防洪抗汛的應急預案

目前，雨季來臨，時有強降水過程，甚至會出現(xiàn)大到暴

雨，極易引起山洪突發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災害。洪澇災

害是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害，

在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質(zhì)災害。事關(guān)全校師生生命財

產(chǎn)安全。為保證學校師生生命財產(chǎn)安全，保證教育事業(yè)健康發(fā)展,

依據(jù)上級教育局和中心校有關(guān)防汛文件精神，特制定防汛應急

預案。

一、指導思想和要求

牢固樹立安全第一的思想，對汛期的安全工作，其嚴

峻形勢要有充分的估計，思想上要有充分的熟悉，工作上要

有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想，立足大洪災，立

足高險情，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信

其小，立足校園，精心嚴密布暑，明確使命分工，不斷建立

健全安全工作機制，著眼于汛期防洪抗災，把師生生命安全

放在首位。認真地做好汛期防洪抗災應急安全工作，維護好

校園社會治安，保證穩(wěn)定、安全的優(yōu)良環(huán)境。

二、工作原則

防汛救災工作在上級部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領(lǐng)導下,

保持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，分級分部門負責，以保證廣大師

生生命財產(chǎn)安全為首要目標，保持安全第一、常備不懈、以

防為主、全力搶險的原則，做到及時安排，及時布置，及時

搶險。

三、應急處置指揮機構(gòu)及使命

（一）、成立學校防汛救災領(lǐng)導小組及使命

組長：

副組長:

成員:

使命：領(lǐng)導小組的主要使命為指揮、協(xié)調(diào)和組織學校

重大突發(fā)事件的預防和處置工作；對重大突發(fā)事件預防和處

置工作作出決策，協(xié)調(diào)解決預防和處置工作中的重要問題,

必要時向梨埠鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導匯報，請求指示；

檢查重大突發(fā)事件預防和處置工作落實狀況。

學校防汛救災領(lǐng)導小組下設(shè)應急小組：

1、防汛搶險、安全保衛(wèi)組：

由XXX同志任組長，XXX同志為成員；

2、救災安排、后勤物質(zhì)保證組：

由XX同志任組長，XXX同志為成員。

3、通信聯(lián)系、災情統(tǒng)計組:

帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進行全面排查，不

留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。學校依據(jù)天氣狀況及時做好防

災布暑工作，做到早準備、早預防，嚴防洪澇、地質(zhì)災害給

師生造成人身傷害。

（二）、強化巡查，保證汛期防汛值班制。

安排領(lǐng)導帶班，值班人員要堅持24小時通訊暢通。值

班人員必須注意收聽收看當?shù)靥鞖忸A報等信息，如遇第二天

有雷雨或出現(xiàn)大到暴雨天氣時，收集信息的老師應及時通知

領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組馬上通知各位班主任，做好通知本班同

學做好汛期的安全防范準備。并要認真填寫值班記錄，交班

時要手續(xù)清楚，簽名移交下一班。

（三）、強化排查

汛期期間學校要組織人員對校區(qū)進行全面檢查，封堵、

關(guān)閉危險場所，并設(shè)立醒目的警示標志。

（四）、強化宣揚

做好防汛宣揚工作，強化對同學自我保護的安全教育。

學校要有計劃、有重點地搞好教師、同學的安全教育工作，加

強師生的防汛安全意識，特別是強化師生應對突發(fā)自然災害

自我保護的安全教育。

［五）、防汛搶險隊注意事項

防汛搶險隊成員要確保通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每

當碰到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲狀況。

及時掌握險情，一旦學校發(fā)生洪澇災害，全體搶險隊員應馬

上趕到學校，聽從校長的指揮，全力搶搬學校的教學物資。

（六）、停課工作安排

學校接到上級的停課指示后，對同學進行安全教育，

在安全的前提下疏散同學；對無法回家而在學校停留的同學，

學校要做好同學飲食、衛(wèi)生等方面的工作。

（七）、汛期學校突發(fā)事件措施

如假設(shè)學校受淹，待洪水開始退落時，及時組織人力

物力，清掃污源垃圾。同時要做好衛(wèi)生防疫工作，預防各類

傳染病的發(fā)生。學校要及時做好善后處理工作，積極做好恢

復學矯正常教學和生活秩序工作，維護校園和社會穩(wěn)定。對

在預防、處置學校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)特別的

個人或有特別貢獻的個人，給予表彰和獎勵。

六、注意事項

（一）、防汛救災的首要的任務是保護師生的生命安全,

救災要在保證人員不受傷害的前提下進行。

（二）、不能組織同學參加救災。

防洪抗汛的應急預案

一、目的:

