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文檔簡介

PAGE—PAGE15—廣西壯族自治區(qū)人民政府令第102號《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育管理辦法》已經(jīng)2014年2月24日自治區(qū)第十二屆人民政府第26次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2014年3月1日起施行。自治區(qū)主席陳武2014年2月26日廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育管理辦法第一章總則第一條為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,保護(hù)公民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。第二條本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及戶籍或者居住在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公民應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口和計劃生育工作,把人口和計劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對人口和計劃生育工作實行綜合治理,并建立流動人口計劃生育信息管理體系。第四條上級人民政府對下級人民政府、各級人民政府對本級有關(guān)部門實行人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,目標(biāo)管理責(zé)任制考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)成為下級人民政府和有關(guān)部門及其主要負(fù)責(zé)人政績的重要內(nèi)容,并作為具有否決其政績效力的依據(jù)。第二章生育調(diào)節(jié)與人口管理第五條農(nóng)村實行計劃生育村民自治,開展民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會可以制定計劃生育村規(guī)民約,與育齡夫妻簽訂計劃生育協(xié)議,就落實生育政策、節(jié)育措施、孕情檢查、獎勵措施等內(nèi)容約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。城市建立屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)的計劃生育管理機(jī)制和服務(wù)體系。物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好管理范圍內(nèi)有關(guān)的計劃生育工作。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織實行法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人計劃生育工作責(zé)任制。各單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位計劃生育工作,配備計劃生育工作人員,落實必要的工作經(jīng)費和獎勵措施。第六條人口和計劃生育信息的統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確,有關(guān)單位和人員不得瞞報、虛報、拒報、遲報,不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。第七條有下列特殊情形之一的,可以安排生育第二個子女:(一)夫妻雙方屬農(nóng)村居民,同胞兄弟均已結(jié)婚,其中只有一個有生育能力的;(二)同胞兄弟中只有一個結(jié)婚,其余均已超過45周歲尚未結(jié)婚的。前款規(guī)定其中一個兄弟已收養(yǎng)一個子女的,不再安排生育。城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的,執(zhí)行城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。第八條符合規(guī)定生育條件,有下列情形之一的,從發(fā)現(xiàn)之日起3年內(nèi)不予批準(zhǔn)再生育:(一)妊娠14周以上,不能提供醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的自然流產(chǎn)或者意外事故引起流產(chǎn)的證明而終止妊娠的;(二)不能提供醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)出具的嬰兒死亡證明的;(三)已領(lǐng)取計劃生育服務(wù)手冊或者二孩生育證,實行中期以上(妊娠14周以上)非醫(yī)學(xué)需要終止妊娠手術(shù),不能提供縣級計劃生育行政主管部門批準(zhǔn)證明而終止妊娠的。第九條已婚育齡婦女每半年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次免費孕情檢查。孕情檢查工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)組織實施。第十條育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實避孕節(jié)育措施,接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),預(yù)防和減少非意愿妊娠。對不符合規(guī)定妊娠的,應(yīng)當(dāng)及時終止妊娠。育齡夫妻按照政策生育后,應(yīng)當(dāng)自覺落實長效避孕節(jié)育措施。第十一條流動人口計劃生育按照國家和自治區(qū)規(guī)定進(jìn)行管理,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處、村民委員會、居民委員會和用人單位做好計劃生育服務(wù)工作。第十二條流動人口戶籍所在地、現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處以及用人單位,應(yīng)當(dāng)為流動3個月以上6個月以內(nèi)的育齡婦女建立流動人口計劃生育信息卡,應(yīng)當(dāng)將流入6個月以上的流動人口納入常住人口計劃生育管理范圍,做好對流動人口計劃生育的管理工作。第十三條收養(yǎng)人收養(yǎng)子女,必須符合法定的條件和程序??h級以上民政部門在辦理中國內(nèi)地公民收養(yǎng)登記時,應(yīng)當(dāng)憑收養(yǎng)人經(jīng)常居住地或者戶籍所在地縣級計劃生育行政主管部門出具的收養(yǎng)人生育狀況證明或者無子女證明,方可依法辦理收養(yǎng)手續(xù);無收養(yǎng)人經(jīng)常居住地或者戶籍所在地縣級計劃生育行政主管部門出具的收養(yǎng)人生育狀況證明或者無子女證明的,民政部門不得為其辦理收養(yǎng)手續(xù)。