集中器生產(chǎn)加工項目

商業(yè)計劃書

報告說明

大規(guī)模的全球性智能電網(wǎng)建設(shè)將為智能電表帶來更廣闊的市場空

間。智能電表是全球電力基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，其內(nèi)含計算和雙向

通信一體化，使普通電表從簡單的電力計量工具轉(zhuǎn)化成高智能的設(shè)備,

并在電力基礎(chǔ)設(shè)施中擔(dān)當(dāng)更廣泛的角色。智能電網(wǎng)已成為主要國家提

高能源使用效率、推動綠色經(jīng)濟、應(yīng)對環(huán)境氣候變化等因素的重要舉

措。主要發(fā)達國家及新興經(jīng)濟體均出臺了各類政策及規(guī)劃，用以推動

智能電網(wǎng)的更新和發(fā)展。

本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務(wù)估算，項目總投資7734.30萬元，其中：建設(shè)投資6188.84萬

元，占項目總投資的80.02%；建設(shè)期利息71.05萬元，占項目總投資

的0.92%；流動資金1474.41萬元，占項目總投資的19.06%。

根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目正常運營每年營業(yè)收入12700.00萬元，

綜合總成本費用10485.29萬元，凈利潤1308.74萬元，財務(wù)內(nèi)部收益

率18.48%,財務(wù)凈現(xiàn)值2512.08萬元，全部投資回收期6.23年。本期

項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。

本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合

理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、

社會效益等方面都是積極可行的。

實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢,

任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠團結(jié)、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力

法取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提

檔進位、率先綠色崛起。

報告主要內(nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟效益

為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項

目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優(yōu)缺點和建

議?？尚行匝芯渴谴_定建設(shè)項目前具有決定性意義的工作，是在投資

決策之前，對擬建項目進行全面技術(shù)經(jīng)濟分析論證的科學(xué)方法，在投

資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟、技

術(shù)等進行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟效益。在此基礎(chǔ)

上，綜合論證項目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，

技術(shù)上的先進性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投

資決策提供科學(xué)依據(jù)。

本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)

背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建

設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告

可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。

目錄

第一章項目概論

第二章項目投資背景分析

第三章行業(yè)市場分析

第四章建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

第五章項目選址方案

第六章建筑工程方案

第七章原材料及成品管理

第八章工藝技術(shù)方案分析

第九章環(huán)境保護分析

第十章安全生產(chǎn)分析

第十一章項目節(jié)能方案

第十二章組織機構(gòu)管理

第十三章項目實施進度計劃

第十四章投資估算及資金籌措

第十五章經(jīng)濟效益

第十六章項目招投標(biāo)方案

第十七章風(fēng)險評估分析

第十八章項目綜合評價說明

第十九章附表

附表1:主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表

附表2：建設(shè)投資估算一覽表

附表3：建設(shè)期利息估算表

附表4：流動資金估算表

附表5：總投資估算表

附表6：項目總投資計劃與資金籌措一覽表

附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表

附表8：綜合總成本費用估算表

附表9：利潤及利潤分配表

附表10：項目投資現(xiàn)金流量表

附表11：借款還本付息計劃表

第一章項目概論

一、項目名稱及投資人

(-)項目名稱

集中器生產(chǎn)加工項目

(-)項目投資人

XX投資管理公司

(三)建設(shè)地點

本期項目選址位于XXXo

二、編制原則

1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進、適用、可靠，保證項目投產(chǎn)后，能

安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運行。

2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造

和運輸問題。

3、充分依托現(xiàn)有社會公共設(shè)施，以降低投資，加快項目建設(shè)進度。

4、貫徹主體工程與環(huán)境保護、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時設(shè)

計、同時建設(shè)、同時投產(chǎn)。

5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護、勞

動安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減

少投資，提高項目經(jīng)濟效益和抗風(fēng)險能力?？茖W(xué)論證項目的技術(shù)可靠

性、項目的經(jīng)濟性，實事求是地作出研究結(jié)論。

三、編制依據(jù)

1、承辦單位關(guān)于編制本項目報告的委托；

2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；

3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；

4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；

5、項目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。

四、編制范圍及內(nèi)容

1、對項目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；

2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進行論述，確定建設(shè)規(guī)模；

3、對項目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運輸條件的評價；

4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術(shù)方案進行研究；

5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；

6、對項目實施進度和勞動定員的確定；

7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟效益評價；

8、提出本項目的研究工作結(jié)論。

五、項目建設(shè)背景

2018年以來，國家電網(wǎng)統(tǒng)一招標(biāo)數(shù)量有所增加。其中，智能電表

產(chǎn)品的招標(biāo)總量始終保持較高水平；用電信息采集系統(tǒng)的中標(biāo)數(shù)量大

幅上升。加之舊電能表的更新?lián)Q代周期到來，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)

也將帶來包括智能電表等在內(nèi)的終端設(shè)備的全部更新?lián)Q代，未來智能

電表及用電信息采集系統(tǒng)仍有良好的發(fā)展機遇。國際市場上，智能電

網(wǎng)在發(fā)展中國家的進一步推進和在發(fā)達國家的逐步優(yōu)化，都給行業(yè)內(nèi)

的公司帶來了良好的機遇。

智能電網(wǎng)指的是傳統(tǒng)電網(wǎng)與現(xiàn)代傳感測量技術(shù)、通信技術(shù)、計算

機技術(shù)、控制技術(shù)、新材料技術(shù)高度融合而形成的新一代電力系統(tǒng)。

電能計量儀器儀表行業(yè)涉及電力、儀器儀表、軟件開發(fā)、通訊傳輸、

生產(chǎn)動態(tài)管理等多種學(xué)科，是綜合性、跨學(xué)科的行業(yè)，要求行業(yè)內(nèi)的

供應(yīng)商具有硬件設(shè)計、軟件開發(fā)、通訊技術(shù)等全方位的能力，并與自

身生產(chǎn)管理進行有機結(jié)合，才能滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及客戶需求。我國的電

能計量領(lǐng)域經(jīng)歷了從傳統(tǒng)的機械表為主到目前的智能電表為主，從粗

放型生產(chǎn)到精細型管理，從單一計量標(biāo)的到多重計量標(biāo)的、從單純計

量到融合計量、通訊、管理等功能于一身的發(fā)展階段。未來智能用電

系統(tǒng)將實現(xiàn)在任何地點對家庭和公共用電設(shè)備進行實時監(jiān)控和管理控

制，并將提供更多增值服務(wù)。

實現(xiàn)“十三五”時期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機遇千載難逢,

任務(wù)依然艱巨。只要全市上下精誠團結(jié)、拼搏實干、開拓創(chuàng)新、奮力

進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現(xiàn)全面提

檔進位、率先綠色崛起。

六、結(jié)論分析

（一）項目選址

本期項目選址位于XXX,占地面積約22.30畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域

地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件

完備，非常適宜本期項目建設(shè)。

（-）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

項目建成后，形成年產(chǎn)集中器50000臺的生產(chǎn)能力。

（三）項目實施進度

本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行

建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。

（四）投資估算

本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務(wù)估算，項目總投資7734.30萬元，其中：建設(shè)投資6188.84萬

元，占項目總投資的80.02%；建設(shè)期利息71.05萬元，占項目總投資

的0.9296；流動資金1474.41萬元，占項目總投資的19.06%。

（五）資金籌措

項目總投資7734.30萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司

計劃自籌資金（資本金）4834.30萬元。

根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額2900.00萬

兀O

（六）經(jīng)濟評價

1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：12700.00萬元（含稅）。

2、年綜合總成本費用（TC）：10485.29萬元。

3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：1308.74萬元。

4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：18.48%。

5、全部投資回收期（Pt）：6.23年（含建設(shè)期12個月），

6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：2849.54萬元（產(chǎn)值）。

（七）社會效益

本項目實施后,可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入,

帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目

環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建

設(shè)具有良好的社會效益。

(A)主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)

主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表

序號項目單位指標(biāo)備注

1占地面積肝14866.65約22.30畝

1.1總建筑面積ml17096.65容積率1.15

1.2基底面積肝9068.66建筑系數(shù)61.00%

1.3投資強度萬元/畝252.58

1.4基底面積mJ9068.66

2總投資萬元7734.30

2.1建設(shè)投資萬元6188.84

2.1.1工程費用萬元5128.87

2.1.2工程建設(shè)其他費用萬元910.91

2.1.3預(yù)備費萬元149.06

2.2建設(shè)期利息萬元71.05

2.3流動資金1474.41

3資金籌措萬元7734.30

3.1自籌資金萬元4834.30

3.2銀行貸款萬元2900.00

4營業(yè)收入萬元12700.00正常運營年份

5總成本費用萬元10485.29

W?

