代建管理辦法細則一、總則（一）目的為加強公司代建項目管理，規(guī)范代建行為，提高項目管理水平，確保項目順利實施，實現(xiàn)項目預(yù)期目標，特制定本辦法細則。（二）適用范圍本辦法細則適用于公司承接的各類代建項目，包括但不限于政府投資項目、企業(yè)投資項目等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關(guān)政策規(guī)定，確保代建項目合法合規(guī)實施。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，建立健全質(zhì)量管理體系，確保項目質(zhì)量達到優(yōu)良標準。3.進度控制原則：合理安排項目進度計劃，加強進度跟蹤與監(jiān)控，確保項目按時交付使用。4.成本控制原則：嚴格控制項目投資，優(yōu)化項目方案，降低項目成本，提高投資效益。5.廉潔自律原則：代建人員應(yīng)嚴格遵守廉潔自律規(guī)定，杜絕腐敗行為，確保項目建設(shè)廉潔高效。二、代建項目前期管理（一）項目承接1.公司市場部門應(yīng)積極拓展代建業(yè)務(wù)，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式承接代建項目。2.在承接代建項目前，應(yīng)組織相關(guān)人員對項目進行初步調(diào)研，了解項目基本情況、建設(shè)要求、投資規(guī)模等信息，評估項目風險。3.編制項目承接方案，明確項目承接目標、工作流程、團隊組建、資源配置等內(nèi)容，經(jīng)公司領(lǐng)導審批后實施。（二）項目策劃1.組建項目策劃團隊，由代建項目經(jīng)理擔任組長，成員包括項目技術(shù)負責人、造價工程師、施工管理工程師等。2.開展項目策劃工作，深入研究項目建設(shè)要求、功能需求、技術(shù)標準等，結(jié)合項目實際情況，制定項目總體策劃方案。3.項目總體策劃方案應(yīng)包括項目目標、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、項目進度計劃、項目質(zhì)量計劃、項目成本預(yù)算、項目風險管理等內(nèi)容，經(jīng)公司內(nèi)部評審后報委托方審批。（三）項目立項與可行性研究1.根據(jù)項目總體策劃方案，協(xié)助委托方辦理項目立項手續(xù)，編制項目可行性研究報告。2.項目可行性研究報告應(yīng)包括項目背景、市場需求分析、建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容、技術(shù)方案、項目選址、環(huán)境保護、節(jié)能措施、項目實施進度、投資估算與資金籌措、財務(wù)評價、社會效益評價等內(nèi)容，確保項目可行性研究報告科學合理、真實可靠。3.組織相關(guān)專家對項目可行性研究報告進行評審，根據(jù)專家意見對報告進行修改完善，報有關(guān)部門審批。（四）項目設(shè)計管理1.按照項目立項批復(fù)和可行性研究報告要求，組織開展項目設(shè)計招標工作，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和設(shè)計能力的設(shè)計單位承擔項目設(shè)計任務(wù)。2.與設(shè)計單位簽訂設(shè)計合同，明確設(shè)計范圍、設(shè)計深度、設(shè)計進度、設(shè)計質(zhì)量等要求，督促設(shè)計單位按時完成設(shè)計任務(wù)。3.組織設(shè)計交底和圖紙會審工作，協(xié)調(diào)設(shè)計單位解決設(shè)計過程中出現(xiàn)的問題，確保設(shè)計文件符合項目建設(shè)要求。4.對設(shè)計變更進行嚴格控制，建立設(shè)計變更審批制度。因設(shè)計變更導致項目投資增加、進度延誤等情況的，應(yīng)按照規(guī)定程序報委托方審批。三、代建項目合同管理（一）合同簽訂1.代建項目合同應(yīng)采用書面形式，明確代建雙方的權(quán)利義務(wù)、項目目標、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、項目進度、項目質(zhì)量、項目成本、付款方式、違約責任等條款。2.在簽訂代建項目合同前，應(yīng)組織相關(guān)人員對合同條款進行審核，確保合同條款合法合規(guī)、公平合理、明確具體。3.代建項目合同經(jīng)公司法定代表人或其授權(quán)代表簽字并加蓋公司公章后生效。（二）合同執(zhí)行1.嚴格按照代建項目合同約定履行義務(wù)，確保項目順利實施。2.建立合同執(zhí)行跟蹤機制，定期對合同執(zhí)行情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)并解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。3.如因不可抗力或其他不可預(yù)見、不可避免的原因?qū)е潞贤瑹o法履行或部分無法履行的，應(yīng)及時通知委托方，并按照合同約定協(xié)商解決辦法。（三）合同變更與解除1.代建項目合同履行過程中，如需要變更合同條款的，應(yīng)按照合同約定的程序辦理變更手續(xù)。變更合同條款應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.如因委托方原因或其他不可抗力原因?qū)е麓椖亢贤瑹o法繼續(xù)履行的，可協(xié)商解除合同。解除合同應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。四、代建項目進度管理（一）進度計劃編制1.根據(jù)項目總體策劃方案和項目合同要求，編制項目總進度計劃和年度、季度、月度進度計劃。2.項目進度計劃應(yīng)明確各階段的工作任務(wù)、開始時間、完成時間、責任人等內(nèi)容，并合理安排各階段工作之間的銜接關(guān)系。