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一、總

則

第一條

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)〔2005〕1號)精神,進(jìn)一步提高我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收,自治區(qū)財(cái)政設(shè)立小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金。為加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。

第二條

小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要采用"民辦公助"方式支持,對農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織、村屯集體等自愿開展小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目,財(cái)政給予補(bǔ)助。

第三條

小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持小型水源、灌溉渠道、機(jī)電泵站等工程設(shè)施的修復(fù)、新建、續(xù)建和改造。對建設(shè)項(xiàng)目的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和施工機(jī)械作業(yè)費(fèi)等給予補(bǔ)助。

第四條

各縣(含縣級市、城區(qū),下同)要積極推動小型農(nóng)田水利工程設(shè)施管理體制改革,探索建立長效運(yùn)行機(jī)制,確保工程長期發(fā)揮效益。

第五條

自治區(qū)財(cái)政廳、水利廳共同組織和指導(dǎo)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理工作。

二、項(xiàng)目申報和審批

第六條

申請小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的對象及條件:

(一)農(nóng)戶(包括聯(lián)戶)。要求有一定的積極性、籌資籌勞及管護(hù)能力。

(二)用水戶協(xié)會或其他農(nóng)民專業(yè)合作組織。要求具備組織章程、水利項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、出資(含投勞折資)協(xié)議書及出資方簽名、項(xiàng)目建成后用水分配和水利設(shè)施管護(hù)方案等。

(三)村屯集體或若干行政村。要求落實(shí)組織責(zé)任、建設(shè)和管護(hù)主體、村民籌資籌勞方案等。

第七條

小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持的對象和適用的工程形式及規(guī)模。

(一)支持的對象。為小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的修復(fù)、新建、續(xù)建和改造,恢復(fù)、新增農(nóng)田水利灌溉面積,改善現(xiàn)有農(nóng)田灌溉條件。

(二)工程形式

1.灌溉渠道:主要對原有渠道進(jìn)行修復(fù)改造和險工險段防滲加固,設(shè)計(jì)流量在0.1m3/s—1.0m3/s。

2.水源工程包括:引水陂壩、山塘、機(jī)電提灌站、機(jī)井、地頭水柜、地頭井、小型水庫放水設(shè)施等。其中:機(jī)井單井出水流量要大于10t/h;地頭水柜建設(shè)地點(diǎn)必須納入自治區(qū)地頭水柜規(guī)劃范圍,單戶建的單個水柜容量不超過120m3,聯(lián)戶建的單個水柜容量不超過500m3;地頭井單井出水流量要大于5t/h。

(三)工程規(guī)模:單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)灌溉面積要求大于100畝、小于10000畝,地頭水柜、地頭井以行政村為單位統(tǒng)計(jì)灌溉面積。

第八條

申請人向縣級水利、財(cái)政部門申請項(xiàng)目時,按以下要求報送相關(guān)材料一式四份。

(一)申請人為農(nóng)戶(含聯(lián)戶)的,應(yīng)提交家庭成員聯(lián)名的項(xiàng)目申請報告,內(nèi)容包括勞動力、籌資籌勞、建后管護(hù)、用水分配等情況。

(二)申請人為用水戶協(xié)會或其他農(nóng)民專業(yè)合作組織的,應(yīng)提交的材料包括:

1.工商部門注冊登記證書或民政部門批準(zhǔn)文件的復(fù)印件;

2.專業(yè)合作組織的基本情況;

3.項(xiàng)目申請報告,附采取"一事一議"或民主議事方式通過的申請項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)方案、籌資籌勞方案、建后管護(hù)方案、用水分配方案等決議材料。

(三)申請人為未組建用水戶協(xié)會或其他農(nóng)民專業(yè)合作組織的村屯集體的,應(yīng)提交的材料包括:

1.村屯集體的基本情況;

2.項(xiàng)目申請報告,附采取"一事一議"或民主議事方式通過的申請項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)方案、籌資籌勞方案、建后管護(hù)方案、用水分配方案等村民決議材料。