6利潤總額萬元1744.98

3”

7凈利潤萬元1308.74

WW

8所得稅萬元436.25

11??

9增值稅萬元447.26

?*

10稅金及附加萬元469.73

11納稅總額萬元1353.24

12工業(yè)增加值萬元3485.96

13盈虧平衡點萬元2849.54產(chǎn)值

14回收期年6.23含建設(shè)期12個月

15財務(wù)內(nèi)部收益率18.48%所得稅后

16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2512.08所得稅后

第二章項目投資背景分析

一、行業(yè)背景分析

（一）行業(yè)發(fā)展特點

1、行業(yè)技術(shù)水平及技術(shù)特點

智能電網(wǎng)指的是傳統(tǒng)電網(wǎng)與現(xiàn)代傳感測量技術(shù)、通信技術(shù)、計算

機技術(shù)、控制技術(shù)、新材料技術(shù)高度融合而形成的新一代電力系統(tǒng)。

電能計量儀器儀表行業(yè)涉及電力、儀器儀表、軟件開發(fā)、通訊傳輸、

生產(chǎn)動態(tài)管理等多種學(xué)科，是綜合性、跨學(xué)科的行業(yè)，要求行業(yè)內(nèi)的

供應(yīng)商具有硬件設(shè)計、軟件開發(fā)、通訊技術(shù)等全方位的能力，并與自

身生產(chǎn)管理進行有機結(jié)合，才能滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及客戶需求。我國的電

能計量領(lǐng)域經(jīng)歷了從傳統(tǒng)的機械表為主到目前的智能電表為主，從粗

放型生產(chǎn)到精細型管理，從單一計量標(biāo)的到多重計量標(biāo)的、從單純計

量到融合計量、通訊、管理等功能于一身的發(fā)展階段。未來智能用電

系統(tǒng)將實現(xiàn)在任何地點對家庭和公共用電設(shè)備進行實時監(jiān)控和管理控

制，并將提供更多增值服務(wù)。

2、行業(yè)特有的經(jīng)營模式

行業(yè)主要市場需求來自國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和各大發(fā)電集團等電

力行業(yè)用戶。目前電力系統(tǒng)用戶主要通過招投標(biāo)方式選定供應(yīng)商，供

應(yīng)商根據(jù)電力系統(tǒng)用戶對產(chǎn)品功能、性能等方面的要求，進行投標(biāo)，

并在中標(biāo)后采用“訂單生產(chǎn)”的經(jīng)營模式。產(chǎn)品經(jīng)客戶簽收合格后，

一般由省、市級電網(wǎng)公司支付相應(yīng)貨款。除國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)集中

招標(biāo)外，也存在一些省、市級電網(wǎng)公司自行招標(biāo)采購的情況。

（二）行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征

1、區(qū)域性

由于智能電表的生產(chǎn)運營受到經(jīng)濟發(fā)展水平和加工制造能力的影

響，同時經(jīng)濟發(fā)展水平對區(qū)域研發(fā)、加工、制造能力也有一定影響，

導(dǎo)致我國智能電表企業(yè)地區(qū)分布不平衡，主要生產(chǎn)企業(yè)集中在浙江、

江蘇、廣東等省份。

從需求的區(qū)域性來看，主要受到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的影響。智能

電表等產(chǎn)品的普及應(yīng)用取決于智能電網(wǎng)建設(shè)進度，智能電網(wǎng)的建設(shè)進

程受制于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平。我國大部分城市區(qū)域智能電網(wǎng)建設(shè)較為

完善，智能電表普及應(yīng)用率較高，市場需求主要表現(xiàn)為更新?lián)Q代需求;

同時，我國大部分農(nóng)村智能電網(wǎng)仍處于建設(shè)期，智能電表普及應(yīng)用程

度較低，市場需求主要表現(xiàn)為新增需求。

從銷售的區(qū)域性來看，行業(yè)大部分生產(chǎn)企業(yè)的銷售主要依賴于國

家電網(wǎng)，國家電網(wǎng)采取統(tǒng)一的招投標(biāo)方式，使得企業(yè)中標(biāo)的區(qū)域具有

一定不確定性。

2、周期性

智能電表需求的周期性主要受產(chǎn)品本身使用年限以及智能電網(wǎng)投

資變化的影響。智能電表的使用壽命較為固定，一般在安裝后7至8

年內(nèi)需要更換?！笆濉币詠?，我國智能電網(wǎng)建設(shè)進入高速增長期,

國際市場智能電網(wǎng)建設(shè)投資也顯著增加，智能電表、用電信息采集終

端等產(chǎn)品市場需求持續(xù)增長。總體來說，行業(yè)呈現(xiàn)出一定的周期性特

征。

3、季節(jié)性

智能電表及用電信息采集系統(tǒng)產(chǎn)品下游主要面向電網(wǎng)公司客戶，

參與集中招標(biāo)實現(xiàn)銷售。近年來，電網(wǎng)公司一年內(nèi)通常進行數(shù)次招標(biāo)。

電網(wǎng)公司分批逐步展開集中招標(biāo)工作，招標(biāo)結(jié)果公示后，由各省網(wǎng)公

司與廠商簽訂采購合同，開始執(zhí)行實施。

（三）智能電表行業(yè)發(fā)展趨勢

2018年以來，國家電網(wǎng)統(tǒng)一招標(biāo)數(shù)量有所增加。其中，智能電表

產(chǎn)品的招標(biāo)總量始終保持較高水平；用電信息采集系統(tǒng)的中標(biāo)數(shù)量大

幅上升。加之舊電能耒的更新?lián)Q代周期到來，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)

也將帶來包括智能電表等在內(nèi)的終端設(shè)備的全部更新?lián)Q代，未來智能

電表及用電信息采集系統(tǒng)仍有良好的發(fā)展機遇。國際市場上，智能電

網(wǎng)在發(fā)展中國家的進一步推進和在發(fā)達國家的逐步優(yōu)化，都給行業(yè)內(nèi)

的公司帶來了良好的機遇。

1、國內(nèi)市場

我國智能電表行業(yè)發(fā)展分為三個階段。第一階段為2009年至2014

年，這一階段智能電表行業(yè)迅速發(fā)展，用戶采集率迅速提升，招標(biāo)金

額逐年上升；第二階段為2015年至2017年，為智能電能表的普及階

段，至2017年，國家電網(wǎng)累計采集戶數(shù)4.47億，采集覆蓋率達到

99.03%；第三階段從2018年開始，因電子器件壽命有限，智能電表服

役壽命一般為8-10年，國家電網(wǎng)在第一階段中安裝的智能電表已逐步

進入更換周期，與更新?lián)Q代并存的智能電能表深度普及使得招標(biāo)金額

開始回升。

2019年10月22日，國家電網(wǎng)發(fā)布《泛在電力物聯(lián)網(wǎng)白皮書

2019》,提出電力物聯(lián)網(wǎng)概念，即圍繞電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，充分應(yīng)用移

動互聯(lián)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)、先進通信技術(shù)，實現(xiàn)電力系統(tǒng)各

個環(huán)節(jié)萬物互聯(lián)、人機交互，具有狀態(tài)全面感知、信息高效處理、應(yīng)

用便捷靈活特征的智慧服務(wù)系統(tǒng)。泛在電力物聯(lián)網(wǎng)將通過匯集各方面

資源，為規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)運行、經(jīng)營管理、綜合服務(wù)、新業(yè)務(wù)新模式

發(fā)展、企業(yè)生態(tài)環(huán)境構(gòu)建等各方面，提供充足有效的信息和技術(shù)支撐。

根據(jù)《泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)大綱》，國家電網(wǎng)計劃到2021年初步建成

泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，到2024年建成泛在電力物聯(lián)網(wǎng)。

根據(jù)國家電網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，目前國網(wǎng)系統(tǒng)接入的終端設(shè)備為5.4億

只，預(yù)計到2025年接入終端設(shè)備將超過10億只，到2030年接入的終

端設(shè)備數(shù)量將達到20億只，作為終端設(shè)備的重要組成部分，智能電能

表及信息采集終端設(shè)備市場空間有望大幅增長。

2016年，國家電網(wǎng)發(fā)布了《基于IR46理念的“雙芯”智能電表設(shè)

計方案》，開始借鑒國際法計量組織IR4標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計理念，研究下一代

