地質(zhì)災(zāi)害防治方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《X市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，結(jié)合

XX年度汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果，制定出X市以年地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

一、全市重耍地災(zāi)隱患點(diǎn)情況和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

XX年經(jīng)汛前排查鑒定，全市確定了19個(gè)市級(jí)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患

點(diǎn)，其中大通區(qū)3處、八公山區(qū)5處、謝家集區(qū)1處、x縣4處、X6

處。xx年全市新發(fā)1起地質(zhì)災(zāi)害，沒(méi)有人員傷亡情況發(fā)生。

根據(jù)氣象部門中長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，今年汛期江X流域強(qiáng)降雨將比往年增

加一到二成，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此我市汛期要加強(qiáng)天氣研判和

預(yù)測(cè)，做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

根據(jù)xx年汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果，確定市級(jí)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)19個(gè)

（見(jiàn)），我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生類型以巖溶地面塌陷、采空地面塌陷、山體崩塌、

滑坡及邊坡失穩(wěn)等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主。

二、地質(zhì)災(zāi)害主要防范區(qū)段、威脅對(duì)象與范圍

（一）巖溶地面塌陷

主要發(fā)生地段為八公山土壩孜、大瓜地，謝家集范坪村，九大地區(qū)大通

一小以及x政務(wù)新區(qū)，預(yù)測(cè)情況為：災(zāi)害程度將與汛期降雨量呈正比關(guān)系，

降雨量越大發(fā)災(zāi)程度越強(qiáng)，同時(shí)與礦山疏排水存在密切關(guān)系。

（二）采空地面塌陷

主要沿礦井周圍及采區(qū)分布，危險(xiǎn)區(qū)段為X河以南老礦區(qū)、X礦區(qū)、新

集礦區(qū)、張集礦區(qū)、顧橋礦區(qū)和謝橋礦區(qū)的采空塌陷區(qū)。直接威脅對(duì)象為塌

陷區(qū)范圍內(nèi)的村莊和居民。該類災(zāi)害影響范圍較廣，危害較大，在汛期應(yīng)加

強(qiáng)監(jiān)測(cè)和防范。

（三）山體崩塌與滑坡

主要分布在山體巖石裸露區(qū)，八公山地區(qū)八公山、孫家大山、煙墩山、

禹王山一帶，主要威脅周邊居民行人安全。八公山、煙墩山、放牛山、山村

禹王山、八公山國(guó)家地質(zhì)公園進(jìn)景區(qū)道路和上窯森林公園內(nèi)的山體是重點(diǎn)防

范地段。

（四）邊坡失穩(wěn)災(zāi)害

主要分布在各主干道路兩邊的邊坡，X河干堤部分堤段邊坡，各支流的

防護(hù)堤、新謝隔堤、劉崗防水壩和各礦區(qū)排洪溝堤壩邊坡等，其威脅的對(duì)象

和范圍較廣，危害較大，是汛期防災(zāi)的重點(diǎn)地段。

三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期

xx年地質(zhì)災(zāi)害主要防范期為5-9月份。地面塌陷（包括巖溶塌陷）、

邊坡失穩(wěn)、滑坡與崩塌災(zāi)害主要發(fā)生在主汛期，尤其是暴雨時(shí)段和暴

雨過(guò)后的一段時(shí)間發(fā)災(zāi)的概率最大。部分小型山體崩塌、滑坡、采空

地面塌陷、巖溶塌陷與采礦活動(dòng)和工程建設(shè)有密切關(guān)系，發(fā)生時(shí)間具

有不確定性。

四、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)防責(zé)任

按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，縣、區(qū)人民政府是地質(zhì)災(zāi)害防治工

作責(zé)任主體，要將本縣、區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作落實(shí)到

具體單位和責(zé)任人，同時(shí)報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市國(guó)土資

源局）備案。對(duì)于采礦活動(dòng)和工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的或者可能引發(fā)的地

質(zhì)災(zāi)害，按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”原則，由災(zāi)情引發(fā)者負(fù)責(zé)治理。采礦單位

按照“先搬遷、后開(kāi)采”的原則，將因采煤和礦山疏排水可能造成地面塌陷

范圍、時(shí)間和程度有關(guān)資料向地方政府部門報(bào)告，同時(shí)對(duì)影響范圍內(nèi)的村莊、

學(xué)校等群眾居住、生活和工作設(shè)施提前搬遷安置，將災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)防以及治

理責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人。當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)做好監(jiān)督、檢查工作。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）明確責(zé)任。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的

領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同

志具體負(fù)責(zé)。各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、

指導(dǎo)和監(jiān)督工作。各有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）制定年度防災(zāi)方案。各縣、區(qū)政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)市政府下達(dá)

