交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1適用范圍本預(yù)案適用于重慶市觀景口項(xiàng)目經(jīng)理部（以下簡稱“項(xiàng)目部”）施工區(qū)范圍內(nèi)生活、場內(nèi)公路發(fā)生交通事故的應(yīng)急管理與處置。2風(fēng)險(xiǎn)分析與事件分級2.1風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目部可能發(fā)生的交通事故類型有：因路面運(yùn)輸車輛錯車發(fā)生交通事故；因車速過快發(fā)生交通事故；因道路滑以及車輛制動性，轉(zhuǎn)向靈敏性發(fā)生交通事故；司機(jī)因疲勞駕駛、違章等發(fā)生交通安全事故導(dǎo)致交通事故。具體風(fēng)險(xiǎn)分析見表2.1-1。表2.1-1項(xiàng)目部交通事故風(fēng)險(xiǎn)分析序號風(fēng)險(xiǎn)來源特性危險(xiǎn)因素分析嚴(yán)重程度影響范圍1交通運(yùn)輸物理性車輛錯車、車速過快、路滑、車輛故障、違章駕駛等導(dǎo)致個體和多人傷亡等事故區(qū)域2場內(nèi)機(jī)動車輛物理車輛錯車、車速過快、路滑、車輛故障、違章駕駛等導(dǎo)致個體和多人傷亡等事故區(qū)域2.2事件分級項(xiàng)目部可能發(fā)生的交通事故分為四級：（1）特別重大交通事故：=1\*GB3①已經(jīng)或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷的；=2\*GB3②運(yùn)載危險(xiǎn)品車輛發(fā)生交通事故，已經(jīng)或可能造成特別重大危害和損失的；=3\*GB3③因交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成特別重大危害和損失的。（2）重大交通事故：=1\*GB3①已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷的；=2\*GB3②運(yùn)載危險(xiǎn)品車輛發(fā)生交通事故，已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的；=3\*GB3③因交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的；=4\*GB3④其它嚴(yán)重的交通事故。（3）較大交通事故：=1\*GB3①已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷的；=2\*GB3②運(yùn)載危險(xiǎn)品車輛發(fā)生交通事故，已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的；=3\*GB3③因交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的；=4\*GB3④其它較嚴(yán)重的交通事故。（4）一般交通事故：=1\*GB3①已經(jīng)或可能造成3人以下死亡，或3人以上、10人以下重傷的；=2\*GB3②運(yùn)載危險(xiǎn)品車輛發(fā)生交通事故，已經(jīng)或可能造成一定危害和損失的；=3\*GB3③因交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件，已經(jīng)或可能造成一定危害和損失的；=4\*GB3④其它一般的交通事故。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、應(yīng)急救援工作組構(gòu)成?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部是負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作的臨時指揮中心，是事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高決策指揮機(jī)構(gòu)。3.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部事故發(fā)生后，在項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立交通事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，指揮現(xiàn)場處置工作，成員如下：指揮長：項(xiàng)目經(jīng)理副指揮長：生產(chǎn)副經(jīng)理、安全總監(jiān)成員：綜合管理部門負(fù)責(zé)人、工程部門負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人、設(shè)備物資管理部門、財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人及各作業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：（1）向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報(bào)事件及應(yīng)急救援情況，落實(shí)上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策部署；（2）決定啟動和終止交通事故應(yīng)急預(yù)案；（3）領(lǐng)導(dǎo)、指揮交通事故的應(yīng)急處置、搶修和恢復(fù)工作；（4）研究交通事故應(yīng)急處置重大決策和部署等工作。3.2應(yīng)急救援工作組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立交通事故應(yīng)急救援工作組，包括現(xiàn)場救援組（涵蓋救援、疏散、警戒等）、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組。（1）搶險(xiǎn)救援組組長：生產(chǎn)副經(jīng)理副組長：安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)人成員：工程部門負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保部門專職安全員人、物資設(shè)備部負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場救護(hù)人員。