智能電表技術(shù)。未來智能電表將會采用雙芯模組設(shè)計方案，該方案包

括計量芯和管理芯兩部分，計量芯負責(zé)計量，不允許其進行軟件升級,

管理芯負責(zé)計量以外的負荷控制、費控、通信、凍結(jié)、顯示和事件記

錄等，允許升級。新標(biāo)準(zhǔn)下，智能電能表不再只是計量儀表，還可以

實現(xiàn)更豐富的多步制電價計費、三/四表合一、電氣防火、節(jié)能響應(yīng)等

增值功能。公開研究報告預(yù)計，2020年國家電網(wǎng)第一批智能電能表及

用電信息采集設(shè)備招標(biāo)有望部分開始采用新一代智能電表。綜上，短

期內(nèi)，智能電表行業(yè)的需求主要來源于運行中的智能電表周期輪換；

未來，隨著泛在物聯(lián)網(wǎng)接入終端設(shè)備數(shù)量需求的不斷增加，以及新一

代智能電表技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實施落地，智能電表及信息采集設(shè)備行業(yè)市場

容量有望持續(xù)增加。在國家政策對行業(yè)的大力推動下，我國電網(wǎng)投資

建設(shè)目前及未來一段時間將會保持持續(xù)、快速增長的良好態(tài)勢，為智

能電表及信息采集設(shè)備行業(yè)市場提供廣闊的空間。另一方面，行業(yè)競

爭加劇、行業(yè)格局發(fā)生變化。行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)成為市場主要的產(chǎn)品供給

方，憑借綜合優(yōu)勢及時進行技術(shù)升級、規(guī)模擴張來滿足持續(xù)增長的市

場需求，并在高附加值的電子式電能表市場通過參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、

提升品牌影響力等手段穩(wěn)固市場份額，但行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)間的市場競爭、

新企業(yè)的進入、落后企業(yè)的出局等因素對市場供給仍將會產(chǎn)生一定影

響。

2、全球市場

近年來，全球經(jīng)濟的復(fù)蘇、能源價格的上漲、能源安全的威脅和

全球氣候變暖帶來的目力都是促進智能電網(wǎng)相關(guān)設(shè)備需求增長的有利

因素。建設(shè)智能電網(wǎng)的國家戰(zhàn)略是推動智能用電系統(tǒng)產(chǎn)品市場需求增

長的直接動力。發(fā)達國家紛紛提出了建設(shè)智能化電網(wǎng)的戰(zhàn)略以應(yīng)對傳

統(tǒng)的電力網(wǎng)架既不能滿足新能源的接入，又難以承受社會對電力能源

持續(xù)增長的需求的重大挑戰(zhàn)。電網(wǎng)智能化就是將最新的傳感技術(shù)、通

訊技術(shù)、信息處理技術(shù)融合到傳統(tǒng)電網(wǎng)，為建設(shè)分布式能源和智能用

電系統(tǒng)提供技術(shù)保障。美國、歐洲、日本等發(fā)達國家和地區(qū)都相繼提

出智能電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，相關(guān)規(guī)劃為全球智能配用電行業(yè)帶來巨大的新

增市場需求。

電力短缺問題是廣大的發(fā)展中國家面臨的巨大挑戰(zhàn)。過去發(fā)展中

國家重發(fā)電，輕用電，導(dǎo)致電力市場用電效率低下，配網(wǎng)損失巨大。

電力公司的營收無法保障，直接的后果就是電力工業(yè)的不可持續(xù)發(fā)展。

智能電網(wǎng)技術(shù)為有效解決配網(wǎng)損耗、改變用戶用電習(xí)慣提供了技術(shù)手

段。在亞洲、非洲、中東等發(fā)展中國家市場，結(jié)合電網(wǎng)的大規(guī)模建設(shè)、

升級和改造工作，全方位推進了智能電網(wǎng)的建設(shè)，拉動了電網(wǎng)相關(guān)設(shè)

備的市場需求。

2017年全球智能電表的年出貨量首次超過1億臺，總計出貨量達

到L7億臺。由于中國的龐大數(shù)量，亞太地區(qū)仍然是智能電表出貨量

大的地區(qū)。此外，歐洲、中東和非洲地區(qū)占全球五分之一的智能電表

出貨量，該地區(qū)擁有高的智能電表采用率。許多歐洲國家積極部署智

能電表，預(yù)計到2020年全球峰值出貨量將接近2億臺。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

（一）電網(wǎng)及智能電網(wǎng)行業(yè)

1、行業(yè)概述

電力行業(yè)作為關(guān)系到國計民生的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟各產(chǎn)

業(yè)的健康發(fā)展提供支撐，同時對人民生活水平的提高具有重要意義，

在國民經(jīng)濟中占有極其重要的地位，一直受到各國的重視。

2002年起全球電力需求保持持續(xù)穩(wěn)步上升的趨勢，根據(jù)國際能源

署預(yù)測，到2035年全球電力需求量將以2.4%的年增長率從2009年的

17,200TWh上升到31,700TWho

根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃滾動

研究綜述報告》，我國社會用電量在未來十五年內(nèi)將會穩(wěn)步增長，

“預(yù)計2020年全社會用電量將達到8?8.81萬億千瓦時，‘十三五'

期間年均增長4.6%?6.6%；最大負荷達到13.03?14.32億千瓦，'十

三五'年均增速為4.9%?6.9%。預(yù)計2030年全社會用電量將達到

11.3?12.67萬億千瓦時,最大負荷達到18.54?20.82億千瓦?！?/p>

受全球氣候變化、生態(tài)環(huán)境惡化及化石能源快速消耗等問題影響,

當(dāng)今世界能源格局正在發(fā)生重大而深刻的變革。近年來，美國、歐洲

等發(fā)達國家提出了智能電網(wǎng)發(fā)展理念，賦予其承載保障能源安全、促

進能源清潔高效利用和提振經(jīng)濟發(fā)展等重要使命。智能電網(wǎng)已經(jīng)成為

當(dāng)今世界電力行業(yè)發(fā)展的新趨勢、新方向。

智能電網(wǎng)指的是傳統(tǒng)電網(wǎng)與現(xiàn)代傳感測量技術(shù)、通信技術(shù)、計算

機技術(shù)、控制技術(shù)、新材料技術(shù)高度融合而形成的新一代電力系統(tǒng)，

它能夠?qū)崿F(xiàn)對電力系統(tǒng)的全方位監(jiān)控和信息、電能的智能化統(tǒng)一管理,

它是現(xiàn)代電網(wǎng)朝著更清潔、更安全方向的全面升級，是一種能夠接納

更多可再生能源和分布式能源，能提高能源使用效率，并且保證安全

穩(wěn)定運行，以及滿足用戶側(cè)未來更多高級應(yīng)用的理想電力網(wǎng)絡(luò)。

智能電網(wǎng)是一個完整的信息架構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施體系，可以對電力系

統(tǒng)的生產(chǎn)、輸送、運營、市場和消費等環(huán)節(jié)進行持續(xù)監(jiān)測，并對有關(guān)

信息進行統(tǒng)計分析和優(yōu)化，進而提高電網(wǎng)的安全水平、提升電網(wǎng)企業(yè)

的管理水平和服務(wù)水平。

智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈依次分為發(fā)電、輸電、變電、配電、用電、調(diào)度

等六個環(huán)節(jié)，智能電網(wǎng)相對于傳統(tǒng)電網(wǎng)的區(qū)別在于在各個環(huán)節(jié)上都有

著不同的變化和技術(shù)創(chuàng)新。具體可以分為新能源并網(wǎng)、特高壓輸電、

柔性交流輸電、數(shù)字化變電站、配網(wǎng)自動化及配電管理、用戶用電信

息采集、智能調(diào)度和智能電網(wǎng)的分布式儲能等子產(chǎn)業(yè)。

2、中國智能電網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

在世界各國進行智能電網(wǎng)建設(shè)的同時，我國也在積極推進智能電

網(wǎng)的發(fā)展。2010年3月，“加強智能電網(wǎng)建設(shè)”被寫入2010年《政府

工作報告》，這標(biāo)志著中國智能電網(wǎng)進入快速發(fā)展階段。國家電網(wǎng)和

南方電網(wǎng)主要負責(zé)我國智能電網(wǎng)的建設(shè)。其中國家電網(wǎng)將在智能電網(wǎng)

調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)、智能變電站、電動汽車充電設(shè)施、用電信息采集

