根本政治制度一、學(xué)情分析初中學(xué)生心理發(fā)展總的特點是，從依賴性向獨(dú)立性過渡，從沖動性向自覺性過渡，從幼稚性向成熟性過渡。八年級是過渡的關(guān)鍵期，八年級下學(xué)期對學(xué)生進(jìn)行法治專題教育，讓他們了解憲法，增強(qiáng)法治意識，培養(yǎng)法治思維，適應(yīng)了學(xué)生心理發(fā)展趨勢，對幫助他們作出正確判斷、自覺行動，走向成熟具有重要意義。在日常生活中，學(xué)生會遇到許多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和政治現(xiàn)象，他們開始刨根問底，琢磨這些現(xiàn)象背后的道理。比如，在學(xué)生生活的小區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)里，有的人是人大代表，與普通老百姓相比，人大代表有什么特殊的權(quán)利與義務(wù)？或者，在媒體上看到聽到人民代表大會制度，這種制度到底是什么？人民代表大會和人大代表是一回事嗎？人民代表大會是一個會議嗎？沒有一定的理論支撐，學(xué)生是很難理解這些內(nèi)容的。所以本課的教學(xué)就是幫學(xué)生解決這些困惑，讓其了解我國的國家制度是如何保證人民當(dāng)家作主的，增強(qiáng)其對中國特色社會主義制度的自信，增強(qiáng)其政治認(rèn)同。二、教學(xué)目標(biāo)1.引導(dǎo)學(xué)生理解人民代表大會制度的地位及基本內(nèi)容。2.學(xué)生了解人大代表的職權(quán)和義務(wù)。3.引導(dǎo)學(xué)生體會人民代表大會制度的優(yōu)越性，熱愛、擁護(hù)人民代表大會制度。4.讓學(xué)生理解堅持人民代表大會制度的原因和要求，懂得如何堅持和完善人民代表大會制度。三、教學(xué)方法講授法、案例分析法、合作探究法。四、教學(xué)重難點教學(xué)重點：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。教學(xué)難點：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。五、教學(xué)過程（一）新課導(dǎo)入通過第一單元的學(xué)習(xí)，我們知道社會主義經(jīng)濟(jì)制度奠定了國家權(quán)力屬于人民的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，社會主義政治制度明確了人民行使國家權(quán)力的基本途徑和形式。第五課我們來深入學(xué)習(xí)我國的政治和經(jīng)濟(jì)制度。每年3月，我們國家政治生活中的一件大事是什么？即兩會的召開。兩會是指全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議，簡稱人大會和政協(xié)會。今年3月的兩會是十四屆全國人大二次會議和全國政協(xié)十四屆二次會議。關(guān)于人大會，你們了解多少？人大會是干什么的？為什么要召開全國人大會？人大代表是怎么產(chǎn)生？你們還有哪些問題？教師鼓勵學(xué)生回答，對學(xué)生回答正確的給予鼓勵，對學(xué)生回答的誤區(qū)給予糾正，然后引導(dǎo)過渡：大家可能還有很多想要了解的，讓我們帶著問題一起來學(xué)習(xí)第五課第一框我國的根本政治制度。（設(shè)計意圖：復(fù)習(xí)回顧第一單元所學(xué)內(nèi)容，照應(yīng)本課課題；通過有關(guān)兩會的問題，激發(fā)學(xué)生興趣，開啟學(xué)生探索新知的熱情。）(二）新課講授A.人民代表大會制度是我國的根本政治制度=1\*ROMANI.人民代表大會制度的基本內(nèi)容活動一：十四屆全國人大一次會議的主要議程1.引導(dǎo)學(xué)生回顧本冊第一課中所學(xué)的憲法第一條和第二條的規(guī)定，結(jié)合教材讓學(xué)生閱讀本課人民代表大會制度的基本內(nèi)容，感受人民代表大會制度是人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的制度安排。2.指導(dǎo)學(xué)生閱讀教材第62頁“運(yùn)用你的經(jīng)驗”欄目，思考：從十四屆全國人大一次會議主要議程中，你能發(fā)現(xiàn)人民代表大會制度的哪些內(nèi)容？3.為幫助學(xué)習(xí)理解人民代表大會制度，回答上面問題，可事先設(shè)計一組問題。（1）你所了解的我國中央國家機(jī)關(guān)有哪些？（2）全國人大聽取和審議國務(wù)院、全國人大常委會、最高人民法院和最高人民檢察院工作報告意味著什么？（3）人民通過哪些方式民主選舉代表？（4）各級人民代表大會指的是哪些級別？（5）人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)是怎樣的關(guān)系？4.學(xué)生充分討論，教師根據(jù)學(xué)生的課堂表現(xiàn)適當(dāng)拓展。5.