安全乘坐校車安全平安平安伴隨你我安全第一主為防預(yù)新學(xué)期伊始,中小學(xué)（幼兒園）陸續(xù)開學(xué),校車將伴隨部分學(xué)生（幼兒）往返于家校之間運(yùn)行安全管理進(jìn)入高風(fēng)險期.全國校車安全管理部際聯(lián)席會議辦公室特發(fā)布第二號預(yù)警新學(xué)期伊始,中小學(xué)（幼兒園）陸續(xù)開學(xué),校車將伴隨部分學(xué)生（幼兒）往返于家校之間,運(yùn)行安全管理進(jìn)入高風(fēng)險期.全國校車安全管理部際聯(lián)席會議辦公室特發(fā)布第二號預(yù)警.前言導(dǎo)讀零三安全乘坐校車平安伴隨你我零一安全乘坐校車平安伴隨你我零二安全乘坐校車平安伴隨你我零四安全乘坐校車平安伴隨你我特發(fā)通知出臺背景亮點(diǎn)解讀學(xué)習(xí)解答目錄第一部分安全乘坐校車平安伴隨你我校車安全管理部際聯(lián)席會議辦公室特發(fā)通知教育部在新學(xué)期伊始特發(fā)通知各地教育主管部門要會同校車安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室各成員單位,加強(qiáng)校車安全管理,確?！缎＼嚢踩芾項l例》落實(shí)到位.校車安全管理條例教育部教育部在新學(xué)期伊始發(fā)出通知學(xué)校校長要按照“安全第一、預(yù)防為主”de原則,主動開展校車安全自查工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,保證校車不“帶病”上路.校車司機(jī)和隨車照管人員要加強(qiáng)校車安全知識、應(yīng)急處置等相關(guān)知識de學(xué)習(xí),做到安全駕駛,貼心照管.教育部在新學(xué)期伊始發(fā)出通知中小學(xué)生和幼兒每學(xué)期至少參加一次學(xué)校統(tǒng)一組織de安全教育和疏散演練,不斷提高安全防范意識、自救自護(hù)技能和應(yīng)急逃生能力.學(xué)生家長要提醒學(xué)生和幼兒在乘坐校車時要保持安靜、不打鬧,幫助學(xué)生樹立安全第一de思想意識,養(yǎng)成良好de乘車習(xí)慣.教育部在新學(xué)期伊始發(fā)出通知各有關(guān)部門、學(xué)生家長和社會各界要提高警惕,堅決抵制乘坐“黑校車”上下學(xué),在發(fā)現(xiàn)有“黑校車”上路運(yùn)營或校車存在違法行為時,要積極向公安部門舉報,共同營造良好de校車運(yùn)營環(huán)境.第二部分安全乘坐校車平安伴隨你我校車安全管理條例出臺背景校車安全管理條例出臺背景發(fā)布中國政府網(wǎng)于二零一二年一零日發(fā)布《校車安全管理條例》.根據(jù)條例,高中學(xué)生上下學(xué)不納入校車服務(wù)范圍,幼兒入園也以保障幼兒就近入園和由家長接送為原則.?校車安全管理條例出臺背景孩子是祖國de希望和未來.孩子們de安全牽動著家長和全社會de心.近年來,由于多方面de原因,一些地方,特別是一些農(nóng)村地區(qū),孩子們上學(xué)路途趨遠(yuǎn),上下學(xué)交通風(fēng)險增大,一段時期多次發(fā)生de校車安全事故,造成未成年人重大傷亡,教訓(xùn)慘痛.黨中央、國務(wù)院對此非常關(guān)切,全社會高度關(guān)注.盡快制定出臺校車安全管理de專門法規(guī),建立起有法律約束力de切實(shí)可行de校車安全管理制度,保障學(xué)生上下學(xué)集體乘車安全,已顯得十分迫切.溫家寶總理去年一明確指示,要求有關(guān)部門迅速起草校車安全條例,將校車安全問題納入法制軌道.為什么要制定校車安全管理專門法規(guī)校車安全管理條例出臺背景認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn).近年來,教育部、公安部等有關(guān)部門制定了有關(guān)校車安全管理de規(guī)范性文件,一零多個?。▍^(qū)、市）和四零多個設(shè)區(qū)de市制定了關(guān)于校車安全管理de地方性法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件.