系統(tǒng)、“多網(wǎng)融合”等五項試點工程建設(shè)上實現(xiàn)突破。近年來，隨著

國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，社會生產(chǎn)生活方面對用電數(shù)量需求和質(zhì)量

需求都提出了更高的要求。因此，電網(wǎng)建設(shè)投資連年維持在一個較高

的水平。

根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《電力發(fā)展"十三五”規(guī)

劃》，在電網(wǎng)發(fā)展方面，國家將：籌劃外送通道，增強資源配置能力;

合理布局能源富集地區(qū)外送，建設(shè)特高壓輸電和常規(guī)輸電技術(shù)的“西

電東送“輸電通道，新增規(guī)模L3億千瓦，達到2.7億千瓦左右；優(yōu)

化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)安全水平；電網(wǎng)主網(wǎng)架進一步優(yōu)化，省間聯(lián)絡(luò)

線進一步加強；充分論證全國同步電網(wǎng)格局，進一步調(diào)整完善區(qū)域電

網(wǎng)主網(wǎng)架，探索大電網(wǎng)之間的柔性互聯(lián)，加強區(qū)域內(nèi)省間電網(wǎng)互濟能

力；嚴格控制電網(wǎng)建設(shè)成本，提高電網(wǎng)運行效率；全國新增500千伏

及以上交流線路9.2萬公里，變電容量9.2億千伏安；升級改造配電

網(wǎng)，推進智能電網(wǎng)建設(shè)；加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造力度，基本建成城鄉(xiāng)

統(tǒng)籌、安全可靠、經(jīng)濟高效、技術(shù)先進、環(huán)境友好、與小康社會相適

應(yīng)的現(xiàn)代配電網(wǎng)，適應(yīng)電力系統(tǒng)智能化要求，全面增強電源與用戶雙

向互動，支持高效智能電力系統(tǒng)建設(shè)。與歐美國家相比，中國的智能

電網(wǎng)覆蓋面更為全面，是調(diào)度、發(fā)電、輸電、變電、配電、用電六大

環(huán)節(jié)的整體升級。

(1)國家電網(wǎng)

國家電網(wǎng)方面，2010年5月，國家電網(wǎng)首次向社會公布了我國智

能電網(wǎng)的發(fā)展計劃，并初步披露了建設(shè)時間表。根據(jù)這項計劃，智能

電網(wǎng)在中國的發(fā)展將分三個階段逐步推進。2009-2010年是規(guī)劃試點階

段，重點開展堅強智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，制定技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，開展關(guān)

鍵技術(shù)研發(fā)和設(shè)備研制，開展各環(huán)節(jié)的試點；2011-2015年是全面建設(shè)

階段，將加快特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，初步形成智能電網(wǎng)運行

控制和互動服務(wù)體系，關(guān)鍵技術(shù)和裝備實現(xiàn)重大突破和廣泛應(yīng)用，在

2015年基本建成“堅強智能電網(wǎng)”，全面建成覆蓋全網(wǎng)范圍的總部和

各省網(wǎng)公司輸電設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)；2016-2020年是引領(lǐng)提升階段，將

全面建成統(tǒng)一的堅強智能電網(wǎng)，技術(shù)和裝備達到國際先進水平，電網(wǎng)

優(yōu)化配置資源能力將大幅提升，清潔能源裝機比例達到35%,分布式電

源實現(xiàn)“即插即用”，智能電表普及應(yīng)用。到2020年，可全面建成統(tǒng)

一的“堅強智能電網(wǎng)“。2016年，國家電網(wǎng)在其總體發(fā)展目標(biāo)提出，

至2020年建立智能、高效、可靠的綠色電網(wǎng)。

根據(jù)國家電網(wǎng)的智能電網(wǎng)規(guī)劃，在智能電網(wǎng)各環(huán)節(jié)投資分布方面,

用電環(huán)節(jié)占智能化投資比重最高，達到30.8%,主要是用電信息采集等

項目的建設(shè)規(guī)模較大。其次是配電環(huán)節(jié)，占23.2%,變電環(huán)節(jié)占19.5%,

主要由于配電自動化、智能變電站新建和改造等項目的建設(shè)規(guī)模較大。

國家電網(wǎng)“十三五”規(guī)劃要求升級改造配電網(wǎng)，推進智能電網(wǎng)建

設(shè)。加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造力度，基本建戌城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全可靠、經(jīng)

濟高效、技術(shù)先進、環(huán)境友好、與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代配電網(wǎng)，適

應(yīng)電力系統(tǒng)智能化要求，全面增強電源與用戶雙向互動，支持高效智

能電力系統(tǒng)建設(shè)。

2019年3月，匡家電網(wǎng)對建設(shè)泛在電力物聯(lián)網(wǎng)作出全面部署安排,

加快推進“三型兩網(wǎng)、世界一流”戰(zhàn)略落地實施。規(guī)劃分兩階段，到

2024年全面建成泛在電力物聯(lián)網(wǎng)。泛在電力物聯(lián)網(wǎng)將在電網(wǎng)現(xiàn)有的業(yè)

務(wù)基礎(chǔ)上，從全息感知、泛在連接、開放共享、融合創(chuàng)新四個方面進

行提升，支撐“三型兩網(wǎng)、世界一流”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

(2)南方電網(wǎng)

南方電網(wǎng)發(fā)展的總體目標(biāo)是打造一個智能、高效、可靠的綠色電

網(wǎng)。其中，智能電網(wǎng)旨在實現(xiàn)電網(wǎng)信息的標(biāo)準(zhǔn)化、一體化、全局化、

實時化、共享化、感知化、智能化，開展電網(wǎng)全方位、全過程、全要

素的監(jiān)測、診斷，完善電網(wǎng)精當(dāng)決策、精準(zhǔn)控制、精細管理，支撐電

網(wǎng)的高效、可靠運行，支撐綠色電網(wǎng)的發(fā)展。南方電網(wǎng)建設(shè)智能電網(wǎng)

計劃分為兩個階段，其中第一階段（2010-2013年）為規(guī)劃、研究與示

范階段，明晰智能電網(wǎng)研究與建設(shè)工作的定位與目標(biāo)、重點研究、發(fā)

展方向和實施策略等戰(zhàn)略發(fā)展問題；第二階段（2013-2020年）為示范、

推廣與完善階段，逐步建設(shè)智能、高效、可靠的綠色電網(wǎng)。

南方電網(wǎng)也在積極推動智能技術(shù)在電網(wǎng)領(lǐng)域的應(yīng)用。2018年5月

11日，南方電網(wǎng)正式印發(fā)的《智能技術(shù)在生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)用路線方

案》，對新一代智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)進行了全景式分析，規(guī)劃了智能技術(shù)

（包括云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等）在南方

電網(wǎng)公司生產(chǎn)領(lǐng)域的智能裝備、現(xiàn)場作業(yè)、狀態(tài)監(jiān)測、態(tài)勢感知和智

慧運行五個領(lǐng)域的應(yīng)用前景。

南方電網(wǎng)公司計劃到2020年，初步建成智能技術(shù)綜合應(yīng)用“六個

全覆蓋“：①輸電線路無人機巡視全覆蓋；②變電站機器人巡視全覆

蓋；③輸變電成熟狀態(tài)監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用全覆蓋；④各類災(zāi)害監(jiān)測全覆蓋;

⑤典型變電站程序化操作全覆蓋；⑥典型區(qū)域智能配電房全覆蓋。

發(fā)展智能電網(wǎng)是實現(xiàn)我國能源生產(chǎn)、消費和技術(shù)升級的重要手段,

是發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)的重要基礎(chǔ)，在相關(guān)政策的大力推動下，智能電網(wǎng)

的建設(shè)步伐正在不斷加快。

3、全球智能電網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

智能電網(wǎng)已成為世界主要國家，尤其是發(fā)達國家、新興經(jīng)濟體應(yīng)

對環(huán)境變化、發(fā)展綠色經(jīng)濟、提高能源使用效率的重要舉措。各國紛

紛制定出臺了規(guī)劃、政策，采取具體行動，加快推進智能電網(wǎng)技術(shù)和

產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各國及各地區(qū)電力工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀受社會經(jīng)濟發(fā)展情況影響

