智慧醫(yī)院信息化建設(shè)項目

招標文件

（電子招投標）

笫1頁共93頁

目錄

第一部分招標公告

第二部分投標人須知

第三部分采購需求

第四部分評標辦法

第五部分擬簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標公告

項目概況

（智慧醫(yī)院信息化建設(shè)）招標項目的潛在投標人應(yīng)在政采云平臺（）獲?。ㄏ?/p>

載）招標文件，并于2023年7月27日09點30分00秒（北京時間）前遞交（上

傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZJ-2331575

項目名稱：杭州市腫瘤醫(yī)院智慧醫(yī)院信息化建設(shè)項目

預(yù)算金額（元）:4000000

最高限價（元）:4000000

采購需求：

標項名稱：杭州市腫瘤醫(yī)院智慧醫(yī)院信息化建設(shè)項目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：4000000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：智慧醫(yī)院信息化建設(shè)，詳見招標

文件第三部分采購需求為準，供應(yīng)商可點擊本公告下方“瀏覽采購文件”查看采購

需求。

備注：

合同履約期限：服務(wù)期為5個月。

本項目接受聯(lián)合體投標：因是，口否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用小國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

2.以聯(lián)合體形式投標的，提供聯(lián)合協(xié)議（本項目不接受聯(lián)合體投標或者投標

人不以聯(lián)合體形式投標的，則不需要提供）；

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求:

口無；

回專門面向中小企業(yè)

回服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中

小企業(yè)合同金額應(yīng)當達到％，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當達到帝如果供應(yīng)商本身

提供所有標的均由中小企業(yè)承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小

企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中

小企業(yè)合同金額應(yīng)當達到達到，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當達到_%;如果供應(yīng)

商本身提供所有標的均由中小企業(yè)承接，視同符合了資格條件，無需再向中

小企W分包，無需提供分包意向協(xié)議；

4.本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標文件

時間：/至2023年7月27日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至

23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：〃www.zcygov.cn/）

方式：供應(yīng)商登錄攻采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應(yīng)

用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年7月27日09點30分（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃www.zcygov.cn/）

開標時間；2023年7月27日09點30分

開標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃\vww.zcygov.cn/）

五、采購意向公開鏈接：

https：//zfcg.czt.zj.gov.cn/luban/detail?parentId=600007&articleId

=f+6JsJJ90gz6noFhugB3WA==

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)

的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購

公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財

政廳關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙

財采監(jiān)（2022）8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7

月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境

的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵

供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵

供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑

供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政

府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認為招標文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標文件之日

或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限

屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未

在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購

監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支

持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標文件的第二部分總則。（2）電子招投標

的說明：①電子招投標：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺

（）”進行招投標活動，不接受紙質(zhì)投標文件；②投標準備：注冊

賬號一點擊“商家入駐”，進行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證巧-一

申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流

程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電

子交易客戶端”進行下載并安裝；③招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA

登錄政采云平臺；進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲

取招標文件；④投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基

本信息”、“導(dǎo)入投標文件”、“標書關(guān)聯(lián)”、“標書檢查”、“電子簽名”、

“生成電子標書”等操作；⑤采購人、采購代理機構(gòu)將依托政采云平臺完成本項

目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應(yīng)商進行投標活

動；⑥對未按上述方式獲取招標文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采

購代理機構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標文件紙質(zhì)版；⑧投標文件的傳輸遞交：投

標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標

截止時間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份。備份投標文件

的制作、存儲、密封詳見招標文件第二部分第15點一“備份投標文件”；⑨投標

文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。

通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投標供應(yīng)商遞交了

備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政府

采購云平臺”上傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標

人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效;

⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電

子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。（3）單位負責人為同

一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府

采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服

務(wù)后不得再參加該采購項目的其他采購活動。（4）本項目招標文件公告期限為本

公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標人須知

前附表

序號事項本項目的特別規(guī)定

1項目屬性服務(wù)類

采購標的對應(yīng)的

標的：智慧醫(yī)院信息化建設(shè),屬于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

2中小企業(yè)劃分標

行業(yè)

準所屬行業(yè)