為建立健全物業(yè)管理中突發(fā)公共事件的預警和應急體

制，保證物業(yè)公司遇重大汛情能夠高效、有序地做好防汛搶

險救災工作，依據(jù)上級主管部門和公司領(lǐng)導的要求，為將搶

險救災工作落到實處，確保今年安全度汛，結(jié)合我公司實際

狀況，制定本預案。

二、指導思想

認真落實落實國家、市、縣防汛工作會議精神，保持

科學發(fā)展觀和以人為本的思想，積極防御洪澇災害，為構(gòu)建

和諧社會，落實"安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險

’的工作方針；統(tǒng)一領(lǐng)導，精心布暑，協(xié)調(diào)動作，分級管理,

分工明確，科學調(diào)度，進一步強化防汛責任，切實抓好防汛

工作的各個環(huán)節(jié)，完善、落實各項防汛預案，強化汛情監(jiān)測

和預警預報，提升防洪防澇綜合能力，最大限度地減輕洪澇

災害給住戶和公司帶來的損失。

三、主要任務

1、落實責任制。認真落實以項目經(jīng)理負責制為主要內(nèi)

容的各項防洪防汛責任制，完善規(guī)章制度，明確工作使命,

責任落實到人。

2、組織制定、實施防洪防汛應急預案。結(jié)合各部門、

各項目實際狀況，充分預見可能發(fā)生的問題，科學合理地制

定防洪、防汛工作應急預案。

3、各部門、各項目把防汛物資落實到位，做到防汛物

資充足，做到定點、定位，由專人負責管理。

4、各項目做到24小時有人值班，并有領(lǐng)導帶班，落

實項目經(jīng)理負責制。保證信息暢通，妥善應對突發(fā)事件。

四、領(lǐng)導指揮及搶險救災機為

1、建立防汛工作小組

指揮：XXX

副指揮：XX、XX、XXX

成員：XX、XX、XX、XX、XX^XX、XX、XX、XXX

2、建立公司防洪防汛搶險突擊隊

各項目自行組成搶險突擊隊，隊長分別由各項目經(jīng)理

(或秩序維護主管)擔任。

五、主要使命

1、防汛工作領(lǐng)導小組使命

(1)迅速接收與傳達防汛部門和上級領(lǐng)導關(guān)于防洪防

汛救災的各項指令。

(2)布暑和指揮實施防洪防汛救災行動。出現(xiàn)險情，各

搶險突擊隊受防汛工作領(lǐng)導小組指揮。

(3)掌握各單位防洪防汛工作基本狀況，了解汛情并

及時上報。

(4)執(zhí)行上級下達的其他任務。

2、防汛搶險突擊隊使命

11)接收和上報防汛救災狀況。

(2)直接參加防汛救災行動。

(3)協(xié)調(diào)受災住戶安排、轉(zhuǎn)運。

(4)執(zhí)行公司防汛工作領(lǐng)導小組下達的其他任務。

六、前期準備工作(各項目結(jié)合實際狀況參照執(zhí)行)