而顯示出明顯區(qū)別，導(dǎo)致各國智能電網(wǎng)建設(shè)的特點和方向都各不相同。

各主要國家和地區(qū)基于其發(fā)展條件、技術(shù)基礎(chǔ)和應(yīng)用需求，在推動智

能電網(wǎng)發(fā)展的部署上各有側(cè)重。

美國及歐洲市場：對于已經(jīng)順利大規(guī)模部署智能電網(wǎng)的美國和歐

洲來說，智能電網(wǎng)的優(yōu)勢集中體現(xiàn)在降低能源需求量、節(jié)省抄表成本

和提高電網(wǎng)可靠性等方面，因此發(fā)達國家智能電網(wǎng)的發(fā)展特點是在現(xiàn)

有網(wǎng)架的基礎(chǔ)上，在配網(wǎng)、用電等特定環(huán)節(jié)上進行重點投入。

美國智能電網(wǎng)建設(shè)注重于提升其電網(wǎng)的可靠性及安全性，同時提

高用電側(cè)的用電效率并降低用電成本。美國智能電網(wǎng)建設(shè)起步于安裝

智能電表。根據(jù)美國能源部公布的《智能電網(wǎng)系統(tǒng)報告》，到2030年,

美國整個智能電網(wǎng)投入需要達到1.5萬億美元。

歐洲地區(qū)共有包括法國、德國、英國、意大利等國家和地區(qū)。歐

盟委員會估計，到2030年，歐盟將至少花費7,000億美元用于電網(wǎng)升

級。根據(jù)預(yù)測，2010-2020年，歐洲在智能電網(wǎng)技術(shù)方面的投資將累計

達到800億美元。亞洲市場：東南亞地區(qū)共有印尼、菲律賓、泰國等

11個國家。近年來，東南亞經(jīng)濟和城市化進程的強勢發(fā)展導(dǎo)致了電力

需求強勁增長。一些新興經(jīng)濟體，如印尼、菲律賓、泰國和馬來西亞,

近期已經(jīng)開始制定具體的智能電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展路線圖，希望能夠更高效

地管理電能。據(jù)預(yù)計，東南亞的智能電網(wǎng)市場總收益預(yù)計到2020年前

將以高于10%的年復(fù)合增長率穩(wěn)定成長，從2011年約19億美元增長到

2020年的45億美元，增長主要源自輸變電、配網(wǎng)升級以及智能電表部

署等方面的投資。

南亞共有印度、巴基斯坦、孟加拉國等7個國家。2016-2026年南

亞四國巴基斯坦、斯里蘭卡、孟加拉國和尼泊爾涉及預(yù)付費電表追加

投資的智能電網(wǎng)投資預(yù)計總計達81億美元。印度智能電網(wǎng)的發(fā)展主要

表現(xiàn)在對智能電網(wǎng)的實驗研究、對可再生能源的利用，以及對智能設(shè)

備的應(yīng)用。從2011年起，印度就計劃在新德里和孟買進行智能電網(wǎng)試

驗，建設(shè)輸電網(wǎng)及安裝智能電表，并根據(jù)試驗結(jié)果于2012年后在十幾

座城市正式推廣。根據(jù)印度電力部發(fā)布的消息，在未來15至20年，

印度智能電網(wǎng)將得到快速發(fā)展，市場規(guī)模將達400億美元。孟加拉國

政府計劃于2021年前推行預(yù)付費電表系統(tǒng)，替代目前的定期計費表系

統(tǒng)，以提高電力使用和分配透明度及不間斷電力供應(yīng)，預(yù)計孟加拉國

全國范圍內(nèi)將安裝2千萬個預(yù)付費電表。目前中國企業(yè)也在越來越多

地參與南亞電力行業(yè)發(fā)展。

南美洲市場：主要包括哥倫比亞、阿根廷、巴西等國家。與亞洲

新興智能電網(wǎng)市場相比，南美洲更有推廣發(fā)展智能電網(wǎng)的緊迫性和必

要性，這主要體現(xiàn)在人均能源消耗和非技術(shù)性能源損耗均高于亞洲國

家，同時在分布式發(fā)電方面也擁有巨大的潛能。雖然這些因素都有利

于促成智能電網(wǎng)的發(fā)展，但是南美洲智能電網(wǎng)的發(fā)展還是落后于其它

新興市場。這實質(zhì)上也就是呼吁政府部門應(yīng)該積極采取措施、制定相

關(guān)的鼓勵政策，以期推動智能電網(wǎng)的發(fā)展。

中東市場：中東地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，人口迅速增長，各國在基礎(chǔ)

設(shè)施方面的投入不斷增加。隨著人口的快速增長，至2030年中東地區(qū)

發(fā)電容量將有望從當(dāng)前的307GW增長至509GW,增幅高達66%。為保證

可靠和充足的電力供應(yīng)，電力投資也增長較快。中東國家電網(wǎng)建設(shè)主

要側(cè)重在配網(wǎng)和用電環(huán)節(jié)，現(xiàn)在的智能電網(wǎng)也是著重于分布式能源的

發(fā)展和應(yīng)用。近年來中東地區(qū)的智能電表發(fā)展非常迅速。由于中東毗

鄰歐洲，所以在電網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展中主要采用歐洲的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）智能電表行業(yè)

1、智能電表概述

電能表的發(fā)展歷程可以分為感應(yīng)式（機械式）電能表、普通電子

式（多功能）電能表和智能電子式電能表三個階段。上世紀60年代以

前，電能表基本上采用電氣機械原理，其中應(yīng)用最多的是感應(yīng)式電能

表；上世紀70年代起，人們開始研究并試驗采用模擬電子電路的方案,

到了80年代，大量新型電子元器件的相繼出現(xiàn)，為模擬電子式電能表

的更新奠定了基礎(chǔ)。而在中國，2005年之前國內(nèi)使用的電能表主要是

傳統(tǒng)的感應(yīng)式電能表；從2005年開始電子式電能表的銷量首次超過了

感應(yīng)式電能表。

智能電表是一種新型的電子式電能表，它由測量單元、數(shù)據(jù)處理

單元等組成，具有電能量計量、信息儲存及處理、實時監(jiān)測、自動控

制、信息交互等功能。相對普通電表，除具備基本的計量功能以外，

智能電表帶有硬件時鐘和完備的通信接口，支持雙向計量、自動采集、

階梯電價、分時電價、凍結(jié)、控制、監(jiān)測等功能，具有高可靠性、高

安全等級以及大存儲量等特點，可以為實現(xiàn)分步式電源計量、雙向互

動服務(wù)、智能家居、智能小區(qū)等奠定基礎(chǔ)。

智能電表是智能電網(wǎng)數(shù)據(jù)采集的重要基礎(chǔ)設(shè)備，對于電網(wǎng)實現(xiàn)信

息化、自動化、互動化具有重要支撐作用，屬于AMI系統(tǒng)的重要組成

部分，承擔(dān)著原始電能數(shù)據(jù)采集、計量和傳輸?shù)娜蝿?wù)，是實現(xiàn)信息集

成、分析優(yōu)化和信息展現(xiàn)的基礎(chǔ)。智能電表的廣泛應(yīng)用能夠提高電力

企業(yè)的經(jīng)營效率、促進節(jié)能減排，增強電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

大規(guī)模的全球性智能電網(wǎng)建設(shè)將為智能電表帶來更廣闊的市場空

間。智能電表是全球電力基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，其內(nèi)含計算和雙向

通信一體化，使普通電表從簡單的電力計量工具轉(zhuǎn)化成高智能的設(shè)備,

并在電力基礎(chǔ)設(shè)施中擔(dān)當(dāng)更廣泛的角色。智能電網(wǎng)已成為主要國家提

高能源使用效率、推動綠色經(jīng)濟、應(yīng)對環(huán)境氣候變化等因素的重要舉

措。主要發(fā)達國家及新興經(jīng)濟體均出臺了各類政策及規(guī)劃，用以推動

智能電網(wǎng)的更新和發(fā)展。

我國在發(fā)電到用巨等環(huán)節(jié)的智能電網(wǎng)核心技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平,

近10年我國企業(yè)海外擴張步伐明顯提升。隨著國力增強、對外影響力

提升以及“一帶一路”等政策的出臺，我國電力設(shè)備企業(yè)紛紛加快了

海外擴張速度。據(jù)中國對外承包工程商會統(tǒng)計，2017年中國企業(yè)參與

“一帶一路”沿線國家市場項目中電力工程領(lǐng)域新簽合同總額535.9

億美元，同比增長17.3%,為我國參與“一帶一路”沿線國家市場開拓

的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域之一。未來我國智能電表企業(yè)隨著國際化步伐的加快

將擁有更加廣闊的市場空間。

2、智能電表行業(yè)

