企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度一、制度概述

企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度是企業(yè)為確保生產(chǎn)安全，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展而制定的一系列應(yīng)急措施和管理辦法。本制度旨在明確企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、事故調(diào)查處理等內(nèi)容，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的全面工作，制定應(yīng)急管理制度，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

2.應(yīng)急管理辦公室：作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急管理制度，收集和整理應(yīng)急信息，協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急工作。

3.安全生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常管理，包括隱患排查、安全培訓(xùn)、安全檢查等，確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全。

4.技術(shù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)估，提出改進(jìn)措施，確保設(shè)備安全運(yùn)行。

5.人力資源部門：負(fù)責(zé)組織員工安全培訓(xùn)，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

6.保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作，包括門衛(wèi)管理、巡邏監(jiān)控、應(yīng)急處置等。

7.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和資金的籌集、管理及使用。

8.法務(wù)部門：負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理中的法律事務(wù)，提供法律咨詢和支持。

9.各部門負(fù)責(zé)人：對(duì)本部門安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作負(fù)直接責(zé)任，確保本部門人員遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。

10.員工：遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，參與應(yīng)急演練，提高自身安全意識(shí)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。

三、應(yīng)急響應(yīng)程序

1.預(yù)警與報(bào)告：企業(yè)應(yīng)建立預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)警。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患或突發(fā)事件苗頭，應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)警程序，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理部門報(bào)告。

2.信息收集與評(píng)估：應(yīng)急管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織力量收集相關(guān)信息，對(duì)事件的可能影響和嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)估。

3.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：根據(jù)事件評(píng)估結(jié)果，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為不同等級(jí)，根據(jù)事件嚴(yán)重程度選擇相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。

4.應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮協(xié)調(diào)救援行動(dòng)。各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速組織人員、物資和設(shè)備參與救援。

5.人員疏散與救援：在確保人員安全的前提下，組織員工疏散至安全區(qū)域。同時(shí)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援工作，包括傷員救治、物資供應(yīng)等。

6.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)：應(yīng)急管理部門應(yīng)及時(shí)向外界發(fā)布事件信息，確保信息透明。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)輿論的引導(dǎo)，避免不必要的恐慌和誤解。

7.應(yīng)急恢復(fù)與重建：事件得到控制后，應(yīng)急管理部門應(yīng)組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)工作，確保生產(chǎn)秩序盡快恢復(fù)。

8.事故調(diào)查與分析：事件結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查分析，形成事故調(diào)查報(bào)告。

9.應(yīng)急演練與評(píng)估：企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)程序的有效性，并根據(jù)演練結(jié)果不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

10.教訓(xùn)總結(jié)與改進(jìn)：應(yīng)急管理部門應(yīng)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急管理制度，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

四、事故調(diào)查處理

1.事故調(diào)查啟動(dòng)：發(fā)生安全事故后，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)事故調(diào)查程序，成立由相關(guān)部門組成的調(diào)查組。

2.事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：確保事故現(xiàn)場(chǎng)不被破壞，以便對(duì)事故原因進(jìn)行準(zhǔn)確調(diào)查。

3.事故原因分析：調(diào)查組應(yīng)全面調(diào)查事故原因，包括技術(shù)原因、管理原因、人為原因等，并收集相關(guān)證據(jù)。

4.責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)定，明確責(zé)任人的責(zé)任性質(zhì)和責(zé)任程度。

5.事故處理建議：調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故原因和責(zé)任認(rèn)定，提出事故處理建議，包括對(duì)責(zé)任人的處理措施、對(duì)安全管理制度的改進(jìn)建議等。

6.處理措施實(shí)施：企業(yè)應(yīng)根據(jù)調(diào)查組的建議，實(shí)施相應(yīng)的處理措施，包括對(duì)責(zé)任人的紀(jì)律處分、對(duì)安全管理制度的修訂等。

7.事故報(bào)告編制：調(diào)查組應(yīng)編制詳細(xì)的事故報(bào)告，包括事故經(jīng)過(guò)、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、處理建議等內(nèi)容。

8.事故報(bào)告審批：事故報(bào)告需經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)送相關(guān)部門備案。

9.事故信息公開(kāi)：在確保不泄露企業(yè)商業(yè)秘密的前提下，企業(yè)應(yīng)公開(kāi)事故調(diào)查結(jié)果和處理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

10.教訓(xùn)總結(jié)與預(yù)防：企業(yè)應(yīng)從事故中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定預(yù)防措施，防止類似事故再次發(fā)生，并持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平。