1、提前檢查疏通地面和屋面排水溝，清理化糞池和污

水井、檢查排水主管與市政管網(wǎng)接口，確保暢通。

2、檢查排污水泵，確保重要位置（發(fā)電機房、水泵房、

配電房）等位置的污水泵能夠自動運行。

3、檢修備用發(fā)電機和控制線路，確保應急電源的安全

可靠。

4、檢查手電筒的完好，檢查設(shè)備機房應急照明。

5、檢查小區(qū)避雷系統(tǒng)。

6、檢查外墻立面，通知住戶，整理陽臺、屋頂花園、

清理高空擱置物，雨棚。

7、修剪小區(qū)大樹枯枝、蟲害嚴重的樹枝。

8、確定應急狀況車輛和人員的疏散路線和位置。

9、項目固定專人，天天按時收看當?shù)靥鞖忸A報，并將

重要信息及時上報項目負責人。

七、項目重點位置和設(shè)備設(shè)施（各項目結(jié)合實際狀況

參照執(zhí)行）

1、對設(shè)備機房，及低于小區(qū)水平面標高的設(shè)備設(shè)施進

行重點的監(jiān)控（地下室、電梯井）。

2、辦公電腦和監(jiān)控主機、道閘設(shè)備等公共用電設(shè)備。

八、物資準備工作（各項目結(jié)合實際狀況參照執(zhí)行）

1、準備備用水泵、水桶、把把、毛巾。

2、準備必要的雨具如雨傘、雨鞋、雨衣。

3、應急照明如：手電筒、應急燈。

4、應急通訊如：對講機。

5、醫(yī)療救護：止血帶、消炎藥、碘酒、創(chuàng)可貼。

6、搶險工具和材料如安全帶、安全繩、鐵鏟。

7、準備必要的資金。

8、應急保證車輛。

九、出現(xiàn)汛情后的應急措施

1、一般汛情應急

(1)強化與縣防汛部門溝通，強化汛情監(jiān)測預報。

(2)依據(jù)我公司各單位實際狀況，對各部門、各項目

提出防汛要求，對住戶有組織地進行疏散。

(3)采用措施，保證防汛系統(tǒng)的聯(lián)系暢通。

(4)對搶險救災的各項準備工作進行催促，檢查落實

狀況。

(5)依據(jù)防汛部門的汛情趨勢推斷看法，強化對住戶

防汛宣揚教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，堅持正常的生產(chǎn)、生

活秩序。

2、重大汛情應急

(1)在接上級領(lǐng)導重大汛情應急通知后，汛情涉及的

各項目防汛救災突擊隊快速集中，如何迅速投入到防汛搶險

的工作。

(2)組織力量做好住戶的疏散安排工作，采用有利措

施,盡量保證住戶的.基本生活條件。

(3)組織有關(guān)人員維護公共秩序，防范有人趁機搗亂。

(4)了解災情，做好宣揚工作，平息謠傳、誤傳，堅

持社會穩(wěn)定。

具體的應急措施參照以上流程，結(jié)合項目實際狀況,

按照項目的防汛應急工作方案實施。

十、信息匯總和報告

項目防汛指揮部依據(jù)各自的使命分工，負責收集、整

理和研究對本轄區(qū)可能發(fā)生防汛信息的分析匯總，按照早發(fā)

現(xiàn)、早報告、早處置的原則，迅速將狀況上報公司主管領(lǐng)導。

關(guān)于各類防汛突發(fā)事件及可能導致的各種隱患，任何個人都

有權(quán)利和義務，向公司辦公室報告，并有權(quán)對相關(guān)部門的工

作過失和不當處置行為進行舉報，防汛信息的報送和處理遵

循以下原則：

1、重要信息馬上上報，因客觀原因難以準確掌握的信

息，應及時報告基本狀況，同時抓緊了解狀況，隨后補報詳

情。

2、一般信息按分項目管理權(quán)限，報送各項目防汛負責

人。

3、公司防汛工作小組接到重大的汛、工、險、災情報

告后，應馬上報告。

H—、其他

當面臨重大、緊急、突發(fā)事件或涉及住戶正常工作、

經(jīng)營、生活秩序的狀況，配合各項目客戶服務中心就近口頭

通知客戶，并做好客戶安撫和解釋工作。

防洪抗汛的應急預案

做好我鎮(zhèn)防汛抗洪工作，建立完善的防御機制，明確

工作程序和使命，及時有效地開展防汛搶險救災工作，最大

限度地減輕汛期洪澇災害對財產(chǎn)和人民生命安全造成的危害,

保證全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)我鎮(zhèn)實際，制定本應急預

案。

一、基本狀況

鎮(zhèn)位于湖流域河南岸，地處江淮分水嶺，鎮(zhèn)內(nèi)地形屬

崗灣坡形地，南高北低。境內(nèi)氣候受季風環(huán)境支配，冷暖空

氣頻繁交替活動，雨水較多，尤其在梅雨季節(jié)，連陰多雨，

自下塘以北的雨水多經(jīng)河進入湖，使沿河灣區(qū)的街道、等村

飽受洪澇災害之苦。南部的、侯集、金橋、張玨、徐崗等村

屬崗區(qū)，年年因大風暴雨，造成房屋倒塌現(xiàn)象較多。

二、指揮機構(gòu)