第三章技術(shù)服務(wù)管理第十四條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)憑計劃生育服務(wù)手冊和《計劃生育免費技術(shù)服務(wù)介紹信》提供免費基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立孕情檢查、隨訪服務(wù)制度和檔案,并建立計劃生育技術(shù)服務(wù)免費基本項目統(tǒng)一結(jié)算報告制度。第十五條申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的,按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理。第十六條孕婦在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)分娩時,應(yīng)當(dāng)提供計劃生育服務(wù)手冊、二孩生育證或者流動人口計劃生育證明。如不能提供上述證明文件的,負(fù)責(zé)接生的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫由縣級以上計劃生育行政主管部門提供的《違反計劃生育政策分娩報告卡》,并在孕婦分娩后7個工作日內(nèi)通報縣級以上計劃生育行政主管部門。第四章獎勵與保障第十七條實行計劃生育的職工退休時,按下列規(guī)定增發(fā)退休金,增發(fā)后的退休金不得超過本人原工資總額:(一)只生育一個子女或者依法收養(yǎng)一個子女,以及婚后未生育子女的職工,退休時增發(fā)退休金的5%;(二)符合生育第二個子女條件,2014年3月1日零時后生育一個子女不再生育第二個子女的職工,退休時增發(fā)退休金的5%;2014年3月1日零時前生育一個子女,符合當(dāng)時規(guī)定的生育第二個子女條件不再生育第二個子女的職工,繼續(xù)享受原規(guī)定待遇,即退休時增發(fā)退休金的10%。實行養(yǎng)老保險制度的社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十八條具有下列情形之一的,不屬于獨生子女:(一)雙胞胎或者多胞胎;(二)父母生育一個子女后又收養(yǎng)一個子女的;(三)父母依法收養(yǎng)一個子女后又生育一個子女的;(四)父或母再婚前已生育一個子女或者收養(yǎng)一個子女,再婚后又生育一個子女或者又收養(yǎng)一個子女的;(五)同胞兄弟姐妹中,有屬于1982年11月25日以后超生的,但未滿18周歲死亡而僅剩一人的;(六)再婚后的夫妻原有子女總數(shù)兩個及兩個以上,且發(fā)生撫養(yǎng)教育行為的。第十九條農(nóng)村居民夫妻領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的,享受下列待遇:(一)優(yōu)先列為家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點扶持對象,在資金、技術(shù)、培訓(xùn)、信息等方面予以支持;(二)組織勞務(wù)輸出時優(yōu)先安排;(三)調(diào)整承包地、宅基地時優(yōu)先安排,分配集體收益時按多一人份額分配;(四)實施義務(wù)教育,不收學(xué)費、雜費;(五)對貧困家庭,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目、就業(yè)、就醫(yī)和社會救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧;(六)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)惠待遇。第二十條夫妻終身只生育一個子女,并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的,從領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》當(dāng)年起到子女年滿18周歲止,每年發(fā)給獨生子女保健費人民幣120元,并按下列途徑支付:(一)夫妻雙方在不同單位工作的,由各自所在單位分別支付50%;(二)夫妻雙方在同一個單位工作的,由該單位全額支付;(三)夫妻只有一方有工作單位的,由該單位全額支付;(四)夫妻雙方屬無工作單位的城鎮(zhèn)居民的,由其戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城區(qū)人民政府支付;(五)夫妻雙方是農(nóng)村居民的,由其戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府支付;(六)夫妻雙方一方是農(nóng)村居民另一方是無工作單位的城鎮(zhèn)居民的,由其戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城區(qū)人民政府按比例或者全額支付。第二十一條獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡,其父母不再生育和收養(yǎng)子女的,由縣級人民政府給予一次性補(bǔ)助金。具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級人民政府規(guī)定。第二十二條縣級以下計劃生育專職工作人員的獎勵,按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章法律責(zé)任第二十三條違法生育子女的,對雙方當(dāng)事人分別按違法行為被查出時的上一年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的以下倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費:(一)違法生育一個子女的,按3倍至5倍征收;(二)違法生育二個子女的,按5倍至7倍征收;(三)違法生育三個子女的,按7倍至9倍征收;(四)違法生育第四個子女以上(含第四個)的,按上述標(biāo)準(zhǔn)計征倍數(shù)類推。違法收養(yǎng)子女、婚外生育、非婚生育的,對雙方當(dāng)事人按上述規(guī)定計征社會撫養(yǎng)費。第二十四條社會撫養(yǎng)費征收的基數(shù),城區(qū)按設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)計部門法定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為征收基數(shù),縣(含縣級市)以本級人民政府統(tǒng)計部門法定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為征收基數(shù)。當(dāng)事人實際收入高于當(dāng)?shù)厣弦荒瓿擎?zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)事人違法生育的情節(jié)和實際收入水平確定征收基數(shù),按本辦法第二十三條規(guī)定的計征倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。