安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分管理辦法一、管理辦法概述

安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分管理辦法旨在通過(guò)建立一套科學(xué)、合理、有效的扣分機(jī)制，對(duì)企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和評(píng)價(jià)，以確保企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。該辦法通過(guò)扣分制度，對(duì)企業(yè)在安全生產(chǎn)管理、隱患排查、事故處理等方面進(jìn)行考核，促使企業(yè)不斷提高安全生產(chǎn)水平，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、扣分項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

管理辦法中設(shè)定的扣分項(xiàng)目包括但不限于以下幾個(gè)方面：

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況：對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)或落實(shí)不到位的，根據(jù)責(zé)任大小和情節(jié)嚴(yán)重程度，分別設(shè)定不同的扣分標(biāo)準(zhǔn)。

2.安全隱患排查治理：對(duì)企業(yè)未及時(shí)排查或未有效治理安全隱患的，根據(jù)隱患的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和存在時(shí)間，進(jìn)行相應(yīng)的扣分。

3.事故報(bào)告及處理：對(duì)事故發(fā)生后未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告或隱瞞事故真相的，以及事故處理不當(dāng)造成惡劣影響的，將予以扣分。

4.安全教育培訓(xùn)：對(duì)企業(yè)未按規(guī)定開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)內(nèi)容不達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)效果不佳的，將根據(jù)具體情況扣分。

5.安全設(shè)施設(shè)備管理：對(duì)企業(yè)安全設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)、存在缺陷或故障未及時(shí)修復(fù)的，將根據(jù)情況扣分。

6.安全生產(chǎn)投入：對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足，未能滿足安全生產(chǎn)需要的情況，將根據(jù)投入不足的程度進(jìn)行扣分。

7.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查：對(duì)企業(yè)未配合或阻撓安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的，將予以扣分。

8.違反安全生產(chǎn)法規(guī)行為：對(duì)企業(yè)違反國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，將根據(jù)違法行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度進(jìn)行扣分。

三、扣分實(shí)施與記錄

扣分的實(shí)施需遵循以下規(guī)定：

1.扣分由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)情況，定期或不定期進(jìn)行檢查和評(píng)估。

2.每項(xiàng)扣分項(xiàng)目均有明確的扣分標(biāo)準(zhǔn)，檢查人員應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確?？鄯止⒑侠?。

3.扣分記錄需詳細(xì)記錄在案，包括扣分項(xiàng)目、扣分原因、扣分時(shí)間、扣分分值等信息。

4.企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門(mén)的安全生產(chǎn)檔案，對(duì)扣分記錄進(jìn)行歸檔管理，確保記錄的完整性和可追溯性。

5.對(duì)于扣分結(jié)果，企業(yè)應(yīng)及時(shí)知曉，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。申訴程序需明確，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)受理和審理。

6.扣分結(jié)果將作為企業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，納入企業(yè)信用體系。

7.對(duì)于連續(xù)扣分達(dá)到一定分值的企業(yè)，將采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，如約談、責(zé)令整改、暫停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。

8.扣分記錄將定期公示，接受社會(huì)監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)管理的透明度。

四、扣分結(jié)果運(yùn)用

扣分結(jié)果在安全生產(chǎn)管理中具有以下運(yùn)用方式：

1.安全生產(chǎn)信用評(píng)級(jí)：根據(jù)企業(yè)的扣分情況，將其納入安全生產(chǎn)信用評(píng)級(jí)體系，對(duì)信用等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

2.監(jiān)督檢查頻次：扣分較高的企業(yè)將增加監(jiān)督檢查頻次，以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。

3.事故預(yù)防措施：對(duì)扣分較多的企業(yè)，要求其采取針對(duì)性的預(yù)防措施，如加強(qiáng)安全培訓(xùn)、完善安全設(shè)施等。

4.責(zé)任追究：對(duì)于因安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致扣分的企業(yè)，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

5.經(jīng)濟(jì)處罰：根據(jù)扣分情況，可對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)規(guī)定的企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，如罰款等。