教師適時點撥學(xué)生容易混的人民代表大會與人民代表大會制度的區(qū)別。前者是國家機(jī)關(guān)，后者是國家制度；后者是前者的保障，前者是后者的基石。最后明確，我國是人民民主專政的社會主義國家，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，其內(nèi)容是：(1)國家的一切權(quán)力屬于人民。(2)人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)。(3)由人民代表大會產(chǎn)生國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，這些國家機(jī)關(guān)依法行使各自的職權(quán)，并對人民代表大會負(fù)責(zé)，受人民代表大會監(jiān)督。(4)實行民主集中制，重大問題經(jīng)人民代表大會充分討論，遵循少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定。（設(shè)計意圖：本活動旨在引導(dǎo)學(xué)生通過閱讀，在材料信息中體會全國人民代表大會的重要性：審議和表決國務(wù)院、全國人大常委會、最高人民法院和最高人民檢察院工作報告，審查和表決上年度國家預(yù)算執(zhí)行情況和下年度國家預(yù)算草案的報告，選舉和決定任命國家機(jī)構(gòu)組成人員，等等，從而感受到人民代表大會制度是我國的根本政治制度；通過群組問題，讓學(xué)生區(qū)分人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的關(guān)系，讓學(xué)生在分析問題的過程中逐步提升概括、歸納和演繹能力。）=2\*ROMANII.人大代表的職權(quán)、義務(wù)活動二：走近人大代表，認(rèn)識人大代表1.說說人大代表的職權(quán)與義務(wù)有哪些。2.PPT出示材料，讓學(xué)生說說材料分別體現(xiàn)人大代表職權(quán)是什么。（設(shè)計意圖：通過材料，激發(fā)學(xué)生興趣，讓學(xué)生比較直觀的感受人大代表的產(chǎn)生、職權(quán)和義務(wù)。）活動三：情景再現(xiàn)——人大代表的作用1.教師組織學(xué)生閱讀教材第63頁“探究分享”欄目及課本正文，指導(dǎo)學(xué)生邊閱讀邊動筆圈點勾畫文本的關(guān)鍵信息“免費(fèi)”，思考：人大代表在國家政策制定過程中發(fā)揮了怎樣的作用？2.教師追問：（1）免費(fèi)的經(jīng)費(fèi)來自哪里？（2）系列免費(fèi)政策的制定與有關(guān)的人大代表十多年努力之間的關(guān)系是什么？3.學(xué)生回答后，引導(dǎo)學(xué)生透過文本，總結(jié)歸納：人大代表在國家政策制定過程中所起到的參加決策作用、橋梁紐帶作用和監(jiān)督推動作用。參加決策作用體現(xiàn)為：人大代表在國家權(quán)力機(jī)關(guān)參與并行使國家權(quán)力，有權(quán)依法審議各項議案和報告，表決各項決定。橋梁紐帶作用體現(xiàn)為：人大代表與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，把社情民意帶到國家權(quán)力機(jī)關(guān)中來。監(jiān)督推動作用體現(xiàn)為：人大代表有權(quán)依法提出議案和質(zhì)詢案等。提醒學(xué)生注意事項：人大代表提出的議案和建議不等于國家政策，但人大代表提出的議案和建議會推動國家有關(guān)部門出臺相關(guān)政策。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法規(guī)定，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評和意見，并自交辦之日起三個月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個月內(nèi)答復(fù)。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織在研究辦理代表建議、批評和意見的過程中，應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通，充分聽取意見。代表建議、批評和意見的辦理情況，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)報告，并印發(fā)下一次人民代表大會會議。代表建議、批評和意見辦理情況的報告，應(yīng)當(dāng)予以公開。既看到人大代表依法履行職責(zé)，也看到其十多年持續(xù)關(guān)注義務(wù)教育的教育情懷、敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)社會的大愛精神。4.教師繼續(xù)引導(dǎo)學(xué)生明白：提出議案和建議是人大代表的職責(zé)，材料中人大代表依法履行職責(zé)，十多年持續(xù)關(guān)注義務(wù)教育的免費(fèi)問題，這一行為不僅反映了他們身上有著深厚的教育情懷，而且是“敬業(yè)”這一社會主義核心價值觀的生動寫照。