1、執(zhí)行黨委領(lǐng)導下的人民政府行政首長負責制，落實

以人為本、安全第一的方針。成立防洪抗洪救災指揮部，負

責轄區(qū)內(nèi)防汛、搶險、救災總體工作。

2、指揮部依據(jù)實際必須要下設(shè)綜合和后勤保證組、搶

險轉(zhuǎn)移組、宣揚和衛(wèi)生救護組、救濟安排組、災情核查組等。

各工作組明確使命，分工合作，確保必要時能各負其責，有

條不紊地開展工作。

綜合和后勤保證組：主要由黨政辦、財政所、農(nóng)發(fā)中

心、民政辦、廣播站等單位的人員組成，由鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長和

黨政辦主任分別任正、副組長。任務是：傳達上級有關(guān)文件

精神，通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項，及時為指揮

部提供有關(guān)決策依據(jù)，協(xié)調(diào)各單位的工作關(guān)系；及時了解降

雨量、水情、風情、災情，向指揮部和上級有關(guān)部門匯報；

及時將水情、風情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各

村及各有關(guān)單位；負責搶險物資供應及安排點人員日常生活

保證。

搶險轉(zhuǎn)移組：由人武部、各包村干部、各村民兵、供

電所、電信支局及搶險應急分隊等單位人員組成，由武裝部

長任組長。任務是分析掌握雨水情、風情、災情，組織實施

搶險應急和防護工作；幫助做好受災人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移；組織

進行危險或受困人員的轉(zhuǎn)移施救；及時掌握各村、單位安排

災民動態(tài)。

各村成立防汛抗洪搶險隊，每村搶險隊50人組成，每

個村民小組設(shè)專人巡邏，發(fā)現(xiàn)險情及時報告。

宣揚和衛(wèi)生救護組：由黨政辦、財政所、衛(wèi)生院、各

村醫(yī)療室等部門人員組成，由黨委宣揚委員任組長。任務是

收集先進事跡做好抗洪搶險的宣揚報道。負責搶險物資供應

及安排點人員日常生活保證；組織災區(qū)搶救傷病員，協(xié)調(diào)醫(yī)

療器械和藥品的采購和調(diào)運，指導醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；做好

救災防病宣揚，確保災后無大疫。

救濟安排組：由人武部、經(jīng)發(fā)辦、民政辦、派出所、

搶險應急分隊等單位人員組成，鎮(zhèn)黨委組織委員任組長。任

務是指導災民重建家園，保證受災群眾的日常生活所必須,

解決衣、食、住等問題；組織災后重建和恢復生產(chǎn)，及時了

解各村災情狀況，組織人員安全轉(zhuǎn)移，強化監(jiān)控，防止災害

進一步擴展。做好治安保衛(wèi)工作，保證防汛搶險正常秩序；

在必要時，依據(jù)抗洪搶險指揮部的指令，強制群眾撤離。

災情核查組：由民政辦、農(nóng)發(fā)中心等部門人員組成，由

分管民政副鎮(zhèn)長任組長。任務是負責災害的收集、整理和上

報，負責對災害損失以及災害對群眾生產(chǎn)生活造成的影響狀

況進行評估。

三、應急反應和行動

（一）預警

進入梅雨季節(jié)，鎮(zhèn)政府派專人收集氣象部門的天氣預

報，如48小時內(nèi)有狂風暴雨可能影響本鎮(zhèn)的信息，指揮部將

及時發(fā)布防御一號通知，通知各工作組、村（居）和區(qū)域內(nèi)

