南京市綠色文明工地管理細(xì)則第一章總則第一條目的依據(jù)為加強(qiáng)南京市建筑工程綠色文明工地管理，推進(jìn)綠色施工理念落地，提升文明施工標(biāo)準(zhǔn)化水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障公眾生命財產(chǎn)安全及正常生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《江蘇省建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合南京市實際情況，制定本細(xì)則。第二條適用范圍本細(xì)則適用于南京市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道交通工程、園林景觀工程等各類施工工地的綠色文明施工管理。搶險救災(zāi)工程、臨時性工程可參照執(zhí)行。第三條基本原則（一）綠色優(yōu)先，生態(tài)保護(hù)：堅持“最小干預(yù)、最大恢復(fù)”原則，推廣綠色施工技術(shù)，減少施工對土壤、水、大氣、噪聲等環(huán)境要素的負(fù)面影響。（二）文明規(guī)范，秩序管控：規(guī)范施工行為，保持現(xiàn)場整潔有序，維護(hù)周邊居民生活環(huán)境，樹立建筑行業(yè)良好社會形象。（三）責(zé)任明晰，協(xié)同聯(lián)動：明確建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計等各方主體責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)同（住建、環(huán)保、城管、交通等），形成全鏈條管理體系。（四）科技支撐，創(chuàng)新驅(qū)動：鼓勵采用BIM、裝配式建筑、海綿城市等新技術(shù)，提升綠色文明施工的智能化、精細(xì)化水平。（五）公眾參與，社會監(jiān)督：暢通舉報渠道，接受群眾監(jiān)督，及時回應(yīng)關(guān)切，營造“共建、共治、共享”的良好氛圍。第四條責(zé)任主體（一）建設(shè)單位：對綠色文明工地管理負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確綠色文明施工要求，保障專項經(jīng)費(fèi)（不得低于工程總造價的1.5%），協(xié)調(diào)解決施工過程中的外部矛盾。（二）施工單位：作為實施主體，應(yīng)當(dāng)編制《綠色文明施工方案》，配備專職管理人員（每5萬平方米不少于1名），落實各項措施，及時整改問題。（三）監(jiān)理單位：應(yīng)當(dāng)將綠色文明施工納入監(jiān)理規(guī)劃，編制專項監(jiān)理實施細(xì)則，定期檢查（每周不少于1次），對違規(guī)行為責(zé)令整改；拒不整改的，向建設(shè)單位及主管部門報告。（四）設(shè)計單位：應(yīng)當(dāng)優(yōu)化設(shè)計方案，減少施工對環(huán)境的破壞（如采用淺基礎(chǔ)設(shè)計、節(jié)材型構(gòu)件等），配合施工單位解決綠色施工技術(shù)問題。第二章場地規(guī)劃與布局管理第一節(jié)場地選址第五條施工場地選址應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及生態(tài)保護(hù)要求，避開以下區(qū)域：（一）自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位等生態(tài)敏感區(qū)；（二）居民密集區(qū)（距離住宅建筑小于50米的，應(yīng)當(dāng)采取隔聲屏障等防護(hù)措施）；（三）交通主干道（距離主干道小于30米的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉圍擋）。第六條臨時用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用荒地、閑置土地，避免占用耕地、林地、草地等農(nóng)用地。