2025年農(nóng)村三資試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（共15題，每題2分，共30分）1.下列哪項(xiàng)不屬于農(nóng)村集體“三資”中的“資源性資產(chǎn)”？A.集體所有的耕地B.村集體承包給農(nóng)戶的林地經(jīng)營權(quán)C.集體所有的未開發(fā)荒灘D.集體所有的河流答案：B（解析：資源性資產(chǎn)指集體所有的自然資源，如土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等，經(jīng)營權(quán)屬于用益物權(quán)，非資源性資產(chǎn)本身。）2.根據(jù)2024年修訂的《農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，農(nóng)村集體資金日常管理中，村級財務(wù)支出的“最后審批人”應(yīng)為：A.村黨支部書記B.村民委員會主任C.村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人D.村務(wù)監(jiān)督委員會主任答案：C（解析：辦法明確村集體經(jīng)濟(jì)組織是集體資產(chǎn)所有權(quán)代表，其負(fù)責(zé)人為財務(wù)審批第一責(zé)任人。）3.某村集體將閑置的村辦廠房出租給企業(yè)，租賃期限最長不得超過：A.10年B.20年C.30年D.50年答案：B（解析：根據(jù)《民法典》租賃合同期限規(guī)定，集體資產(chǎn)出租不得超過20年，超過部分無效。）4.農(nóng)村集體“三資”管理中，“四議兩公開”程序的“四議”不包括：A.黨支部提議B.村民代表會議決議C.村委會審議D.黨員大會審議答案：D（解析：“四議”為黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議。）5.集體土地被征收后，土地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案需經(jīng)：A.村民小組會議討論通過B.村“兩委”會議討論通過C.村民代表會議討論通過D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批通過答案：C（解析：《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)分配需經(jīng)村民會議或村民代表會議決議。）6.村集體年度財務(wù)收支計劃應(yīng)在每年（）前編制完成，并張榜公示。A.1月31日B.2月28日C.3月31日D.4月30日答案：A（解析：《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》要求年度財務(wù)計劃需在年初1個月內(nèi)完成編制與公示。）7.農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)清查中，對“四至不清”的土地應(yīng)：A.由村“兩委”直接劃定B.委托第三方測繪機(jī)構(gòu)重新勘界C.維持現(xiàn)狀，暫不登記D.上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)處理答案：B（解析：2024年《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資操作指南》規(guī)定，權(quán)屬不清或四至不明的資源需通過專業(yè)測繪明確邊界。）8.下列哪項(xiàng)屬于集體經(jīng)營性資產(chǎn)？A.村集體所有的文化廣場B.村集體投資建設(shè)的冷庫C.村集體所有的村部辦公樓D.村集體管理的灌溉水渠答案：B（解析：經(jīng)營性資產(chǎn)指用于經(jīng)營活動、能產(chǎn)生收益的資產(chǎn)，冷庫屬于經(jīng)營性資產(chǎn)；文化廣場、村部、水渠為非經(jīng)營性資產(chǎn)。）9.村集體資金存入銀行時，原則上應(yīng)選擇：A.村鎮(zhèn)銀行B.國有大型商業(yè)銀行C.村集體成員參股的民營銀行D.任意合法銀行答案：B（解析：《農(nóng)村集體資金管理辦法》要求優(yōu)先選擇國有銀行或農(nóng)村信用社，確保資金安全。）10.集體資產(chǎn)拍賣時，起拍價不得低于：A.賬面原值B.評估價值的80%C.評估價值的90%D.評估價值答案：D（解析：《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法》規(guī)定，拍賣起拍價應(yīng)不低于評估值，流拍后可降價但需重新履行民主程序。）11.農(nóng)村集體“三資”管理數(shù)字化平臺中，“資產(chǎn)一張圖”模塊的核心功能是：A.展示資產(chǎn)財務(wù)數(shù)據(jù)B.可視化呈現(xiàn)資產(chǎn)空間位置及權(quán)屬C.