總值

B.外債余額/出口外匯收入

C.外債還本付息額/國內(nèi)生產(chǎn)總值

D.年外債還本付息額/出口外匯收入

正確答案：D

12、（單選題）行政績效評估活動的基礎(chǔ)和核心是（）

A.設(shè)計評估目標(biāo)

B.確立評估程序

C.發(fā)布評估效果

D.確立評估的指標(biāo)體系

正確答案：D

13、（單選題）將社會總需求劃分為物質(zhì)產(chǎn)品需求和服務(wù)需求的依據(jù)是()

A.需求的目的

B.需求對象的實物形態(tài)

C.需求的地域

D.需求的程度

正確答案：B

14、（單選題）最早建立了文書檔案庫的是()。

A.古巴比倫漢穆拉比國王

B.古埃及法老阿夢霍捷普

C.古希臘祭司

D.古羅馬亞歷山大

正確答案：B

15、（單選題）秘書積極主動地開展參謀活動應(yīng)該()。

A.只謀不斷

B.少謀少斷

C.可謀可斷

D.亦謀亦斷

正確答案：A

16、（單選題）系統(tǒng)、完備地闡述分權(quán)制衡理論的啟蒙思想家是()。

A.孟德斯鳩(三權(quán)分立)

B.杰斐遜

C.富蘭克林

D.洛克（分權(quán)學(xué)說創(chuàng)始人）

正確答案：A

17、（單選題）清代雍正之后，中央中樞機構(gòu)中的核心機構(gòu)是()。

A.內(nèi)閣

B.翰林院

C.軍機處

D.理藩院

正確答案：C

18、（單選題）古立克把()稱作效率運動的“發(fā)電廠和思想庫”。

A.哥倫比亞大學(xué)

B.奧北林大學(xué)

C.市政研究局

D.公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)校

正確答案：C

19、（單選題）生活在某一文化中的人，當(dāng)他初次接觸到另一文化模式時所產(chǎn)生的思想上的迷惑、混亂與心理上的震撼被稱為()。

A.文化沖突

B.文化排斥

C.文化震驚

D.文化雜交

正確答案：C

20、（單選題）構(gòu)成行政組織理論結(jié)構(gòu)的基本要素和細(xì)胞是（）

A.職責(zé)

B.工作

C.權(quán)力

D.職位

正確答案：D

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）計劃類文書包括（）A.規(guī)劃B.綱要C.計劃D.意見E.安排正確答案：ABCE2、（多選題）產(chǎn)業(yè)政策體系包括的主要內(nèi)容有

A.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策

B.產(chǎn)業(yè)人才政策

C.產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策

D.產(chǎn)業(yè)區(qū)位致策

E.產(chǎn)業(yè)組織政策

正確答案：ACDE

3、（多選題）秘書在信訪工作中發(fā)揮參謀作用常用的方法有()。

A.信訪動態(tài)參謀法

B.民意綜合參謀法

C.個案處理參謀法

D.效果反饋參謀法

正確答案：ABCD

4、（多選題）行政溝通行為的特點是（）

A.單向度性

B.交互性

C.媒介性

D.目的性

E.規(guī)范性

正確答案：BCD

5、（多選題）行政救濟的種類有（）

A.行政復(fù)議

B.行政訴訟

C.行政賠償

D.行政補償

E.信訪制度

正確答案：ABCDE

6、（多選題）我國城市環(huán)境綜合治理的制度有()。

A.排污管理制度

B.城市環(huán)境綜合整治定最考核制度

C.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制度

D.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理制度

E.限期治理污染源制度

正確答案：ABCDE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）西蒙對決策的分析首先建立在___模式上。

正確答案：滿意人

2、（填空題）與梅奧名字相連的______實驗開創(chuàng)了一個新的人際關(guān)系學(xué)派的先河，把對管理的研究推向了一個新的高度。

正確答案：霍桑

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）1993年，我國頒布了《國家公務(wù)員暫行條例》，2005年1月1日《中華人民共和國公務(wù)員法》正式實施，從此我國的干部人事管理和國家公務(wù)員管理走向了規(guī)范化、法制化的軌道。