是否允許采購進0本項目不允許采購進口產(chǎn)品。

3

口產(chǎn)品□可以就—采購進口產(chǎn)品。

ELA同意將非主體、非關(guān)鍵性的接口對接工作

分包。

4分包

口B不同意分包。

注：不得限制大中型企業(yè)向小微企業(yè)合理分包。

0A不組織。

開標前答疑會或

5□B組織，時間：______，地點：______,聯(lián)系人：______,

現(xiàn)場考察

聯(lián)系方式：______o

0A不要求提供。

口B要求提供，

(1)樣品：—;

(2)樣品制作的標準和要求：—;

(3)樣品的評審方法以及評審標準：詳見評標辦法;

(4)是否需要隨樣品提交檢測報告：口否；口是，檢測機構(gòu)

的要求：_；檢測內(nèi)容：____O

6樣品提供(5)提供樣品的時間：_；地點：_；聯(lián)系人：—,

聯(lián)系電話：_o請投標人在上述時間內(nèi)提供樣品并

按規(guī)定位置安裝完畢。超過截止時間的，采購人或采購

代理機構(gòu)將不予接收，并將清場并封閉樣品現(xiàn)場。

(6)采購活動結(jié)束后，對于未中標人提供的樣品，采購人、

采購代理機構(gòu)將通知未中標人在規(guī)定的時間內(nèi)取回，

逾期未取回的，采購人、采購代理機構(gòu)不負保管義務(wù)；

對于中標人提供的樣品，采購人將進行保管、封存，并

序號事項本項目的特別規(guī)定

作為履約驗收的參考。

（7）制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用由投標

人自理。

□A不組織。

0B組織。

（1）在評標時安排每個投標人進行方案講解演示。每個投

標人時間不超過一分鐘，講解次序以投標文件解密時間先

后次序為準，講解演示人員不超過一人。講解演示結(jié)束后

按要求解答評標委員會提問。

（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：

方式一：政采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解

需投標人根據(jù)政采云平臺操作要求做好準備工作，提前完

善軟硬件配置環(huán)境。

方式二：采購代理機構(gòu)現(xiàn)場講解演示。現(xiàn)場講解地點

為____,講解演示所用電腦等設(shè)備由投標人自備?，F(xiàn)場講

解演示人員進場時提供講解人員名單（加蓋公章或授權(quán)代

7方案講解演示表簽名）及身份證明，杳則不得講解演示。

0方式三：采用“不見面”形式演示。投標人在投標截止時

間前，遞交自行錄制的“音視頻文件”，評標委員會在評審

現(xiàn)場對其進行播放并以此作為與方案演示有關(guān)評審內(nèi)容的

評分依據(jù)。各投標人遞交的音視頻文件光盤或U盤中應(yīng)有

確保文件正常打開的播放器。

送達地點：；簽收聯(lián)系人；聯(lián)系電話：。

投標人應(yīng)注意，演示視頻應(yīng)在投標截止時間之前提交。投

標截止時間之后，演示視頻將停止接收，也不得在評審過

程中進行現(xiàn)場演示。

注：因投標人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想

的，責任自負。因平臺原因?qū)е卤卷椖糠桨钢v解演示環(huán)節(jié)

無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理

暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

投標人應(yīng)當提供（1）資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。

8的資格、資信證投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備

明文件招標文件中規(guī)定的費格要求，投標無效。

序號事項本項目的特別規(guī)定

(2)資信證明文件：根據(jù)招標文件第四部分評標標準提供。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處

9

標志產(chǎn)品于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲

得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。

有關(guān)本項目實施所需的所有費用(?含稅費)均計入報價。

開標一覽表(報價表)是報價的唯一載體。如投標人在政

府采購云平臺填寫的投標報價與投標文件報價文件中開標

一覽表(報價表)不一致的，以報價文件中開標一覽表

(報價表)為準。投標文件中價格全部采用人民幣報價。

招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報

價。提醒：驗收時檢測費用由采購人承擔，不包含在投標

總價中。

10報價要求投標報價出現(xiàn)下列情形的，投標無效：

(1)投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的；

(2)投標報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限

價的；

(3)報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有

可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求

提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料證明其報價合理

性的；

(4)投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的。

供應(yīng)商中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作

路徑：登錄政采云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，

中小企業(yè)信用融

11可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點擊云智貸匹配

資

適合產(chǎn)品進行申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行

申請。

備份投標文件送達地點：備份投標文件簽收聯(lián)系人：；聯(lián)