記錄資產(chǎn)交易流程D.分析資產(chǎn)收益情況答案：B（解析：“資產(chǎn)一張圖”通過GIS技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源性資產(chǎn)的空間坐標(biāo)、面積、權(quán)屬等信息的可視化管理。）12.村集體因公益事業(yè)需要借款，最高借款額度需經(jīng)：A.村民代表會議表決通過B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審批C.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案D.村“兩委”會議討論答案：A（解析：《農(nóng)村集體財務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，集體借款需經(jīng)村民會議或村民代表會議決議，明確額度與用途。）13.集體林地承包合同到期后，原承包方在同等條件下享有：A.優(yōu)先承包權(quán)B.免費(fèi)續(xù)期權(quán)C.無條件續(xù)期權(quán)D.承包權(quán)轉(zhuǎn)讓權(quán)答案：A（解析：《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，承包合同到期后，原承包方在同等條件下享有優(yōu)先承包權(quán)。）14.村務(wù)監(jiān)督委員會對集體“三資”管理的監(jiān)督內(nèi)容不包括：A.財務(wù)收支合理性B.資產(chǎn)處置程序合規(guī)性C.村民代表選舉合法性D.資源發(fā)包合同履行情況答案：C（解析：村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督范圍限于“三資”管理、工程項(xiàng)目、惠民政策落實(shí)等，不包括村民代表選舉。）15.集體資金“坐收坐支”行為違反了：A.收支兩條線管理規(guī)定B.民主決策制度C.資產(chǎn)登記制度D.資源承包制度答案：A（解析：“坐收坐支”指收入未存入專用賬戶直接用于支出，違反“收支兩條線”管理要求。）二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題3分，共30分。多選、少選、錯選均不得分）1.農(nóng)村集體“三資”管理的基本原則包括：A.民主管理B.公開透明C.保值增值D.所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離答案：ABCD（解析：《農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》明確四大原則：民主管理、公開透明、保值增值、權(quán)屬清晰與權(quán)能分離。）2.下列屬于集體資金的有：A.村集體土地征收補(bǔ)償款B.村民繳納的集體公益事業(yè)籌資C.村集體投資企業(yè)的分紅D.上級撥付的村級辦公經(jīng)費(fèi)答案：ABCD（解析：集體資金包括經(jīng)營收入、發(fā)包收入、投資收益、轉(zhuǎn)移支付、籌資籌勞等所有現(xiàn)金資產(chǎn)。）3.農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的范圍包括：A.集體所有的房屋、機(jī)器設(shè)備B.集體所有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)C.集體所有的公路、水利設(shè)施D.集體與其他主體共同所有的資產(chǎn)答案：ABCD（解析：清產(chǎn)核資覆蓋所有集體所有的有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及共有資產(chǎn)。）4.集體資源性資產(chǎn)流轉(zhuǎn)時，需滿足的條件有：A.流轉(zhuǎn)用途符合國土空間規(guī)劃B.流轉(zhuǎn)期限不超過剩余承包期C.流轉(zhuǎn)收益歸村“兩委”支配D.流轉(zhuǎn)方案經(jīng)村民代表會議通過答案：ABD（解析：資源流轉(zhuǎn)收益歸集體成員所有，需納入集體資金管理，非“兩委”支配。）5.農(nóng)村集體“三資”管理數(shù)字化平臺應(yīng)具備的功能有：A.資產(chǎn)動態(tài)登記B.交易流程在線審批C.財務(wù)數(shù)據(jù)自動預(yù)警D.村民在線查詢監(jiān)督答案：ABCD（解析：數(shù)字化平臺需實(shí)現(xiàn)“三資”全流程管理、監(jiān)督、查詢功能。）6.集體資產(chǎn)損失責(zé)任追究的情形包括：A.未經(jīng)民主決策擅自處置資產(chǎn)B.因管理不善導(dǎo)致資產(chǎn)被盜C.資產(chǎn)交易中惡意串通壓低價格D.按評估價公開拍賣資產(chǎn)答案：ABC（解析：D項(xiàng)為合法處置，不涉及責(zé)任追究。）7.村集體財務(wù)公開的主要內(nèi)容包括：A.