目前，我國的電能表行業(yè)處于智能電表替代階段。隨著中國智能

電網(wǎng)的發(fā)展以及全社會用電量的不斷擴大，作為智能電網(wǎng)用電環(huán)節(jié)的

重要組成部分，智能電表的需求大幅增加。在國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的

電能表招標(biāo)中，智能電表逐漸成為主流。2015年，國家能源局發(fā)布

《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃（2015—2020年）》，要求“推進用電信

息采集全覆蓋“，加快智能電表推廣應(yīng)用，全面建設(shè)用電信息采集系

統(tǒng)，推進用戶用電信息的自動采集，探索應(yīng)用多元化、網(wǎng)絡(luò)化、雙向

實時計量技術(shù)和用電信息采集技術(shù)，全面支撐用戶信息互動、分布式

電源及多元化負荷接入等業(yè)務(wù)，為實現(xiàn)智能雙向互動服務(wù)提供信息基

砧。此外，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村為主的農(nóng)網(wǎng)招標(biāo)、新增住宅需求和更新?lián)Q代需

求將推動未來智能電表招標(biāo)量保持穩(wěn)定和增長。

在農(nóng)網(wǎng)改造方面，2015年2月中共中夬、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加大

改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》即2015年中央“一號

文件”，明確要求繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。2016年11月，國

家能源局、國家發(fā)改委共同發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-

2020)》，強調(diào)要實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，加快新型小鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

中心村電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設(shè)施改造升級，加快西部及貧困地區(qū)農(nóng)村

電網(wǎng)改造升級，特別是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、集中連片特困地區(qū)

以及革命老區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，實現(xiàn)貧困地區(qū)通動力電。根據(jù)國

家電網(wǎng)計劃，2018年起國家電網(wǎng)將持續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)投入。新一輪農(nóng)

網(wǎng)改造升級工程規(guī)劃總投資5,222億元，計劃五年全部完成。

根據(jù)國家電網(wǎng)印發(fā)《關(guān)于服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大力推動鄉(xiāng)村電氣化

的意見》，國家電網(wǎng)將圍繞國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的“重大工程、重

大計劃、重大行動”，利用2019年至2022年四年時間，全面實施鄉(xiāng)

村電氣化提升工程，通過改造升級農(nóng)村電網(wǎng)、提高農(nóng)村供電服務(wù)水平、

推廣電能替代技術(shù)、推動特色用能項目建設(shè)、推介新型用電產(chǎn)品等各

種方式，著力增強農(nóng)村用電保障能力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)

村生活電氣化水平，積極助力農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。到

2022年，全面落實鄉(xiāng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，

農(nóng)村供電服務(wù)水平進一步提高，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域電氣化水平大幅提

升，在農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、鄉(xiāng)村旅游等方面建成一批電氣化試點示范

工程，促進鄉(xiāng)村能源生產(chǎn)和消費方式發(fā)生顯著變革，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

不斷注入新動能，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生活現(xiàn)代化取得積

極成果。農(nóng)村地區(qū)電能占終端能源消費比例達到38.5%,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上

提高2個百分點。

2016年起，國家電網(wǎng)強調(diào)加強與相關(guān)行業(yè)企業(yè)的交流合作，啟動

電、水、氣、熱“多表合一”信息采集建設(shè)。依托國家電網(wǎng)既有的智

能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面實現(xiàn)多業(yè)務(wù)遠程抄表、聯(lián)合受理，為客戶提供一站

式交費服務(wù)，提升社會公共服務(wù)水平，減少公共事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施的

重復(fù)投資建設(shè)。

在新增住宅需求方面，根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，

2019年全國住宅新開工面積167,463萬平方米，住宅竣工面積68,011

萬平方米。此外，“十三五規(guī)劃”中提出要完善住房保障體系，城鎮(zhèn)

棚戶區(qū)住房改造2,000萬套，到2020年基本消除各類棚戶區(qū)。同時各

地均積極開展保障房建設(shè)。綜合未來的商品房和保障性房屋的增量，

未來新增智能電表依然具有較大的市場需求。其他方面，如智能電表

的產(chǎn)品使用壽命有限，作為計量器具，受到國家對計量器具實施鑒定

的相關(guān)規(guī)定的限制，存在輪換期問題，從而導(dǎo)致智能電表的總體需求

保持上升趨勢。此外，智能電表目前屬于發(fā)展的初步階段，因此智能

化程度較低，隨著智能電網(wǎng)的不斷發(fā)展，對電表的功能要求逐步增力口,

智能電表還將經(jīng)歷數(shù)次的更新?lián)Q代，因此，未來電表行業(yè)將存在可持

續(xù)的發(fā)展。

3、用電信息采集行業(yè)

目前，國內(nèi)主流的用電自動化管理系統(tǒng)是通過窄帶電力線載波通

信采集數(shù)據(jù)，包括全載波和半載波兩種組網(wǎng)方式，全載波模式由主站

系統(tǒng)、集中器、載波智能電表組成，半載波模式由主站系統(tǒng)、集中器、

采集器、智能電表組成。全載波模式下每100只載波智能電表配一只

集中器，電表和集中器中間用原有的電線進行通信，不需要重新布線;

半載波模式下，每10只智能電表配一只采集器，每10只采集器配一

只集中器，電表和采集器之間使用專線連接。目前，窄帶電力線載波

通信方式在用電信息采集系統(tǒng)中的占比不斷提升，成為市場上主流的

用電信息采集方式。

與智能電表相同，國內(nèi)用電信息采集設(shè)備主要通過國家電網(wǎng)和南

方電網(wǎng)招標(biāo)的形式進行銷售，主要包括專變采集終端、集中器以及采

集器等終端設(shè)備，上述三類設(shè)備首次出現(xiàn)在2011年第五次招標(biāo)中。由

于用電信息采集設(shè)備與智能電表存在配套關(guān)系，而用電信息采集設(shè)備

的安裝往往滯后于智能電表的安裝，未來用電信息采集系統(tǒng)的需求將

繼續(xù)保持增長。

4、行業(yè)投資概況

智能電表及用電信息采集系統(tǒng)是智能電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展必要組成部

分，建設(shè)投資潛力巨大。根據(jù)中國電力聯(lián)合會發(fā)布的電力統(tǒng)計基本數(shù)

據(jù)，2019年我國電網(wǎng)工程投資完成額為4,856億元，投資額保持穩(wěn)定。

國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)為國內(nèi)智能電表及用電信息采集系統(tǒng)行業(yè)的

主要需求方，招標(biāo)金額即為對國內(nèi)智能電表及用電信息采集系統(tǒng)行業(yè)

的投資金額。2017年、2018年和2019年，國家電網(wǎng)的招標(biāo)金額分別

為102.3億元、12L9億元和159.8億元，南方電網(wǎng)招標(biāo)金額分別為

27.2億元、11.8億元和31.2億元，總體保持較高水平。

綜合分析國際國內(nèi)形勢和省情、市情，“十三五”時期是我市經(jīng)

濟社會發(fā)展的重大歷史機遇疊加期，也是實現(xiàn)彎道超越的黃金機遇期。

一是國家實施重大戰(zhàn)略帶來的新機遇。京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一

路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略的實施，必然會帶來更大的發(fā)展空

間。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是我市面臨的最大、最直接的戰(zhàn)略機遇。這

一戰(zhàn)略的實施，使京津冀城市群成為帶動全國發(fā)展的主要空間載體。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，為河北打通開放新通道、打造國際產(chǎn)能新

樣板、實現(xiàn)新一輪高水平對外開放提供了重要機遇。長江經(jīng)濟帶建設(shè),

也必將使我市沿海靠港、交通便利等方面的優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為競爭優(yōu)勢，對

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品出口等起到一定的促進作用。二是新理念、新業(yè)

態(tài)、新模式、新技術(shù)帶來的新機遇。當(dāng)前，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲

折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、

綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，必然衍生一些新舉措、新政策，其

中蘊含很多發(fā)展機遇和很大的發(fā)展空間。特別是“中國制造

2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動計劃的實施，孕育著新型產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)與

全新發(fā)展模式，為我市加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，促進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)

的產(chǎn)生和加速成長創(chuàng)造了有利契機。隨著一些新技術(shù)產(chǎn)生，各種產(chǎn)業(yè)

發(fā)展由“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變，必將會出臺一系列扶持政策，對我

市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進產(chǎn)業(yè)技改升級都將起到積極的促進作用。三是

現(xiàn)有資源優(yōu)勢所蘊含的新機遇。便利的區(qū)位優(yōu)勢賦予了我市對項目、

資金、人才的強大吸引力。經(jīng)過不懈努力，我市綜合實力不斷增強，

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益凸顯，電子機箱、管道裝備、食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