備份投標文件送

系電話。

12達地點和簽收入

采購人、采購代理機構(gòu)不強制或變相強制投標人提交備份

員

投標文件。

序號事項本項目的特別規(guī)定

本項目的采購代理服務(wù)費由中標人支付。

計費標準：

以中標金額作為收費的計算基數(shù)，費用按計價【2002】1980

號文規(guī)定的服務(wù)招標類型的80%收取。

結(jié)算方式及時間為：在領(lǐng)取中標通知書時由中標人一次性

向采購代理機構(gòu)付清。

服務(wù)類型

中標金額（萬

貨物招標服務(wù)招標工程招標

13采購代理服務(wù)費元）

費率

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

付款賬號：

賬戶名稱：

業(yè)績證明材料

口聯(lián)合體投標的，按聯(lián)合體協(xié)議約定的分工內(nèi)容出具相應(yīng)

的業(yè)績證明材料。承擔相同工作的各方或工作內(nèi)容存在部

分相同的，業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準。

口聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭方出具相應(yīng)的業(yè)績證明材

料。

回其他規(guī)定：聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方的業(yè)績證明材料

均認可。

14聯(lián)合體投標說明其他資信證明材料

口聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均需按招標文件第四部分評

標標準要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關(guān)要求。

口聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體牽頭方或者聯(lián)合體成員根據(jù)分工

按招標文件第四部分評標標準要求提供資信證明文件的，

視為符合了相關(guān)要求。

因其他規(guī)定：聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體中有一方或者聯(lián)合體

成員根據(jù)分工按招標文件第四部分評標標準要求提供資信

證明文件的，視為符合了相關(guān)要求。

15特別說明□有，____________________

序號事項本項目的特別規(guī)定

0無。

一、總則

1.適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查

詢、評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1.“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。

2.2.“采購代理機構(gòu)”系指招標公告中載明的本項目的采購代理機構(gòu)。

2.3.“投標人”系指是指響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4.“負責人''系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定

代表單位行使職權(quán)的主要負責人，或自然人本人。

2.5.“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并

表明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原

因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標時須提供《業(yè)務(wù)專用章使用

說明函》（附件4）。

2.6.“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https:〃www.zcygov.cn/）。

2.7.系指實質(zhì)性要求條款，“團”系指適用本項目的要求，“口”系

指不適用本項目的要求。

3.采購項目需要落實的政府采購政策

3.1.本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進口產(chǎn)品。除

非采購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得

財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因

信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、

采購代理機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）；優(yōu)先

采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的

進口產(chǎn)品。

3.2.支持綠色發(fā)展

3.2.1.采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理

機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)

境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制吳購。

投標人須按招標文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認證證書。

▲采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標

人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)

品認證證書的，投標無效。

3.2.2.納入政府采購管理的修繕、裝修類項目采購建材的，鼓勵采購單位將綠色

建材性能、指標等作為實質(zhì)性條件納入采購文件和合同，具體性能指標要

求參考相關(guān)綠色建材政府采購需求標準。

3.2.3.為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和

服務(wù)項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服

務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快

遞包裝政府采購需求標準（試行）》。優(yōu)先采購綠色包裝產(chǎn)品、綠色物流

配送服務(wù)以及循環(huán)利用產(chǎn)品。

3.3.支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1.中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小

企業(yè)劃分標準確）定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責

人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2.在政府采購活動中，投標人提供的服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶

持政策：在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為

中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視

同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3.對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購服務(wù)項目，以及預(yù)留份額

政府采購服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價

給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)

組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府服

務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到

合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%的扣除，

用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合

體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣

除優(yōu)惠政策。

3.3.4.符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利

性單位視同小型、微型企業(yè)；

3.3.5.符合《關(guān)于政舟采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫L2014J68

號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆

生產(chǎn)建設(shè)兵團；出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6.可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應(yīng)按照招標文件格式要求提供《中小

企業(yè)聲明函》，投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不

享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、

成交的，依法承擔法律責任。

3.3.7.中小企業(yè)享受戎持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包

給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4.支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1.采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2.首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，以及

產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”