這些規(guī)定及其實(shí)施經(jīng)驗(yàn)為起草條例奠定了實(shí)踐基礎(chǔ).廣泛調(diào)查研究,了解實(shí)際情況,充分聽取各方面意見.起草部門向各?。▍^(qū)、市）和各有關(guān)部門發(fā)函征求意見；認(rèn)真研究各方面de意見,反復(fù)論證修改.到一些地方調(diào)研,召開座談會進(jìn)一步聽取有關(guān)地方政府和基層單位de意見,進(jìn)一步修改完善后,形成草案,報請國務(wù)院常務(wù)會議審議.校車安全管理條例出臺背景問:條例采納了公眾提出de哪些主要意見?答:條例征求意見稿向社會公開征求意見,反響強(qiáng)烈,普遍認(rèn)為,制定校車安全條例,將校車安全管理納入法制軌道,很有必要,體現(xiàn)了黨和政府對未成年人人身安全de高度關(guān)切.公眾同時對校車安全管理及相關(guān)問題提出了許多具體意見和建議.起草部門將公眾意見梳理匯總,通過媒體如實(shí)向社會公布.第三部分安全乘坐校車平安伴隨你我校車安全管理條例亮點(diǎn)解讀校車安全管理條例亮點(diǎn)解讀對民辦幼兒園和無辦學(xué)資質(zhì)幼兒園,要定時定點(diǎn)重點(diǎn)監(jiān)控,在校門口顯著位置張貼給學(xué)生家長de一封信,公布接受舉報單位、電話和郵箱,廣泛收集“黑校車”線索信息.有關(guān)排查情況要及時匯總、分析,并通報公安交管部門核查處理.要堅持問題導(dǎo)向,制定專門方案,組織力量對公辦幼兒園和中小學(xué)實(shí)行網(wǎng)格化管理,逐校詳細(xì)調(diào)查學(xué)生上下學(xué)交通方式,指派專人記錄學(xué)生集中乘坐上下學(xué)車輛de車型及車號,并長期堅持.加強(qiáng)隱患排查校車安全管理條例亮點(diǎn)解讀要建立學(xué)校、教育行政部門和公安交管、交通運(yùn)輸部門共同參與、聯(lián)合管控de工作機(jī)制.學(xué)生上下學(xué)高峰時段要在學(xué)校周邊道路加派人員,加大巡邏執(zhí)法力度,抓好路面管控.要加大對學(xué)生上下學(xué)車輛未取得校車標(biāo)牌、超員超速、不按審核線路行駛等違法行為查處力度,對發(fā)現(xiàn)de“黑校車”實(shí)行“零容忍”,堅決予以查扣,切實(shí)織牢織密校車安全保護(hù)網(wǎng),保障學(xué)生上下學(xué)交通安全.加強(qiáng)路面執(zhí)法校車安全管理條例亮點(diǎn)解讀要通過當(dāng)?shù)刂髁餍麄髅襟w,加大校車交通違法行為de曝光力度,深刻剖析乘坐“黑校車”、“非專用校車”de危害性,警示廣大學(xué)生及家長自覺抵制乘坐超員、無資質(zhì)等違法接送學(xué)生車輛.要組織中小學(xué)和幼兒園利用微信、板報、廣播、法制課、家長會等形式,對學(xué)生及家長全面開展乘車安全教育.加強(qiáng)宣傳教育尚未出臺《校車安全管理條例》實(shí)施辦法de省份要盡快出臺制定實(shí)施辦法或相關(guān)管理規(guī)定,完善校車安全管理制度,明確過渡期滿后校車發(fā)展政策.要積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告,加大財政保障力度,按照“保障學(xué)生就近入學(xué)、建設(shè)寄宿制學(xué)校、發(fā)展公共交通、提供校車服務(wù)依次優(yōu)先”de原則,統(tǒng)籌解決好學(xué)生上下學(xué)交通問題,切實(shí)保障學(xué)生安全.加大保障力度校車安全管理條例亮點(diǎn)解讀要加強(qiáng)問責(zé)力度.要嚴(yán)格落實(shí)校車安全責(zé)任制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰開辦、誰負(fù)責(zé),誰接送、誰負(fù)責(zé)”de原則嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)校長、幼兒園園長、學(xué)生家長作為校園安全管理和學(xué)生保護(hù)第一責(zé)任人責(zé)任.