群眾做好防御準備。待到河水水位漲到海拔22米時，氣象部

門預報24小時內(nèi)可能有強降水，指揮部將馬上發(fā)布二號通知,

工作組成員要進駐到各村組，動員幫助在危險區(qū)居住的村民

轉(zhuǎn)移到安全區(qū)居住，尤其是在保莊坪外居住的村民，一定要

動員幫助轉(zhuǎn)移到保莊好內(nèi)或安全區(qū)后住。

（二）轉(zhuǎn)移安排災民

1、轉(zhuǎn)移安排對象

鎮(zhèn)內(nèi)街道及各村隨時注意本地災情，出現(xiàn)狀況及時以

村民委員會和鎮(zhèn)防汛指揮部為單位各自負責處理，并及時上

報。依據(jù)汛情必須要轉(zhuǎn)移時，具體轉(zhuǎn)移的住戶和單位去向如

下：街道居委會的災民轉(zhuǎn)移到軋花廠、職中、初中安排；劉

淺、村災民轉(zhuǎn)移到本村崗區(qū)安排；村災民轉(zhuǎn)移到侯集村安排；

村災民轉(zhuǎn)移到金橋村安排；村災民轉(zhuǎn)移到張土于村安排；村災

民轉(zhuǎn)移到徐崗村安排。

2、轉(zhuǎn)移安排辦法

鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮，執(zhí)行領(lǐng)導分工負責制，村組街道層

層包保，保持安全可靠，就地就近的原則妥善安排災民。

安排采用三種方法：一是投親靠友；二是設(shè)立臨時安

排點集中安排；三是在四周村、學校集中安排。

（三）災情收集、報告與核查

各村要確保汛期24小時值班值宿，工作人員要遵守崗

位，不能漏崗。要做好值班值宿記錄，遇有重要狀況要及時

報告。預案啟動后，各村及有關(guān)部門要及時收集、上報災情,

對災害造成的損失及社會影響進行評估，為救災決策提供依

據(jù)。

各村對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇等自然災害，凡造成

人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，要馬上上報鎮(zhèn)政府。災情穩(wěn)定

之前，執(zhí)行24小時零報告制度，天天中午12時前向鎮(zhèn)政府

報告狀況，有災報災，無災報安。災情報告的內(nèi)容要規(guī)范，

主要內(nèi)容包括：災害發(fā)生的背景、時間、地點、影響范圍、

人口受災狀況、人員傷亡狀況、房屋倒塌和損壞狀況、農(nóng)作

物受災狀況、救災工作狀況、災區(qū)存在的主要困難和問題。

初次報告狀況不必求全，了解多少報告多少，災情發(fā)展變化

狀況要隨時報告，要嚴正災情統(tǒng)計上報工作紀律，對統(tǒng)計報

表執(zhí)行檢察、簽批制度、層層把關(guān)。對漏報、遲報、瞞報和

虛報災情的，鎮(zhèn)里將予以批評；造成嚴重后果的，將追究有

關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。

災情穩(wěn)定后，各村要及時組織力量，全面開展災情核

查工作，保證災情數(shù)據(jù)準確、翔實。關(guān)于倒塌房屋和因災傷

亡人口狀況，要掌握到戶、到人，并建立倒房戶、傷亡人員

花名冊。

民政辦公室負責災情核查工作，必要時牽頭會同有關(guān)

部門組織聯(lián)合核查小組進行核災，準確及時報災，強化同上

級主管部門的溝通與聯(lián)系，并爭取款物支持。

（四）強化救災物資的儲備與調(diào)度

搞好救災物資的儲備，強化管理，落實制度，保證救

災儲備物資存放、合理使用。增加物資儲備的品種和數(shù)量，為

災害緊急救援做好充分準備。救災過程中，對救災物資進行

合理調(diào)配，充分發(fā)揮儲備功能，為災區(qū)提供應急保證。

1、災民生活保證。預案啟動后，及時為轉(zhuǎn)移的災民提

供臨時住所、應急食品、衣被等生活必須物資，保證災民得

到妥善安排。

2、搶險救災保證。各村及有關(guān)部門要為參加搶險救災

的人員準備必要的專用物資、器材，為其提供必要的生活保

證。

3、醫(yī)療，'呆證。預案啟動后，衛(wèi)生院要依據(jù)緊急救援工

作必須要，組織醫(yī)療隊深入災區(qū)，幫助災區(qū)對因災傷病人員

進行緊急救治。

4、社會治安保證。預案啟動后，轄區(qū)派出所要依據(jù)必