廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定一、概述

廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展而制定的規(guī)定。本規(guī)定適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)的一切企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織，以及個(gè)體工商戶的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動(dòng)。通過明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)、建立健全安全生產(chǎn)管理制度、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究等措施，確保廣東省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

二、監(jiān)督管理職責(zé)

廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，具體職責(zé)包括：

1.制定和組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策和規(guī)劃，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

2.對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投入等。

3.監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理。

4.組織開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)整治和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)。

5.對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，提出整改措施，并依法對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行追究。

6.對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

7.組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。

8.建立安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，及時(shí)收集、匯總、分析和發(fā)布安全生產(chǎn)信息。

9.協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作。

10.承擔(dān)國家和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理任務(wù)。

三、安全生產(chǎn)管理制度

廣東省要求生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全以下安全生產(chǎn)管理制度：

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。

2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度：制定包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度、事故報(bào)告和處理制度、應(yīng)急管理等在內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度。

3.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度：對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。

4.安全生產(chǎn)投入保障制度：確保必要的安全生產(chǎn)投入，用于改善安全生產(chǎn)條件、購買安全防護(hù)用品、更新改造設(shè)備等。

5.安全生產(chǎn)檢查制度：定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

6.事故報(bào)告和調(diào)查處理制度：要求生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，及時(shí)報(bào)告并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

7.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度：推動(dòng)企業(yè)建立和實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)管理水平。

8.應(yīng)急管理制度：制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

9.安全生產(chǎn)信息報(bào)告制度：要求生產(chǎn)經(jīng)營單位定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況。

10.安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)制度：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，作為獎(jiǎng)懲和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的依據(jù)。

四、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

廣東省強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的重要性，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取以下措施：

1.基礎(chǔ)教育：對(duì)新入職的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)基本知識(shí)教育，包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故預(yù)防等。

2.定期培訓(xùn)：對(duì)在崗從業(yè)人員進(jìn)行定期安全生產(chǎn)培訓(xùn)，更新其安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全操作技能。

3.專業(yè)培訓(xùn)：針對(duì)特定崗位和工種，開展專業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保從業(yè)人員掌握相應(yīng)崗位的安全要求。

4.特殊工種培訓(xùn)：對(duì)從事高空作業(yè)、爆破作業(yè)、有限空間作業(yè)等特殊工種的從業(yè)人員，進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。

5.安全意識(shí)培養(yǎng)：通過案例分析、警示教育等形式，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)，提高其對(duì)潛在危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。

6.應(yīng)急演練：組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，使其熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

7.安全管理人員培訓(xùn)：對(duì)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升其安全管理水平和事故預(yù)防能力。

8.安全技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)從事安全技術(shù)的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其掌握最新的安全技術(shù)和管理方法。

9.安全文化宣傳：通過多種渠道和形式，開展安全生產(chǎn)文化宣傳，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

10.考核評(píng)估：對(duì)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的效果進(jìn)行考核評(píng)估，確保培訓(xùn)質(zhì)量，持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方法。

五、安全生產(chǎn)檢查與隱患治理

廣東省對(duì)安全生產(chǎn)檢查與隱患治理提出了以下要求：

1.定期檢查：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)檢查，包括日常巡查、專項(xiàng)檢查和綜合檢查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

2.自查自糾：要求企業(yè)建立健全自查自糾機(jī)制，員工在日常工作中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即報(bào)告并采取措施予以消除。

3.專業(yè)檢查：對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將組織專業(yè)檢查，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全。

4.事故隱患排查：對(duì)可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的隱患進(jìn)行排查，包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面。

5.隱患治理：對(duì)排查出的隱患，要制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，確保隱患得到及時(shí)有效治理。

6.隱患記錄：對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及其治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，作為安全生產(chǎn)管理的重要依據(jù)。

7.檢查報(bào)告：安全生產(chǎn)檢查結(jié)束后，應(yīng)形成檢查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施及結(jié)果等。

8.檢查結(jié)果應(yīng)用：將安全生產(chǎn)檢查結(jié)果作為評(píng)價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、考核安全生產(chǎn)管理人員和獎(jiǎng)懲措施的重要依據(jù)。

9.信息公開：對(duì)于重大安全隱患和事故，企業(yè)應(yīng)依法及時(shí)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。

10.持續(xù)改進(jìn)：通過安全生產(chǎn)檢查與隱患治理，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善安全生產(chǎn)管理制度，提高安全生產(chǎn)管理水平。

六、事故報(bào)告與調(diào)查處理

廣東省對(duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告與調(diào)查處理有明確的規(guī)定，具體內(nèi)容包括：

1.事故報(bào)告：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)按照規(guī)定的時(shí)間要求向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告事故的基本情況。

2.事故調(diào)查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)組織事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行調(diào)查。

3.事故原因分析：調(diào)查組應(yīng)全面分析事故原因，包括直接原因和間接原因，以及管理上的缺陷。

4.事故責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行認(rèn)定，包括直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和次要責(zé)任者。