產(chǎn)品，自認定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活

動時業(yè)績分值為滿分。

3.5.平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)

平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實保障企業(yè)公平競爭，

平等維護企業(yè)的合法利益。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1.在線詢問、質(zhì)疑、投訴。根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公

平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于

“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-

項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：

政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不

滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V欠理-

在線辦理

4.2.供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代

理機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不

得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍

的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當告知供應(yīng)商向采購人提出。

4.3.供應(yīng)商質(zhì)疑

4.3.1.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)

商已依法獲取其可質(zhì)疑的招標文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.3.2.供應(yīng)商認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式

向采購人或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機構(gòu)

不予受理：

4.3.2.1.對招標文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標文件之日或者招

標文件公告期限屆滿之日起計算。

4.3.2.2.對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計

算。

4.3.2.3.對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計

算。

4.3.3.供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當包括下

列內(nèi)容：

4.3.3.1.供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.3.3.2.質(zhì)疑項目的名稱、編號；

4.3.3.3.具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

4.3.3.4.事實依據(jù);

4.3.3.5.必要的法律依據(jù)；

4.3.3.6.提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；

供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)

代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2O

4.3.4.對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。

4.3.5.采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)

作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害

關(guān)系的政府采購當事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州

市財政局關(guān)于進一步加強政府采購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（杭

財采監(jiān)（2021）17號），采購人或者采購代理機構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個工

作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)

容應(yīng)當完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

4.3.6.詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當暫停簽訂合同，已

經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當中止履行合同。

4.4.供應(yīng)商投訴

4.4.1.質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代

理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日

內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。

4.4.2,供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出

的投訴事項除外。

4.4.3.供應(yīng)商投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。

4.4.4.以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當由組成聯(lián)合體的所有供

應(yīng)商共同提出。

4.4.5.浙江省本級、杭州市本級、拱墅區(qū)、富陽區(qū)政府采購項目投

訴材料可寄送浙江省政府采購行政裁決服務(wù)中心（杭州），地址：投訴

書范本及制作說明詳見附件3。

二、招標文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標文件的構(gòu)成

5.1.招標文件包括下列文件及附件：

5.1.1.招標公告；

5.1.2.投標人須知;

5.1.3.采購需求；

5.1.4.評標辦法；

5.1.5.擬簽訂的合同文本；

5.1.6.應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2.與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

6.招標文件的澄清、修改

6.1.已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標截止時間

前，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出。

6.2.采購代理機構(gòu)對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通

知已獲取招標文件的潛在投標人。依法應(yīng)當公告的，將按規(guī)定公告，同時

視情況延長投標截止時間和開標時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件

的組成部分。

三、投標

7.招標文件的獲取

詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。

8.開標前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第

二部分投標人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標前答疑會。

9.投標保證金

本項目不需繳納投標保證金。

10.投標文件的語言

投標文件及投標人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標文件的組成

11.1.資格文件：

11.1.1.符合參加政府采購活動應(yīng)當具備的一般條件的承諾函；

11.1.2.聯(lián)合協(xié)議（如果有）；

11.1.3.落實政府采購政策需滿足的資格要求；

11.1.4.本項目的特定資格要求（本項目不適用）。

11.2.商務(wù)技術(shù)文件：

11.2.1.投標函；

11.2.2.授權(quán)委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；

11.2.3.分包意向協(xié)議（如果有）；

11.2.4.符合性審查資料；

11.2.5.評標標準相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；

11.2.6.投標標的清單；

11.2.7.商務(wù)技術(shù)偏離表；

11.2.8.政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書。

11.3.報價文件：

11.3.1.開標一覽表（報價表）；

11.3.2.報價明細表；

11.3.3.中標服務(wù)費支付承諾書。

投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；

投標人提供虛假材料投標的，投標無效。

12.投標文件的編制

12.1.投標文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標人在編

制投標文件時請按照招標文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導(dǎo)致

投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風(fēng)險。

12.2.投標人進行電子投標應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并

按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)

定加密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。

12.3.使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請

自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流

程”進行查閱。

13.投標文件的簽署、蓋章

13.1.投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。

▲投標人的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。

13.2.為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成在

“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)

