危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例解讀演講人：日期:目錄02生產(chǎn)與儲(chǔ)存管理要求條例總則概述01運(yùn)輸與使用環(huán)節(jié)管控03法律責(zé)任與處罰措施05監(jiān)督管理機(jī)制附則與配套制度0406條例總則概述01立法目的與適用范圍立法目的加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境。01適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，必須遵守本條例。02管理原則與責(zé)任主體管理原則安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。01責(zé)任主體危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的主體責(zé)任，政府監(jiān)管部門依法履行監(jiān)管職責(zé)。02監(jiān)管體制國家建立危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門共同參與的監(jiān)管體制，實(shí)行屬地監(jiān)管和分級(jí)負(fù)責(zé)。03危險(xiǎn)化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)程度、危害性質(zhì)和管理需要等因素，進(jìn)行分類管理。分類依據(jù)分類方法分類管理危險(xiǎn)化學(xué)品分為爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、毒害品和腐蝕品等七大類。對(duì)不同類別的危險(xiǎn)化學(xué)品，采取不同的管理措施和要求，實(shí)施分類管理。生產(chǎn)與儲(chǔ)存管理要求02企業(yè)準(zhǔn)入與許可制度危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須取得生產(chǎn)許可證企業(yè)必須通過相關(guān)部門的審核，獲得生產(chǎn)許可證后方可進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件許可證的監(jiān)管和管理包括技術(shù)、設(shè)備、人員和管理等方面的要求，確保企業(yè)具備生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的能力和條件。相關(guān)部門會(huì)對(duì)企業(yè)取得的生產(chǎn)許可證進(jìn)行定期檢查和評(píng)估，確保企業(yè)持續(xù)符合準(zhǔn)入條件。123儲(chǔ)存場所安全條件嚴(yán)格的管理措施對(duì)儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分類管理，建立嚴(yán)格的入庫、出庫和庫存管理制度，確保賬物相符。03倉庫和場地必須配備相應(yīng)的安全設(shè)施，如防爆電器、消防設(shè)施、泄漏應(yīng)急處理設(shè)備等。02安全設(shè)施專用倉庫和場地危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用的倉庫和場地內(nèi)，不得與其他物品混放。01應(yīng)急預(yù)案制定規(guī)范企業(yè)應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急措施和責(zé)任人。制定應(yīng)急預(yù)案定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處理能力和自救互救能力。應(yīng)急演練根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和外部環(huán)境的變化，及時(shí)更新和完善應(yīng)急預(yù)案，確保其針對(duì)性和有效性。應(yīng)急預(yù)案的更新和完善運(yùn)輸與使用環(huán)節(jié)管控03運(yùn)輸資質(zhì)與包裝標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)必須取得合法運(yùn)輸資質(zhì)，從業(yè)人員需具備相應(yīng)從業(yè)資格。01專用車輛與標(biāo)識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸需使用專用車輛，并按照規(guī)定噴涂警示標(biāo)識(shí)和反光材料。02包裝標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)化學(xué)品必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包裝，確保包裝完好、密封、無泄漏。03運(yùn)輸路線與時(shí)間嚴(yán)格按照規(guī)定的路線和時(shí)間運(yùn)輸，避免經(jīng)過人口密集區(qū)域和交通擁堵路段。04使用單位操作規(guī)程安全操作規(guī)程儲(chǔ)存條件專用工具與設(shè)施廢棄物處理制定并執(zhí)行嚴(yán)格的安全操作規(guī)程，確保員工正確、安全地使用危險(xiǎn)化學(xué)品。設(shè)立專用倉庫或儲(chǔ)存區(qū)域，確保危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存條件符合安全要求，如溫度、濕度、通風(fēng)等。使用專用工具和設(shè)備進(jìn)行操作，確保安全設(shè)施如防爆電器、消防器材等處于良好狀態(tài)。使用后的廢棄物應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類、儲(chǔ)存和處理，防止環(huán)境污染和危害。廢棄化學(xué)品處置流程廢棄物分類備案與審批處置方案制定安全處置將廢棄化學(xué)品按照危險(xiǎn)特性進(jìn)行分類，確定合適的處置方式。根據(jù)廢棄物的種類和數(shù)量，制定詳細(xì)的處置方案，包括處置方法、場地和人員等。按照相關(guān)規(guī)定向環(huán)保部門備案或?qū)徟_保處置方案合法、合規(guī)。選擇有資質(zhì)的處置企業(yè)進(jìn)行安全處置，確保處置過程符合環(huán)保要求，防止二次污染。監(jiān)督管理機(jī)制04安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營的安全監(jiān)督管理，以及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可。負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，以及危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。監(jiān)管部門職責(zé)劃分公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，以及危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定與監(jiān)督。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用單位進(jìn)行定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。定期檢查對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估建立隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患。隱患排查治理定期檢查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息公示與追溯體系信息公示對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用單位的信息進(jìn)行公示，提高信息透明度。01追溯體系建立危險(xiǎn)化學(xué)品追溯體系，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)到使用全過程的追溯。02信息共享加強(qiáng)部門間信息共享，提高監(jiān)管效率和協(xié)同作戰(zhàn)能力。03法律責(zé)任與處罰措施05違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、污染違反規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品非法經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品未取得相關(guān)許可證件或超出許可范圍生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品。未按照危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸要求運(yùn)輸，如未使用專用車輛、未采取安全措施等。因管理不善或操作失誤導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、污染環(huán)境和危害公共安全。未經(jīng)許可擅自經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品，包括非法購買、銷售、轉(zhuǎn)讓等。行政處罰類型分級(jí)警告、罰款對(duì)輕微違法行為進(jìn)行警告，并處以一定數(shù)額的罰款。02040301暫扣、沒收違法所得對(duì)違法所得進(jìn)行暫扣或沒收，并處以罰款。吊銷許可證、停產(chǎn)停業(yè)對(duì)嚴(yán)重違法行為，吊銷相關(guān)許可證，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。吊銷執(zhí)照、拘留對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的違法行為，吊銷營業(yè)執(zhí)照，并處以拘留等行政處罰。刑事責(zé)任銜接條款構(gòu)成犯罪的刑事責(zé)任對(duì)于違反危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定的違法行為，如構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。非法制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用危險(xiǎn)物質(zhì)罪依據(jù)《刑法》規(guī)定，對(duì)非法制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用危險(xiǎn)物質(zhì)的行為進(jìn)行定罪處罰。重大責(zé)任事故罪對(duì)于在生產(chǎn)、作業(yè)中違反安全規(guī)定，造成重大責(zé)任事故的行為，依法追究刑事責(zé)任。環(huán)境污染罪對(duì)于違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有毒物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的行為，依法追究刑事責(zé)任。附則與配套制度06條例術(shù)語權(quán)威解釋指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營指長期的或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（場所或設(shè)施）。指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)男袨椤５胤綄?shí)施細(xì)則要求細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)監(jiān)管地方應(yīng)根據(jù)條例規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定更為具體、可操作的實(shí)施細(xì)則。地方應(yīng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管。地方應(yīng)制定完善的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。國際公約對(duì)標(biāo)