6.公示懲戒：對(duì)扣分結(jié)果進(jìn)行公示，對(duì)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)懲戒，提高社會(huì)影響力。

7.優(yōu)先扶持：對(duì)于扣分較少、安全生產(chǎn)表現(xiàn)良好的企業(yè)，可優(yōu)先考慮政策扶持和資源配置。

8.信用修復(fù)：企業(yè)可通過(guò)整改措施和改善安全生產(chǎn)狀況，逐步修復(fù)信用記錄，降低扣分分值。

9.評(píng)價(jià)反饋：將扣分結(jié)果作為評(píng)價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的重要反饋，幫助企業(yè)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平。

10.法律責(zé)任：對(duì)于因安全生產(chǎn)違法行為導(dǎo)致扣分的企業(yè)，將依法追究其法律責(zé)任，包括刑事責(zé)任。

五、申訴與整改

1.申訴程序：企業(yè)對(duì)扣分結(jié)果有異議時(shí)，可向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申訴。申訴需提供相關(guān)證據(jù)材料，說(shuō)明扣分不實(shí)的原因。

2.申訴處理：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)在收到申訴后的一定期限內(nèi)，對(duì)申訴進(jìn)行審查，并作出書(shū)面答復(fù)。

3.整改要求：對(duì)于申訴成立的，企業(yè)需按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的要求進(jìn)行整改，并提供整改方案和整改措施。

4.整改監(jiān)督：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)將對(duì)企業(yè)的整改情況進(jìn)行監(jiān)督，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

5.整改期限：企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告整改結(jié)果。

6.整改復(fù)查：整改完成后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)將對(duì)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)整改效果。

7.整改記錄：企業(yè)的申訴和整改過(guò)程需有詳細(xì)記錄，包括申訴內(nèi)容、處理結(jié)果、整改措施和復(fù)查情況等。

8.整改效果評(píng)估：根據(jù)整改效果，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)將調(diào)整企業(yè)的扣分記錄，并決定是否取消或減輕扣分。

9.整改信息公開(kāi)：對(duì)于企業(yè)的申訴和整改情況，可視情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

10.整改經(jīng)驗(yàn)推廣：對(duì)于整改效果顯著的企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可將其整改經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，以促進(jìn)其他企業(yè)的安全生產(chǎn)水平提升。

六、宣傳教育與培訓(xùn)

1.安全生產(chǎn)意識(shí)提升：通過(guò)多種渠道和形式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工和公眾的安全生產(chǎn)宣傳教育，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。

2.定期培訓(xùn)計(jì)劃：要求企業(yè)制定并實(shí)施定期安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，確保員工掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

3.培訓(xùn)內(nèi)容要求：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急處理措施等。

4.培訓(xùn)效果評(píng)估：企業(yè)需對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，確保培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量。

5.特殊崗位培訓(xùn)：對(duì)涉及特殊作業(yè)崗位的員工，需進(jìn)行專門(mén)的崗位安全操作培訓(xùn)和考核。

6.安全文化營(yíng)造：在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)文化氛圍，鼓勵(lì)員工參與安全生產(chǎn)管理，共同維護(hù)安全生產(chǎn)。

7.宣傳教育活動(dòng)：定期組織安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全技能比武等，提高員工參與度。

8.外部專家支持：鼓勵(lì)企業(yè)邀請(qǐng)外部安全生產(chǎn)專家進(jìn)行講座和指導(dǎo)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

9.信息共享平臺(tái)：建立安全生產(chǎn)信息共享平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、事故案例等，供企業(yè)學(xué)習(xí)和參考。

10.安全生產(chǎn)責(zé)任制教育：加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的宣傳教育，使員工充分認(rèn)識(shí)到自身在安全生產(chǎn)中的責(zé)任和義務(wù)。

七、信息報(bào)送與公開(kāi)

1.信息報(bào)送要求：企業(yè)需按照規(guī)定定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送安全生產(chǎn)相關(guān)信息，包括安全生產(chǎn)狀況、事故報(bào)告、隱患排查治理情況等。

