自考專(zhuān)業(yè)(行政管理)測(cè)試卷考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級(jí)填寫(xiě)在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫(xiě)在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來(lái)的答案，然后再寫(xiě)上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無(wú)效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）在管理方格理論中，(9、1)表示的是（）

A.貧乏型領(lǐng)導(dǎo)

B.任務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)

C.俱樂(lè)部型領(lǐng)導(dǎo)

D.戰(zhàn)斗集體型領(lǐng)導(dǎo)

正確答案：B

2、（單選題）英國(guó)放松經(jīng)濟(jì)性規(guī)制的歷程表明，經(jīng)濟(jì)性規(guī)制體制改革的關(guān)鍵是()

A.調(diào)整社會(huì)與企業(yè)的關(guān)系

B.調(diào)整公眾與企業(yè)的關(guān)系

C.調(diào)整政府與公眾的關(guān)系

D.調(diào)整政府與企業(yè)的關(guān)系

正確答案：D

3、（單選題）工商行政管理機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法時(shí)所具有的自由裁量權(quán)是指()。

A.對(duì)處罰等行政行為可根據(jù)實(shí)際情況超過(guò)規(guī)定的幅度和范圍

B.執(zhí)法人員可根據(jù)實(shí)際情況自由地作出行政處罰決定

C..在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)自行決定執(zhí)法的內(nèi)容或形式

D.根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)確定行政執(zhí)法的內(nèi)容或形式

正確答案：C

4、（單選題）韋伯被譽(yù)為()

A.科學(xué)管理之父

B.行政管理之父

C.組織理論之父

D.官僚理論之父

正確答案：C

5、（單選題）被法學(xué)家稱(chēng)為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各國(guó)“經(jīng)濟(jì)憲法”的是()。A.財(cái)政法B.稅法C.反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法D.票據(jù)法正確答案：C6、（單選題）我國(guó)民事訴訟法規(guī)定，人民法院適用第一審普通程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)自立案之日起()。

A.3個(gè)月內(nèi)審結(jié)

B.6個(gè)月內(nèi)審結(jié)

C.9個(gè)月內(nèi)審結(jié)

D.12個(gè)月內(nèi)審結(jié)

正確答案：B

7、（單選題）海關(guān)總署屬于國(guó)務(wù)院的（）

A.組成機(jī)構(gòu)

B.特設(shè)機(jī)構(gòu)

C.直屬機(jī)構(gòu)

D.辦事機(jī)構(gòu)

正確答案：C

8、（單選題）影響行政組織成員人格心態(tài)最直接最經(jīng)常的因素是()。

A.行政組織內(nèi)的人際關(guān)系

B.社會(huì)的人際關(guān)系

C.行政組織制度的合理性

D.行政組織結(jié)構(gòu)的科學(xué)性

正確答案：A

9、（單選題）推行市場(chǎng)化行政改革最早的國(guó)家是（）

A.德國(guó)

B.日本

C.美國(guó)

D.英國(guó)

正確答案：D

10、（單選題）機(jī)關(guān)、團(tuán)體在一定范圍內(nèi)公布事項(xiàng)時(shí)使用的告知性文種是（）

A.公告

B.公報(bào)

C.通告

D.通知

正確答案：C

11、（單選題）間接地為實(shí)現(xiàn)整個(gè)行政組織目標(biāo)服務(wù)的機(jī)關(guān)是（）

A.被統(tǒng)率機(jī)關(guān)

B.業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)

C.執(zhí)行機(jī)關(guān)

D.輔助機(jī)關(guān)

正確答案：D

12、（單選題）始終存在于人們頭腦中并促使人們積極行動(dòng)以追求的結(jié)果是（）

A.目標(biāo)

B.假設(shè)

C.計(jì)劃

D.命題

正確答案：A

13、（單選題）袁世凱在撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院后，設(shè)立的輔弼性機(jī)構(gòu)()。

A.政事堂

B.中央政治會(huì)議

C.約法會(huì)議

D.國(guó)會(huì)

正確答案：A

14、（單選題）全國(guó)人大常委會(huì)委員人選的提名權(quán)屬于（）

A.全國(guó)人大常委會(huì)

B.全國(guó)人大主席團(tuán)

C.委員長(zhǎng)會(huì)議

D.1/5以上人大代表委

正確答案：B

15、（單選題）在瑞典，督察專(zhuān)員向()。

A.國(guó)王負(fù)責(zé)

B.首相負(fù)責(zé)

C.議會(huì)負(fù)責(zé)

D.檢察院負(fù)責(zé)

正確答案：C

16、（單選題）行為方法中最主要的方法是（）

A.思想教育方法

B.行為激勵(lì)方法

C.科學(xué)管理方法

D.心理誘導(dǎo)方法

正確答案：B

17、（單選題）文化環(huán)境主要是指（）

A.文化產(chǎn)業(yè)的環(huán)境

B.文藝作品的環(huán)境

C.精神財(cái)富的環(huán)境

D.物質(zhì)財(cái)富的環(huán)境

正確答案：C

18、（單選題）民族自治機(jī)關(guān)組織公安部隊(duì)的批準(zhǔn)權(quán)屬于（）

A.全國(guó)人民代表大會(huì)