3.組建用水戶協(xié)會或其他農(nóng)民專業(yè)合作組織的計(jì)劃方案。

第九條

縣級水利部門會同財(cái)政部門依據(jù)本縣小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃,在尊重申請人意見基礎(chǔ)上,對農(nóng)戶、用水戶協(xié)會等農(nóng)民專業(yè)合作組織和村屯集體的項(xiàng)目申請按以下原則進(jìn)行審查。以縣為單位編寫《××縣××年度小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》,編制"××縣××年度小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃申報表",一式四份聯(lián)合上報市級財(cái)政、水利部門初審。

(一)整體連片原則。興建和改造小型農(nóng)田水利工程設(shè)施要堅(jiān)持水源、渠系工程和田間工程配套建設(shè),水利措施與農(nóng)業(yè)措施相結(jié)合,確保工程建成后,充分發(fā)揮效益。

(二)因地制宜原則。根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、生產(chǎn)實(shí)際需要和投資可能,合理確定工程建設(shè)布局、規(guī)模和形式,杜絕重復(fù)投資和形象工程。

(三)農(nóng)戶自愿的原則。充分尊重農(nóng)民意愿,調(diào)動農(nóng)民參與建設(shè)和管理的積極性,項(xiàng)目建設(shè)的投工投勞方案要經(jīng)受益區(qū)農(nóng)民民主議事、民主決策通過。

第十條

市級水利、財(cái)政部門完成初步審查后,編制"××市××年度小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建議計(jì)劃表",連同縣級實(shí)施方案,一式四份聯(lián)合上報自治區(qū)水利廳、財(cái)政廳。

第十一條

自治區(qū)財(cái)政廳、水利廳對市級上報的項(xiàng)目材料的合規(guī)性進(jìn)行審查,并根據(jù)年度資金規(guī)模下達(dá)年度資金計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。

三、資金來源

第十二條

小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金來源包括:

(一)自治區(qū)本級財(cái)政通過部門預(yù)算安排和各種渠道籌集用于小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金;

(二)市、縣財(cái)政預(yù)算安排的配套資金;

(三)通過其他渠道籌集的資金;

(四)村、屯集體和受益農(nóng)戶自籌(含投工、投勞、投料等)。

四、資金使用和管理

第十三條

小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理,專戶監(jiān)控。縣級財(cái)政部門要在銀行設(shè)立小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金專戶,實(shí)行封閉運(yùn)行、專戶管理、專項(xiàng)核算。

自治區(qū)財(cái)政廳補(bǔ)助各縣的項(xiàng)目資金,通過追加下達(dá)到各市、縣后,由縣級財(cái)政局國庫撥到專戶?？h財(cái)政局從專戶預(yù)撥或按進(jìn)度撥款給縣水利(水電)局組織項(xiàng)目建設(shè),由縣水利(水電)局按工程進(jìn)度將工程材料(或工程款)撥付給項(xiàng)目業(yè)主,支出的費(fèi)用在縣財(cái)政局報帳。保證專項(xiàng)資金封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ?。

第十四條

小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對于水源工程項(xiàng)目,自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目總投資50%的資金,市、縣配套項(xiàng)目總投資的20%,群眾自籌30%;對于灌溉渠道工程項(xiàng)目,自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目總投資30%的資金,市、縣配套總投資的20%,群眾自籌50%;地頭水柜項(xiàng)目按每立方米25元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,地頭水柜集雨溝、沉沙池等配套設(shè)施按5元/立方米給予補(bǔ)助。

第十五條

補(bǔ)助資金撥付。自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助的資金分三批撥付,項(xiàng)目實(shí)施時撥付40%作為啟動資金,工程進(jìn)度完成一半后再撥付45%,工程完成80%后再撥付15%的資金。工程竣工后必須通過驗(yàn)收,工程驗(yàn)收不合格的準(zhǔn)許半年時間整改,整改后仍不合格的,自治區(qū)財(cái)政將通過專項(xiàng)資金調(diào)度收回所撥付的補(bǔ)助資金。

