國家監(jiān)察機關(guān)一、學(xué)情分析監(jiān)察機關(guān)和行政機關(guān)存在一定差異,初中學(xué)生容易混淆。行政機關(guān)與學(xué)生活聯(lián)系比較緊密，而監(jiān)察機關(guān)屬于新設(shè)立的國家機關(guān)，遠離學(xué)生生活,學(xué)生對監(jiān)察機關(guān)知之甚少,故本框?qū)W習(xí)十分必要。二、教學(xué)目標(biāo)1.引導(dǎo)學(xué)生了解監(jiān)察機關(guān)的性質(zhì)、職責(zé)。2.讓學(xué)生理解監(jiān)察委員會依法獨立行使監(jiān)察權(quán),強化對我國設(shè)立監(jiān)察委員會的政治認(rèn)同。3.學(xué)生體會到監(jiān)察機關(guān)在生活中的作用；關(guān)注監(jiān)察機關(guān)職權(quán)的依法行使,增強法治意識,形成法治思維。三、教學(xué)重難點教學(xué)重點：監(jiān)察機關(guān)的性質(zhì)、職權(quán)；與其他國家機關(guān)的關(guān)系。教學(xué)難點：監(jiān)察機關(guān)依法行使職權(quán)。四、教法學(xué)法合作探究法、案例教學(xué)法、問題啟發(fā)教學(xué)法。五、教學(xué)過程（一）新課導(dǎo)入了解“監(jiān)”字的歷史演變。此字始見于商代甲骨文及商代金文，其古字形描繪的是一個人俯身低頭面對盛水的器皿，本義是以水為鏡照視自己。這種照視是由上往下看，于是引申出自上視下的意思，由此又引申出監(jiān)察、監(jiān)督等含義。由于監(jiān)是用器皿盛上水照看自己的影子，所以又把可以照看人影的器物稱為“監(jiān)”，這個意義后世用“鑒”來表示。我們了解了“監(jiān)”字的演變過程和含義，國家機關(guān)行使權(quán)力需要監(jiān)督、監(jiān)察，那么在我國，是哪一個國家機關(guān)在行使監(jiān)察的權(quán)力呢?接下來讓我們走進第六課第四框《國家監(jiān)察機關(guān)》。（設(shè)計意圖：通過“監(jiān)”字歷史演變導(dǎo)入，引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，自然引出本節(jié)課的主題——國家監(jiān)察機關(guān)。）（二）新課學(xué)習(xí)A.行使監(jiān)察權(quán)的機關(guān)活動一：閱讀相關(guān)材料，了解監(jiān)察委員會1.請學(xué)生閱讀“國家機構(gòu)的新成員”和教材第90頁“運用你的經(jīng)驗”欄目，引導(dǎo)學(xué)生思考：（1）國家監(jiān)察委員會的性質(zhì)是什么？（2）我國監(jiān)察機關(guān)的構(gòu)成有哪些？（3）監(jiān)察委員會的監(jiān)察范圍是什么？2.學(xué)生回答，教師給予肯定和鼓勵，并引導(dǎo)學(xué)生歸納總結(jié)出：（1）監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)，對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。（2）我國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會。國家監(jiān)察委員會是最高監(jiān)察機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作；上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作；地方各級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。監(jiān)察委員會的組成及各種關(guān)系示意圖示例：（3）依據(jù)法律規(guī)定：監(jiān)察委員會對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋。補充行使公權(quán)力的人員包括：公務(wù)員和參公管理人員；法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；國有企業(yè)管理人員；公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；基層群眾性自治組織中從事管理的人員；其他依法履行公職的人員。（設(shè)計意圖：本活動選取社會主典型的以權(quán)謀私案例，引導(dǎo)學(xué)生思考政治現(xiàn)象背后所體現(xiàn)的監(jiān)察委員會的性質(zhì)、構(gòu)成，讓學(xué)生明確監(jiān)察委員會的監(jiān)察范圍是由法律規(guī)定的，對所有公職人員進行全面監(jiān)察，從而培養(yǎng)學(xué)生的法治意識。）活動二：讀材料，悟監(jiān)察機關(guān)與國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系材料：2023年3月11日，十四屆全國人大一次會議第四次全體會議選舉產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會主任，劉金國當(dāng)選為中華人民共和國國家監(jiān)察委員會主任。1.教師引導(dǎo)學(xué)生閱讀材料，并思考：國家監(jiān)察委員會與全國人民代表大會是什么關(guān)系？2.小組討論交流并派代表發(fā)言，教師給予肯定并補充。3.教師總結(jié)：國家監(jiān)察機關(guān)由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。國家監(jiān)察委員會由最高國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。地方各級監(jiān)察委員會由本級國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，同時還對上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（設(shè)計意圖：通過案例，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識國家權(quán)力機關(guān)與國家監(jiān)察機關(guān)的關(guān)系，形成對國家監(jiān)察機關(guān)全面清晰的認(rèn)識。）活動三：研案例，知監(jiān)察機關(guān)與其他國家機關(guān)間的關(guān)系案例一：向某涉嫌非法套取國家扶貧經(jīng)費。縣監(jiān)察委員會收到舉報后，決定進行調(diào)查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻為由，向縣監(jiān)察委員會發(fā)函，要求停止調(diào)查。案例二：中共中央宣傳部原副部長魯煒涉嫌受賄一案，由浙江省監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，經(jīng)最高人民檢察院決定，移送浙江省寧波市人民檢察院審查起訴。寧波市人民檢察院以魯煒涉嫌受賄罪向?qū)幉ㄊ兄屑壢嗣穹ㄔ禾崞鸸V。1.教師引導(dǎo)學(xué)生閱讀以上兩個案例，并思考：監(jiān)察機關(guān)與其他國家機關(guān)間的關(guān)系是什么？2.