電文進行加密和使用電子簽名。

13.3.招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標文件的提交、補充、修改、撤回

14.1.供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修

改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，

補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回?/p>

標文件。投標截上時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。

14.2.電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認回執(zhí)通

知。在投標截止時間前，除供應(yīng)商補充、修改或者撤回投標文件外，任何

單位和個人不得解密或提取投標文件。

14.3.采購人、采購代理機構(gòu)可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述

情況下，采購代理機構(gòu)與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)利、責任

和義務(wù)，將適用于延長至新的投標截止期。

15.備份投標文件

15.1.投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前直

接提交或者以郵改快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購代理

機構(gòu)不強制或變相強制投標人提交備份投標文件。

15.2.備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤或

U盤中。備份投標文件應(yīng)當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目

名稱，投標人名券（聯(lián)合體投標的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標，并注

明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱）。不符合上

述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標文件將被視為無效或者被拒絕接收。

15.3.直接提交備份投標文件的，投標人應(yīng)于投標截止時間前在招標公告中載明

的開標地點將備份投標文件提交給采購代理機構(gòu)，采購代理機構(gòu)將拒絕接

受逾期送達的備份投標文件。

15.4.以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應(yīng)先將備份投標文件按要求

密封和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截上時

間之前送達招標文件第二部分投標人須知前附表規(guī)定的備份投標文件送達

地點；送達時間以簽收人簽收時間為準。采購代理機構(gòu)將拒絕接受逾期送

達的備份投標文件。郵寄過程中，電子備份投標文件發(fā)生泄露、遺失、損

壞或延期送達等情況的，由投標人自行負責。

15.5.投標人僅提交備份投標文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投

標無效。

16.投標文件的無效處理

有招標文件第四部分第4.2項規(guī)定的情形之一的，投標無效：

17.投標有效期

17.1.投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。

▲投標人的投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效

期的，投標無效。

17.2.投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內(nèi)有效。

17.3.在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以書面

形式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許

修改其投標文件，投標人拒絕延長的，其投標無效。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

18.開標

18.1.采購代理機構(gòu)按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有

投標人均應(yīng)當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。

18.2.開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購代理機構(gòu)

依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的

規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。

18.3.投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作

為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件

自動失效。

19.資格審查

19.1.采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的資格

進行審查。

19.2.投標人未按照招標文件要求提供與資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，

視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。

19.3.對未通過資格審查的投標人，采購人或采購代理機構(gòu)告知其未通過的原

因。

19.4.合格投標人不足3家的，不再評標。

20.信用信息查詢

20.1.信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(wwr.creditchina,gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)渠道查

詢投標人投標截上時間當天的信用記錄。

20.2.信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標人的信用記

錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。

20.3.信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件

當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與

政府采購活動。

20.4.聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)

合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當對所有聯(lián)合體

成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存

在不良信用記錄。

五、評標

21.評標

評標委員會將根據(jù)招標文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標工作職責，并按照評標方

法及評分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標文

件的投標人，按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并按

順序提出授標建議。詳見招標文件第四部分評標辦法。

六、定標

22.確定中標供應(yīng)商

政府采購項目實行全流程電子化，評審報告送交、采購結(jié)果確定和結(jié)果公告

均在線完成。為進一步提升采購結(jié)果確定效率，采購代理機構(gòu)應(yīng)當依法及時將評

審報告在線送交采購人。采購單位應(yīng)當自收到評審報告之日起2個工作日內(nèi)在線

確定中標或者成交供應(yīng)商。中標、成交通知書和中標、成交結(jié)果公告應(yīng)當在規(guī)定

時間內(nèi)同時發(fā)出。

23.中標通知與中標結(jié)果公告

23.1.自中標人確定之三起2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)通過電子交易平臺向中

標人發(fā)出中標通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購代理機構(gòu)也可以

以紙質(zhì)形式進行中標通知。

23.2.中標結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)

系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標

標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，開標記錄、未中標情況

說明、中標公告期限以及評審專家名單、評分匯總及明細。

23.3.公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同授予

合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1.采購人與中標人應(yīng)當通過電子交易平臺在中標通知書發(fā)出之日起三十EI

