工程計(jì)價(jià)定額講解演講人：日期:CATALOGUE目錄02定額編制原理與方法01定額基本概念與作用03定額應(yīng)用實(shí)務(wù)解析04定額動(dòng)態(tài)管理與調(diào)整05常見問題與爭議處理06發(fā)展趨勢與行業(yè)改革01PART定額基本概念與作用定額定義與核心屬性定額是指在正常施工條件下，完成單位合格產(chǎn)品所需消耗的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，是工程建設(shè)領(lǐng)域重要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。定額的科學(xué)定義定額由國家或地方建設(shè)行政主管部門編制頒布，具有法定性和權(quán)威性，是工程計(jì)價(jià)、結(jié)算和審計(jì)的重要依據(jù)。定額的法定性特征定額在一定時(shí)期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，但隨著技術(shù)進(jìn)步和市場價(jià)格變化，需要定期進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。定額的穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性不同地區(qū)因自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，會(huì)制定適合本地區(qū)的定額標(biāo)準(zhǔn)。定額的地域性特點(diǎn)工程計(jì)價(jià)中的核心地位定額是編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)，貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程造價(jià)管理。投資控制的基礎(chǔ)依據(jù)在工程招投標(biāo)中，定額是編制招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，確保計(jì)價(jià)規(guī)范性。招投標(biāo)的計(jì)價(jià)基準(zhǔn)當(dāng)發(fā)承包雙方對工程造價(jià)產(chǎn)生爭議時(shí)，定額可作為第三方仲裁的客觀標(biāo)準(zhǔn)。工程結(jié)算的爭議仲裁施工企業(yè)可依據(jù)定額進(jìn)行成本預(yù)測、控制和核算，提高經(jīng)營管理水平。企業(yè)成本管理工具定額體系構(gòu)成要素材料消耗定額明確單位工程所需各種材料的凈用量和合理損耗量，涵蓋主材、輔材和周轉(zhuǎn)材料。費(fèi)用定額體系包括措施項(xiàng)目費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)和利潤等取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成完整的計(jì)價(jià)體系。人工消耗定額規(guī)定完成單位工程所需各工種、各等級工人的工日數(shù)量，包括基本用工、輔助用工等。機(jī)械臺(tái)班定額確定施工機(jī)械在正常作業(yè)條件下的臺(tái)班消耗量，包括機(jī)械純工作時(shí)間和正常利用系數(shù)。02PART定額編制原理與方法施工過程分解與測定工序劃分與標(biāo)準(zhǔn)化將施工過程細(xì)分為可量化的最小單元工序，如模板安裝、鋼筋綁扎等，確保每個(gè)工序的作業(yè)內(nèi)容、技術(shù)要求和操作流程標(biāo)準(zhǔn)化，為定額測定提供基礎(chǔ)依據(jù)。工時(shí)觀測與數(shù)據(jù)采集通過現(xiàn)場實(shí)測或歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，記錄不同工種在標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)條件下的工時(shí)消耗，分析影響因素（如施工環(huán)境、技術(shù)難度），建立工時(shí)消耗數(shù)據(jù)庫。效率系數(shù)調(diào)整根據(jù)施工組織水平、工人熟練度等因素引入效率修正系數(shù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整定額數(shù)據(jù)，確保其適用于不同項(xiàng)目場景。人工材料機(jī)械消耗量確定綜合工序復(fù)雜度、勞動(dòng)強(qiáng)度及作業(yè)條件，采用技術(shù)測定法或統(tǒng)計(jì)分析法確定單位工程量所需的人工工日，并區(qū)分不同工種（如瓦工、木工）的消耗標(biāo)準(zhǔn)。人工消耗量計(jì)算材料損耗率測算機(jī)械臺(tái)班定額制定通過實(shí)驗(yàn)或經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)確定材料在運(yùn)輸、加工、施工過程中的合理損耗率，例如混凝土澆筑損耗率控制在1.5%-2%，鋼材切割損耗率按3%計(jì)取。依據(jù)機(jī)械設(shè)備性能參數(shù)（如挖掘機(jī)斗容量）、作業(yè)循環(huán)時(shí)間及利用率，計(jì)算完成單位工程量所需的機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，并考慮燃油、維修等附加消耗。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與取費(fèi)規(guī)則直接費(fèi)構(gòu)成與計(jì)價(jià)明確人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)的單價(jià)來源（如地方信息價(jià)或市場詢價(jià)），并規(guī)定材料價(jià)差調(diào)整方法（如采用指數(shù)調(diào)差或?qū)嶋H補(bǔ)差）。