2025年自考行政法學(xué)試題及答案解析資料一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分。在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出）1.下列社會(huì)關(guān)系中，屬于行政法調(diào)整范圍的是（）A.某企業(yè)與員工之間的勞動(dòng)合同糾紛B.某稅務(wù)局與建筑公司簽訂的辦公大樓建設(shè)合同C.某公安局對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧實(shí)施的日常檢查D.某村委會(huì)對(duì)村民宅基地使用的審核答案：C解析：行政法調(diào)整的是行政主體在行使行政職權(quán)過(guò)程中與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的行政關(guān)系。選項(xiàng)A是勞動(dòng)關(guān)系（民法調(diào)整）；選項(xiàng)B是民事合同關(guān)系（民法調(diào)整）；選項(xiàng)C是公安機(jī)關(guān)行使行政檢查權(quán)的行政行為（行政法調(diào)整）；選項(xiàng)D中村委會(huì)是基層群眾自治組織，其審核行為非行政職權(quán)（由《村民委員會(huì)組織法》調(diào)整）。2.根據(jù)2021年修訂的《行政處罰法》，下列屬于行政處罰種類的是（）A.對(duì)超載貨車的強(qiáng)制卸貨B.對(duì)違法企業(yè)的通報(bào)批評(píng)C.對(duì)拖欠稅款企業(yè)加收滯納金D.對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的責(zé)令停業(yè)整頓答案：B解析：2021年《行政處罰法》第9條新增“通報(bào)批評(píng)”為行政處罰種類；選項(xiàng)A是行政強(qiáng)制措施（《行政強(qiáng)制法》第9條）；選項(xiàng)C是行政強(qiáng)制執(zhí)行（《行政強(qiáng)制法》第12條）；選項(xiàng)D“責(zé)令停業(yè)整頓”屬于原《行政處罰法》規(guī)定的“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”，修訂后表述為“責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)”等，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)“責(zé)令停業(yè)整頓”屬于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的具體表現(xiàn)形式，仍屬行政處罰，但本題中B為修訂新增，更符合題意。3.某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以“涉嫌銷售假冒偽劣產(chǎn)品”為由查封甲公司倉(cāng)庫(kù)，該行為屬于（）A.行政強(qiáng)制執(zhí)行B.行政強(qiáng)制措施C.行政征收D.行政確認(rèn)答案：B解析：行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制，或者對(duì)公民、法人或其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為（《行政強(qiáng)制法》第2條）。查封倉(cāng)庫(kù)是對(duì)財(cái)物的暫時(shí)性控制，屬于行政強(qiáng)制措施。4.下列關(guān)于行政許可特征的表述，正確的是（）A.行政許可的主體是所有行政機(jī)關(guān)B.行政許可的內(nèi)容是賦予相對(duì)人特定權(quán)利C.行政許可一般為非要式行政行為D.行政許可均為依職權(quán)行政行為答案：B解析：行政許可的主體是具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)（非所有行政機(jī)關(guān)），故A錯(cuò)誤；行政許可是依申請(qǐng)的要式行政行為（需頒發(fā)許可證件），故C、D錯(cuò)誤；行政許可的核心是賦予相對(duì)人從事特定活動(dòng)的權(quán)利（如經(jīng)營(yíng)許可、資質(zhì)許可），故B正確。5.根據(jù)《公務(wù)員法》，下列人員中屬于公務(wù)員的是（）A.某公立大學(xué)校長(zhǎng)B.某區(qū)人民法院法官C.某街道辦事處合同制清潔工D.某縣政協(xié)辦公室工勤人員答案：B解析：公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員（《公務(wù)員法》第2條）。選項(xiàng)A公立大學(xué)校長(zhǎng)屬事業(yè)單位人員；選項(xiàng)C合同制清潔工無(wú)行政編制；選項(xiàng)D工勤人員不屬公務(wù)員范圍；選項(xiàng)B法官屬于司法機(jī)關(guān)公務(wù)員（《公務(wù)員法》第16條將法官、檢察官納入公務(wù)員范圍）。6.甲因違反交通法規(guī)被某縣交警大隊(duì)處以200元罰款，甲不服申請(qǐng)復(fù)議。本案行政復(fù)議的被申請(qǐng)人是（）A.