2025年事業(yè)單位考試綜合應(yīng)用能力試題及答案指導(dǎo)注意事項(xiàng)1.本試題由背景材料和作答要求兩部分組成，考試時(shí)限120分鐘，滿分150分。2.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡指定位置填寫姓名、準(zhǔn)考證號(hào)，并用黑色字跡的鋼筆或簽字筆作答。第一部分案例分析題（50分）背景材料2024年11月，某市Y區(qū)啟動(dòng)老舊小區(qū)改造工程，涉及12個(gè)建于2000年前的小區(qū)，惠及居民1.8萬戶。改造內(nèi)容包括管網(wǎng)更新、外墻保溫、增設(shè)電梯、公共區(qū)域綠化等。然而，改造過程中矛盾頻發(fā)：-某小區(qū)居民王女士（72歲）反映：“施工隊(duì)早上6點(diǎn)就開始敲墻，我有心臟病，根本沒法休息。找物業(yè)溝通，說‘按工期得趕進(jìn)度’，沒人管！”-青年住戶張先生（30歲）投訴：“小區(qū)原本只有80個(gè)停車位，改造期間挖了20個(gè)，現(xiàn)在剩下60個(gè)，每天下班搶車位像打仗，上周還和鄰居吵了一架?！?小區(qū)南門商戶李老板（45歲）稱：“改造封了半條路，顧客進(jìn)不來，這個(gè)月營業(yè)額降了40%，找社區(qū)要補(bǔ)償，說‘政策里沒這一項(xiàng)’?！?社區(qū)工作人員小陳坦言：“居民訴求每天能收30多條，有的要優(yōu)先裝電梯，有的要先修水管，有的反對(duì)砍樹擴(kuò)路。我們白天協(xié)調(diào)施工，晚上上門解釋，嗓子都啞了，可居民還是覺得‘我們不作為’?！弊鞔鹨蠼Y(jié)合材料，分析Y區(qū)老舊小區(qū)改造矛盾頻發(fā)的原因，并提出化解矛盾的具體措施。（50分）要求：分析全面，措施可行，邏輯清晰，不超過800字。第二部分對(duì)策建議題（50分）背景材料2024年，某省人社廳發(fā)布《基層事業(yè)單位人才發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》，部分?jǐn)?shù)據(jù)如下：-2022-2024年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位離職人數(shù)分別為1237人、1589人、1921人，其中35歲以下離職占比78%；-離職原因調(diào)查（多選）：薪酬待遇低（89%）、晉升通道窄（73%）、工作環(huán)境差（65%）、家庭異地（52%）；-某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員反饋：“基層單位編制少，一個(gè)人干三個(gè)人的活，既要包村走訪，又要寫材料、迎檢查，去年我有3個(gè)月沒休過周末。”-某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生說：“縣里三甲醫(yī)院的績效是我們的2.5倍，培訓(xùn)機(jī)會(huì)也少，我同學(xué)在城里醫(yī)院，每年能參加3次省級(jí)學(xué)術(shù)會(huì)，我工作5年只去過1次縣級(jí)培訓(xùn)。”作答要求針對(duì)材料中反映的基層事業(yè)單位人才流失問題，提出切實(shí)可行的解決建議。（50分）要求：建議具體、針對(duì)性強(qiáng)，符合基層實(shí)際，不超過800字。第三部分公文寫作題（50分）背景材料2024年12月，某市Z區(qū)開展“垃圾分類百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，但前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)：-社區(qū)垃圾分類準(zhǔn)確率僅42%，混投現(xiàn)象普遍；-23個(gè)小區(qū)的分類垃圾桶破損率達(dá)35%，且標(biāo)識(shí)模糊；-部分居民表示“不知道怎么分”“分了也沒人管”；-物業(yè)企業(yè)存在“重布置、輕落實(shí)”問題，督導(dǎo)員缺崗率超50%。為推動(dòng)行動(dòng)實(shí)效，Z區(qū)垃圾分類辦公室擬向各街道、社區(qū)及相關(guān)單位下發(fā)一則通知，要求明確責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)。作答要求根據(jù)背景材料，撰寫《Z區(qū)垃圾分類百日攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)工作的通知》。（50分）要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，措施具體，語言嚴(yán)謹(jǐn)，不超過1000字。參考答案及指導(dǎo)第一部分案例分析題參考答案及指導(dǎo)矛盾原因分析（20分）1.利益訴求多元化：不同群體需求沖突（老年人需安靜、青年需車位、商戶需客流），改造資源有限難以兼顧；2.溝通機(jī)制不健全：施工方、社區(qū)與居民間信息不對(duì)稱（如施工時(shí)間未提前公示、補(bǔ)償政策未解讀）；3.