的XX年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，制定出本轄區(qū)、本系統(tǒng)切實(shí)可行的年度防災(zāi)

方案和重點(diǎn)隱患點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)

方案要提出切實(shí)可行的防治措施，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要明確預(yù)報(bào)預(yù)警方式、

躲災(zāi)避險(xiǎn)線路、臨時(shí)安置地點(diǎn)和自救互救方法，并落實(shí)到單位和群眾。X縣

要在汛前組織放牛山崩塌地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，如果災(zāi)害發(fā)生，真正做

到能高效有序地組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)。各縣、區(qū)政府要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治

工作實(shí)際需要，結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)力，安排一定的地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用

于地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急、群測(cè)群防人員誤工補(bǔ)助和本級(jí)政府負(fù)

責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的治理。

（四）做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

1.開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害巡查和督查工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，各級(jí)政

府要組織有關(guān)部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、學(xué)校、居民點(diǎn)、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進(jìn)行巡查和監(jiān)測(cè)，做

好預(yù)警預(yù)報(bào)工作。對(duì)于高度危險(xiǎn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各縣、區(qū)政府要?jiǎng)澏ㄎ?/p>

險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立警示標(biāo)志并予以公告。應(yīng)將“地灰災(zāi)害防治明白卡”“地質(zhì)災(zāi)害

防治避險(xiǎn)卡”發(fā)放到每個(gè)受威脅的群眾手中，宣傳普及防災(zāi)常識(shí)，增強(qiáng)群眾

的防災(zāi)意識(shí)和自救能力。

認(rèn)真落實(shí)汛期值班、監(jiān)測(cè)、速報(bào)制度。在汛期，各級(jí)政府要實(shí)行24小

時(shí)值班，在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)落實(shí)好速報(bào)制度，在

2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向市政府或市國(guó)土資源局報(bào)告，市政府和有關(guān)部門根據(jù)災(zāi)害發(fā)

生的具體情況做出應(yīng)急安排，并啟動(dòng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。不允許任何

單位、任何人以任何理由瞞報(bào)或不報(bào)，如有發(fā)現(xiàn)，依法查處。

做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要認(rèn)真做好應(yīng)

急救援準(zhǔn)備工作，發(fā)現(xiàn)災(zāi)害隱患和發(fā)災(zāi)征兆后要及時(shí)采取措施，劃出警戒線,

設(shè)立明顯警示標(biāo)志，向當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姲l(fā)布公告，組織撤離危險(xiǎn)區(qū)。落實(shí)應(yīng)急

救災(zāi)機(jī)構(gòu)、物資、設(shè)備、資金、人員和場(chǎng)所。建立應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急專家

隊(duì)伍，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

（五）加大重要地質(zhì)災(zāi)害治理力度。

1.X縣政府要加強(qiáng)放牛山崩塌、山村崩塌、煙墩山崩塌地質(zhì)災(zāi)害

隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)安裝地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警設(shè)備，主汛期降雨期間

組織受威脅群眾迅速避讓，有條件盡快開(kāi)展工程治理，以便徹底消除

地質(zhì)災(zāi)害隱患。

2.八公山區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)八公山土壩孜街道統(tǒng)建樓的拆遷力度，以便

盡早開(kāi)展受威脅區(qū)域巖溶塌陷的勘查，查明塌陷原因和形成機(jī)理，為下一步

治理提供科學(xué)依據(jù)。

3.謝家集區(qū)政府要密切關(guān)注范坪村巖溶塌陷地表變形及發(fā)展趨勢(shì)，在

所有路設(shè)置警不標(biāo)志，嚴(yán)禁行人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)。

大通區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)大通區(qū)一小、九龍崗第四小學(xué)巖溶塌陷的汛期巡查,

對(duì)地面變形進(jìn)行監(jiān)測(cè)，危房?jī)?nèi)杜絕人員逗留及居住；要及時(shí)對(duì)206國(guó)道上窯

段崩塌隱患點(diǎn)開(kāi)展危巖浮石清理，坡下嚴(yán)禁車輛停放及人員逗留。

X政府要強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，逐級(jí)分解

落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制度，加大汛期巡查、監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)密監(jiān)

測(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及上游山坡地形變化，主汛期降雨期間迅速組織

受威脅群眾避讓。

對(duì)市排查鑒定為地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在的各有關(guān)縣、區(qū)，要按屬地原則，

切實(shí)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)防災(zāi)預(yù)案。相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)將具體治

理方案、措施、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)及責(zé)任人員進(jìn)行落實(shí)，并在5月10日前報(bào)市地質(zhì)

災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市國(guó)土資源局，聯(lián)系