我們應(yīng)該向先進(jìn)學(xué)習(xí)，從小培養(yǎng)忠于職守，克己奉公、服務(wù)人民、服務(wù)社會的敬業(yè)精神。（設(shè)計意圖：以義務(wù)教育的各種免費(fèi)政策為背景，讓學(xué)生感受到人大代表的工作與學(xué)生自身有著密切關(guān)系，人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主的政治制度保證。同時，引導(dǎo)學(xué)生從材料信息中逐層深入思考和分析問題，概括人大代表的職權(quán)和義務(wù)，體悟人大代表認(rèn)真履職來關(guān)系人民群眾切身利益，人大代表要努力為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。）B.堅持和完善人民代表大會制度=1\*ROMANI.認(rèn)識人民代表大會制度的優(yōu)越性活動四：十四屆全國人大代表構(gòu)成的變化1.教師組織學(xué)生閱讀教材第64頁“探究分享”欄目及課本正文。2.指導(dǎo)學(xué)生模擬表演，代表總?cè)藬?shù)一定，新一屆“人民代表大會”中，來自婦女的代表、一線工人和農(nóng)民的代表、專業(yè)技術(shù)人員的代表比例都有不同比例的上升，現(xiàn)在就“重大事項”開會討論，實行少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行表決。3.讓學(xué)生扮演記者，采訪“人大代表”，了解他們在投票時的心理取向。4.在表演和交流感受的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生思考：十四屆全國人大代表構(gòu)成的上述變化，對于發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)越性有何意義？5.學(xué)生回答后，教師引導(dǎo)學(xué)生理性分析：十四屆全國人大代表構(gòu)成的上述變化，說明全國人民代表大會在進(jìn)行重大決策時，會更多地關(guān)注婦女、一線工人和農(nóng)民，還有專技術(shù)人員的利益，使人民代表大會制度更好地體現(xiàn)社會主義的國家性質(zhì)，保證了人民當(dāng)家作主；說明人民代表大會制度需要通過自我完善不斷保持生機(jī)與活力。提醒學(xué)生注意：人大代表不能只是自己所在群體的代表，也不能只是代表自己所在群體的利益。人大代表由人民選舉產(chǎn)生，應(yīng)該對人民負(fù)責(zé)，代表的是人民的整體利益、人民的根本利益。6.引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)提升：全國人大代表的構(gòu)成變化使其具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)和代表性，更能從制度上保證人民當(dāng)家作主。人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度，我們要不斷鞏固和堅持這一制度。（設(shè)計意圖：通過模擬表演全國人大代表就“重大事項”表決的場景，讓學(xué)生理解人大代表構(gòu)成的變化能更好地發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)越性，人民代表大會制度是不斷鞏固和完善的，具有生機(jī)和活力。）=2\*ROMANII.堅持和完善人民代表大會制度的做法活動五：民法總則的制定1.教師組織學(xué)生閱讀教材第65頁“探究分享”欄目及課本正文，思考問題：結(jié)合民法總則的制定，說說應(yīng)怎樣堅持和完善人民代表大會制度。2.教師引導(dǎo)學(xué)生研讀材料，提取關(guān)鍵信息，歸納觀點?！案鶕?jù)中共中央的決策部署”對應(yīng)的是“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)”；“三次審議”、三次“征求社會公眾意見”“兩次草案征求意見”等對應(yīng)的是“人民當(dāng)家作主”“堅持民主集中制”；“十二屆全國人大五次會議通過了民法總則”“十三屆全國人大三次會議通過了民法典”對應(yīng)的是“依法治國”，整個過程遵循了法定程序，也是對應(yīng)“依法治國”。3.教師在展示自己觀點后，鼓勵學(xué)生從其他角度分析和思考，師生共同歸納出：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就是支持和保證實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。發(fā)展人民民主必須堅持依法治國。民主集中制是我國國家機(jī)構(gòu)的組織和活動原則。支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道。