壯大，新能源車輛、汽車零部件等一些前景好、潛力大的戰(zhàn)略新興產(chǎn)

業(yè)已見雛形，發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度明顯提升，具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

通過持續(xù)推進招商引資和項目建設(shè)，我們戌功引進了一批大項目、好

項目，并陸續(xù)開工建設(shè)、達產(chǎn)達效，為今后發(fā)展積蓄了充足后勁。

在看到重大機遇和有利條件的同時，我們還要清醒地認識到發(fā)展

過程中存在的問題和不足。一是綜合實力還不夠強，經(jīng)濟總量不大，

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，財政支撐能力不足，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和項目投

產(chǎn)達效的任務(wù)依然艱巨；二是創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新實踐、創(chuàng)新成果、

創(chuàng)新舉措還不夠多，全社會創(chuàng)新、創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)的活力還沒有得到充分

釋放；三是資源約束與環(huán)境問題集中顯現(xiàn)，節(jié)能減排壓力仍然較大，

破解要素制約與發(fā)展矛盾的任務(wù)艱巨。

第三章行業(yè)市場分析

一、行業(yè)基本情況

（一）智能電表行業(yè)

1、智能電表概述

電能表的發(fā)展歷程可以分為感應(yīng)式（機械式）電能表、普通電子

式（多功能）電能表和智能電子式電能表三個階段。上世紀60年代以

前，電能表基本上采用電氣機械原理，其中應(yīng)用最多的是感應(yīng)式電能

表；上世紀70年代起，人們開始研究并試驗采用模擬電子電路的方案,

到了80年代，大量新型電子元器件的相繼出現(xiàn)，為模擬電子式電能表

的更新奠定了基礎(chǔ)。而在中國，2005年之前國內(nèi)使用的電能表主要是

傳統(tǒng)的感應(yīng)式電能表；從2005年開始電子式電能表的銷量首次超過了

感應(yīng)式電能表。

智能電表是一種新型的電子式電能表，它由測量單元、數(shù)據(jù)處理

單元等組成，具有電能量計量、信息儲存及處理、實時監(jiān)測、自動控

制、信息交互等功能。相對普通電表，除具備基本的計量功能以外，

智能電表帶有硬件時鐘和完備的通信接口，支持雙向計量、自動采集、

階梯電價、分時電價、凍結(jié)、控制、監(jiān)測等功能，具有高可靠性、高

安全等級以及大存儲量等特點，可以為實現(xiàn)分步式電源計量、雙向互

動服務(wù)、智能家居、智能小區(qū)等奠定基礎(chǔ)。

智能電表是智能電網(wǎng)數(shù)據(jù)采集的重要基礎(chǔ)設(shè)備，對于電網(wǎng)實現(xiàn)信

息化、自動化、互動化具有重要支撐作用，屬于AMI系統(tǒng)的重要組成

部分，承擔(dān)著原始電能數(shù)據(jù)采集、計量和傳輸?shù)娜蝿?wù)，是實現(xiàn)信息集

成、分析優(yōu)化和信息展現(xiàn)的基礎(chǔ)。智能電表的廣泛應(yīng)用能夠提高電力

企業(yè)的經(jīng)營效率、促進節(jié)能減排，增強電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

大規(guī)模的全球性智能電網(wǎng)建設(shè)將為智能電表帶來更廣闊的市場空

間。智能電表是全球電力基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，其內(nèi)含計算和雙向

通信一體化，使普通電表從簡單的電力計量工具轉(zhuǎn)化成高智能的設(shè)備,

并在電力基礎(chǔ)設(shè)施中擔(dān)當(dāng)更廣泛的角色。智能電網(wǎng)已成為主要國家提

高能源使用效率、推動綠色經(jīng)濟、應(yīng)對環(huán)境氣候變化等因素的重要舉

措。主要發(fā)達國家及新興經(jīng)濟體均出臺了各類政策及規(guī)劃，用以推動

智能電網(wǎng)的更新和發(fā)展。

我國在發(fā)電到用弓等環(huán)節(jié)的智能電網(wǎng)核心技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平,

近10年我國企業(yè)海外擴張步伐明顯提升。隨著國力增強、對外影響力

提升以及“一帶一路”等政策的出臺，我國電力設(shè)備企業(yè)紛紛加快了

海外擴張速度。據(jù)中國對外承包工程商會統(tǒng)計，2017年中國企業(yè)參與

“一帶一路”沿線國家市場項目中電力工程領(lǐng)域新簽合同總額535.9

億美元，同比增長17.3%,為我國參與“一帶一路”沿線國家市場開拓

的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域之一。未來我國智能電表企業(yè)隨著國際化步伐的加快

將擁有更加廣闊的市場空間。

2、智能電表行業(yè)

目前，我國的電能表行業(yè)處于智能電表替代階段。隨著中國智能

電網(wǎng)的發(fā)展以及全社會用電量的不斷擴大，作為智能電網(wǎng)用電環(huán)節(jié)的

重要組成部分，智能電表的需求大幅增加。在國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)的

電能表招標(biāo)中，智能電表逐漸成為主流。2015年，國家能源局發(fā)布

《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃（2015—2020年）》，要求“推進用電信

息采集全覆蓋“，加快智能電表推廣應(yīng)用，全面建設(shè)用電信息采集系

統(tǒng)，推進用戶用電信息的自動采集，探索應(yīng)用多元化、網(wǎng)絡(luò)化、雙向

實時計量技術(shù)和用電信息采集技術(shù)，全面支撐用戶信息互動、分布式

電源及多元化負荷接入等業(yè)務(wù)，為實現(xiàn)智能雙向互動服務(wù)提供信息基

砧。此外，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村為主的農(nóng)網(wǎng)招標(biāo)、新增住宅需求和更新?lián)Q代需

求將推動未來智能電表招標(biāo)量保持穩(wěn)定和增長。

在農(nóng)網(wǎng)改造方面，2015年2月中共中夬、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加大

改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》即2015年中央“一號

文件”，明確要求繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。2016年11月，國

家能源局、國家發(fā)改委共同發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-

2020)》，強調(diào)要實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，加快新型小鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

中心村電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設(shè)施改造升級，加快西部及貧困地區(qū)農(nóng)村

電網(wǎng)改造升級，特別是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、集中連片特困地區(qū)

以及革命老區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，實現(xiàn)貧困地區(qū)通動力電。根據(jù)國

家電網(wǎng)計劃，2018年起國家電網(wǎng)將持續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)投入。新一輪農(nóng)

網(wǎng)改造升級工程規(guī)劃總投資5,222億元，計劃五年全部完成。

根據(jù)國家電網(wǎng)印發(fā)《關(guān)于服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大力推動鄉(xiāng)村電氣化

的意見》，國家電網(wǎng)將圍繞國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的“重大工程、重

大計劃、重大行動”，利用2019年至2022年四年時間，全面實施鄉(xiāng)

村電氣化提升工程，通過改造升級農(nóng)村電網(wǎng)、提高農(nóng)村供電服務(wù)水平、

推廣電能替代技術(shù)、推動特色用能項目建設(shè)、推介新型用電產(chǎn)品等各

種方式，著力增強農(nóng)村用電保障能力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)

村生活電氣化水平，積極助力農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。到

2022年，全面落實鄉(xiāng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，

農(nóng)村供電服務(wù)水平進一步提高，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域電氣化水平大幅提

升，在農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、鄉(xiāng)村旅游等方面建成一批電氣化試點示范

工程，促進鄉(xiāng)村能源生產(chǎn)和消費方式發(fā)生顯著變革，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

不斷注入新動能，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生活現(xiàn)代化取得積

極成果。農(nóng)村地區(qū)電能占終端能源消費比例達到38.5%,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上

提高2個百分點。

2016年起，國家電網(wǎng)強調(diào)加強與相關(guān)行業(yè)企業(yè)的交流合作，啟動

電、水、氣、熱“多表合一”信息采集建設(shè)。依托國家電網(wǎng)既有的智

能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面實現(xiàn)多業(yè)務(wù)遠程抄表、聯(lián)合受理，為客戶提供一站

式交費服務(wù)，提升社會公共服務(wù)水平，減少公共事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施的

重復(fù)投資建設(shè)。

在新增住宅需求方面，根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，

2019年全國住宅新開工面積167,463萬平方米，住宅竣工面積68,011

萬平方米。此外，“十三五規(guī)劃”中提出要完善住房保障體系，城鎮(zhèn)