年度財務(wù)收支計劃B.債權(quán)債務(wù)情況C.資產(chǎn)租賃收入D.村干部誤工補(bǔ)貼答案：ABCD（解析：《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開規(guī)定》要求公開所有涉及集體成員利益的財務(wù)信息。）8.集體土地承包合同應(yīng)明確的內(nèi)容有：A.承包土地的四至、面積B.承包期限與起止日期C.承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及繳納方式D.違約責(zé)任答案：ABCD（解析：《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定承包合同需包含上述核心條款。）9.農(nóng)村集體“三資”管理中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé)包括：A.指導(dǎo)村集體制定“三資”管理制度B.監(jiān)督“四議兩公開”程序執(zhí)行C.組織開展“三資”專項(xiàng)審計D.直接干預(yù)村集體資產(chǎn)處置答案：ABC（解析：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需指導(dǎo)監(jiān)督，但不得越權(quán)干預(yù)村集體自治事項(xiàng)。）10.集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有：A.清產(chǎn)核資明確資產(chǎn)范圍B.成員身份確認(rèn)界定股東C.折股量化確定股權(quán)份額D.成立股份經(jīng)濟(jì)合作社答案：ABCD（解析：股份合作制改革需完成清產(chǎn)核資、成員確認(rèn)、折股量化、組織設(shè)立等環(huán)節(jié)。）三、判斷題（共10題，每題1分，共10分。正確填“√”，錯誤填“×”）1.農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)屬于村“兩委”。（）答案：×（解析：所有權(quán)屬于本集體成員集體所有，村“兩委”是管理者。）2.集體資金可以用于為村民個人提供擔(dān)保。（）答案：×（解析：《農(nóng)村集體資金管理辦法》禁止集體資金為個人或非集體企業(yè)擔(dān)保。）3.集體資產(chǎn)出租收入可以直接用于發(fā)放村干部獎金。（）答案：×（解析：需納入集體財務(wù)統(tǒng)一管理，經(jīng)民主決策后確定使用方向。）4.集體資源性資產(chǎn)承包方案只需村“兩委”討論通過即可實(shí)施。（）答案：×（解析：需經(jīng)村民會議或村民代表會議決議。）5.村集體可以將未發(fā)包的機(jī)動地長期閑置。（）答案：×（解析：《土地管理法》要求集體土地應(yīng)充分利用，閑置超過2年的需重新發(fā)包。）6.集體資產(chǎn)臺賬應(yīng)每年更新一次，確保賬實(shí)相符。（）答案：√（解析：《農(nóng)村集體資產(chǎn)登記管理辦法》規(guī)定臺賬需動態(tài)更新，至少年度核對。）7.村民對集體“三資”管理有異議的，可向村務(wù)監(jiān)督委員會提出查詢。（）答案：√（解析：村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)受理村民查詢并督促整改。）8.集體資金存入銀行的利息收入可以不入賬，用于村內(nèi)零星開支。（）答案：×（解析：所有資金收支需納入賬內(nèi)核算，禁止“小金庫”。）9.集體資產(chǎn)拍賣中，本村村民可以優(yōu)先于外部人員競買。（）答案：√（解析：《農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理辦法》規(guī)定，同等條件下本集體成員享有優(yōu)先權(quán)。）10.農(nóng)村集體“三資”管理數(shù)字化平臺數(shù)據(jù)只需村“兩委”掌握，無需向村民開放。（）答案：×（解析：平臺需設(shè)置村民查詢端口，保障成員知情權(quán)。）四、簡答題（共3題，每題8分，共24分）1.簡述農(nóng)村集體“三資”管理中存在的主要問題及對策。答案：主要問題：①資金管理不規(guī)范，存在坐收坐支、挪用現(xiàn)象；②資產(chǎn)底數(shù)不清，臺賬不完整，閑置浪費(fèi)嚴(yán)重；③資源發(fā)包程序不透明，存在“人情包”“低價包”；④民主監(jiān)督流于形式，村民參與度低；⑤數(shù)字化管理水平不足，信息共享滯后。對策：①嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，推行村級財務(wù)委托代理制度；②定期開展清產(chǎn)核資，建立動態(tài)資產(chǎn)臺賬；③規(guī)范資源發(fā)包流程，通過公開競價交易；④強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會職能，落實(shí)“四議兩公開”；⑤推進(jìn)“三資”管理數(shù)字化平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全流程線上監(jiān)管。