縣交警大隊(duì)所屬的縣公安局B.縣交警大隊(duì)C.縣人民政府D.市交警支隊(duì)答案：B解析：行政復(fù)議被申請(qǐng)人是作出具體行政行為的行政主體。縣交警大隊(duì)是縣公安局的派出機(jī)構(gòu)，但根據(jù)《道路交通安全法》，交警大隊(duì)具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格（可作出警告、罰款等處罰），故被申請(qǐng)人為縣交警大隊(duì)（《行政復(fù)議法》第10條）。7.某區(qū)政府作出《房屋征收決定》，乙對(duì)該決定不服提起行政訴訟。本案的管轄法院是（）A.基層人民法院B.中級(jí)人民法院C.高級(jí)人民法院D.最高人民法院答案：B解析：根據(jù)《行政訴訟法》第15條，對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件，由中級(jí)人民法院管轄。區(qū)政府屬于縣級(jí)以上地方人民政府，故本案由中級(jí)人民法院管轄。8.行政賠償?shù)闹饕獨(dú)w責(zé)原則是（）A.過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則B.無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則C.違法責(zé)任原則D.公平責(zé)任原則答案：C解析：《國(guó)家賠償法》第2條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利?！痹撘?guī)定確立了違法責(zé)任原則（即行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成損害的，國(guó)家才承擔(dān)賠償責(zé)任）。9.根據(jù)《政府信息公開條例》，下列信息中應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的是（）A.涉及商業(yè)秘密的政府信息B.行政執(zhí)法人員的聯(lián)系方式C.本行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置D.正在調(diào)查中的刑事案件信息答案：C解析：《政府信息公開條例》第20條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開本行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等信息；選項(xiàng)A涉及商業(yè)秘密需經(jīng)權(quán)利人同意或不損害公共利益方可公開；選項(xiàng)B行政執(zhí)法人員聯(lián)系方式不屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的范圍；選項(xiàng)D刑事案件信息屬于司法機(jī)關(guān)職責(zé)范圍，非行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開內(nèi)容。10.下列關(guān)于行政指導(dǎo)的表述，正確的是（）A.行政指導(dǎo)具有法律強(qiáng)制力B.行政指導(dǎo)可以書面或口頭形式作出C.行政指導(dǎo)是具體行政行為D.行政指導(dǎo)不可提起行政訴訟答案：B解析：行政指導(dǎo)是行政機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)一定行政目的，以建議、勸告、提醒等非強(qiáng)制性方式引導(dǎo)相對(duì)人行為的活動(dòng)（無(wú)強(qiáng)制力），故A錯(cuò)誤；行政指導(dǎo)可以書面或口頭形式作出（《行政訴訟法》未明確禁止口頭指導(dǎo)），故B正確；行政指導(dǎo)不直接產(chǎn)生法律效果，不屬于具體行政行為（C錯(cuò)誤）；但如果行政指導(dǎo)存在欺詐、脅迫等情形，導(dǎo)致相對(duì)人權(quán)益受損，可依法提起訴訟（D錯(cuò)誤）。二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分。在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出，錯(cuò)選、多選或少選均無(wú)分）11.行政法的基本原則包括（）A.合法行政原則B.合理行政原則C.程序正當(dāng)原則D.高效便民原則E.誠(chéng)實(shí)守信原則答案：ABCDE解析：根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及行政法學(xué)理論，行政法基本原則包括合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一六大原則。12.下列屬于行政行為無(wú)效情形的有（）A.行政行為實(shí)施主體不具有行政主體資格B.行政行為的內(nèi)容客觀上不可能實(shí)施C.行政行為嚴(yán)重違反法定程序D.行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪E.