職責(zé)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，按現(xiàn)場救援方案，采取相應(yīng)的措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失；負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急突擊搶險(xiǎn)，營救傷員；負(fù)責(zé)失蹤者的尋找，傷員緊急救護(hù)、保護(hù)、轉(zhuǎn)移；協(xié)助外部醫(yī)療隊(duì)伍以及救援隊(duì)伍開展工作；援助其他應(yīng)急救援工作組；負(fù)責(zé)現(xiàn)場的警戒工作。（2）后勤保障組組長：主管設(shè)備物資總經(jīng)濟(jì)師成員：倉管部部門負(fù)責(zé)人、綜合管理部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)人員。職責(zé)：保證應(yīng)急搶險(xiǎn)所需物資、設(shè)備、機(jī)具、車輛以及食品的供應(yīng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急用電、通訊、供水的搶修工作；提供應(yīng)急救援所需的資金。（3）善后處理組組長：項(xiàng)目部副書記成員：綜合管理部門負(fù)責(zé)人、商務(wù)合同管理部門負(fù)責(zé)人、工區(qū)負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人。職責(zé)：負(fù)責(zé)受傷人員的后續(xù)醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)核實(shí)傷亡人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作；負(fù)責(zé)傷亡賠償?shù)那⒄勔约八劳鋈藛T的善后工作；負(fù)責(zé)與保險(xiǎn)公司聯(lián)絡(luò)以及索賠事宜。（4）事故調(diào)查組組長：項(xiàng)目安全總監(jiān)成員：安全管理部門負(fù)責(zé)人、設(shè)備物資部負(fù)責(zé)人、車輛運(yùn)行單位、以及其他相關(guān)人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)工作，搜集事故有關(guān)資料；配合外部事故調(diào)查組；按權(quán)責(zé)劃分，負(fù)責(zé)事故調(diào)查，確定事故損失、性質(zhì)、原因，提出預(yù)防措施和處理意見等。4監(jiān)測與預(yù)警4.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測4.1.1項(xiàng)目部根據(jù)2.1交通事故風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，開展以下風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。表4.1-1項(xiàng)目部交通事故風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測序號風(fēng)險(xiǎn)來源監(jiān)測方法監(jiān)測范圍監(jiān)測頻次責(zé)任部門或人員1運(yùn)輸車輛專項(xiàng)隱患排查項(xiàng)目部所屬車輛每班定期檢查施工廠隊(duì)安全環(huán)保部物資設(shè)備部場內(nèi)機(jī)動車輛專項(xiàng)隱患排查項(xiàng)目部所屬車輛每班定期檢查施工廠隊(duì)安全環(huán)保部物資設(shè)備部2施工道路專項(xiàng)隱患排查項(xiàng)目部所屬道路每天檢查安全環(huán)保部工程管理部4.1.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部門或人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)超出可控范圍應(yīng)及時向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人上報(bào)至項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室上報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。4.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動4.2.1根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時，馬上發(fā)布預(yù)警。4.2.2項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室或應(yīng)急指揮部接到預(yù)警信息后，根據(jù)監(jiān)控判斷危險(xiǎn)源狀態(tài)，研判可能造成的后果，確定預(yù)警級別，與業(yè)主、監(jiān)理、地方有關(guān)單位保持密切聯(lián)系，指定專人與各上級溝通，由應(yīng)急辦公室采用移動電話、固定電話、QQ平臺、微信平臺、短信等方式發(fā)布，預(yù)警信息包括事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、可能影響的范圍以及應(yīng)采取的措施等。紅色預(yù)警信息應(yīng)上報(bào)上級應(yīng)急辦公室。4.2.3項(xiàng)目部采取緊急措施消除風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)。4.2.4各應(yīng)急救援工作組接到預(yù)警信息后進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。4.2.5存在風(fēng)險(xiǎn)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。4.3預(yù)警調(diào)整和結(jié)束4.3.1根據(jù)對現(xiàn)場危險(xiǎn)源的綜合判斷，預(yù)警信息與現(xiàn)場實(shí)際不符合，項(xiàng)目應(yīng)急辦公室按規(guī)定報(bào)請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整預(yù)警級別。