五、應(yīng)急物資與裝備管理

1.物資與裝備清單：企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的應(yīng)急物資與裝備清單，包括救援工具、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、醫(yī)療急救用品等。

2.物資與裝備儲(chǔ)備：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資與裝備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速投入使用。

3.物資與裝備維護(hù)：定期對(duì)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資與裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。

4.物資與裝備更新：隨著技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)急需求的變化，企業(yè)應(yīng)定期更新應(yīng)急物資與裝備，提高其性能和適用性。

5.物資與裝備使用培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急物資與裝備的使用培訓(xùn)，確保員工在緊急情況下能夠正確、有效地使用這些資源。

6.物資與裝備分發(fā)：在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，合理分配和使用應(yīng)急物資與裝備，確保救援工作的順利進(jìn)行。

7.物資與裝備回收：應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，及時(shí)回收使用過(guò)的物資與裝備，進(jìn)行清洗、消毒和必要的維修。

8.物資與裝備賬目管理：建立完善的物資與裝備賬目管理制度，確保物資與裝備的出入庫(kù)記錄清晰、準(zhǔn)確。

9.物資與裝備審計(jì)：定期對(duì)應(yīng)急物資與裝備進(jìn)行審計(jì)，確保其管理符合相關(guān)規(guī)定，不存在浪費(fèi)或?yàn)E用現(xiàn)象。

10.物資與裝備信息共享：與相關(guān)部門和企業(yè)建立物資與裝備信息共享機(jī)制，以便在更大范圍內(nèi)協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

六、應(yīng)急演練與培訓(xùn)

1.演練計(jì)劃制定：企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急管理制度，制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員。

2.演練內(nèi)容設(shè)計(jì)：演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類可能發(fā)生的突發(fā)事件，包括火災(zāi)、泄漏、地震、恐怖襲擊等，確保演練的全面性和實(shí)用性。

3.演練組織與實(shí)施：成立演練組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)演練的籌備、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。確保演練過(guò)程中各部門的溝通順暢，行動(dòng)協(xié)調(diào)一致。

4.演練參與人員培訓(xùn)：對(duì)參演人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，包括應(yīng)急響應(yīng)程序、設(shè)備操作、自救互救等，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

5.演練過(guò)程監(jiān)控：演練過(guò)程中，監(jiān)控組應(yīng)實(shí)時(shí)觀察和記錄演練情況，確保演練按照預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。

6.演練評(píng)估與總結(jié)：演練結(jié)束后，組織評(píng)估小組對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，分析演練中存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)建議。

7.演練改進(jìn)措施實(shí)施：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定改進(jìn)措施，并對(duì)應(yīng)急管理制度、預(yù)案和培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行更新和完善。

8.演練經(jīng)驗(yàn)分享：將演練中的成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，通過(guò)內(nèi)部會(huì)議、培訓(xùn)等形式與員工分享，提高全員應(yīng)急意識(shí)。

9.演練記錄與歸檔：對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括演練方案、實(shí)施過(guò)程、評(píng)估報(bào)告等，形成檔案資料，便于日后參考和回顧。

10.演練持續(xù)改進(jìn)：將應(yīng)急演練作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，定期組織演練，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急管理工作。

七、應(yīng)急資金與財(cái)務(wù)保障

1.資金預(yù)算：企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急資金納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保有足夠的資金支持應(yīng)急管理工作。

2.資金籌集：根據(jù)應(yīng)急資金需求，通過(guò)多種渠道籌集資金，包括企業(yè)自籌、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等。

3.資金管理制度：建立完善的應(yīng)急資金管理制度，明確資金的使用范圍、審批流程和監(jiān)管措施。

4.資金專戶管理：設(shè)立應(yīng)急資金專戶，對(duì)資金進(jìn)行?？顚Ｓ霉芾?，確保資金的安全和高效使用。

5.資金使用審批：任何應(yīng)急資金的使用均需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，確保資金使用的合理性和有效性。

6.資金跟蹤與監(jiān)督：定期對(duì)應(yīng)急資金的使用情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，確保資金使用的透明度和合規(guī)性。

7.資金結(jié)算與報(bào)銷：建立應(yīng)急資金結(jié)算和報(bào)銷流程，確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用能夠及時(shí)結(jié)算和報(bào)銷。

8.資金審計(jì)：定期對(duì)應(yīng)急資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，包括內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)，確保資金使用的合規(guī)性。

9.資金效益分析：對(duì)應(yīng)急資金的使用效果進(jìn)行分析評(píng)估，包括應(yīng)急響應(yīng)的效率、事故損失的減少等，為未來(lái)的資金預(yù)算提供依據(jù)。