內(nèi)，按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工

作日內(nèi)將政府采購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。鼓勵有條件的采購人視

情縮減采購合同簽訂時限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不

當行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應(yīng)當在中標通知書發(fā)出之EI起

10個工作日內(nèi)，與中標供應(yīng)商按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合

同。

25.2.中標人按規(guī)定的三期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人

代表簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其

授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。

25.3.如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，

列入不良行為記錄一次，并給予通報。

25.4.中標供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中

標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應(yīng)商，也可以重新

開展政府采購活動。

25.5.采購合同由采購人與中標供應(yīng)商根據(jù)招標文件、投標文件等內(nèi)容通過政府

采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。

26.履約保證金

26.1.擬簽訂的合同文本要求中標供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當以支

票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。

履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的1.0%。鼓勵和支持供應(yīng)商

以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約

保函，項目驗收結(jié)束后應(yīng)及時退還，延遲退還的，應(yīng)當按照合同約定和法

律規(guī)定承擔相應(yīng)的賠償責任。

26.2.供應(yīng)商可登錄政采云平臺-【金融服務(wù)】一【我的項目】一【已備案合

同】以保函形式提供：

26.2.1.供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊【保函推薦】。

26.2.2.在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊【立即

申請】。

26.2.3.在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一

選擇中標項目一確認信息一等待保險/保函受理一確認保單一支付保費

一成功出單。政采云金融專線。

27.預(yù)付款

采購單位應(yīng)當在政府采購合同中約定預(yù)付款，對中小企業(yè)合同預(yù)付款比例

原則上不低于合同金額的40%,不高于合同金額妁70%；項目分年安排預(yù)算

的，每年預(yù)付款比例不低于項目年度計劃支付資金額的40%,不高于合同金額

的70%；采購項目實施以人工投入為主的，可適當降低預(yù)付款比例，但不得低于

20%o對供應(yīng)商為大型企業(yè)的項目或者以人工投入為主且實行按月定期結(jié)算支付

款項的項目，預(yù)付款可低于上述比例或者不約定預(yù)付款。在簽訂合同時，供應(yīng)

商明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的，采購單位可不適用前

述規(guī)定。采購單位根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等因素，可以要求供應(yīng)商提交銀

行、保險公司等金融機構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔保措施。政府采購預(yù)付款

應(yīng)在合同生效以及具備實施條件后5個工作日內(nèi)支付。政府采購工程以及與工

程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標方式采購的，預(yù)付款從其相關(guān)規(guī)定。供應(yīng)

商可登錄政采云前臺大廳選擇金融服務(wù)-【保函保險服務(wù)】出具預(yù)付款保函，

具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標項目一確認信息一等待保險/

保函受理一確認保單一支付保費一成功出單。政采云金融專線。

八、電子交易活動的中止

28.電子交易活動的中止

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證

電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構(gòu)可中止電子交易活動：

28.1.電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

28.2.電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

28.3.電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

28.4.病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

28.5.其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

29.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形

消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響

或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當重新采購。

九、驗收

30.驗收

30.1.采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當邀

請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當在驗收書上簽

字，并承擔相應(yīng)的法律責任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔

由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應(yīng)的處理.