3.項目進度計劃經(jīng)公司內(nèi)部評審后報委托方審批，并作為項目進度控制的依據(jù)。（二）進度計劃執(zhí)行與監(jiān)控1.按照項目進度計劃組織實施項目，定期對項目進度進行檢查和評估，及時掌握項目進度情況。2.建立項目進度報告制度，代建項目經(jīng)理應(yīng)每周向委托方匯報項目進度情況，每月提交項目進度報告。項目進度報告應(yīng)包括項目實際進度、與計劃進度的對比分析、存在的問題及解決措施等內(nèi)容。3.如發(fā)現(xiàn)項目進度滯后，應(yīng)及時分析原因，采取有效措施進行調(diào)整，確保項目進度目標的實現(xiàn)。調(diào)整項目進度計劃應(yīng)報委托方審批。（三）進度協(xié)調(diào)與溝通1.加強與委托方、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，及時解決項目進度過程中出現(xiàn)的問題。2.定期組織召開項目進度協(xié)調(diào)會，通報項目進度情況，協(xié)調(diào)解決各方存在的問題，明確下一步工作安排。3.積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的外部干擾因素，為項目順利實施創(chuàng)造良好條件。五、代建項目質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系建立1.建立健全代建項目質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理目標、質(zhì)量管理職責、質(zhì)量管理流程、質(zhì)量控制措施等內(nèi)容。2.制定項目質(zhì)量計劃，明確項目質(zhì)量標準、質(zhì)量檢驗方法、質(zhì)量驗收程序等內(nèi)容，確保項目質(zhì)量符合相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準及項目合同要求。3.加強質(zhì)量管理培訓，提高代建人員的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理水平。（二）質(zhì)量控制措施1.對項目建設(shè)全過程進行質(zhì)量控制，加強對設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理。2.嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，加強對原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等的質(zhì)量檢驗，確保其質(zhì)量符合要求。3.建立質(zhì)量檢驗制度，定期對項目質(zhì)量進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時整改。4.加強對施工過程的質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行施工工藝和操作規(guī)程，確保施工質(zhì)量。5.督促監(jiān)理單位認真履行監(jiān)理職責，加強對工程質(zhì)量的監(jiān)理檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工過程中的質(zhì)量問題。（三）質(zhì)量驗收1.按照項目質(zhì)量計劃和相關(guān)標準規(guī)范要求，組織項目各階段的質(zhì)量驗收工作。2.項目質(zhì)量驗收應(yīng)包括隱蔽工程驗收、分項工程驗收、分部工程驗收、單位工程驗收等環(huán)節(jié)。驗收合格后方可進行下一道工序或進入下一階段施工。3.整理項目質(zhì)量驗收資料，建立質(zhì)量檔案，作為項目交付使用和后期維護的依據(jù)。六、代建項目成本管理（一）成本預(yù)算編制1.根據(jù)項目可行性研究報告和設(shè)計文件，編制項目成本預(yù)算。項目成本預(yù)算應(yīng)包括工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費等內(nèi)容。2.對項目成本預(yù)算進行細化分解，明確各項費用的計算依據(jù)和標準，確保成本預(yù)算準確合理。3.項目成本預(yù)算經(jīng)公司內(nèi)部評審后報委托方審批，并作為項目成本控制的依據(jù)。（二）成本控制措施1.建立項目成本控制制度，明確成本控制目標、成本控制職責、成本控制流程、成本控制措施等內(nèi)容。2.嚴格控制項目投資，加強對項目建設(shè)全過程的成本監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并糾正成本偏差。3.優(yōu)化項目方案，合理安排項目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準，降低項目成本。4.加強對工程變更的管理，嚴格控制工程變更費用，工程變更應(yīng)按照規(guī)定程序報委托方審批。5.加強對項目資金的管理，嚴格按照合同約定支付工程款，確保項目資金安全、合理使用。（三）成本核算與分析1.定期對項目成本進行核算，及時掌握項目成本支出情況。2.開展項目成本分析，對比實際成本與成本預(yù)算，分析成本偏差原因，提出改進措施和建議。3.編制項目成本分析報告，為項目成本控制和決策提供依據(jù)。七、代建項目安全管理（一）安全管理目標1.建立健全代建項目安全管理體系，確保項目建設(shè)過程中不發(fā)生重大安全事故，減少一般安全事故。2.明確代建項目安全管理目標，制定安全管理措施，確保項目施工安全、人員安全、財產(chǎn)安全。（二）安全管理制度1.