間接費(fèi)取費(fèi)基數(shù)以直接費(fèi)或人工費(fèi)為基數(shù)，按工程類別（如房屋建筑、市政工程）設(shè)定不同費(fèi)率，涵蓋企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)等非直接成本。利潤與稅金計(jì)算規(guī)則依據(jù)行業(yè)政策確定利潤率（如稅前造價(jià)的5%-7%），并規(guī)范增值稅、附加稅的計(jì)取方式及稅率適用條件，確保造價(jià)文件的合規(guī)性。03PART定額應(yīng)用實(shí)務(wù)解析工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用清單編制規(guī)范工程量清單需嚴(yán)格遵循國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確項(xiàng)目編碼、名稱、單位、工程量及特征描述，確保計(jì)價(jià)依據(jù)統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性。綜合單價(jià)分析根據(jù)定額子目套用人工、材料、機(jī)械消耗量，結(jié)合市場價(jià)計(jì)算直接費(fèi)，并分?jǐn)偣芾碣M(fèi)、利潤及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，形成完整綜合單價(jià)。工程量計(jì)算規(guī)則執(zhí)行統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，區(qū)分實(shí)體項(xiàng)目與非實(shí)體項(xiàng)目，避免重復(fù)計(jì)量或漏項(xiàng)，如土方工程需考慮放坡系數(shù)與工作面寬度。定額動(dòng)態(tài)調(diào)整針對新材料、新工藝或特殊施工條件，需通過補(bǔ)充定額或系數(shù)調(diào)整方式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)計(jì)價(jià)，確保與實(shí)際成本匹配。招投標(biāo)階段計(jì)價(jià)要點(diǎn)招標(biāo)控制價(jià)編制依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、定額及造價(jià)信息，合理確定最高投標(biāo)限價(jià)，需復(fù)核工程量與計(jì)價(jià)邏輯，防止虛高或低估。01投標(biāo)報(bào)價(jià)策略結(jié)合企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢與成本管控能力，采用不平衡報(bào)價(jià)、多方案報(bào)價(jià)等技巧，同時(shí)規(guī)避低于成本價(jià)競標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用分?jǐn)偯鞔_約定人工、材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例，在招標(biāo)文件中載明調(diào)價(jià)公式或指數(shù)法，減少合同履行爭議。清標(biāo)與符合性審查重點(diǎn)核查投標(biāo)文件工程量響應(yīng)性、綜合單價(jià)合理性及總價(jià)算術(shù)錯(cuò)誤，確保評標(biāo)公平性與合規(guī)性。020304工程結(jié)算與審計(jì)依據(jù)結(jié)算資料完整性變更計(jì)價(jià)原則爭議處理機(jī)制審計(jì)重點(diǎn)核查項(xiàng)包括竣工圖紙、變更簽證、計(jì)量臺(tái)賬、價(jià)格確認(rèn)單等，需分類歸檔并交叉驗(yàn)證，作為結(jié)算審計(jì)的基礎(chǔ)依據(jù)。合同外變更項(xiàng)目優(yōu)先參照合同類似單價(jià)，無參照時(shí)按定額與市場價(jià)重新組價(jià)，重大變更需履行審批程序。對結(jié)算分歧事項(xiàng)，可依據(jù)合同約定采用造價(jià)鑒定、專家論證或第三方審計(jì)等方式，確保結(jié)果客觀公正。聚焦工程量真實(shí)性（如隱蔽工程影像記錄）、材料價(jià)差調(diào)整憑證、措施費(fèi)計(jì)取依據(jù)等，防范高估冒算行為。04PART定額動(dòng)態(tài)管理與調(diào)整價(jià)格信息定期發(fā)布機(jī)制建立多層級價(jià)格信息采集網(wǎng)絡(luò)通過行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)報(bào)價(jià)平臺(tái)、市場調(diào)研等渠道，系統(tǒng)化采集人工、材料、機(jī)械等價(jià)格數(shù)據(jù)，確保信息覆蓋全面性和時(shí)效性。標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)處理流程動(dòng)態(tài)更新頻率設(shè)定對采集的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、分類、加權(quán)計(jì)算，形成區(qū)域性或行業(yè)性綜合價(jià)格指數(shù)，并通過官方平臺(tái)向社會(huì)公開發(fā)布。根據(jù)不同材料價(jià)格波動(dòng)特性（如鋼材、水泥等大宗商品）設(shè)定日度、周度或月度更新機(jī)制，對穩(wěn)定性較高的輔材可采用季度更新。123市場變化調(diào)價(jià)方法指數(shù)調(diào)價(jià)法采用官方發(fā)布的工程造價(jià)指數(shù)或?qū)ｍ?xiàng)材料價(jià)格指數(shù)，按合同約定公式自動(dòng)計(jì)算調(diào)價(jià)金額，適用于工期較長且價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目。風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制在合同中約定價(jià)格波動(dòng)幅度閾值（如±5%），超出部分由發(fā)承包雙方按比例分擔(dān)，平衡雙方風(fēng)險(xiǎn)權(quán)益。