棚戶區(qū)住房改造2,000萬套，到2020年基本消除各類棚戶區(qū)。同時各

地均積極開展保障房建設(shè)。綜合未來的商品房和保障性房屋的增量，

未來新增智能電表依然具有較大的市場需求。其他方面，如智能電表

的產(chǎn)品使用壽命有限，作為計量器具，受到國家對計量器具實施鑒定

的相關(guān)規(guī)定的限制，存在輪換期問題，從而導(dǎo)致智能電表的總體需求

保持上升趨勢。此外，智能電表目前屬于發(fā)展的初步階段，因此智能

化程度較低，隨著智能電網(wǎng)的不斷發(fā)展，對電表的功能要求逐步增力口,

智能電表還將經(jīng)歷數(shù)次的更新?lián)Q代，因此，未來電表行業(yè)將存在可持

續(xù)的發(fā)展。

3、用電信息采集行業(yè)

目前，國內(nèi)主流的用電自動化管理系統(tǒng)是通過窄帶電力線載波通

信采集數(shù)據(jù)，包括全載波和半載波兩種組網(wǎng)方式，全載波模式由主站

系統(tǒng)、集中器、載波智能電表組成，半載波模式由主站系統(tǒng)、集中器、

采集器、智能電表組成。全載波模式下每100只載波智能電表配一只

集中器，電表和集中器中間用原有的電線進行通信，不需要重新布線;

半載波模式下，每10只智能電表配一只采集器，每10只采集器配一

只集中器，電表和采集器之間使用專線連接。目前，窄帶電力線載波

通信方式在用電信息采集系統(tǒng)中的占比不斷提升，成為市場上主流的

用電信息采集方式。

與智能電表相同，國內(nèi)用電信息采集設(shè)備主要通過國家電網(wǎng)和南

方電網(wǎng)招標(biāo)的形式進行銷售，主要包括專變采集終端、集中器以及采

集器等終端設(shè)備，上述三類設(shè)備首次出現(xiàn)在2011年第五次招標(biāo)中。由

于用電信息采集設(shè)備與智能電表存在配套關(guān)系，而用電信息采集設(shè)備

的安裝往往滯后于智能電表的安裝，未來用電信息采集系統(tǒng)的需求將

繼續(xù)保持增長。

4、行業(yè)投資概況

智能電表及用電信息采集系統(tǒng)是智能電網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展必要組成部

分，建設(shè)投資潛力巨大。根據(jù)中國電力聯(lián)合會發(fā)布的電力統(tǒng)計基本數(shù)

據(jù)，2019年我國電網(wǎng)工程投資完成額為4,856億元，投資額保持穩(wěn)定。

（二）行業(yè)發(fā)展特點

1、行業(yè)技術(shù)水平及技術(shù)特點

智能電網(wǎng)指的是傳統(tǒng)電網(wǎng)與現(xiàn)代傳感測量技術(shù)、通信技術(shù)、計算

機技術(shù)、控制技術(shù)、新材料技術(shù)高度融合而形成的新一代電力系統(tǒng)。

電能計量儀器儀表行業(yè)涉及電力、儀器儀表、軟件開發(fā)、通訊傳輸、

生產(chǎn)動態(tài)管理等多種學(xué)科，是綜合性、跨學(xué)科的行業(yè)，要求行業(yè)內(nèi)的

供應(yīng)商具有硬件設(shè)計、軟件開發(fā)、通訊技術(shù)等全方位的能力，并與自

身生產(chǎn)管理進行有機結(jié)合，才能滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及客戶需求。我國的電

能計量領(lǐng)域經(jīng)歷了從傳統(tǒng)的機械表為主到目前的智能電表為主，從粗

放型生產(chǎn)到精細型管理，從單一計量標(biāo)的到多重計量標(biāo)的、從單純計

量到融合計量、通訊、管理等功能于一身的發(fā)展階段。未來智能用電

系統(tǒng)將實現(xiàn)在任何地點對家庭和公共用電設(shè)備進行實時監(jiān)控和管理控

制，并將提供更多增值服務(wù)。

2、行業(yè)特有的經(jīng)營模式

行業(yè)主要市場需求來自國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和各大發(fā)電集團等電

力行業(yè)用戶。目前電力系統(tǒng)用戶主要通過招投標(biāo)方式選定供應(yīng)商，供

應(yīng)商根據(jù)電力系統(tǒng)用戶對產(chǎn)品功能、性能等方面的要求，進行投標(biāo)，

并在中標(biāo)后采用“訂單生產(chǎn)”的經(jīng)營模式。產(chǎn)品經(jīng)客戶簽收合格后，

一般由省、市級電網(wǎng)公司支付相應(yīng)貨款。除國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)集中

招標(biāo)外，也存在一些省、市級電網(wǎng)公司自行招標(biāo)采購的情況。

二、市場分析

（一）產(chǎn)業(yè)政策

1、《關(guān)于完善電力應(yīng)急機制做好電力需求側(cè)管理城市綜合試點工

作的通知》

1、需求側(cè)管理綜合試點城市應(yīng)強化機制創(chuàng)新，吸引用戶主動減少

高峰用電負荷并自愿參與需求響應(yīng)；2、加強電力需求側(cè)管理平臺建設(shè),

鼓勵用戶實現(xiàn)用電在線監(jiān)測；3、加強經(jīng)驗交流，電網(wǎng)應(yīng)加強數(shù)據(jù)方面

的支持。

2、《關(guān)于促進智能電網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

全面提升電力系統(tǒng)的智能化水平，全面體現(xiàn)節(jié)能減排和環(huán)保要求,

促進集中與分散的清潔能源開發(fā)消納；與智慧城市發(fā)展相適應(yīng)，構(gòu)建

友好開放的綜合服務(wù)平臺，充分發(fā)揮智能電網(wǎng)在現(xiàn)代能源體系中的關(guān)

鍵作用。

3、《國家發(fā)展改革委關(guān)于加快配電網(wǎng)建設(shè)改造的指導(dǎo)意見》

意見分三個層次介紹了發(fā)展目標(biāo)：中心城市（區(qū)）智能化建設(shè)和

應(yīng)用水平大幅提高，供電質(zhì)量達到國際先進水平；城鎮(zhèn)地區(qū)供電能力

和供電安全水平顯著提升，有效提高供電可靠性；鄉(xiāng)村地區(qū)電網(wǎng)薄弱

等問題得到有效解決，切實保障農(nóng)業(yè)和民生用電。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安

全可靠、經(jīng)濟高效、技術(shù)先進、環(huán)境友好、與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代

配電網(wǎng)。

4、《關(guān)于做好電力項目核準(zhǔn)權(quán)限下放后規(guī)劃建設(shè)有關(guān)工作的通知》

國家能源局將通過制定電力規(guī)劃管理辦法，明確國家五年電力發(fā)

展規(guī)劃的編制、實施、評估、調(diào)整、監(jiān)管等相關(guān)要求。通知要求，強

化電力規(guī)劃指導(dǎo)作用，統(tǒng)籌國家和地方電力發(fā)展規(guī)劃。

5、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》

加快推進能源全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)智慧化發(fā)展，提高可持續(xù)自適應(yīng)能

力。適應(yīng)分布式能源發(fā)展、用戶多元化需求，優(yōu)化電力需求側(cè)管理，

加快智能電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力。推進

能源與信息等領(lǐng)域新技術(shù)深度融合，統(tǒng)籌能源與通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)

施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)“源-網(wǎng)-荷-儲”協(xié)調(diào)發(fā)展，集成互補的能源互聯(lián)網(wǎng)。

6、《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》

按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)，結(jié)合輸配電價改革和電力

市場建設(shè)，有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)，鼓勵社會資本投資、建設(shè)、運營增

量配電網(wǎng)，通過競爭創(chuàng)新，為用戶提供安全、方便、快捷的供電服務(wù)。

7、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

為實現(xiàn)新能源靈活友好并網(wǎng)和充分消納，加快安全高效的輸電網(wǎng)、

可靠靈活的主動配電網(wǎng)以及多種分布式電源廣泛接入互動的微電網(wǎng)建

設(shè)，示范應(yīng)用智能化大規(guī)模儲能系統(tǒng)及柔性直流輸電工程，建立適應(yīng)

分布式電源、電動汽車、儲能等多元化負荷接入需求的智能化供需互

動用電系統(tǒng)，建成適應(yīng)新能源高比例發(fā)展的新型電網(wǎng)體系。

8、《電力發(fā)展“十