5.事故處理措施：針對(duì)事故原因和責(zé)任，提出整改措施，包括技術(shù)措施、管理措施和組織措施。

6.事故責(zé)任追究：對(duì)事故責(zé)任者依法進(jìn)行責(zé)任追究，包括行政處罰、刑事責(zé)任等。

7.事故通報(bào)：對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)通過媒體向社會(huì)通報(bào)，提高公眾的安全意識(shí)。

8.事故總結(jié)報(bào)告：事故調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)形成事故調(diào)查報(bào)告，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出預(yù)防措施。

9.事故檔案管理：對(duì)事故報(bào)告、調(diào)查處理等相關(guān)資料進(jìn)行歸檔管理，作為安全生產(chǎn)管理的參考資料。

10.事故預(yù)防：通過事故調(diào)查處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防類似事故的再次發(fā)生。

七、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

廣東省推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，旨在提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，具體措施包括：

1.標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)：要求企業(yè)根據(jù)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

2.標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容：標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查、事故隱患排查治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)等內(nèi)容。

3.標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定：對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評(píng)定，分為達(dá)標(biāo)、良好、優(yōu)秀等不同等級(jí)。

4.標(biāo)準(zhǔn)化提升：鼓勵(lì)企業(yè)不斷提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，通過持續(xù)改進(jìn)，達(dá)到更高等級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。

5.標(biāo)準(zhǔn)化推廣：推廣優(yōu)秀企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)企業(yè)間的交流與合作。

6.標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督，確保企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

7.標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)：組織企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)和理解。

8.標(biāo)準(zhǔn)化考核：將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)考核體系，作為評(píng)價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的重要指標(biāo)。

9.標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)。

10.標(biāo)準(zhǔn)化信息共享：建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息共享平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)之間標(biāo)準(zhǔn)化信息的交流與共享。

八、安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

廣東省推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，以提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效率和水平，具體措施如下：

1.信息平臺(tái)搭建：建設(shè)全省統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和資源共享。

2.數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)：要求企業(yè)安裝安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)采集生產(chǎn)過程中的安全數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

3.信息化監(jiān)管：利用信息化手段，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，提高監(jiān)管的覆蓋面和精準(zhǔn)度。

4.應(yīng)急指揮系統(tǒng)：建立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援協(xié)調(diào)等功能。

5.安全生產(chǎn)預(yù)警：通過數(shù)據(jù)分析，對(duì)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，指導(dǎo)企業(yè)采取預(yù)防措施。

6.信息安全保障：確保安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止信息泄露和系統(tǒng)被破壞。

7.信息化培訓(xùn)：對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行信息化培訓(xùn)，提高其使用安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的能力。

8.信息化應(yīng)用推廣：鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用安全生產(chǎn)信息化技術(shù)，提高安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。

9.信息化成果轉(zhuǎn)化：將安全生產(chǎn)信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

10.信息化評(píng)估與改進(jìn)：定期對(duì)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果不斷改進(jìn)信息化建設(shè)，提升監(jiān)管效能。

九、安全生產(chǎn)責(zé)任追究

廣東省對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任追究有明確的規(guī)定，旨在強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，具體內(nèi)容包括：

1.責(zé)任主體：明確生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人、實(shí)際控制人、安全生產(chǎn)管理人員、直接責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任。

2.事故責(zé)任追究：對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人，依法進(jìn)行事故責(zé)任追究，包括行政處罰、刑事責(zé)任等。

3.違法責(zé)任追究：對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，依法進(jìn)行處罰，包括罰款、吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等。

4.事故調(diào)查與處理：事故發(fā)生后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，并依法進(jìn)行處理。

5.責(zé)任追究程序：明確安全生產(chǎn)責(zé)任追究的程序，包括事故報(bào)告、調(diào)查、處理、責(zé)任認(rèn)定、處罰等環(huán)節(jié)。

6.責(zé)任追究方式：根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和責(zé)任人的違法情節(jié)，采取相應(yīng)的責(zé)任追究方式，包括警告、罰款、拘留、吊銷資格證等。

7.責(zé)任追究結(jié)果公開：對(duì)事故責(zé)任追究結(jié)果進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

8.責(zé)任追究教育與培訓(xùn)：通過責(zé)任追究案例，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)。

9.責(zé)任追究效果評(píng)估：對(duì)責(zé)任追究的效果進(jìn)行評(píng)估，確保責(zé)任追究制度的有效實(shí)施。

10.責(zé)任追究制度的完善：根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化，不斷修訂和完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，提高其適應(yīng)性和有效性。

十、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

廣東省對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查與法律責(zé)任的規(guī)定如下：

1.監(jiān)督檢查機(jī)制：建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期或不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查應(yīng)包括企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等。

3.違法處罰：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全違法行為，依法給予警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰。

4.法律責(zé)任：違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的責(zé)任人，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括刑事責(zé)任、民事責(zé)任等。

5.行政復(fù)議與訴訟：當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

6.責(zé)任追究主體：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員在履行監(jiān)督