臨時用地使用前應(yīng)當(dāng)辦理《臨時用地許可證》，使用后1個月內(nèi)恢復(fù)土地原狀（復(fù)墾或綠化）。第二節(jié)平面布置第七條施工場地應(yīng)當(dāng)采用功能分區(qū)法，合理劃分施工區(qū)、材料堆放區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、臨時設(shè)施區(qū)，各區(qū)之間用硬質(zhì)圍擋分隔（高度不低于1.8米），界限清晰。平面布置應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）施工區(qū)靠近主要運(yùn)輸通道，減少材料二次搬運(yùn)距離；（二）材料堆放區(qū)按“分類、分區(qū)、分規(guī)格”原則布置，標(biāo)識清晰（如“鋼筋堆放區(qū)”“模板堆放區(qū)”用藍(lán)底白字標(biāo)牌標(biāo)注）；（三）辦公區(qū)、生活區(qū)遠(yuǎn)離施工區(qū)（距離不小于30米），避免噪聲、粉塵影響；（四）臨時設(shè)施區(qū)（如倉庫、配電室）設(shè)置在安全區(qū)域（遠(yuǎn)離基坑、高壓線）。第八條施工場地內(nèi)道路應(yīng)當(dāng)采用混凝土硬化（厚度不小于15厘米），保持暢通，無積水、無雜物。主要道路設(shè)置排水系統(tǒng)（排水溝、沉淀池），雨水經(jīng)沉淀后排入市政管網(wǎng)。第三節(jié)臨時設(shè)施建設(shè)第九條臨時設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用綠色、節(jié)能、可周轉(zhuǎn)材料，符合以下要求：（一）辦公區(qū)、生活區(qū)使用裝配式活動板房（材料符合《建筑材料放射性核素限量》GB6566要求），具備防火、防潮、保溫性能；（二）臨時用電采用三相五線制，設(shè)置總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱（“三級配電、兩級保護(hù)”），線路采用架空或埋地敷設(shè)；（三）臨時用水安裝智能計量裝置（實時監(jiān)控用水量），采用節(jié)水型器具（如節(jié)水龍頭、感應(yīng)式?jīng)_水器），設(shè)置雨水收集系統(tǒng)（收集雨水用于綠化澆灌、車輛沖洗）；（四）臨時照明使用LED燈（能耗降低50%以上），辦公區(qū)、生活區(qū)安裝太陽能路燈（覆蓋主要通道）；（五）臨時廁所采用水沖式，設(shè)置化糞池（容積不小于10立方米），糞便經(jīng)處理后排入市政污水管網(wǎng)。第十條臨時設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求：（一）每500平方米配備1組滅火器（每組2具，型號為ABC干粉滅火器）；（二）設(shè)置消防通道（寬度不小于4米），保持暢通，無障礙物；（三）辦公區(qū)、生活區(qū)與施工區(qū)之間設(shè)置防火隔離帶（寬度不小于10米）。第三章綠色施工管理第一節(jié)節(jié)地與土地資源保護(hù)第十一條推廣裝配式建筑：采用工廠預(yù)制、現(xiàn)場裝配的施工方式，減少現(xiàn)場現(xiàn)澆作業(yè)面積（裝配式率不低于30%），降低土地占用。第十二條優(yōu)化場地利用：采用BIM技術(shù)進(jìn)行施工場地規(guī)劃，減少臨時用地面積（臨時用地占總用地面積比例不超過10%）。第十三條保護(hù)地表植被：施工過程中盡量保留原有樹木、灌木，確需移栽的，應(yīng)當(dāng)辦理《樹木移栽許可證》，移栽后及時澆水、養(yǎng)護(hù)；施工結(jié)束后，恢復(fù)地表植被（綠化覆蓋率不低于30%）。第二節(jié)節(jié)水與水資源利用第十四條制定節(jié)水方案：明確雨水收集、循環(huán)用水、節(jié)水器具使用等措施，安裝水表計量（每月統(tǒng)計用水量，分析節(jié)水效果）。