社會撫養(yǎng)費的征收由縣級計劃生育行政主管部門統(tǒng)一作書面征收決定書,委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處代收代繳。征收社會撫養(yǎng)費應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具自治區(qū)財政部門統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費收據(jù)。第二十五條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收社會撫養(yǎng)費決定書之日起30日內(nèi)到指定的繳納地點一次性繳納社會撫養(yǎng)費。指定征收點收到款項后,應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日解繳國庫。當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的,應(yīng)當(dāng)自收到社會撫養(yǎng)費征收決定書之日起30日內(nèi)向征收決定機(jī)關(guān)提出分期繳納的書面申請,并提供有關(guān)證明材料。作出征收決定的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定,并書面通知當(dāng)事人。分期繳納的期限最長不得超過1周年,第一次繳納應(yīng)當(dāng)不低于應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費總數(shù)的40%。第二十六條當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的2‰的滯納金。第二十七條違法生育子女的,雙方當(dāng)事人及其違法生育的子女不得享受集體經(jīng)濟(jì)的分配和福利待遇。第二十八條為違法懷孕人員提供場所或者為他人藏匿生育嬰兒的,由縣級計劃生育行政主管部門處以3000元以上1萬元以下的罰款;是國家工作人員的,按干部管理權(quán)限給予行政處分,其他人員由所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。第二十九條有下列行為之一的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處或者縣級以上計劃生育行政主管部門給予批評教育,經(jīng)批評教育后仍不改正的,由縣級計劃生育行政主管部門處以500元以上l000元以下的罰款:(一)不按照本辦法規(guī)定落實有效節(jié)育措施、補(bǔ)救措施或者不參加避孕節(jié)育情況檢查;(二)騙取、提交虛假無效計劃生育證明;(三)隱瞞或者編造虛假的生育或者避孕節(jié)育情況;(四)與計劃生育證明有關(guān)的其他弄虛作假行為。第三十條違反本辦法第二十三條規(guī)定被征收社會撫養(yǎng)費的人,被選為村民委員會成員的,經(jīng)縣級有關(guān)部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府確認(rèn),按照村民委員會組織法及相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的人員違法生育或者有其他違反計劃生育行為的,按有關(guān)規(guī)定給予行政處分或者紀(jì)律處分。第三十一條有下列行為之一的,由各級人民政府責(zé)令其改正,并給予通報批評;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按有關(guān)規(guī)定給予行政處分:(一)不依法為實行計劃生育的公民落實有關(guān)獎勵與優(yōu)惠規(guī)定;(二)不履行法定代表人計劃生育工作責(zé)任制;(三)不履行法定人口和計劃生育社會公益性宣傳義務(wù);(四)其他不履行協(xié)助管理計劃生育義務(wù)的行為。第三十二條國家工作人員和辦理代征代繳社會撫養(yǎng)費的有關(guān)人員在計劃生育工作中有下列行為之一的,由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員以及直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益;(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;(三)截留、貪污、挪用、克扣計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費、罰款;(四)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口和計劃生育統(tǒng)計資料;(五)利用職務(wù)索取、收受賄賂;(六)無正當(dāng)理由拒絕發(fā)放計劃生育證明或者征收社會撫養(yǎng)費不依法出具社會撫養(yǎng)費收據(jù);(七)其他違法行為。第三十三條有下列情形之一的,對其原來的獎勵或者處理按下列規(guī)定辦理:(一)夫妻離婚或者喪偶的,獨生子女保健費由撫養(yǎng)子女一方所在單位負(fù)責(zé);父或母再婚后又生育一個子女的,以及再婚后的夫妻雙方原有子女總數(shù)兩個的,應(yīng)停止享受獨生子女保健費,同時將《獨生子女父母光榮證》退回發(fā)證機(jī)關(guān),已享受的獨生子女保健費不再退回;(二)違法生育,屬夫妻離婚的,各自所受行政處分不變,罰款、計劃外生育費或者社會撫養(yǎng)費未交清的繼續(xù)交清,雙方承擔(dān)的數(shù)額應(yīng)自行協(xié)商解決;屬喪偶的,按原罰款、計劃外生育費或者社會撫養(yǎng)費未交清的部分減半交付或者征收;(三)獨生子女未滿18周歲死亡的,從死亡次月起停止享受獨生子女保健費,過去享受的獨生子女保健費不再退回;違法生育的子女死亡的,其父母因違法生育所受行政處分不變,罰款、計劃外生育費或者社會撫養(yǎng)費已交部分不退回;(四)夫妻領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后,又收養(yǎng)子女的,應(yīng)當(dāng)停止享受獨生子女保健費,同時將《獨生子女父母光榮證》退回發(fā)證機(jī)關(guān)。第六章附則第三十四條本辦法自2014年3月1日起施行。2003年7月22日自治區(qū)人民政府令第2號公布的《廣西壯族自治區(qū)人口與計劃生育管理辦法》同時廢止。2010年讀書節(jié)活動方案一、

活動目的:書是人類的朋友,書是人類進(jìn)步的階梯!為了拓寬學(xué)生的知識面,通過開展"和書交朋友,遨游知識大海洋"系列讀書活動,激發(fā)學(xué)生讀書的興趣,讓每一個學(xué)生都想讀書、愛讀書、會讀書,從小養(yǎng)成熱愛書籍,博覽群書的好習(xí)慣,并在讀書實踐活動中陶冶情操,獲取真知

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