學(xué)生充分討論，教師根據(jù)學(xué)生的課堂表現(xiàn)適當(dāng)補充，并提醒學(xué)生注意：辦理職務(wù)犯罪案不只是某一個國家機關(guān)的職責(zé)，檢察機關(guān)和審判機關(guān)的職責(zé)各有側(cè)重，兩者各司其職，相互配合，相互制約。3.教師引導(dǎo)學(xué)生對本知識點進行歸納總結(jié)：①監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。②監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。③監(jiān)察機關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機關(guān)的要求依法予以協(xié)助。（設(shè)計意圖：通過現(xiàn)實案例，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，活躍課堂氣氛；深化學(xué)生對不同國家機關(guān)關(guān)系的認(rèn)識。）B.監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)活動四：探究監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)1.閱讀教材第92頁的“探究與分享”，引導(dǎo)學(xué)生思考：在這個案例中，監(jiān)察委員會行使了哪些職責(zé)？2.小組討論交流后派代表發(fā)言，教師根據(jù)學(xué)生回答情況并適當(dāng)補充總結(jié)：根據(jù)監(jiān)察法第十一條：監(jiān)察委員會依照本法和有關(guān)法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)。（1）監(jiān)督職責(zé)地位：監(jiān)督是監(jiān)察委員會的首要職責(zé)。監(jiān)督對象：依照憲法、監(jiān)察法和有關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)督所有公職人員行使公權(quán)力的行為。作用：確保權(quán)力不被濫用、確保權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。（2）調(diào)查職責(zé)內(nèi)容：調(diào)查公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。地位：監(jiān)察委員會的一項經(jīng)常性工作。作用：有效地強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，維護憲法和法律尊嚴(yán)，保持公權(quán)力行使的廉潔性。（3）處置職責(zé)內(nèi)容：對有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員，進行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查，或者予以誡勉；對違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務(wù)處分決定；對履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進行問責(zé)；對涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；對監(jiān)察對象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題等提出監(jiān)察建議。作用：確保我國堅持依法治國的基本方略，維護國家和人民的利益。（設(shè)計意圖：本活動通過分析領(lǐng)導(dǎo)人員瀆職犯罪的個案，引導(dǎo)學(xué)生從具體情境中體會并區(qū)分監(jiān)察委員會的職責(zé)，既鍛煉了學(xué)生運用所學(xué)知識分析現(xiàn)實問題的能力，也培養(yǎng)了學(xué)生尊法守法意識，提升了法治素養(yǎng)。）（三）課堂練習(xí)1.在國家機構(gòu)及其職權(quán)的專題復(fù)習(xí)中，同學(xué)們對監(jiān)察機關(guān)的認(rèn)識正確的是(B)A.監(jiān)察機關(guān)依法行使監(jiān)督、調(diào)查、審判等職責(zé)B.國家監(jiān)察機關(guān)由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督C.監(jiān)察委員會是對部分行使公權(quán)力的公職人員行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)D.監(jiān)察機關(guān)獨立行使監(jiān)察權(quán)，辦理職務(wù)犯罪案件不受任何約束和監(jiān)督2.依照法律規(guī)定，監(jiān)察委員會對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋。下列人員不屬于國家監(jiān)察委員會監(jiān)察對象的是（B）A.國企董事長B.民營經(jīng)濟老總C.教育局人事科科長D.財政廳廳長3.下列屬于監(jiān)察委員會職責(zé)范圍的是(D)①監(jiān)督憲法和法律的實施②監(jiān)督所有公職人員行使公權(quán)力的行為③調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪④處置職務(wù)違法犯罪和履責(zé)不力的公職人員等A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④4.多年以來，我國進行了監(jiān)察體制改革，依據(jù)憲法、國家監(jiān)察法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)利，對國家機關(guān)及其工作職責(zé)進行監(jiān)察，推進國家反腐敗工作繼續(xù)深入，監(jiān)察機關(guān)將從過去位列政府職能部門的從屬地位，上升至與政府和法院、檢察院平級的獨立地位。國家落實監(jiān)察體制改革表明了什么？（兩個方面即可）答案提示：表明國家反貪反腐的決心，嚴(yán)厲打擊濫用職權(quán)的現(xiàn)象；把權(quán)力關(guān)在制度的籠子，才能確保權(quán)力在陽光下運行；改革是社會主義制度的自我完善；憲法是國家的根本法，任何國家機關(guān)、社會組織和個人都沒有超越法律的特權(quán)；等等。（四）課堂小結(jié)本節(jié)課主要學(xué)習(xí)了國家監(jiān)察委員會的性質(zhì)、構(gòu)成、監(jiān)察的范圍，理清監(jiān)察機關(guān)和其他國家機關(guān)的關(guān)系，了解了監(jiān)察委員會的職責(zé)。權(quán)力行使需要接受監(jiān)督，不受監(jiān)督的權(quán)力將導(dǎo)致腐??；監(jiān)察委員會是國家監(jiān)察機關(guān)，是中國特色的反腐敗機構(gòu)。監(jiān)察委監(jiān)督所有公職人員行使公權(quán)力的行為，確保把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，確保權(quán)力不被濫用，確保權(quán)力用來為人民服務(wù)。我們要尊法學(xué)法守法用法，增強制度自信和國家認(rèn)同，堅定走中國特色社會