第十五條循環(huán)用水措施：（一）施工廢水（如混凝土養(yǎng)護(hù)水、車輛沖洗水）經(jīng)沉淀池（容積不小于5立方米）沉淀后，循環(huán)用于砂漿攪拌、場地灑水；（二）雨水收集系統(tǒng)收集的雨水，用于綠化澆灌、廁所沖水（替代新鮮水比例不低于20%）。第十六條節(jié)水型施工工藝：混凝土養(yǎng)護(hù)采用噴霧養(yǎng)護(hù)（減少用水30%），砂漿攪拌采用計量裝置（避免浪費(fèi)）。第三節(jié)節(jié)能與能源利用第十七條選用節(jié)能型施工機(jī)械：如變頻塔吊（能耗降低20%）、節(jié)能電梯（能耗降低15%）、靜音發(fā)電機(jī)（噪聲降低30%）。對高能耗機(jī)械（如挖掘機(jī)、裝載機(jī)）定期維護(hù)（每季度1次），提高能源利用效率。第十八條合理安排施工工序：減少機(jī)械空轉(zhuǎn)時間（如塔吊集中吊運(yùn)材料，避免頻繁啟停）；混凝土攪拌車及時清理（避免殘留混凝土凝固影響效率）。第十九條辦公區(qū)、生活區(qū)節(jié)能措施：（一）空調(diào)溫度設(shè)置：夏季不低于26℃，冬季不高于20℃；（二）下班關(guān)閉電源（杜絕長明燈、待機(jī)狀態(tài)）；（三）使用太陽能熱水器（供應(yīng)生活熱水，替代電熱水器比例不低于50%）。第四節(jié)節(jié)材與材料資源利用第二十條優(yōu)化設(shè)計方案：采用BIM技術(shù)進(jìn)行碰撞檢測（減少返工率10%以上），避免材料浪費(fèi)；采用定型模板（如鋁合金模板）、碗扣式腳手架（周轉(zhuǎn)次數(shù)提高2倍），減少模板、腳手架損耗。第二十一條使用環(huán)保材料：優(yōu)先選用可再生材料（如竹膠板代替木模板）、綠色建材（如環(huán)保涂料、低VOC膠粘劑），符合《綠色建筑材料評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T____要求。第二十二條回收利用廢舊材料：（一）鋼筋頭制作預(yù)埋件（如螺栓、吊鉤）；（二）模板邊角料制作臨時設(shè)施（如防護(hù)欄桿、警示牌）；（三）混凝土塊破碎后用于路基填充（替代碎石比例不低于30%）。第二十三條建立材料臺賬：記錄材料采購、使用、回收情況（每月統(tǒng)計1次），分析材料消耗率（目標(biāo)：鋼筋損耗率≤1.5%，混凝土損耗率≤1%）。第五節(jié)環(huán)境保護(hù)一、揚(yáng)塵控制第二十四條圍擋設(shè)置：施工工地設(shè)置連續(xù)、封閉的硬質(zhì)圍擋，主干道兩側(cè)圍擋高度不低于2.5米，次干道及以下道路兩側(cè)不低于1.8米。圍擋應(yīng)當(dāng)保持整潔，定期清洗（每季度1次）。第二十五條噴淋系統(tǒng)：圍擋頂部安裝自動噴淋系統(tǒng)（覆蓋圍擋內(nèi)側(cè)全部區(qū)域），每天噴淋2次（上午8點、下午2點），每次不少于30分鐘；遇大風(fēng)（風(fēng)力≥5級）、干燥天氣（相對濕度≤30%），增加噴淋次數(shù)（每2小時1次）。第二十六條裸土覆蓋：施工場地內(nèi)裸土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，采用密目網(wǎng)（密度≥2000目/平方厘米）覆蓋；物料堆放高度不超過圍擋高度（避免風(fēng)吹散落）。第二十七條車輛沖洗：車輛進(jìn)出工地必須經(jīng)過自動沖洗平臺（沖洗壓力≥0.3MPa），沖洗輪胎、底盤（確保無泥痕）；沖洗廢水經(jīng)沉淀池沉淀后循環(huán)使用。第二十八條濕法作業(yè)：土方開挖時采用噴水降塵（每100平方米設(shè)置1個噴頭），混凝土澆筑時覆蓋保濕膜（減少粉塵擴(kuò)散），砂漿攪拌時采用封閉攪拌站（防止粉塵外溢）。二、噪聲控制第二十九條低噪聲設(shè)備：使用靜音施工機(jī)械（如液壓打樁機(jī)代替柴油打樁機(jī)，噪聲降低20dB）；對高噪聲設(shè)備（如切割機(jī)、電焊機(jī)）設(shè)置隔聲屏障（采用吸聲材料，高度不低于2米）。第三十條施工時間：一般不得在夜間22:00至次日6:00之間施工；因生產(chǎn)工藝需要連續(xù)施工的（如混凝土澆筑），應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)部門申請《夜間施工許可證》，并在施工前3日公告周邊居民（張貼公告、發(fā)送短信）。