對招標(biāo)文件中未明確的主材，通過三方市場詢價(jià)確定基準(zhǔn)價(jià)與結(jié)算價(jià)差額，經(jīng)監(jiān)理審核后按實(shí)調(diào)整，需保留完整詢價(jià)記錄備查。市場詢價(jià)補(bǔ)差法補(bǔ)充定額編制規(guī)范新工藝定額測定對行業(yè)新技術(shù)、新工藝組織現(xiàn)場實(shí)測，記錄人工消耗、機(jī)械臺(tái)班、材料損耗等數(shù)據(jù)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析后形成臨時(shí)補(bǔ)充定額，附詳細(xì)測算報(bào)告。跨專業(yè)定額協(xié)調(diào)涉及多專業(yè)交叉的復(fù)合型工程（如裝配式建筑與機(jī)電預(yù)埋），需聯(lián)合相關(guān)專業(yè)造價(jià)站會(huì)審，確保定額子目銜接合理、無重復(fù)計(jì)取。專家論證與試行補(bǔ)充定額草案需經(jīng)專家組論證其科學(xué)性，并在典型工程中試行驗(yàn)證，根據(jù)反饋優(yōu)化后納入正式定額庫。05PART常見問題與爭議處理工程量計(jì)算偏差定額子目選擇錯(cuò)誤施工方因未嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙核算工程量，導(dǎo)致套用定額時(shí)出現(xiàn)多算或少算現(xiàn)象，需結(jié)合現(xiàn)場實(shí)測數(shù)據(jù)重新核定。因?qū)κ┕すに嚴(yán)斫獠蛔?，錯(cuò)誤套用相近但適用條件不符的定額子目，應(yīng)通過工藝對比和規(guī)范條文修正。定額套用錯(cuò)漏案例分析材料單價(jià)未動(dòng)態(tài)調(diào)整直接采用過時(shí)信息價(jià)而未按合同約定進(jìn)行市場價(jià)差調(diào)整，需補(bǔ)充當(dāng)期價(jià)格認(rèn)證文件并重新組價(jià)。人工費(fèi)系數(shù)漏計(jì)忽略地區(qū)差異或特殊工種的人工費(fèi)調(diào)整系數(shù)，需根據(jù)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門發(fā)布的費(fèi)率文件補(bǔ)正。定額缺項(xiàng)處理原則參考類似項(xiàng)目定額市場詢價(jià)與成本分析編制補(bǔ)充定額合同約定優(yōu)先當(dāng)遇到新技術(shù)、新工藝導(dǎo)致定額缺項(xiàng)時(shí)，優(yōu)先參考工藝相近的現(xiàn)有定額，并組織專家論證其合理性。若無可參照定額，需由施工單位編制工料機(jī)消耗量及費(fèi)用構(gòu)成方案，報(bào)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審批后執(zhí)行。對缺項(xiàng)內(nèi)容開展市場調(diào)研，綜合人工、材料、機(jī)械的實(shí)際成本數(shù)據(jù)，形成具有說服力的計(jì)價(jià)依據(jù)。若施工合同已明確缺項(xiàng)處理方式（如按成本加酬金），則嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行，避免單方定價(jià)爭議。爭議解決途徑與方法協(xié)商調(diào)解機(jī)制專家評審制度仲裁或訴訟程序行政調(diào)解介入雙方委托第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)核，通過商務(wù)談判達(dá)成一致，形成書面補(bǔ)充協(xié)議。針對技術(shù)性爭議，可申請省級造價(jià)協(xié)會(huì)或行業(yè)專家?guī)斐蓡T出具評審意見，作為爭議裁決參考。當(dāng)協(xié)商無效時(shí)，依據(jù)合同約定的爭議解決條款，向仲裁委員會(huì)或人民法院提交計(jì)價(jià)依據(jù)及相關(guān)證據(jù)材料。涉及國有資金項(xiàng)目的爭議，可提請當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政調(diào)解，其出具的調(diào)解書具有行政效力。06PART發(fā)展趨勢與行業(yè)改革數(shù)字化定額發(fā)展方向智能化數(shù)據(jù)采集與分析通過物聯(lián)網(wǎng)、BIM等技術(shù)實(shí)時(shí)采集施工數(shù)據(jù)，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析優(yōu)化定額編制，提升動(dòng)態(tài)調(diào)整能力與精準(zhǔn)度。云端協(xié)同平臺(tái)建設(shè)構(gòu)建多角色參與的云端定額管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)編制、審核、發(fā)布全流程在線協(xié)同，提高工作效率與透明度。人工智能輔助決策利用機(jī)器學(xué)習(xí)算法模擬不同施工場景下的資源消耗，自動(dòng)生成適配性更強(qiáng)的定額標(biāo)準(zhǔn)，減少人為誤差。與工程量清單深度結(jié)合統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接口制定工程量清單與定額庫的標(biāo)準(zhǔn)化對接規(guī)則，確保工程量計(jì)算、計(jì)價(jià)規(guī)則與定額子目無縫關(guān)聯(lián)。全過程成本管控通過清單與定額的深度綁定，實(shí)現(xiàn)從招投標(biāo)到結(jié)算的全周期成本跟蹤，提升項(xiàng)目造價(jià)控制能力。動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)更新機(jī)制當(dāng)設(shè)計(jì)變更或施工條件調(diào)整時(shí)，清單項(xiàng)目與對應(yīng)定額自動(dòng)匹配更新，避