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）系統(tǒng)分析作為一種科學(xué)的決策輔助技術(shù)，離不開定性與定量分析技術(shù)的支撐。

正確答案：

正確

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）案例

市醫(yī)院人事管理上比較混亂，歷來只有簡單的科主任、主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主治醫(yī)師、護士長、護士的職務(wù)要求。去年暑假，來了一批醫(yī)學(xué)院實習(xí)學(xué)生，分到各科實習(xí)。在8月10日夜班時，兒科的主治醫(yī)師臨時有朋友宴請，簡單囑咐了實習(xí)學(xué)生幾句就走了。結(jié)果，某患兒出現(xiàn)意外癥狀，由于較急，實習(xí)學(xué)生馬上開了藥，卻造成了患兒死亡事故。此事引起了社會廣泛的討論。

正確答案：(1)職位分類制度沒有全面落實，其中缺少實習(xí)生職位要求方面的規(guī)定;(4分)

(2)值班主治醫(yī)師擅自離崗，沒有執(zhí)行職位要求;(3分)

(3)實習(xí)學(xué)生不請示，擅自用藥，顯然不符合用藥管理規(guī)定。(3分)

2、（問答題）簡述里格斯行政理論的局限性。

正確答案：(1)里格斯的行政理論模型源于西方國家，主要是起源于美國，因而里格斯的行政理論的坐標(biāo)是西方。

(2)里格斯的生態(tài)環(huán)境分析顯然缺乏完整性。

(3)里格斯自由、隨便地創(chuàng)造了新的術(shù)語來解釋他的思想，他也給許多已經(jīng)在使用著的術(shù)語提出了不同的意見。

3、（問答題）簡述行政權(quán)力公共性

正確答案：(1)行政權(quán)力的主體只能是公共機構(gòu)，而不是個人或私人組織。

(2)行政權(quán)力活動的領(lǐng)域是公共事務(wù)，不是私人領(lǐng)域。

(3)行政權(quán)力的目的是為社會公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)

4、（問答題）名詞解釋：行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督

正確答案：中國行政法制監(jiān)督包括權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督和政府內(nèi)部監(jiān)督。政府內(nèi)部監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)的上下級機關(guān)相互之間存在的法律監(jiān)督以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機關(guān)對行政機關(guān)及其公務(wù)員所進行的監(jiān)察和督促。