30.2.采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與

驗收的投標人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

30.3.嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的

約定對供應(yīng)商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項

技術(shù)、服務(wù)、安全標準的履約情況進行確認。驗收結(jié)束后，應(yīng)當出具驗收

書，列明各項標準的瞼收情況及項目總休評價，由驗收雙方共同簽署、.驗

收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收

的各項資料應(yīng)當存檔備查。

30.4.驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購資

金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購

合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法

典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，

采購人應(yīng)當及時報告本級財政部門。

第三部分采購需求

一、總體要求

1、為確保本項目的順利實施，投標人需通過IS09001質(zhì)量管理體系認

證，承擔過類似數(shù)據(jù)平臺或管理平臺建設(shè)項目成功案例；投標人需具有與醫(yī)院

運營和管埋類相關(guān)的計算機軟件著作權(quán)證書；

2、結(jié)合對本項目的需求分析，投標人需針對本項目建設(shè)提出技術(shù)方案：

包含總體規(guī)劃方案和項目實施方案。實施方案包含且不限于項目組織架構(gòu)（機

構(gòu)健全、職責明確、人員設(shè)備軟件等配備）、實施進度、實施內(nèi)容、質(zhì)量保證

體系（質(zhì)量目標、保證措施、管理機構(gòu)）。

3、投標人需提供詳細的實施方案包括系統(tǒng)集成、安裝調(diào)試、試運行、測

試、調(diào)優(yōu)等內(nèi)容。

4、投標人需提供試運行及驗收方案；

5、投標人應(yīng)做好保密與應(yīng)急支援，充分考慮用戶實際使用需求，保證實

施期間不影響用戶信息系統(tǒng)正常運行。投標文件中需結(jié)合此要求出具具體的保

障措施，措施內(nèi)容應(yīng)完整、全面可行且重點突出；

6、投標人按采購人要求有明確的質(zhì)量保證目標，質(zhì)量保證措施；

7、各投標人需為本項目配置專門的項目組人員，人員數(shù)量、崗位及職責

應(yīng)與技術(shù)方案、實施方案與進度要求相匹配；

8、投標人需提供完整、可行的售后服務(wù)方案，售后服務(wù)承諾落實的保障措

施以、維護期內(nèi)外的后續(xù)技術(shù)支持和維護能力情況以及設(shè)備的備品備件儲備情

況。

9、對采購人使用人員提供至少一次操作及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提供完整的技術(shù)

培訓(xùn)方案，包含培訓(xùn)對象、培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容等。

二、采購內(nèi)容

序號采購內(nèi)容規(guī)格數(shù)量備注

包含就診信息導(dǎo)航、患者服務(wù)咨詢機器人、患

1患者服務(wù)提升應(yīng)用項1

者交互服務(wù)子系統(tǒng)

2運營管理提升應(yīng)用項1包含院長駕駛艙（數(shù)字運營大屏）、醫(yī)院數(shù)字

李生運營管理系統(tǒng)、醫(yī)院運營管理系統(tǒng)、科室

運營管理系統(tǒng)、醫(yī)療質(zhì)量分析系統(tǒng)、醫(yī)院運營

管理系統(tǒng)移動端(移動BI)、多維統(tǒng)計報表系

統(tǒng)子系統(tǒng)。

包含主數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、智慧報表服務(wù)、統(tǒng)一用

3IT基礎(chǔ)支撐服務(wù)項1

戶管理服務(wù)、統(tǒng)一工作臺門戶子系統(tǒng)

三、技術(shù)要求

1、系統(tǒng)技術(shù)要求

1.1總體技術(shù)要求

(1)系統(tǒng)需采用B/S架構(gòu)，純WEB版產(chǎn)品界面，需提供系統(tǒng)界面截圖；

(2)支持與醫(yī)院信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的實時同步，需提供技術(shù)方案；

(3)支持集成多種數(shù)據(jù)庫，如MySQL、ORACLE和SQLServer；

(4)提供性能監(jiān)視器功能，能對設(shè)定的關(guān)鍵指標進行監(jiān)控。

1.2系統(tǒng)性能要求

(1)產(chǎn)品穩(wěn)定性要求：系統(tǒng)支持7*24小時不同斷運行；

L3數(shù)據(jù)標準化要求

(D支持數(shù)據(jù)集成及整合過程的標準化；實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集成，通過各種數(shù)據(jù)治

理手段，結(jié)合標準的醫(yī)療術(shù)語的標準規(guī)范管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的標準化、結(jié)構(gòu)化，并

實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理過程中的完整性、自洽性、一致性；支持科室、病區(qū)、診斷編碼、

疾病、藥品、檢驗、檢查等關(guān)鍵業(yè)務(wù)編碼的統(tǒng)一。

(2)支持不同數(shù)據(jù)來源的數(shù)據(jù)：充分考慮數(shù)據(jù)源格式的多樣性，比如各自不

同的數(shù)據(jù)庫格式、文本文件格式、XML格式、JSON格式等，支持結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半