行政行為未說(shuō)明理由答案：ABD解析：行政行為無(wú)效的情形包括：（1）行政主體無(wú)權(quán)限；（2）行政行為內(nèi)容客觀上不可能實(shí)現(xiàn)；（3）行政行為內(nèi)容違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定或公序良俗；（4）行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪（《行政訴訟法》司法解釋第99條）。選項(xiàng)C“嚴(yán)重違反法定程序”可能導(dǎo)致撤銷而非無(wú)效；選項(xiàng)E“未說(shuō)明理由”屬于程序瑕疵，可補(bǔ)正。13.根據(jù)《行政許可法》，下列事項(xiàng)中可以設(shè)定行政許可的有（）A.直接涉及國(guó)家安全的活動(dòng)B.有限自然資源開發(fā)利用C.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)D.企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記E.行業(yè)組織能夠自律管理的事項(xiàng)答案：ABD解析：《行政許可法》第12條規(guī)定可設(shè)定行政許可的事項(xiàng)包括：（1）直接涉及國(guó)家安全、公共安全等特定活動(dòng)；（2）有限自然資源開發(fā)利用等需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；（3）提供公眾服務(wù)且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)需確定資質(zhì)的事項(xiàng)；（4）直接關(guān)系公共安全、人身健康等的重要設(shè)備需檢驗(yàn)、檢測(cè)的事項(xiàng)；（5）企業(yè)或其他組織的設(shè)立需確定主體資格的事項(xiàng)。選項(xiàng)C、E屬于《行政許可法》第13條規(guī)定的可以不設(shè)許可的情形（市場(chǎng)機(jī)制、行業(yè)自律可解決）。14.行政處罰的適用規(guī)則包括（）A.一事不再罰原則B.責(zé)任年齡限制C.從輕或減輕處罰情形D.不予處罰情形E.處罰與教育相結(jié)合答案：ABCD解析：行政處罰適用規(guī)則包括：（1）一事不再罰（對(duì)同一違法行為不得給予兩次以上罰款）；（2）責(zé)任年齡（不滿14周歲不予處罰，14-18周歲從輕或減輕）；（3）責(zé)任能力（精神病人在不能辨認(rèn)時(shí)違法不予處罰）；（4）從輕或減輕處罰情形（如主動(dòng)消除危害后果）；（5）不予處罰情形（如違法行為輕微并及時(shí)糾正，無(wú)危害后果）。選項(xiàng)E“處罰與教育相結(jié)合”是行政處罰的基本原則，非具體適用規(guī)則。15.下列屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行方式的有（）A.加處罰款B.劃撥存款C.查封場(chǎng)所D.拍賣財(cái)物E.限制公民人身自由答案：ABD解析：《行政強(qiáng)制法》第12條規(guī)定行政強(qiáng)制執(zhí)行方式包括：（1）加處罰款或滯納金；（2）劃撥存款、匯款；（3）拍賣或依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物；（4）排除妨礙、恢復(fù)原狀；（5）代履行；（6）其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。選項(xiàng)C“查封場(chǎng)所”是行政強(qiáng)制措施（《行政強(qiáng)制法》第9條）；選項(xiàng)E“限制人身自由”是行政強(qiáng)制措施（如強(qiáng)制戒毒）。三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）16.簡(jiǎn)述行政合法性原則的具體要求。答案：行政合法性原則是行政法的首要原則，要求行政權(quán)力的存在和行使必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸。具體要求包括：（1）行政主體合法：實(shí)施行政行為的組織必須具有行政主體資格（有法定職權(quán)或授權(quán)）。（2）行政職權(quán)合法：行政主體必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)力，不得超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)。（3）行政行為合法：行政行為的內(nèi)容、形式、程序必須符合法律規(guī)定（如行政處罰需有明確法律依據(jù)，行政許可需按法定程序?qū)嵤?。?）行政責(zé)任合法：行政主體違法行使職權(quán)需依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任（如行政賠償、行政處分）。17.簡(jiǎn)述行政主體與行政機(jī)關(guān)的區(qū)別。答案：行政主體是指享有行政職權(quán)，能以自己名義行使行政職權(quán)并獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織；行政機(jī)關(guān)是指依憲法或行政組織法設(shè)立的行使國(guó)家行政職能的國(guó)家機(jī)關(guān)。