建立項目安全管理制度，明確安全管理職責、安全管理流程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確施工單位的安全管理責任，督促施工單位認真履行安全管理職責。3.加強對施工現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護設(shè)施，確保施工安全。（三）安全教育培訓1.組織代建人員、施工人員等進行安全教育培訓，提高安全意識和安全技能。2.安全教育培訓應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等內(nèi)容。3.對新入場的施工人員進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（四）安全檢查與隱患排查1.建立項目安全檢查制度，定期對項目施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，如深基坑、高支模、腳手架、臨時用電等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達整改通知書，責令施工單位限期整改。整改完成后進行復(fù)查，確保安全隱患得到徹底消除。（五）安全事故應(yīng)急管理1.制定項目安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。3.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門報告。八、代建項目風險管理（一）風險識別與評估1.建立代建項目風險識別與評估機制，對項目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的風險進行識別和評估。2.風險識別應(yīng)包括政策風險、市場風險、技術(shù)風險、質(zhì)量風險、安全風險、進度風險、成本風險等方面。3.采用科學的方法對風險進行評估，確定風險等級，為風險應(yīng)對提供依據(jù)。（二）風險應(yīng)對措施1.根據(jù)風險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風險應(yīng)對措施。風險應(yīng)對措施應(yīng)包括風險規(guī)避、風險減輕、風險轉(zhuǎn)移、風險接受等。2.對于政策風險，應(yīng)加強與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解政策變化，調(diào)整項目建設(shè)方案。3.對于市場風險，應(yīng)加強市場調(diào)研和分析，合理安排項目進度和資金，降低市場波動對項目的影響。4.對于技術(shù)風險，應(yīng)選擇成熟可靠的技術(shù)方案，加強技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，確保項目技術(shù)可行。5.對于質(zhì)量風險、安全風險、進度風險、成本風險等，應(yīng)加強管理，采取有效的控制措施，確保項目目標的實現(xiàn)。（三）風險監(jiān)控與預(yù)警1.建立項目風險監(jiān)控機制，定期對項目風險進行監(jiān)控和評估，及時發(fā)現(xiàn)風險變化情況。2.制定風險預(yù)警指標，當風險指標達到預(yù)警值時，及時發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)的風險應(yīng)對措施。3.對風險應(yīng)對措施的實施效果進行跟蹤評估，及時調(diào)整風險應(yīng)對策略，確保風險得到有效控制。九、代建項目信息管理（一）信息管理目標1.建立健全代建項目信息管理體系，確保項目信息及時、準確、完整地收集、整理、存儲、傳遞和使用。2.提高項目信息管理水平，為項目決策、管理和控制提供有力支持。（二）信息管理制度1.制定項目信息管理制度，明確信息管理職責、信息管理流程、信息收集范圍、信息整理要求、信息存儲方式、信息傳遞渠道、信息使用權(quán)限等內(nèi)容。2.建立項目信息管理平臺，實現(xiàn)項目信息的集中管理和共享。3.加強對項目信息管理人員的培訓，提高信息管理能力和水平。（三）信息收集與整理1.按照信息管理制度要求，及時收集項目建設(shè)過程中的各類信息，包括項目前期文件、設(shè)計文件、施工文件、監(jiān)理文件、質(zhì)量驗收文件、進度報告、成本報表、安全記錄等。2.對收集到的信息進行分類整理，確保信息的準確性和完整性。3.將整理好的信息及時錄入信息管理平臺，建立項目信息數(shù)據(jù)庫。（四）信息傳遞與使用1.根據(jù)信息使用權(quán)限，及時將項目信息傳遞給相關(guān)人員，確保信息的及時共享。2.加強對項目信息的分析和利用，為項目決策、管理和控制提供依據(jù)。3.定期對項目信息進行統(tǒng)計分析，編制項目信息報告，為項目總結(jié)和后評價提供參考。十、代建項目團隊管理（一）團隊組建1.根據(jù)代建項目的規(guī)模、特點和要求，組建專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的代建項目團隊。2.代建項目團隊成員應(yīng)包括項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、造價工程師、施工管理工程師、質(zhì)量工程師、安全工程師、資料員等。3.明確團隊成員的職責分工，確保團隊成員各司其職、協(xié)同工作。（二）團隊培訓與發(fā)展1.制定團隊培訓計劃，定期組織團隊成員進行業(yè)務(wù)培訓和學習，提高團隊成員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.鼓勵團隊成員參加各類職業(yè)資格考試和繼續(xù)教育，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提升自身水平。3.建立團隊成員績效考核制度，