對排查工作結(jié)束后,發(fā)現(xiàn)仍有學(xué)生乘坐“黑校車”上下學(xué)de校長、園長和所在地區(qū)教育主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅問責(zé).第四部分安全乘坐校車平安伴隨你我校車安全管理條例學(xué)習(xí)解答校車安全管理條例學(xué)習(xí)解答條例起草de總體思路是什么?條例起草依循堅持以人為本,確立保障校車安全de基本制度；堅持從實(shí)際出發(fā),保證制度規(guī)定切實(shí)可行de總體思路.一是要針對保障校車安全de主要環(huán)節(jié),作出符合我國國情、特別是符合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況de校車安全管理規(guī)定,切實(shí)做到安全有保障,實(shí)際可執(zhí)行.二是條例應(yīng)主要規(guī)定保障校車安全de制度規(guī)范,同時要處理好與符合我國國情de校車總體制度和政策de銜接.三是應(yīng)考慮地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間de不同情況,在確立全國普遍適用de校車安全管理基本制度de同時,給地方制定符合本地實(shí)際情況de具體辦法留出較大空間.校車安全管理條例學(xué)習(xí)解答條例除了對校車安全管理問題作出規(guī)定外,還在總則中對保障就近入學(xué)、發(fā)展城鄉(xiāng)公交,以及政府對校車服務(wù)de政策支持等問題作了原則規(guī)定.請問條例為什么要對這些不直接屬于校車安全管理de問題作出規(guī)定?一是,各方面普遍認(rèn)為,為從源頭上減少學(xué)生上下學(xué)de交通風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)切實(shí)貫徹《義務(wù)教育法》關(guān)于保障學(xué)生就近入學(xué),以及設(shè)置寄宿制學(xué)校保障居住分散學(xué)生入學(xué)de規(guī)定,盡量使中小學(xué)學(xué)生上學(xué)不乘車或少乘車.二是,許多意見認(rèn)為,學(xué)生集體乘坐校車,交通風(fēng)險過于集中,一旦發(fā)生交通事故,造成大量未成年人傷亡,損失太大.三是,明確政府保障de職責(zé)范圍,保障接受義務(wù)教育de學(xué)生獲得校車服務(wù).四是,明確:國家建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)de機(jī)制,并通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等方式,按規(guī)定支持校車服務(wù).校車安全管理條例學(xué)習(xí)解答條例第二條將本條例所稱校車界定為接受義務(wù)教育de學(xué)生集體上下學(xué)使用de載客汽車.為什么未將高中學(xué)生納入校車服務(wù)對象范圍?如何解決好幼兒園幼兒de乘車安全問題?在征求意見過程中,各方面對于將接受義務(wù)教育de小學(xué)生、初中生納入校車服務(wù)范圍普遍表示贊成.對高中學(xué)生上下學(xué)是否納入校車服務(wù)范圍,意見不一致,有de贊成納入,有de不贊成.對幼兒園de幼兒乘車安全問題,經(jīng)廣泛征求意見和反復(fù)研究,考慮到讓沒有安全防范和自我保護(hù)能力de三-六歲幼兒每天集體乘坐校車,安全風(fēng)險太大.為減少幼兒入園de交通風(fēng)險,在制度安排上應(yīng)以保障幼兒就近入園和由家長接送為原則.校車安全管理條例學(xué)習(xí)解答條例在規(guī)定自公布之日起施行de同時,還作了例外de規(guī)定,請問為什么要做這樣de規(guī)定?為盡快建立保障校車安全de統(tǒng)一制度規(guī)范,條例應(yīng)在公布后即行實(shí)施；但條例規(guī)定de校車使用許可和校車駕駛?cè)速Y格制度de實(shí)施,需要有必要de準(zhǔn)備時間和申請及審批辦理de時間.為使條例盡快施行,同時又給依照本條例