B.全國(guó)人大常委會(huì)

C.國(guó)務(wù)院

D.公安部

正確答案：C

19、（單選題）1982年至l993年間，縣級(jí)政府每屆任期是()。

A.2年

B.3年

C.4年

D.5年

正確答案：B

20、（單選題）機(jī)關(guān)各項(xiàng)職能管理制度構(gòu)成的管理制度體系被稱(chēng)為（）A.統(tǒng)領(lǐng)性機(jī)關(guān)管理制度體系B.平行性機(jī)關(guān)管理制度體系C.縱向性機(jī)關(guān)管理制度體系D.橫向性機(jī)關(guān)管理制度體系正確答案：D二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）機(jī)關(guān)管理制度法律的從屬性特征包含()。

A.管理制度的制定

B.管理制度的目標(biāo)

C.管理制度和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)

D.管理制度的內(nèi)容

E.管理制度的要求

正確答案：ABCDE

2、（多選題）關(guān)于行政許可，下列表述正確的有()。

A.行政許可存在的前提是法律的一般禁止

B.行政許可是授益性行政行為

C.行政許可要符合比例原則

D.任何規(guī)范性文件都可以設(shè)定行政許可

E.依法取得的行政許可可以自主轉(zhuǎn)讓

正確答案：ABC

3、（多選題）有權(quán)向全國(guó)人大常委會(huì)提出屬于其職權(quán)范圍內(nèi)議案的有()。

A.全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議

B.全國(guó)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)

C.全國(guó)人大常委會(huì)各工作委員會(huì)

D.國(guó)務(wù)院

E.中央軍事委員會(huì)

正確答案：ABDE

4、（多選題）東晉士人最熱衷的“家?！睌[設(shè)是()。

A.清談

B.詩(shī)賦

C.書(shū)法

D.佛理

正確答案：ABCD

5、（多選題）下列屬于城市土地經(jīng)濟(jì)特性的有()。

A.位置固定性

B.差異性

C.耐久性

D.稀缺性

E.區(qū)位效益性

正確答案：DE

6、（多選題）在我國(guó)行政征收的類(lèi)型有()。

A.稅收

B.排污費(fèi)

C.機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)

D.五險(xiǎn)一金

E.滯納金

正確答案：ABC

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）反駁有三種途徑：反駁___、反駁論據(jù)和反駁論證方式。

正確答案：論題

2、（填空題）卡斯特認(rèn)為，結(jié)構(gòu)可以被看作是一個(gè)組織內(nèi)各構(gòu)成部分或各個(gè)部分間所確立的______的形式。

正確答案：關(guān)系

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）職能制形成管理層次。

正確答案：

錯(cuò)誤

2、（判斷題）“提案”是在各級(jí)人民代表大會(huì)上使用的法定公文文種。

正確答案：

錯(cuò)誤

5、簡(jiǎn)答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問(wèn)答題）聯(lián)系實(shí)際分析行政績(jī)效評(píng)估的作用與功能。

正確答案：答：具體來(lái)說(shuō)，行政績(jī)效評(píng)估的作用和功能主要有：

(1)行政績(jī)效評(píng)估的責(zé)任落實(shí)作用

如果不能測(cè)評(píng)政府的績(jī)效，那么，公眾很難知道公共部門(mén)負(fù)起了哪些責(zé)任，完成了什么任務(wù)。因此，從現(xiàn)實(shí)和落實(shí)責(zé)任角度來(lái)看，行政績(jī)效評(píng)估是很重要的。

(2)行政績(jī)效評(píng)估的對(duì)比作用

對(duì)不同行政管理部門(mén)的經(jīng)濟(jì)、效率、效益情況進(jìn)行全面比較，這是績(jī)效評(píng)估的一個(gè)重要組成部分。比較本身并不是目的，以行政組織為對(duì)象的績(jī)效比較也不是為了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。其主要目的是通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找差距，挖掘潛力，尋求改進(jìn)的途徑。

(3)績(jī)效評(píng)估的計(jì)劃輔助作用

績(jī)效評(píng)估在計(jì)劃階段的輔助作用，首先表現(xiàn)在績(jī)效指標(biāo)有助于管理目標(biāo)的分化。更為重要的是，績(jī)效評(píng)估的結(jié)果有助于確定下一階段的指標(biāo)并依此合理分配資源。

(4)績(jī)效評(píng)估的監(jiān)控支持作用

行政管理工作進(jìn)入實(shí)施階段后，必須時(shí)時(shí)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)測(cè)，如發(fā)現(xiàn)背離計(jì)劃的情況，就要預(yù)測(cè)它的可能后果并采取相應(yīng)的控制措施。這就是管理活動(dòng)中的監(jiān)測(cè)與控制?？?jī)效評(píng)估在這里的作用，主要表現(xiàn)在它為監(jiān)控提供了信息支持。