結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。

(3)支持不同數(shù)據(jù)生成階段的數(shù)據(jù)：由于數(shù)據(jù)生成的時期、部門、設(shè)備、技

術(shù)、能力等不同，數(shù)據(jù)存儲管理極為分散，支持通過采用一種通用的標準和規(guī)范，

提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，支持多樣的數(shù)據(jù)源。

L4數(shù)據(jù)與信息安全

(1)系統(tǒng)僅允許院內(nèi)部署，數(shù)據(jù)不可出院，系統(tǒng)僅允許本地維護。

（2）與醫(yī)院信息系統(tǒng)對時應(yīng)接遵循醫(yī)院數(shù)據(jù)管理的要求，對醫(yī)院生產(chǎn)系統(tǒng)進

行只讀訪問，不對醫(yī)院生產(chǎn)系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)寫入。

（3）所有用戶的密碼在數(shù)據(jù)庫中，采用摘要算法加密后再保存。

（4）支持用戶的權(quán)限的設(shè)置：支持醫(yī)院管理人員方便的管理各種角色、用戶

的功能權(quán)限、數(shù)據(jù)訪問和使用權(quán)限的定義。

（5）支持操作日志的記錄：對所有用戶操作記錄日志，記錄訪問IP地址、時

間、用戶名、操作涉及的模塊等信息。

（6）支持患者去隱私管理：對于患者隱私，在應(yīng)用或系統(tǒng)設(shè)計時充分考慮相

關(guān)數(shù)據(jù)的隱私保護政策。

2、采購內(nèi)容的技術(shù)要求

2.1患者服務(wù)提升應(yīng)用

2.1.1就診信息導(dǎo)航

基于患者就診情況和醫(yī)院現(xiàn)場服務(wù)進展，為患者提供實時的就診狀態(tài)信息，

并給予患者就診的路徑建議，以有序引導(dǎo)患者看診安排，優(yōu)化醫(yī)院就診人群流

向，緩解患者就診焦慮，方便患者合理安排行程，提升患者就診滿意度。

需滿足以下功能需求：

△（1）就診狀態(tài)信息展示：整合門診、檢查、檢驗、取藥等就診單元的

進展狀態(tài)信息.患者可以杳看與自己就診相關(guān)的服務(wù)單元（診寶、檢查等）的

現(xiàn)場狀態(tài)信息（等候、排隊），并在需要的時候通過公眾號、短信息提醒患者。

需提供視頻演示。

△（2）就診路徑建議：通過人工智能算法，基于當前患者就診任務(wù)（待

完成）和醫(yī)院當前服務(wù)情況（排隊、等候情況），對患者下一步的就診安排給

出路徑建議。

（3）患者消息提醒管理：基于就診狀態(tài)，統(tǒng)一管理患者的消息（就診到

檢、剩余號源、候診信息、取藥信息、抽血到檢、檢查到檢），并將信息推送

到公眾號提醒患者。

（4）能夠支持家屬訂閱和現(xiàn)場陪護功能；需提供視頻演示。

（5）能夠支持語音播報和長輩模式；需提供視頻演示。

2.1.2患者服務(wù)咨詢機器人

基于醫(yī)療行業(yè)知識庫和醫(yī)院積累的?？浦R庫建立患者服務(wù)咨詢機器人，

為患者提供解答包含醫(yī)院流程、專病知識、服藥提醒等方面的問題。

需滿足以下功能需求：

（1）語義級問詢：提供語義級問詢方式，針對相同問題，支持用戶按照

同義詞、近義詞來問詢，不需要用戶按照文字關(guān)鍵字（必須包含特定關(guān)鍵字）

的形式進行問詢。

△（2）支持多輪問詢：支持用戶進行同一問詢場景下的多輪連續(xù)性問詢，

能夠支持上下文問詢場景的識別與保持。需提供視頻演示。

△（3）問詢場景管理：提供問詢場景的配置管理界面支持問詢場景的配

置，支持問詢分支場景的配置，允許同一問詢場景下針對患者的不同回復(fù)語義

導(dǎo)航到多個分支子問詢場景。需提供視頻演示。

（4）知識庫管理：提供知識庫的配置管理界面，支持用戶配置各領(lǐng)域的

專業(yè)知識信息。

2.1.3患者交互服務(wù)

建立面向患者的在線交互服務(wù)中心，為患者提供能夠與醫(yī)院工作人員實時

進行圖文交互的相關(guān)工具支持，以及時解決患者在院前和院后碰到的問題。

需滿足以下功能需求：

（1）交互窗口開啟管理：提供交互窗口的開啟管理功能，支持醫(yī)院開啟

不同主題的交互窗口,能夠為窗口指定醫(yī)院工作人員,支持按照計劃任務(wù)時司