二者區(qū)別如下：（1）范圍不同：行政主體包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織（如高校、公用企業(yè)）；行政機(jī)關(guān)僅是行政主體的一部分。（2）法律地位不同：行政機(jī)關(guān)在非行政活動(dòng)中（如民事合同）不是行政主體；行政主體僅在行使行政職權(quán)時(shí)才成立。（3）資格取得方式不同：行政機(jī)關(guān)的行政主體資格由憲法或組織法直接規(guī)定；被授權(quán)組織的行政主體資格由法律、法規(guī)授權(quán)取得。18.簡(jiǎn)述行政處罰與行政強(qiáng)制的區(qū)別。答案：行政處罰與行政強(qiáng)制均屬具體行政行為，但存在以下區(qū)別：（1）性質(zhì)不同：行政處罰是對(duì)違法行為的制裁（懲罰性）；行政強(qiáng)制是對(duì)權(quán)利的暫時(shí)性限制或?qū)αx務(wù)的強(qiáng)制履行（非懲罰性）。（2）目的不同：行政處罰通過(guò)制裁教育相對(duì)人；行政強(qiáng)制通過(guò)強(qiáng)制手段預(yù)防危害或?qū)崿F(xiàn)已確定的義務(wù)（如強(qiáng)制拆除違法建筑是為了執(zhí)行行政決定）。（3）適用前提不同：行政處罰以相對(duì)人存在違法行為為前提；行政強(qiáng)制可能因相對(duì)人不履行義務(wù)（如不繳納罰款）或存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)（如傳染病患者強(qiáng)制隔離）而實(shí)施。（4）種類不同：行政處罰包括警告、罰款、沒收等；行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施（如查封、扣押）和行政強(qiáng)制執(zhí)行（如拍賣、代履行）。19.簡(jiǎn)述行政訴訟中被告的舉證責(zé)任。答案：行政訴訟中被告對(duì)作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件（《行政訴訟法》第34條）。具體要求包括：（1）舉證范圍：被告需提供行政行為的事實(shí)證據(jù)（如調(diào)查筆錄、鑒定意見）和法律依據(jù)（如行政法規(guī)、規(guī)章）。（2）舉證期限：被告應(yīng)在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)提交證據(jù)和依據(jù)；逾期未提交視為行政行為無(wú)證據(jù)（但因不可抗力等正當(dāng)事由可申請(qǐng)延期）。（3）補(bǔ)充舉證限制：被告在訴訟過(guò)程中不得自行向原告、第三人和證人收集證據(jù)（除非法院允許補(bǔ)充）。（4）不利后果：被告不提供或無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)，視為行政行為沒有相應(yīng)證據(jù)，法院應(yīng)判決撤銷或確認(rèn)違法。20.簡(jiǎn)述行政復(fù)議與行政訴訟的銜接關(guān)系。答案：行政復(fù)議與行政訴訟是解決行政爭(zhēng)議的兩種主要途徑，二者銜接關(guān)系主要有以下類型：（1）自由選擇型（為主）：相對(duì)人可先復(fù)議后訴訟，或直接訴訟（如行政處罰爭(zhēng)議）。但復(fù)議期間不得起訴，已起訴的不得申請(qǐng)復(fù)議。（2）復(fù)議前置型（例外）：法律、法規(guī)規(guī)定需先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再起訴（如《稅收征收管理法》規(guī)定納稅爭(zhēng)議需先復(fù)議）。（3）復(fù)議終局型（嚴(yán)格限定）：法律規(guī)定復(fù)議決定為最終裁決，不得提起訴訟（如《行政復(fù)議法》規(guī)定的國(guó)務(wù)院最終裁決）。（4）選擇兼終局型：相對(duì)人可選擇復(fù)議或訴訟，若選擇復(fù)議則復(fù)議決定為終局（如《出境入境管理法》規(guī)定的部分情形）。四、論述題（本大題共1小題，10分）21.結(jié)合2021年《行政處罰法》修訂內(nèi)容，論述行政處罰的“過(guò)罰相當(dāng)”原則。答案：“過(guò)罰相當(dāng)”原則是指行政處罰的種類和幅度應(yīng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)，體現(xiàn)處罰的合理性與公正性。2021年《行政處罰法》修訂進(jìn)一步強(qiáng)化了該原則的落實(shí)，具體體現(xiàn)在以下方面：（1）明確立法目的：修訂后的第1條新增“維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序”，強(qiáng)調(diào)處罰需與社會(huì)危害程度匹配，避免過(guò)度處罰。（2）細(xì)化裁量基準(zhǔn)：第34條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)可以依法制定行政處罰裁量基準(zhǔn)，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布”，要求行政機(jī)關(guān)根據(jù)違法行為的具體情節(jié)（如初次違法、危害后果大?。