10.資金應(yīng)急補(bǔ)充：在應(yīng)急資金不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行補(bǔ)充，確保應(yīng)急管理工作不受資金限制。

八、法律法規(guī)與政策遵循

1.法規(guī)政策學(xué)習(xí)：企業(yè)應(yīng)組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，確保員工了解并遵守相關(guān)要求。

2.合規(guī)性審查：在制定和實(shí)施應(yīng)急管理制度時(shí)，必須進(jìn)行合規(guī)性審查，確保所有措施符合國(guó)家法律法規(guī)和政策導(dǎo)向。

3.政策動(dòng)態(tài)跟蹤：關(guān)注國(guó)家和地方政府發(fā)布的最新安全生產(chǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整企業(yè)應(yīng)急管理制度以適應(yīng)政策變化。

4.行政執(zhí)法配合：在應(yīng)急管理工作過(guò)程中，積極配合政府部門進(jìn)行的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，提供必要的資料和協(xié)助。

5.事故報(bào)告與處理：嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的事故報(bào)告時(shí)限和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確地向相關(guān)部門報(bào)告事故，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。

6.責(zé)任追究：在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，依法進(jìn)行賠償，并配合政府部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

7.社會(huì)責(zé)任履行：企業(yè)應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，在安全生產(chǎn)方面做到公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。

8.國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)參照：對(duì)于有國(guó)際業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)參照國(guó)際安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐，提升企業(yè)的安全管理水平。

9.法律咨詢與支持：在遇到法律問(wèn)題時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)尋求法律咨詢，確保在法律框架內(nèi)處理安全生產(chǎn)相關(guān)事務(wù)。

10.持續(xù)改進(jìn)：通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，企業(yè)應(yīng)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理制度，以更好地適應(yīng)法律法規(guī)和政策的變化。

九、信息溝通與外部協(xié)調(diào)

1.信息發(fā)布機(jī)制：建立有效的信息發(fā)布機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、準(zhǔn)確地對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息。

2.內(nèi)部溝通渠道：設(shè)立內(nèi)部溝通渠道，如定期會(huì)議、內(nèi)部通訊等，確保各部門之間信息暢通，協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

3.外部溝通渠道：建立與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等外部機(jī)構(gòu)的溝通渠道，以便在必要時(shí)進(jìn)行信息交流和協(xié)調(diào)。

4.應(yīng)急新聞發(fā)言人：指定應(yīng)急新聞發(fā)言人，負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布事故信息，確保信息的一致性和權(quán)威性。

5.公眾溝通策略：制定公眾溝通策略，包括如何處理媒體提問(wèn)、如何回應(yīng)公眾關(guān)切等，以維護(hù)企業(yè)形象和社會(huì)穩(wěn)定。

6.協(xié)調(diào)資源調(diào)動(dòng)：在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)外部資源，如救援隊(duì)伍、醫(yī)療設(shè)施等，以增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。

7.政府部門溝通：與政府部門保持密切溝通，及時(shí)報(bào)告事故進(jìn)展，爭(zhēng)取政策支持和資源援助。

8.行業(yè)協(xié)會(huì)合作：與行業(yè)協(xié)會(huì)保持合作，共享應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)，共同提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

9.媒體關(guān)系管理：建立良好的媒體關(guān)系，通過(guò)媒體進(jìn)行正面宣傳，提高企業(yè)安全生產(chǎn)形象。

10.信息反饋與評(píng)估：收集和分析應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的信息溝通效果，評(píng)估溝通策略的有效性，并據(jù)此進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

十、持續(xù)改進(jìn)與自我評(píng)估

1.制度定期審查：企業(yè)應(yīng)定期審查安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度，確保其與最新的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)際情況保持一致。

2.應(yīng)急預(yù)案更新：根據(jù)應(yīng)急演練、事故調(diào)查和外部環(huán)境變化，及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案，使其更加實(shí)用和有效。

3.內(nèi)部評(píng)估機(jī)制：建立內(nèi)部評(píng)估機(jī)制，由管理層和相關(guān)部門對(duì)應(yīng)急管理制度和實(shí)際操作進(jìn)行定期評(píng)估。

4.外部評(píng)估與認(rèn)證：尋求外部專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理制度進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)證，以提高管理水平和行業(yè)信譽(yù)。

5.教訓(xùn)總結(jié)與應(yīng)用：從每次突發(fā)事件和演練中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將有效的做法固化為制度，對(duì)不足之處進(jìn)行改進(jìn)。

6.員工參與與反饋：鼓