統(tǒng)籌規(guī)劃不合理：改造方案未充分調(diào)研（停車位減少量未評(píng)估、施工時(shí)序未考慮居民生活節(jié)奏）；4.基層治理能力不足：社區(qū)協(xié)調(diào)手段單一（依賴“解釋”而非“協(xié)商”），缺乏矛盾調(diào)解專業(yè)方法。化解措施（30分）1.建立多元協(xié)商機(jī)制：成立“居民-施工方-社區(qū)”三方議事會(huì)，每周固定時(shí)間召開，對(duì)施工時(shí)間（如調(diào)整為7:30-12:00、14:00-18:00）、停車位臨時(shí)方案（錯(cuò)時(shí)共享周邊單位車位）等問題現(xiàn)場討論表決；2.優(yōu)化改造方案設(shè)計(jì)：針對(duì)商戶損失，協(xié)調(diào)區(qū)商務(wù)局提供“改造期間商戶線上推廣補(bǔ)貼”（按營業(yè)額降幅的20%給予補(bǔ)助）；對(duì)綠化調(diào)整，組織居民投票選擇“移樹補(bǔ)種”或“縮窄道路”方案；3.強(qiáng)化信息公開與反饋：通過小區(qū)公告欄、業(yè)主群每日發(fā)布“施工進(jìn)度表”，設(shè)立“改造問題直通車”熱線（社區(qū)主任+施工方負(fù)責(zé)人聯(lián)合接聽），24小時(shí)內(nèi)反饋處理結(jié)果；4.提升社區(qū)治理能力：組織社區(qū)工作者參加“矛盾調(diào)解實(shí)務(wù)培訓(xùn)”，引入律師、心理咨詢師等專業(yè)力量參與重點(diǎn)矛盾化解（如王女士的健康受損可協(xié)調(diào)施工方購買臨時(shí)隔音設(shè)備）。指導(dǎo)要點(diǎn)：案例分析需緊扣材料中的具體矛盾（噪音、車位、商戶損失、社區(qū)壓力），避免空泛歸因；措施要“一事一策”，體現(xiàn)可操作性（如明確“錯(cuò)時(shí)共享車位”的具體合作單位），同時(shí)結(jié)合基層治理的常見工具（議事會(huì)、補(bǔ)貼政策、專業(yè)力量引入）。第二部分對(duì)策建議題參考答案及指導(dǎo)解決建議（50分）1.優(yōu)化薪酬待遇，體現(xiàn)基層傾斜：-落實(shí)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”，根據(jù)距離城區(qū)遠(yuǎn)近劃分3檔（5公里內(nèi)每月+500元，5-15公里+800元，15公里以上+1200元）；-對(duì)農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等緊缺崗位發(fā)放“基層服務(wù)津貼”（每月1000元，連續(xù)服務(wù)滿3年一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元）；-允許基層單位在核定績效總量內(nèi)自主分配，向一線崗位傾斜（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生績效可高于機(jī)關(guān)同級(jí)別人員30%）。2.暢通晉升通道，激發(fā)職業(yè)動(dòng)力：-設(shè)立“基層專技崗位晉升單列計(jì)劃”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位中高級(jí)崗位比例由現(xiàn)行的15%提高至30%，且不占用縣級(jí)單位名額；-推行“一線工作經(jīng)歷掛鉤機(jī)制”，縣級(jí)事業(yè)單位提拔中層以上干部須有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷；-開展“基層骨干人才評(píng)選”（每年評(píng)選100名），給予表彰并優(yōu)先推薦參加省級(jí)培訓(xùn)、職稱評(píng)審加分。3.改善工作環(huán)境，減輕基層負(fù)擔(dān)：-規(guī)范督查檢查事項(xiàng)，推行“基層事項(xiàng)準(zhǔn)入清單”（禁止隨意攤派非職責(zé)范圍內(nèi)的“創(chuàng)文”“維穩(wěn)”等任務(wù)）；-建設(shè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才周轉(zhuǎn)房”（每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少10套），配套免費(fèi)WiFi、健身室等設(shè)施；-落實(shí)帶薪休假制度，對(duì)連續(xù)加班超過15天的人員強(qiáng)制調(diào)休，由縣級(jí)人社部門定期抽查。4.強(qiáng)化培養(yǎng)支持，解決實(shí)際困難：-實(shí)施“基層人才能力提升計(jì)劃”，每年組織50%的基層骨干參加省級(jí)輪訓(xùn)（農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域可延長至1個(gè)月）；-建立“家庭關(guān)懷機(jī)制”，對(duì)異地任職人員，提供子女就近入學(xué)協(xié)調(diào)、配偶就業(yè)信息對(duì)接等服務(wù)；-推廣“縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”模式（如縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建醫(yī)共體，定期派專家坐診帶教），提升基層崗位專業(yè)歸屬感。