第十六條

自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助的資金原則上與市、縣安排的配套資金一并直接補(bǔ)助到實(shí)施項(xiàng)目的農(nóng)戶、用水戶協(xié)會等專業(yè)合作組織和村屯集體,具體形式視當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。水泥、磚、鋼材等大宗建設(shè)和機(jī)電設(shè)備,原則上集中采購,實(shí)行報賬制。

第十七條

各級財(cái)政部門、水利部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,資金的使用情況要向受益農(nóng)民張榜公布,接受群眾監(jiān)督,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用,確保資金發(fā)揮效益。

五、項(xiàng)目實(shí)施和管理

第十八條

實(shí)行項(xiàng)目法人或業(yè)主負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目申請人(如:農(nóng)戶或用水戶協(xié)會等專業(yè)合作組織和村屯集體等)為項(xiàng)目法人或業(yè)主,對項(xiàng)目的申請、建設(shè)和建成后的管護(hù)承擔(dān)責(zé)任。

第十九條

統(tǒng)一規(guī)劃,分期投入,分項(xiàng)實(shí)施。小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多量大面廣,涉及到整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各縣水利部門要按規(guī)定和程序編制小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃以縣為單位、采取自下而上的方式進(jìn)行。編制規(guī)劃要統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),突出重點(diǎn),分步實(shí)施,講求實(shí)效。縣級水利部門負(fù)責(zé)規(guī)劃編制,并按程序進(jìn)行審批,經(jīng)過批準(zhǔn)的規(guī)劃即為安排年度補(bǔ)助資金的依據(jù),凡未列入規(guī)劃的項(xiàng)目一律不予安排。

各縣要按項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的要求建立項(xiàng)目庫,項(xiàng)目庫的項(xiàng)目實(shí)行滾動管理,列入規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮,合理安排建設(shè)計(jì)劃,并根據(jù)項(xiàng)目的投資效益和項(xiàng)目區(qū)群眾的積極性進(jìn)行排序,分批投入,分項(xiàng)實(shí)施,由自治區(qū)財(cái)政廳、水利廳分期分批下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目資金,市縣要認(rèn)真組織項(xiàng)目的實(shí)施和管理。

第二十條

各市、縣水利部門根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的控制規(guī)模開展工程設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)經(jīng)審查后才可實(shí)施。設(shè)計(jì)審查簡化程序,渠道工程由縣水利局按灌溉面積、流量、工程斷面等核定工程設(shè)計(jì)方案和投資;水源工程采取分級審查:單項(xiàng)工程投資大于100萬元由自治區(qū)水利廳審查,投資大于50萬元小于100萬元的工程由市水利局審查,小于50萬元的工程由縣水利局審查。地頭水柜工程按定型設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,還應(yīng)完善集雨溝、沉沙池等附屬設(shè)施。小型水庫放水設(shè)施工程在做好安全鑒定的基礎(chǔ)上,按基建程序完成設(shè)計(jì)和審批后,才可申報年度計(jì)劃。

第二十一條

明確責(zé)任,分工負(fù)責(zé),密切配合。財(cái)政部門要做好資金的籌集、下達(dá)、管理和檢查工作;水利部門要做好工程規(guī)劃、可研編制、工程設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)指導(dǎo)和竣工驗(yàn)收等建設(shè)管理工作;同時,部門之間要密切配合,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題和困難。

第二十二條

項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行"三到縣"辦法。

(一)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)落實(shí)到縣。自治區(qū)按總體建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目安排計(jì)劃,確定年度各縣各類項(xiàng)目的具體內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模,將項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃任務(wù)分解落實(shí)到各縣,以縣為單位組織項(xiàng)目的建設(shè)和管理。

(二)項(xiàng)目建設(shè)資金下達(dá)到縣。自治區(qū)根據(jù)各縣項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃任務(wù),按項(xiàng)目總投資和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),把自治區(qū)補(bǔ)助的資金分配落實(shí)到縣,由各縣按項(xiàng)目安排、管理和使用。