┐_定處罰幅度，防止裁量權(quán)濫用。（3）完善從輕、減輕與不予處罰情形：第32條擴(kuò)大了從輕或減輕處罰的范圍（新增“受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為”“主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為”等）；第33條明確“違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”，體現(xiàn)對(duì)輕微違法的寬容，符合“過(guò)罰相當(dāng)”。（4）新增“首違不罰”制度：第33條第1款后段規(guī)定“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”，避免對(duì)輕微初次違法實(shí)施過(guò)重處罰，平衡了法律的剛性與柔性。（5）規(guī)范處罰種類與幅度：修訂后的第9條新增“通報(bào)批評(píng)”“降低資質(zhì)等級(jí)”等處罰種類，使處罰手段與違法行為的性質(zhì)更匹配（如對(duì)企業(yè)違法可選擇降低資質(zhì)而非直接吊銷許可證）；第60條規(guī)定“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起九十日內(nèi)作出行政處罰決定”，通過(guò)時(shí)限要求防止案件久拖不決導(dǎo)致處罰與違法情節(jié)失衡。綜上，2021年《行政處罰法》通過(guò)細(xì)化裁量規(guī)則、完善從輕減輕情形、增設(shè)“首違不罰”等制度，進(jìn)一步落實(shí)了“過(guò)罰相當(dāng)”原則，確保行政處罰既有效懲戒違法行為，又避免過(guò)度限制相對(duì)人權(quán)益，體現(xiàn)了行政法治的合理性要求。五、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）22.2024年3月，某縣生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報(bào)，稱甲化工廠排放污水污染河流。執(zhí)法人員張某、李某未出示執(zhí)法證件，直接進(jìn)入廠區(qū)調(diào)查，提取了水樣并委托檢測(cè)。檢測(cè)報(bào)告顯示污水中重金屬超標(biāo)3倍。4月10日，縣生態(tài)環(huán)境局向甲廠送達(dá)《行政處罰事先告知書》，告知擬罰款50萬(wàn)元并責(zé)令停產(chǎn)整頓，同時(shí)載明“如要求聽證，應(yīng)在3日內(nèi)提出”。甲廠未提出聽證申請(qǐng)。4月15日，縣生態(tài)環(huán)境局作出《行政處罰決定書》，責(zé)令甲廠停產(chǎn)整頓3個(gè)月并罰款50萬(wàn)元。甲廠不服，認(rèn)為處罰程序違法，向法院提起行政訴訟。問(wèn)題：（1）縣生態(tài)環(huán)境局的執(zhí)法程序存在哪些違法之處？（2）法院應(yīng)如何判決？答案：（1）縣生態(tài)環(huán)境局的違法之處包括：①調(diào)查程序違法：根據(jù)《行政處罰法》第42條，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件；本案雖非當(dāng)場(chǎng)處罰，但進(jìn)入廠區(qū)調(diào)查屬于執(zhí)法活動(dòng)，仍需出示執(zhí)法證件（張某、李某未出示）。②聽證程序告知不規(guī)范：《行政處罰法》第63條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)擬作出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。本案縣生態(tài)環(huán)境局雖告知聽證權(quán)利，但《行政處罰法》第64條規(guī)定“當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后五日內(nèi)提出”，而告知書要求“3日內(nèi)提出”，縮短了法定申請(qǐng)期限，程序違法。（2）法院應(yīng)判決確認(rèn)行政處罰決定違法或撤銷。根據(jù)《行政訴訟法》第70條，行政行為違反法定程序的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為。本案中，縣生態(tài)環(huán)境局未出示執(zhí)法證件、縮短聽證申請(qǐng)期限的行為屬于程序違法，但考慮到甲廠確實(shí)存在超標(biāo)排污的違法行為，若撤銷處罰可能損害公共利益（如繼續(xù)污染環(huán)境），法院可根據(jù)《行政訴訟法》第74條第1款第2項(xiàng)“行政行為程序輕微違法，但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的，人民法院判決確認(rèn)違法，但不撤銷行政行為”的規(guī)定，判決確認(rèn)行政處罰決定違法，但保留其效力。23.2024年5月，乙公司向某區(qū)政府申請(qǐng)公開“2023年度該區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)保補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)”。