第三十一條噪聲監(jiān)測：監(jiān)理單位每周進(jìn)行1次噪聲監(jiān)測（使用積分聲級計），監(jiān)測點設(shè)置在工地邊界（距離居民樓最近處），確保噪聲符合《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB____要求（晝間≤70dB，夜間≤55dB）。三、廢水處理第三十二條施工廢水處理：施工廢水（如基坑降水、混凝土養(yǎng)護(hù)水）經(jīng)沉淀池（沉淀時間≥2小時）沉淀后，排入市政管網(wǎng)；沉淀池污泥定期清理（每月1次），運(yùn)到指定地點處理（如垃圾填埋場）。第三十三條生活污水處理：生活污水（如辦公區(qū)、生活區(qū)污水）經(jīng)化糞池處理后，排入市政污水管網(wǎng)；化糞池定期清理（每季度1次），糞便用于農(nóng)田施肥（需符合《農(nóng)用糞便無害化標(biāo)準(zhǔn)》GB7959要求）。四、固體廢物處理第三十四條分類收集：建筑垃圾分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾，設(shè)置分類垃圾桶（顏色：可回收物藍(lán)色、有害垃圾紅色、其他垃圾灰色），標(biāo)識清晰。（一）可回收物：鋼筋、模板、混凝土塊、塑料瓶等，交由再生資源回收企業(yè)處理；（二）有害垃圾：油漆桶、電池、廢涂料等，交由有資質(zhì)的危險廢物處理單位處理（需簽訂《危險廢物處置協(xié)議》）；（三）其他垃圾：生活垃圾、碎磚頭等，運(yùn)到指定建筑垃圾填埋場處理（不得倒入生活垃圾填埋場）。第三十五條臺賬管理：施工單位建立建筑垃圾臺賬，記錄產(chǎn)生量、處理量、去向等信息（每月統(tǒng)計1次），接受主管部門檢查。五、土壤與植被保護(hù)第三十六條防止土壤污染：油漆、涂料等化學(xué)品應(yīng)當(dāng)存放在密封容器中，避免泄漏；施工廢水不得直接排入土壤（需經(jīng)處理后排放）；基坑開挖時，采取隔離措施（如鋪設(shè)防水膜），防止地下水污染。第三十七條恢復(fù)生態(tài)環(huán)境：施工結(jié)束后，及時清理場地（拆除臨時設(shè)施、清運(yùn)建筑垃圾），恢復(fù)地表植被（種植適合當(dāng)?shù)貧夂虻臉淠尽⒒ú荩缦阏?、月季），恢?fù)生態(tài)功能。第四章文明施工管理第一節(jié)現(xiàn)場秩序管理第三十八條場地整潔：施工場地保持無積水、無雜物、無散落材料；每天下班前，施工單位組織人員清理場地（掃凈地面、歸攏材料）。第三十九條物料堆放：材料堆放整齊，標(biāo)識清晰（如鋼筋堆放高度不超過1.5米，模板堆放高度不超過2米）；易燃易爆材料（如汽油、柴油）存放在專用倉庫（遠(yuǎn)離施工區(qū)，設(shè)置防火設(shè)施）。第四十條設(shè)備管理：施工設(shè)備擺放整齊，定期維護(hù)（每季度1次），保持完好；閑置設(shè)備及時清理出場（避免占用場地）。第四十一條通道管理：施工通道保持暢通，不得堆放材料、設(shè)備；車輛行駛限速（≤5km/h），避免發(fā)生交通事故。第二節(jié)人員行為規(guī)范第四十二條著裝要求：施工人員佩戴安全帽（顏色：管理人員紅色、施工人員黃色），穿工作服（反光條），高空作業(yè)系安全帶（符合《安全帶》GB6095要求）。第四十三條文明作業(yè)：禁止隨地吐痰、亂扔垃圾、大聲喧嘩；與周邊居民溝通時，使用禮貌用語（如“您好”“對不起”），避免沖突。第四十四條培訓(xùn)教育：施工單位每月組織1次綠色文明施工培訓(xùn)，內(nèi)容包括法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處理等；新進(jìn)場工人必須經(jīng)過三級安全教育（公司、項目、班組），考核合格后方可上崗。