最后明確人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是依據(jù)人民代表大會制度，使黨的主張通過法定程序成為國家意志；支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力；通過人民代表大會制度、弘揚(yáng)社會主義法治精神，實現(xiàn)國家各項工作的法治化；堅持民主集中制，國家機(jī)關(guān)既有合理分工又有相互協(xié)調(diào)，保證國家統(tǒng)一高效組織和推進(jìn)各項事業(yè)。提醒學(xué)生注意：社會主義法治建設(shè)必須接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但是，黨對社會主義法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，不等于黨提出立法的具體草案由人大去制定。黨對社會主義法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。（設(shè)計意圖：一是讓學(xué)生了解我國的法律制度在不斷完善，依法治國在全面推進(jìn)。二是讓學(xué)生了解基本法律立法的主要環(huán)節(jié)，體會黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。）課堂練習(xí)1.1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會第一次會議隆重開幕。千余名代表肩負(fù)億萬華夏兒女的熱切盼望，代表全體人民的共同意志，放下鉗子，放下犁耙，放下鎬頭，放下筆桿，從車床邊、從田地里、從礦井里、從海岸的哨所……匯聚到北京，同黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一起共商國是，以主人翁的身份行使國家的最高權(quán)力。這說明(A)A.在我國，國家的一切權(quán)力屬于人民B.全體人民都直接行使管理國家權(quán)力C.只有到北京參會才能行使各項權(quán)力D.領(lǐng)導(dǎo)人和代表才行使管理國家權(quán)力2.第一屆全國人大代表田華說：當(dāng)全國人大代表，我既沒有走后門，更不是買的，但人民就是把這份榮譽(yù)給了我。人大代表不是一個符號，也不是一種獎勵，而是一種責(zé)任，是非常重的責(zé)任。對此，下列理解正確的是（B)A.人大代表都是人民以直接選舉的方式產(chǎn)生的B.人大代表肩負(fù)反映人民意見、為人民服務(wù)的責(zé)任C.人大代表只有付出沒有回報，是一項苦差事D.當(dāng)人大代表能夠比人民群眾多獲得一些榮譽(yù)3.十三屆全國人大三次會議期間，來自全國各地的人大代表圍繞“米袋子”“菜籃子”“穩(wěn)就業(yè)”等問題積極提交議案，反映民意呼聲，踴躍建言獻(xiàn)策。這表明（D）A.人民直接行使管理國家和社會事務(wù)的權(quán)力B人大代表通過行使監(jiān)督權(quán)來維護(hù)人民利益C.人民代表大會是我國的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)D.人大代表積極盡職履責(zé)推動我國民生建設(shè)4.世界上沒有完全相同的政治制度模式,實踐充分證明，人民代表大會制度（C）①是各國都適用的好制度②符合中國國情和實際③保證人民當(dāng)家作主④體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)A.①③④B.①②④C.②③④D.①②③5.材料一：陽春三月，來自全國各地的人大代表來到首都北京，齊聚一堂，共商國是。這是我國政治生活中常見的一幕，是我國人民代表大會制度運(yùn)行的一個片段。材料二：習(xí)近平總書記指出，人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本政治保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。人民代表大會制度為實現(xiàn)三者有機(jī)統(tǒng)一提供了有效可靠的制度載體、實施平臺和運(yùn)行軌道。新形勢下，我們要毫不動搖堅持人民代表大會制度，也要與時俱進(jìn)，完善人民代表大會制度。（1）我國人民代表大會制度的基本內(nèi)容是什么？（2）結(jié)合材料和所學(xué)知識談?wù)勅绾螆猿趾屯晟迫嗣翊泶髸贫?。提示答案：?）人民代表大會制度的基本內(nèi)容包括：國家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)；由人民代表大會產(chǎn)生國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)；這些國家機(jī)關(guān)依法行使各自職權(quán)，并對人民代表大會負(fù)責(zé)，受人民代表大會監(jiān)督。人民代表大會制度實行民主集中制，重大問題經(jīng)人民代表大會充分討論，遵