2.農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的主要步驟有哪些？答案：①準(zhǔn)備階段：成立清產(chǎn)核資小組，制定方案，開展培訓(xùn)；②清查階段：對資金、資產(chǎn)、資源逐項(xiàng)盤點(diǎn)，核對賬目與實(shí)物；③核實(shí)階段：對權(quán)屬不清、價值不明的資產(chǎn)，通過測繪、評估等方式確認(rèn)；④公示階段：將清查結(jié)果在村內(nèi)公示，接受村民異議；⑤登記階段：根據(jù)公示結(jié)果完善資產(chǎn)臺賬，建立電子檔案；⑥總結(jié)階段：形成清產(chǎn)核資報告，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。3.如何通過民主監(jiān)督機(jī)制保障農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范性？答案：①明確監(jiān)督主體：村務(wù)監(jiān)督委員會作為日常監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審查財務(wù)收支、資產(chǎn)處置等事項(xiàng)；②規(guī)范監(jiān)督程序：對“三資”管理重大事項(xiàng)，監(jiān)督委員會需參與決策過程，審核相關(guān)材料；③暢通監(jiān)督渠道：設(shè)立意見箱、線上平臺，收集村民對“三資”管理的意見；④強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用：對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，督促村集體限期整改，并向村民反饋；⑤落實(shí)公開制度：通過村務(wù)公開欄、數(shù)字化平臺等及時公開“三資”管理動態(tài)，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)。五、案例分析題（共1題，16分）案例背景：某縣A村有集體林地1200畝，2018年經(jīng)村“兩委”會議討論，將其中800畝以每年50元/畝的價格承包給外村老板張某，承包期限30年，未召開村民會議或村民代表會議。2024年，村民李某發(fā)現(xiàn)同類型林地承包價格已漲至每年200元/畝，認(rèn)為原承包合同存在“低價包”“程序違規(guī)”問題，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站反映。經(jīng)調(diào)查，原承包合同未在鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案，張某承包后將部分林地改種經(jīng)濟(jì)作物，改變了原有的生態(tài)林用途。問題：1.指出案例中存在的違規(guī)問題。（6分）2.提出整改措施及法律依據(jù)。（10分）答案：1.違規(guī)問題：①決策程序違規(guī)：集體資源發(fā)包未召開村民會議或村民代表會議，違反《村民委員會組織法》第二十四條“涉及村民利益的重大事項(xiàng)需經(jīng)村民會議討論決定”的規(guī)定；②承包價格明顯偏低：未進(jìn)行市場評估，價格遠(yuǎn)低于當(dāng)前市場水平，損害集體利益；③承包期限超規(guī)：林地承包期限最長為30年（《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定耕地30年、林地70年），但本案例中合同期限30年未超上限，但結(jié)合“低價”問題需重新評估；④用途變更違規(guī)：張某擅自改變林地用途（生態(tài)林改種經(jīng)濟(jì)作物），違反《森林法》第三十七條“未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變林地用途”的規(guī)定；⑤備案程序缺失：集體資源發(fā)包合同未按《農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》要求報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。2.整改措施及依據(jù)：①終止或變更原合同：根據(jù)《民法典》第一百五十四條“惡意串通損害他人利益的民事法律行為無效”，原合同因程序違規(guī)可認(rèn)定為無效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織重新發(fā)包；若繼續(xù)履行，需經(jīng)村民代表會議決議提高承包價格至市場水平（依