(5)績(jī)效評(píng)估的民主和教育作用

評(píng)估過(guò)程也是一個(gè)教育過(guò)程，能幫助公眾利用績(jī)效評(píng)估作為分析工具，總結(jié)他們同公共部門(mén)打交道的經(jīng)歷，激發(fā)深刻的思考，確立自己對(duì)服務(wù)質(zhì)量或效益的測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)等等。

(6)績(jī)效評(píng)估在吸引政治資源方面的作用

績(jī)效評(píng)估把政府的開(kāi)支用途、運(yùn)轉(zhuǎn)情況、為提高績(jī)效所作的努力與結(jié)果、面臨的困難等公之于眾，有利于克服公眾中固有的或因一兩次不愉快經(jīng)歷而形成的偏見(jiàn)，在公眾中建立和鞏固對(duì)政府的信任，從而起到吸引更多政治資源的效果。

(7)績(jī)效評(píng)估還具有政治合法化、人力資源開(kāi)發(fā)等方面的功能。最為重要的是，績(jī)效評(píng)估的廣泛應(yīng)用，有助于在行政組織內(nèi)部形成濃厚的績(jī)效意識(shí)，從而把提高績(jī)效的努力貫穿于行政管理活動(dòng)的全過(guò)程，滲透到管理決策的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2、（問(wèn)答題）盧梭提出的人民主權(quán)的原則：

正確答案：一、主權(quán)是至高無(wú)上的，人民就是主權(quán)者。二、主權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓的。三、主權(quán)是不可分割的。盧梭是反對(duì)分權(quán)論的。四、主權(quán)是不能代表的。他主張直接民主制而反對(duì)代議制。

3、（問(wèn)答題）簡(jiǎn)述西北地區(qū)先秦兩漢時(shí)期的主要水利工程及其作用。

正確答案：在西北地區(qū)，在南方經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)之前的先秦兩漢時(shí)期，曾興修過(guò)鄭國(guó)渠、白渠、六輔渠、龍首渠等水利工程，將涇、洛、渭之水引入廣闊的農(nóng)田。而在寧夏地區(qū)所形成的引黃灌區(qū)，直把“斥鹵不毛”之地，改變成“塞北江南”。在太行山以東的晉、冀、魯、豫地區(qū)，眾多的水利灌溉工程，使這一廣大地區(qū)成為當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)中心地帶。西北的水利系統(tǒng)，還起著保護(hù)環(huán)境的作用，眾多的水渠，將涇、渭等黃河及其支流的水引進(jìn)農(nóng)田時(shí)，也起著降低黃河泥沙含量的作用。那時(shí)的關(guān)中地區(qū)，良田千里，是全國(guó)最富庶的地區(qū)之一。

4、（問(wèn)答題）簡(jiǎn)述新的科學(xué)、民主、效率觀念對(duì)行政組織變革的作用

正確答案：(1)行政組織內(nèi)部管理的市場(chǎng)化。即在行政組織內(nèi)部引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，劃分責(zé)任中心，形成一個(gè)個(gè)相對(duì)獨(dú)立的自治性單位。這樣，傳統(tǒng)的規(guī)制管理放松了，下級(jí)政府和工作人員的自由裁量權(quán)大大增加，行政組織內(nèi)部也從過(guò)程導(dǎo)向的控制轉(zhuǎn)向結(jié)果導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。特點(diǎn)是：1)權(quán)責(zé)明確;2)結(jié)果導(dǎo)向;3)合同約束;4)用戶(hù)至上。

(2)行政組織內(nèi)部人事制度的市場(chǎng)化。即國(guó)家依照私人企業(yè)的管理方法，對(duì)政府人事制度進(jìn)行市場(chǎng)化改革，其核心是建立靈活、高效、富有競(jìng)爭(zhēng)力的用人機(jī)制。包括：1)實(shí)行合同雇傭制;2)淡化職位分類(lèi);3)簡(jiǎn)化管理規(guī)則;4)改革工資制。

(3)行政組織自我服務(wù)功能的市場(chǎng)化。即在行政組織內(nèi)部的自我服務(wù)活動(dòng)中引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，將政府與社會(huì)力量聯(lián)結(jié)起來(lái)，通過(guò)多元競(jìng)爭(zhēng)提高政府自我服務(wù)的能力，減少服務(wù)費(fèi)用和成本。

5、（問(wèn)答題）簡(jiǎn)述現(xiàn)階段處理中央政府和地方政府關(guān)系的基本原則。

正確答案：1.利益原則和法制原則

2.發(fā)揮兩個(gè)積極性的原則

3.明確中央與地方權(quán)力和責(zé)任原則

6、（問(wèn)答題）結(jié)合實(shí)際，談?wù)勎覈?guó)行政決策程序上存在的問(wèn)題及完善措施。

正確答案：我國(guó)行政決策程序上存在的問(wèn)題：

(1)決策信息的收集和處理工作存在著信息不全和信息失真的問(wèn)題。

(2)決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專(zhuān)業(yè)化程度低的問(wèn)題。

(3)決策方案的評(píng)估存在著“論而不證”的問(wèn)題。

(4)決策方案的選擇存在著民主化程度低的問(wèn)題。

完善對(duì)策：

(1)強(qiáng)化行政決策過(guò)程的信息工作