2.報(bào)送內(nèi)容規(guī)范：報(bào)送內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。

3.信息報(bào)送渠道：企業(yè)可通過(guò)指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、紙質(zhì)文件等方式進(jìn)行信息報(bào)送。

4.信息審核與反饋：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)將對(duì)報(bào)送信息進(jìn)行審核，并在審核后及時(shí)向企業(yè)反饋審核意見(jiàn)。

5.公開(kāi)制度建立：建立健全安全生產(chǎn)信息公開(kāi)發(fā)布制度，對(duì)符合公開(kāi)條件的信息進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)。

6.公開(kāi)內(nèi)容范圍：公開(kāi)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)政策法規(guī)、事故查處結(jié)果、安全生產(chǎn)警示信息等。

7.公開(kāi)方式多樣：通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、企業(yè)內(nèi)部公告欄等多種渠道公開(kāi)安全生產(chǎn)信息。

8.公開(kāi)時(shí)限要求：對(duì)于應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成公開(kāi)工作。

9.信息保護(hù)措施：在公開(kāi)信息的同時(shí)，應(yīng)采取必要措施保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密和員工個(gè)人信息。

10.公開(kāi)效果評(píng)估：定期對(duì)信息公開(kāi)效果進(jìn)行評(píng)估，確保信息公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。

八、監(jiān)督考核與評(píng)估

1.監(jiān)督考核機(jī)制：建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施得到有效執(zhí)行。

2.考核主體與內(nèi)容：考核由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)，考核內(nèi)容涵蓋企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理、事故處理等方面。

3.考核方式方法：采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)考核等多種方式對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行考核。

4.考核結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，直接影響企業(yè)的安全生產(chǎn)等級(jí)和監(jiān)管措施。

5.評(píng)估體系建立：建立科學(xué)的安全生產(chǎn)評(píng)估體系，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)行全面評(píng)估。

6.評(píng)估指標(biāo)體系：評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)包括安全生產(chǎn)投入、安全管理機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、設(shè)備設(shè)施狀況、事故發(fā)生率等多個(gè)方面。

7.評(píng)估實(shí)施周期：評(píng)估周期根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)等因素確定，一般不少于一年。

8.評(píng)估結(jié)果反饋：評(píng)估完成后，向企業(yè)反饋評(píng)估結(jié)果，并提出改進(jìn)建議。

9.評(píng)估結(jié)果公示：對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，提高評(píng)估工作的透明度。

10.評(píng)估結(jié)果改進(jìn)：企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，采取有效措施改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作，持續(xù)提升安全生產(chǎn)水平。

九、應(yīng)急管理與救援

1.應(yīng)急預(yù)案制定：企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確各類事故的應(yīng)急處置程序和措施。

2.應(yīng)急演練組織：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性，提高員工應(yīng)急響應(yīng)能力。

3.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，包括救援設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療用品等。

4.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)：建立專業(yè)或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練，提高救援技能。

5.事故信息報(bào)告：發(fā)生事故時(shí)，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告事故信息，并采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

6.應(yīng)急救援協(xié)調(diào)：與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。

7.事故原因分析：事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)組織力量進(jìn)行事故原因分析，查找問(wèn)題，制定預(yù)防措施。

8.事故責(zé)任追究：對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，根據(jù)事故原因和責(zé)任大小，依法進(jìn)行處理。

9.應(yīng)急知識(shí)普及：通過(guò)培訓(xùn)、宣傳等方式，普及應(yīng)急知識(shí)和技能，提高全員應(yīng)急意識(shí)。

10.應(yīng)急管理持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)事故教訓(xùn)和應(yīng)急救援實(shí)踐，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急管理水平。

十、附則

1.本辦法的解釋權(quán)歸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)所有。

2.本辦法自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

3.企業(yè)在執(zhí)行本辦法過(guò)程中遇到的問(wèn)題，可向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)咨詢。

4.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)依法予以查處。

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