第三節(jié)應(yīng)急管理第四十五條應(yīng)急預(yù)案：施工單位制定專項應(yīng)急預(yù)案，包括消防預(yù)案、防汛預(yù)案、突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案（如油污泄漏、揚(yáng)塵超標(biāo)）等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急措施、應(yīng)急物資等內(nèi)容。第四十六條應(yīng)急物資：配備應(yīng)急物資（如滅火器、沙袋、水泵、急救箱、防化服），定期檢查（每月1次），確保完好有效。第四十七條應(yīng)急演練：施工單位每年組織2次應(yīng)急演練（如消防演練、防汛演練），演練結(jié)束后總結(jié)經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。第四十八條事件處置：發(fā)生突發(fā)事件時，施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展（如火災(zāi)時使用滅火器滅火，油污泄漏時用吸油棉吸收），并及時向主管部門報告（1小時內(nèi)）。第五章評價與監(jiān)督第一節(jié)評價標(biāo)準(zhǔn)第四十九條南京市綠色文明工地評價采用量化評分制，依據(jù)《建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T____及南京市《綠色文明工地評價標(biāo)準(zhǔn)》（寧建字〔2023〕XX號），評價內(nèi)容包括場地規(guī)劃與布局、綠色施工、文明施工、應(yīng)急管理四大類，總分100分。第五十條評價等級：（一）優(yōu)秀：得分≥90分，滿足所有關(guān)鍵指標(biāo)要求（如揚(yáng)塵控制、噪聲控制、廢水處理）；（二）良好：得分≥80分且＜90分，滿足90%以上關(guān)鍵指標(biāo)要求；（三）合格：得分≥70分且＜80分，滿足80%以上關(guān)鍵指標(biāo)要求；（四）不合格：得分＜70分，或存在嚴(yán)重違規(guī)行為（如未設(shè)置圍擋、夜間施工未辦理許可證）。第二節(jié)評價程序第五十一條申報：施工單位在工程開工后30日內(nèi)，向工程所在地的區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申報“南京市綠色文明工地”。申報材料包括：（一）《綠色文明施工方案》；（二）《責(zé)任分工文件》；（三）《保障措施文件》（如專項經(jīng)費(fèi)證明、人員配備證明）；（四）其他相關(guān)材料（如BIM技術(shù)應(yīng)用方案、裝配式建筑證明）。第五十二條初審：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門收到申報材料后，15日內(nèi)進(jìn)行初審（核對材料真實性、現(xiàn)場檢查），符合條件的報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。第五十三條評審：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織專家評審組（由綠色施工、文明施工、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域?qū)＜医M成）進(jìn)行評審，評審采取資料審查+現(xiàn)場檢查方式（現(xiàn)場檢查占比60%）。第五十四條公示與認(rèn)定：評審合格的，在南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)公示7日（無異議的），授予“南京市綠色文明工地”稱號，并頒發(fā)證書；公示有異議的，重新評審。第五十五條動態(tài)管理：“南京市綠色文明工地”稱號有效期為工程施工期間。施工單位每月進(jìn)行1次自評（填寫《綠色文明工地自評表》），報區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門；區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門每季度進(jìn)行1次復(fù)查，對不符合要求的，責(zé)令整改（整改期限15日）；整改后仍不符合要求的，