4.3.2根據(jù)現(xiàn)場對危險(xiǎn)源的控制，通過數(shù)據(jù)監(jiān)測證明道路處于可控狀態(tài)時，項(xiàng)目應(yīng)急辦公室按規(guī)定報(bào)請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組解除預(yù)警信息。5處置程序5.1信息報(bào)告5.1.1一旦發(fā)生交通事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向部門負(fù)責(zé)人李旭報(bào)告，或直接向項(xiàng)目應(yīng)急辦公室呂正朝、董欣報(bào)告或應(yīng)急指揮部報(bào)告，明確以下內(nèi)容：（1）報(bào)告人的姓名和聯(lián)系方式；（2）交通事故發(fā)生時間、具體位置；（3）影響范圍；（4）是否有人員傷亡；（5）事故簡要經(jīng)過。5.1.2應(yīng)急辦公室人員做好記錄，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告。5.1.3當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)級別達(dá)到五級時，應(yīng)向上級應(yīng)急辦公室報(bào)告。5.2啟動響應(yīng)響應(yīng)啟動后，各應(yīng)急救援工作組按照職責(zé)分配任務(wù)，調(diào)配資源開展救援工作。5.3現(xiàn)場救援事發(fā)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn)場事故涉及范圍、人員傷害或被困情況，其它人員撤離情況，被困人員所處的位置及疏散搶救路線和方式，事態(tài)有無擴(kuò)大情況。指揮長根據(jù)了解情況組織制定科學(xué)的救援方案，全面指揮現(xiàn)場救援工作?；揪仍幹么胧贺瀼亟y(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、以人為本的原則，結(jié)合項(xiàng)目部生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，合理采用交通搶險(xiǎn)救援策略，在應(yīng)急處置時，按照“以人為本、安全第一、生命至上”和“不拋棄、不放棄”的原則，將事故造成的損失降到最低。（1）設(shè)立警戒區(qū)。在指定范圍內(nèi)實(shí)行全面戒嚴(yán)，劃出警戒線，設(shè)立明顯標(biāo)志，以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊人員迅速撤離，禁止一切車輛和無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)。（2）組織力量積極開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，對受傷人員立即送往醫(yī)院治療。（3）控制危險(xiǎn)源。在保證安全的情況下，一定要針對不同類型的交通事故分別采取不同的可靠控制措施，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。（4）邀請專業(yè)人員（專家）到交通現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，分析、確認(rèn)不會繼續(xù)發(fā)展。（5）清點(diǎn)人數(shù)。結(jié)束后，各有關(guān)單位清點(diǎn)各自參戰(zhàn)的人員，把人員情況向交通事故應(yīng)急處置救援小組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由交通事故應(yīng)急處置救援小組領(lǐng)導(dǎo)宣布下一階段的工作安排。5.4擴(kuò)大響應(yīng)在啟動應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)救過程中事故仍未能有效控制時,應(yīng)立即向業(yè)主、監(jiān)理及上級政府部門提出啟動上級重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。事故處置過程中，應(yīng)每隔2小時續(xù)報(bào)一次。必要時，由總指揮下達(dá)向當(dāng)?shù)卣埱缶仍畮椭?.5響應(yīng)解除當(dāng)險(xiǎn)情得到有效控制，危險(xiǎn)消除時，由應(yīng)急指揮部現(xiàn)場驗(yàn)證確認(rèn)后，下達(dá)應(yīng)急狀態(tài)解除令，解除現(xiàn)場警戒。6處置措施6.1先期處置險(xiǎn)情發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即撤離至安全區(qū)，立即向應(yīng)急總指揮報(bào)告，設(shè)置警戒區(qū)域，防止人員進(jìn)入，同時等待救援人員到達(dá)。6.2應(yīng)急處置6.2.1各應(yīng)急救援工作組在指揮長統(tǒng)一指揮下，根據(jù)職責(zé)與分工，按照現(xiàn)場應(yīng)急救援方案全面開展應(yīng)急救援工作。（1）搶救傷員、隔離事故現(xiàn)場、撤離無關(guān)人員。（2）核實(shí)現(xiàn)場情況、實(shí)施處置方案。（3）協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)工作。（4）根據(jù)現(xiàn)場變化及時調(diào)整方案。（5）保持與外部有關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，請求外部支援。6.2.2在搶險(xiǎn)救援過程中，應(yīng)及時跟蹤災(zāi)情進(jìn)展，做好次生災(zāi)害預(yù)防措施，優(yōu)先保證人員安全，將事故對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降到最低程度。6.2.3后勤保障組應(yīng)保證救援過程中所需物資、設(shè)備以及車輛的供應(yīng)，保障應(yīng)急用電、通訊、供水的搶修工作和現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援所需的生活物資供應(yīng)。6.3后期處置6.3.1善后處理組組織受傷人員開展后續(xù)醫(yī)療救治，核實(shí)傷亡人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工