北京市特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理辦法第一章總則為加強(qiáng)北京市特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及其監(jiān)督管理工作。本辦法所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。第二章培訓(xùn)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全技術(shù)理論和實際操作兩部分。安全技術(shù)理論培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括特種作業(yè)相應(yīng)的安全法律法規(guī)、安全技術(shù)知識、事故案例分析等內(nèi)容。實際操作培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在具有相應(yīng)資質(zhì)的實訓(xùn)基地進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)特種作業(yè)的特點，涵蓋設(shè)備操作、故障排除、應(yīng)急處置等方面。從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件，并經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和教材進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄學(xué)員的基本信息、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、考核成績等情況。培訓(xùn)檔案保存期限不少于培訓(xùn)結(jié)束后5年。特種作業(yè)人員應(yīng)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報名參加培訓(xùn)，報名時需提交本人身份證、學(xué)歷證明等相關(guān)材料。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對報名人員的資格進(jìn)行審核，符合條件的方可參加培訓(xùn)。第三章考核特種作業(yè)人員的考核包括安全技術(shù)理論考核和實際操作考核兩部分?？己斯ぷ饔墒邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。安全技術(shù)理論考核實行計算機(jī)考試，考試時間為120分鐘，滿分為100分，80分及以上為合格?？己藱C(jī)構(gòu)應(yīng)在考試結(jié)束后5個工作日內(nèi)公布考試成績。實際操作考核根據(jù)特種作業(yè)的特點，采取現(xiàn)場實際操作、模擬操作等方式進(jìn)行。實際操作考核滿分為100分，80分及以上為合格?？己藱C(jī)構(gòu)應(yīng)在考核結(jié)束后3個工作日內(nèi)公布考核成績。特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實際操作考核均合格的，由考核機(jī)構(gòu)出具考核合格證明?？己瞬缓细竦模试S補(bǔ)考1次。補(bǔ)考仍不合格的，需重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核?？己藱C(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全考核檔案，詳細(xì)記錄考核人員的基本信息、考核內(nèi)容、考核成績等情況?？己藱n案保存期限不少于考核結(jié)束后5年。第四章發(fā)證考核合格的特種作業(yè)人員，應(yīng)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理特種作業(yè)操作證。申請時需提交本人身份證、學(xué)歷證明、考核合格證明等相關(guān)材料。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的，在10個工作日內(nèi)頒發(fā)特種作業(yè)操作證。特種作業(yè)操作證全國通用，有效期為6年，每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)操作證應(yīng)采用全國統(tǒng)一的式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號規(guī)則。操作證上應(yīng)注明特種作業(yè)類別、操作項目、有效期等信息。特種作業(yè)人員遺失特種作業(yè)操作證的，應(yīng)及時向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。申請補(bǔ)辦時需提交本人身份證及書面申請。原發(fā)證機(jī)關(guān)在核實情況后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。特種作業(yè)人員的姓名、身份證號碼等信息發(fā)生變更的，應(yīng)在信息變更后30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。申請辦理變更手續(xù)時需提交本人身份證、變更證明等相關(guān)材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)在核實情況后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)予以辦理變更手續(xù)。第五章復(fù)審特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員應(yīng)在期滿前60日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理復(fù)審手續(xù)。申請復(fù)審時，特種作業(yè)人員需提交本人身份證、特種作業(yè)操作證、社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明、從事特種作業(yè)的情況以及安全培訓(xùn)考試合格記錄等相關(guān)材料。復(fù)審內(nèi)容包括安全技術(shù)理論考試和健康狀況審查。安全技術(shù)理論考試滿分為100分，80分及以上為合格。健康狀況審查主要檢查特種作業(yè)人員是否存在妨礙從事特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷。復(fù)審合格的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)在特種作業(yè)操作證上簽章確認(rèn)，并注明復(fù)審日期。復(fù)審不合格的，經(jīng)重新安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格后，辦理復(fù)審手續(xù)。未經(jīng)復(fù)審或者復(fù)審不合格的，特種作業(yè)操作證失效。特種作業(yè)人員連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，復(fù)審時間可以延長至每6年1次。第六章監(jiān)督管理市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理工作的綜合監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策和規(guī)范，指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作。各區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理工作的具體實施，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考核機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處特種作業(yè)人員違法違規(guī)行為。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考核機(jī)構(gòu)應(yīng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)培訓(xùn)、考核等方面的資料和情況。對違反相關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考核機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其相應(yīng)的認(rèn)定資格。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員檔案，定期組織特種作業(yè)人員參加安全培訓(xùn)和復(fù)審，為特種作業(yè)人員提供必要的勞動保護(hù)用品和安全作業(yè)條件。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用未取得特種作業(yè)操作證的人員從事特種作業(yè)。對使用未取得特種作業(yè)操作證人員從事特種作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)依法予以處罰。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動保護(hù)用品。特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告。任何單位和個人對特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理工作中的違法行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對舉報事項應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并為舉報人保密。第七章法律責(zé)任特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處2000元以上10000元以下的罰款。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，或者培訓(xùn)質(zhì)量不符合要求的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其認(rèn)定資格?？己藱C(jī)構(gòu)在考核工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法施行前已取得特種作業(yè)操作證的人員，其證件在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。隨著國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，本辦法將適時進(jìn)行修訂。在實際執(zhí)行過程中，如遇特殊情況或重大問題，各有關(guān)單位應(yīng)及時向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門反饋，以便進(jìn)一步完善管理措施，確保特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核管理工作科學(xué)、規(guī)范、有效開展。同時，鼓勵各生產(chǎn)經(jīng)營單位積極探索創(chuàng)新特種作業(yè)人員管理模式，不斷提高特種作業(yè)人員的安全意識和操作技能水平，共同營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。對于涉及危險化學(xué)品特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核管理，除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)符合國家和本市有關(guān)危險化學(xué)品安全管理的規(guī)定。涉及煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核管理，按照國家有關(guān)煤礦安全的法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。此外，各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。人力資源和社會保障部門應(yīng)將特種作業(yè)人員的培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)體系，給予相應(yīng)的政策支持和資金補(bǔ)貼；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對特種作業(yè)設(shè)備的安全監(jiān)管，確保設(shè)備的安全運行；公安消防部門應(yīng)加強(qiáng)對特種作業(yè)場所消防安全的檢查和指導(dǎo)，消除火災(zāi)隱患。特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定和諧。各單位和個人應(yīng)高度重視，嚴(yán)格遵守本辦法的各項規(guī)定，共同做好特種作業(yè)人員的安全管理工作，為首都的安全生產(chǎn)形勢持