5、（問答題）試述行政法治原則的主要要求

正確答案：(一)依法行政政府應(yīng)依法行政，依法辦事，這是任何時代、任何國度法治原則對政府行為的要求，要求行政活動要有合法性，即使其活動具有正當(dāng)性令人信服、服從。不得違憲，是合法性的最高要求和核心，是現(xiàn)代民主社會的根本特點。依法的“法”，包括法律、法規(guī)、規(guī)章。法律的效力高于法規(guī)、規(guī)章;法規(guī)、規(guī)章的原則、內(nèi)容不得與法律相抵觸。法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生沖突，應(yīng)以法律為準(zhǔn)。依法的內(nèi)容包括依法定權(quán)限、法定實體規(guī)則和法定程序。未遵循法定要求的，均構(gòu)成對法治原則的違反。依法行政首先是對政府執(zhí)法行為的要求，同時也是對立法的要求。只有有法可依才談得上依法行政。立法包括權(quán)力機關(guān)的立法和行政機關(guān)的立法。權(quán)力機關(guān)的立法主要是制定基準(zhǔn)性規(guī)范。行政機關(guān)的立法主要制定從屬性、執(zhí)行性規(guī)范。法治原則要求政府機關(guān)加強行政法規(guī)和規(guī)章的制定，使大量的政府行為有章可循，以最大限度地減少政府行為的任意性及其導(dǎo)致的不公正和腐敗。依法制定和發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章，不僅是政府的一項權(quán)力，更是政府的職責(zé)。(二)職權(quán)法定職權(quán)法定，指政府、行政機關(guān)的職權(quán)，必須由法律規(guī)定。從內(nèi)部而言，超越職權(quán)就是橫向超越了另一個機關(guān)的職權(quán)：對外而言，超越職權(quán)就會侵犯公民的合法權(quán)益。職權(quán)法定，越權(quán)無效，是法律保留的一個重要原則。相對于公民權(quán)利的法無禁止即自由來說，行政機關(guān)不僅在法律禁止的情形下不得為之，在一定的范圍內(nèi)，在法律沒有授權(quán)的情形下也不得作為，否則，就是超越職權(quán)。職權(quán)法定是由我國人民主權(quán)的國家性質(zhì)所決定的。對行政機關(guān)而言，行政行為不得違反法律，行政行為的權(quán)力來源要有法律的明文依據(jù)。因為行政機關(guān)是執(zhí)行法律的機關(guān)，不能給自己授權(quán)，人民授權(quán)形式即是法律規(guī)定。行政處罰、行政強制措施、行政許可、行政收費等行政行為，都不是行政機關(guān)的當(dāng)然權(quán)限，都需要法定。即使是行政機關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的事項，也并不意味著其有權(quán)采取任何手段達成自己行政經(jīng)管的目的。職權(quán)法定的核心是：行政權(quán)力的取得和存在必須有法律依據(jù)，沒有法律依據(jù)的行政權(quán)從根本上說是一種非法的權(quán)力;行政主體必須在法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使其行政職權(quán)，必須依據(jù)法定的程序;法定職權(quán)之外的事務(wù)由私人通過自治方式解決。職權(quán)法定要求行政主體不得越權(quán)，如果越權(quán)則不具有法律效力。這是因為，法律效力必須法律授予，如不在法律授權(quán)范圍內(nèi)，它就在法律上站不住腳。行政職權(quán)法定的法理意義在于，它明示了行政權(quán)是有限的、可數(shù)的，并為行政機關(guān)劃定了行使行政權(quán)的外圍邊界。(三)控制自由裁量權(quán)行政自由裁量權(quán)是法律、法規(guī)賦予行政執(zhí)法機關(guān)在行政經(jīng)管過程中依據(jù)立法目的和公正合理原則自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力。即依照法律所確定的原則、目的、精神、范圍和幅度，在實施行政行為的過程中，行政執(zhí)法主體基于客觀實際情況，通過主觀的合理判斷做出靈活選擇的權(quán)力。在我國，80%以上的法律，90%以上的法規(guī)和規(guī)章是由行政部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。法律的穩(wěn)定性、現(xiàn)實的復(fù)雜性、立法者的局限性以及法律條文表述的概括性決定了行政權(quán)力中自由裁量權(quán)存在的必然性?，F(xiàn)代法治國家權(quán)力的授予與控制總是相伴而行的，控制行政自由裁量權(quán)是依法行政、依法治國和建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。權(quán)力本質(zhì)具有自我腐蝕和自我擴張的特性，因此對權(quán)力的規(guī)范和約束就成為權(quán)力健康運行的一條規(guī)律。行政自由裁量權(quán)作為行政權(quán)力的一種，同樣必須加以控制。人類幾千年的歷史經(jīng)驗表明，“每個被授予權(quán)力的人都易于濫用權(quán)力，并且易于將他的權(quán)力用到極限”(孟德斯鳩)。濫用行政自由裁量權(quán)違背了法律授權(quán)的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，具有很大的危害性。因此，對自由裁量權(quán)必須加以控制。(四)權(quán)責(zé)一致作為一個法治政府，應(yīng)該帶頭守法，切實保障公民的合法權(quán)益不受侵犯。如果其行為違法越權(quán)，侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，則應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任;如其行為造成公民、法人或其他組織人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的損害，則應(yīng)依法賠償受害者的損失。對其違法行為是否承擔(dān)法律責(zé)任，是區(qū)別法治政府和專制政府的一個重要標(biāo)志。人治政府自身不受法律約束，用法治理老百姓，本身不守法，違法侵權(quán)不賠償，不承擔(dān)法律責(zé)任。法治政府則應(yīng)對人民負(fù)責(zé)，并自覺接受人民監(jiān)督，權(quán)為民所用，利為民所謀。因此，作為人民的政府，必須有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，違法要