指導(dǎo)要點(diǎn)：對(duì)策需針對(duì)材料中的核心問題（薪酬低、晉升難、負(fù)擔(dān)重、培訓(xùn)少），避免“加大投入”“提高重視”等空泛表述；建議要結(jié)合政策工具（如“崗位比例調(diào)整”“準(zhǔn)入清單”）和具體數(shù)據(jù)（如“績效傾斜30%”“周轉(zhuǎn)房10套”），體現(xiàn)可落地性；同時(shí)關(guān)注基層人才的“職業(yè)發(fā)展”與“生活保障”雙重需求。第三部分公文寫作題參考答案Z區(qū)垃圾分類百日攻堅(jiān)行動(dòng)推進(jìn)工作的通知各街道辦事處、區(qū)直相關(guān)單位、各物業(yè)企業(yè)：為深入推進(jìn)生活垃圾分類工作，切實(shí)提升我區(qū)垃圾分類實(shí)效，根據(jù)《某市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》及《Z區(qū)2024年生活垃圾分類實(shí)施方案》要求，現(xiàn)就“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”推進(jìn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、工作目標(biāo)2025年1月1日-3月31日，實(shí)現(xiàn)全區(qū)社區(qū)垃圾分類準(zhǔn)確率提升至80%以上，垃圾桶完好率達(dá)100%，督導(dǎo)員到崗率100%，形成“分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理”全鏈條閉環(huán)管理。二、重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工1.設(shè)施升級(jí)行動(dòng)（責(zé)任單位：區(qū)城管局、各街道）-2024年12月25日前完成全區(qū)23個(gè)小區(qū)破損垃圾桶更換（統(tǒng)一采用四色標(biāo)準(zhǔn)桶，標(biāo)注“可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾”圖文標(biāo)識(shí)）；-在每個(gè)小區(qū)設(shè)置1處“垃圾分類咨詢點(diǎn)”（配備分類指南手冊(cè)、掃碼查詢二維碼）。2.精準(zhǔn)宣傳行動(dòng)（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、各社區(qū)）-開展“入戶指導(dǎo)周”（2025年1月4日-10日），組織社區(qū)工作者、志愿者逐戶發(fā)放《分類指南》，現(xiàn)場演示“廚余垃圾破袋投放”“電池單獨(dú)收集”等操作；-利用社區(qū)微信群每日推送“分類小知識(shí)”（如“大骨頭屬于其他垃圾”“榴蓮殼屬于廚余垃圾”），每周評(píng)選10戶“分類示范家庭”并張榜公示。3.督導(dǎo)強(qiáng)化行動(dòng)（責(zé)任單位：區(qū)住建局、各物業(yè)企業(yè)）-嚴(yán)格落實(shí)“桶邊督導(dǎo)”制度：早7:00-9:00、晚18:00-20:00為督導(dǎo)高峰時(shí)段，每個(gè)垃圾投放點(diǎn)至少配備1名督導(dǎo)員（物業(yè)員工或招募的社區(qū)居民）；-區(qū)住建局每月對(duì)物業(yè)企業(yè)開展“督導(dǎo)考核”（缺崗1次扣5分，扣滿30分取消年度物業(yè)評(píng)優(yōu)資格）。4.執(zhí)法倒逼行動(dòng)（責(zé)任單位：區(qū)綜合執(zhí)法局）-2025年2月起，對(duì)屢教不改的混投行為（個(gè)人首次警告，第二次罰款50元；單位首次約談，第二次罰款2000元）；-設(shè)立“垃圾分類舉報(bào)熱線”（010-XXXXXXX），對(duì)屬實(shí)舉報(bào)給予50元話費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)（每月限額100名）。三、工作要求1.提高政治站位。各單位要將垃圾分類作為基層治理的重要抓手，主要負(fù)責(zé)人親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。2.加強(qiáng)協(xié)同配合。區(qū)城管局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)住建局督導(dǎo)物業(yè)企業(yè)，區(qū)綜合執(zhí)法局強(qiáng)化執(zhí)法，形成工作合力。3.嚴(yán)格考核問責(zé)。區(qū)督考辦將行動(dòng)開展情況納入月度重