(三)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任明確到縣。項(xiàng)目的具體實(shí)施由各縣負(fù)責(zé),對項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金管理和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé),做到任務(wù)明確、責(zé)任清楚、獎罰分明。

第二十三條

項(xiàng)目支持方式。項(xiàng)目建設(shè)主要采取"民辦公助"的方式支持小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),凡是農(nóng)民能投工投勞建設(shè)的項(xiàng)目,原則上可交給村屯或用水戶協(xié)會等農(nóng)民專業(yè)合作組織按"一事一議"的辦法發(fā)動群眾進(jìn)行建設(shè)和管理。對于小型水庫的除險加固或維修等需要由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工的項(xiàng)目,則按招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定選擇工程施工單位進(jìn)行建設(shè)。

第二十四條

項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收采用縣級驗(yàn)收,地級市和自治區(qū)組織抽驗(yàn)相結(jié)合的辦法進(jìn)行(驗(yàn)收辦法另文印發(fā))。建設(shè)項(xiàng)目完工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)文件和其它有關(guān)文件要求,及時向縣級財(cái)政和水利部門申請驗(yàn)收并提供完整的文件檔案和施工管理資料?？h級水利部門接到申請后,應(yīng)會同財(cái)政部門盡快組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,以使項(xiàng)目盡快發(fā)揮效益。地級市和自治區(qū)水利部門將會同同級財(cái)政部門對各縣竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目進(jìn)行抽查復(fù)驗(yàn)。

第二十五條

項(xiàng)目建成后的管護(hù)。小型農(nóng)田水利工程設(shè)施要明確所有權(quán),落實(shí)管護(hù)責(zé)任。單戶(或聯(lián)戶)工程產(chǎn)權(quán)明確歸農(nóng)戶(或聯(lián)戶)所有;用水戶協(xié)會或其他農(nóng)民專業(yè)合作組織實(shí)施建成的工程,產(chǎn)權(quán)歸其所有并進(jìn)行管護(hù);村屯集體組織實(shí)施建成的工程,可按受益范圍組建用水合作組織,產(chǎn)權(quán)歸其所有并進(jìn)行管護(hù)。

五、附

則

第二十六條

本辦法所指小型農(nóng)田水利工程設(shè)施,按水利部門相關(guān)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。

第二十七條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二十八條

本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、水利廳負(fù)責(zé)解釋。2010年讀書節(jié)活動方案一、

活動目的:書是人類的朋友,書是人類進(jìn)步的階梯!為了拓寬學(xué)生的知識面,通過開展"和書交朋友,遨游知識大海洋"系列讀書活動,激發(fā)學(xué)生讀書的興趣,讓每一個學(xué)生都想讀書、愛讀書、會讀書,從小養(yǎng)成熱愛書籍,博覽群書的好習(xí)慣,并在讀書實(shí)踐活動中陶冶情操,獲取真知,樹立理想!二、活動目標(biāo):1.通過活動,建立起以學(xué)校班級、個人為主的班級圖書角和個人小書庫。2.通過活動,在校園內(nèi)形成熱愛讀書的良好風(fēng)氣。3.通過活動,使學(xué)生養(yǎng)成博覽群書的好
習(xí)慣。4、通過活動,促進(jìn)學(xué)生知識更新、思維活躍、綜合實(shí)踐能力的提高。三、活動實(shí)施的計(jì)劃1.做好讀書登記簿(1)每個學(xué)生結(jié)合實(shí)際,準(zhǔn)備一本讀書登記簿,具體格式可讓學(xué)生根據(jù)自己喜好來設(shè)計(jì)、裝飾,使其生動活潑、各具特色,其中要有讀書的內(nèi)容、容量、實(shí)現(xiàn)時間、好詞佳句集錦、心得體會等欄目,高年級可適當(dāng)作讀書筆記。(2)每個班級結(jié)合學(xué)